论中美关系

论中美关系

1972年的尼克松访华打破了美苏两极格局,形成了中美苏三角关系。中美联手对抗当时如日中天的苏联,以遏止苏联的扩张。这个历史性的外交转变对中国的发展产生了重大的影响,中国不再以意识形态为外交政策制定的依据,而改以国家利益为外交政策制定的基石。因为对美关系的改善客观上也促进了后来中国的改革开放。使中国逐渐融入了国际经济秩序。当今的中国外交政策即是在这个基础上发展起来的。而今伴随着中国的国际地位的提高,中国,作为世界上最大的发展中国家,而美国作为世界的超级霸权的资本主义国家,两者之间的关系对于现在和将来,不论是美国,中国,亚太地区,全球都有着极为重要的意义。不论是好的,还是不好的。所以有必要对中美关系有一个清晰的认识。以下将从三个方面进行分析。

一、中美关系的现状

在经济全球化的今天,中美经济关系越来越紧密,彼此不可分离,中国持有美国第二大的国债,有人曾说如果中国抛售美国国债,美国经济可能崩溃。美国虽不断指责的人权状况,但仍和中国保持紧密的经济关系,这是中美之间的共同利益,除了经济方面,还有朝核问题,核不扩散,恐怖主义,环保等国际问题需要与中国合作。但毕竟中美在意识形态分歧很大,出于对中国崛起的恐惧,担心一个强大的中国会威胁美国在东亚的区域利益,甚至在全球的国家利益,美处心积虑的联合中国周边国家和地区对中国实行遏制政策。用美国学者米尔斯海默的话说:美国要在全球扮演战略平衡手的角色。这也是他为美国能永葆霸权所开的药方。自苏联解体后,美国就希望在全球找到一个可能出现的潜在竞争对手,而经济快速发展,人口巨大,领土庞大的中国正符合美国的定义,而且中国仍实行一党专政的社会主义政治制度。因此小布什上台后就把中国定为竞争对手,但“911”后出于反恐的需要,中国成了其合作伙伴。为中国争取了和平发展的战略机遇期。当今的中美关系可以说是世界上最重要的双边关系,如果中国经济能保持稳定发展,中国经济总量将在不远的将来超过日本,2030年将可能超越美国。美国的全球战略是不允许全球任何一个地区出现一个可以与美国抗衡的霸权,所以中美关系在合作中对抗在所难免,美国会继续遏止中国的崛起,而台湾问题正是美国遏止中国重要的战略棋子之一。

以现实政治的观点来说,不管一国的意识形态如何,只要其国家实力强大,都会追求国家利益的最大化,追求其国家安全的最大化,而中国也不会例外。所以从国家利益至上的角度考虑,中美之间的国家战略是有结构性矛盾的,也就是说中美关系在合作中会有对抗,在竞争中又相互合作,但前提是中美均不打破目前的国际体系,中国也只有在当今的国际体系下才能够和平发展。

伴随着国家主席胡锦涛的访美之行,中美关系和此前相比有了很大的变化和发展,更上层楼的中美关系呈现出五大特点:全面、丰富、深入、互恵、复杂。

全面:从《中美联合声明》中,可以看到中美关系比以前更加的全面。现在的中美关系在政治、经济、文化、科学技术、教育、国际交流等各个方面继续发展之外,在过去军事交流方面也有很大进展。声明中专门对中美两军前段时间的交流予以肯定,并提出:深化两国反恐、继续推动两军关系取得更大的进展。此外还包括了民间交往、气候问题等各个领域,可以说非常全面。

丰富:更上层楼的中美关系比过去更加丰富。以这次两国国家元首政治会谈的议题看就可以看楚这一点。本次访华议题有中美战略互恵关系及具体领域,如:加强反恐磋商合作及执法合作、上海世博会、中美科技会作、航天科学合作、民用航空合作、农业合作、卫生合作、加强教育合作、在促进全球复苏、朝核六方会谈、气候变化能源与环境等。与过去的中美首脑会谈相比,讨论的议题及内容从来没有这么丰富。

深入:对这次中美首脑外交的过程分析可认识到,当前的中美关系比过去更加深入了。在过去己开拓的合作领域里,又进一步深入下去。以中美教育合作为例,《中美联合声明》中表示:目前在美国的中国留学人员已接近10万人,美方将接受更多中国留学人员赴美学习并为中国留学人员赴美提供签证便利。美国在华留学人员约有两万名。美方将启动一个鼓励更多美国人来华留学的新倡议,今后四年向中国派遣十万名留学人员。中方欢迎美方上述决定。这么具体明确的声明在过去中美交往中是很少见的。又如关于卫生合作,具体规定了将在甲型H1N1流感的预防、监控、报告和控制以及禽流感、艾滋病毒及艾滋病、肺结核、疟疾。双方还将加强在食品安全和产品质量方面的合作。

互恵:中美关系现在正向构筑战略互恵关系方向发展。18日中国总理温家宝和奥巴马总统举行会谈时,温家宝总理说:中美建交三十年来,双边贸易额大

幅度增长,这符合两国和两国人民的根本利益。中美合作可以发挥独特作用,推动建立国际政治、经济新秩序,促进世界和平、稳定和繁荣。中美和则两利,斗则俱损;互信则进,猜忌则退。合作比遏制好,对话比对抗好,伙伴比对手好。

复杂:中美关系还具有相对的复杂性。中美两国从建交到现在的三十年时间,双边关系发展十分迅速。但其间也经历了多次曲折反复,有时甚至还很严重。美国国内有少数人总是对中国和中美关系的发展不满意并多方干扰,企图干涉中国内政。中美之间也有些矛盾和问题。如温家宝总理和奥巴马总统举行会谈时说:希望美国改变对华出口管制政策,提高高技术产品出口比重。同时两国应加强在能源、环保、高科技等领域的相互投资与合作,促进双边贸易趋于平衡。对当前中美之间存在美国贸易保护问题、台湾问题、人权问题等也不会很快解决。

二、中美关系的重要性

美国是当今世界唯一的超级强权,二战后一直扮演的是名副其实的“世界警察”角色。虽有些学者说美国正处于衰落之中,比如“911”后,伊拉克战争,还有目前的金融危机等,但其仍拥有无可比拟的超级实力。如何处理好与美国的关系将关系到中国未来的发展及复兴。中国自改革开放后一直奉行“韬光养晦,决不当头”的外交政策,也就是国家利益至上的现实主义外交。改革开放即是中国追求国家利益的表现形式之一。

威胁多元化意味着美国还难以把中国定位成主要的战略对手。因为,美国目前至少面临着四重挑战:首先,从伊拉克和阿富汗撤军、巴基斯坦反恐局势、朝核问题、伊核问题等安全关切,都需要中国的合作、配合、支持和协调。其次,美国需要重建国内经济基础,以此摆脱金融危机的影响。重振经济不仅关系到奥巴马个人的前途,也关系到美国霸权的未来。美国无法承担中美全面交恶的代价,需要中美携手共同实现双边经贸以及全球经贸的再平衡。再次,美国面临气候变化、G20等一系列全球性议题,肩负领导责任,如果缺乏中国的支持就很难有所作为。如果实现不了对这些具体问题的领导权,何谈对全世界的领导?

中美关系既是双边关系也是全球关系。全球有很多事情等着中美共同去努力应对和解决。如果因双边矛盾而置全局责任于不顾,中美都负不起这个责任。中美两国,一个是世界上最大的发展中国家,拥有丰富的劳动力资源,明显的成本优势,广阔的市场和无可限量的发展潜力;另一个是拥有世界上最强大经济,科

技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系,直接影响到世界经济的发展。

三、认清问题,探寻解决中美关系之间的问题之道

在相互依存的世界里,在经济全球化的世界里,摩擦是正常的,也是无法避免的,这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦,反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题,双方只有理性面对,在经常性的协调和合作机制中,通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看,都是因为中美双方的意识形态不同,国情不同,相互不了解,不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态,采取合作,尊重的态度,才能更切实地找到两国利益的平衡点,才能达到双赢。

就贸易问题而言,贸易战并不是出路,中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系,才能更好地巩固双方的关系,才能更好使意识形态,政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系,不但对两国有益,达到双赢;而且对世界的和平发展,持续发展也有重要的积极作用。

中美关系,不应该定位成你死我活的敌对关系,而应该是建设世界和平的基石。因此,有几个习惯的说法应该“与时俱进”,一个是“中美关系好不到哪里去,但也坏不到哪里去”,可以修正为“中美关系最坏的时刻已经过去,最好的时刻正在到来”;一个是“对美关系需要韬光养晦,斗而不破”,可以修正为“对美关系实话实说,明争明斗”。中美之间,应该大家把各自的战略核心利益放到桌面上去,找到彼此妥协、各自让步的契合点。中国没有必要在全球与美国一争高下,但却要求在美国认同中国在东亚地区领袖地位的前提下,中国承担相应的责任。中美关系错综复杂,并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触,了解,信任,尊重,合作的原则,就能把这些问题逐步理清,并逐步解决。关于这个问题有几点建议:

第一,保持现有沟通渠道的畅通,对于存在的分歧,要坦率交流,交换意见,这样反而有助于增进战略互信。

第二,不断扩大彼此合作的领域,合作中增进战略互信。如果合作是互利双赢的,自然会增进战略互信。

第三,中美关系已经不止是中美双边关系,还关系到全球以及各地区。因此,在各地区一体化进程中,采取开放、包容性立场,也有利于增进战略互信。比如,

在东亚,中国已向美国表明,中国无意挑战美国,也无意将美国赶出东亚地区。

第四,要扩大民间交往,在留学生、孔子学院、中国各省与美国各州、中美友好城市等各个层面上增加和扩大交流,因为双方的战略互信的根基,应该扎根于双方民众中。

在新时期,两国领导人也应该具有新的战略思维、视野和胸襟,也应该用新的视野来看待两国关系。 相信在双方的共同努力下,一定可以开创出更美好的局面。毕竟斗则俱损,和则俱益。

论中美关系

1972年的尼克松访华打破了美苏两极格局,形成了中美苏三角关系。中美联手对抗当时如日中天的苏联,以遏止苏联的扩张。这个历史性的外交转变对中国的发展产生了重大的影响,中国不再以意识形态为外交政策制定的依据,而改以国家利益为外交政策制定的基石。因为对美关系的改善客观上也促进了后来中国的改革开放。使中国逐渐融入了国际经济秩序。当今的中国外交政策即是在这个基础上发展起来的。而今伴随着中国的国际地位的提高,中国,作为世界上最大的发展中国家,而美国作为世界的超级霸权的资本主义国家,两者之间的关系对于现在和将来,不论是美国,中国,亚太地区,全球都有着极为重要的意义。不论是好的,还是不好的。所以有必要对中美关系有一个清晰的认识。以下将从三个方面进行分析。

一、中美关系的现状

在经济全球化的今天,中美经济关系越来越紧密,彼此不可分离,中国持有美国第二大的国债,有人曾说如果中国抛售美国国债,美国经济可能崩溃。美国虽不断指责的人权状况,但仍和中国保持紧密的经济关系,这是中美之间的共同利益,除了经济方面,还有朝核问题,核不扩散,恐怖主义,环保等国际问题需要与中国合作。但毕竟中美在意识形态分歧很大,出于对中国崛起的恐惧,担心一个强大的中国会威胁美国在东亚的区域利益,甚至在全球的国家利益,美处心积虑的联合中国周边国家和地区对中国实行遏制政策。用美国学者米尔斯海默的话说:美国要在全球扮演战略平衡手的角色。这也是他为美国能永葆霸权所开的药方。自苏联解体后,美国就希望在全球找到一个可能出现的潜在竞争对手,而经济快速发展,人口巨大,领土庞大的中国正符合美国的定义,而且中国仍实行一党专政的社会主义政治制度。因此小布什上台后就把中国定为竞争对手,但“911”后出于反恐的需要,中国成了其合作伙伴。为中国争取了和平发展的战略机遇期。当今的中美关系可以说是世界上最重要的双边关系,如果中国经济能保持稳定发展,中国经济总量将在不远的将来超过日本,2030年将可能超越美国。美国的全球战略是不允许全球任何一个地区出现一个可以与美国抗衡的霸权,所以中美关系在合作中对抗在所难免,美国会继续遏止中国的崛起,而台湾问题正是美国遏止中国重要的战略棋子之一。

以现实政治的观点来说,不管一国的意识形态如何,只要其国家实力强大,都会追求国家利益的最大化,追求其国家安全的最大化,而中国也不会例外。所以从国家利益至上的角度考虑,中美之间的国家战略是有结构性矛盾的,也就是说中美关系在合作中会有对抗,在竞争中又相互合作,但前提是中美均不打破目前的国际体系,中国也只有在当今的国际体系下才能够和平发展。

伴随着国家主席胡锦涛的访美之行,中美关系和此前相比有了很大的变化和发展,更上层楼的中美关系呈现出五大特点:全面、丰富、深入、互恵、复杂。

全面:从《中美联合声明》中,可以看到中美关系比以前更加的全面。现在的中美关系在政治、经济、文化、科学技术、教育、国际交流等各个方面继续发展之外,在过去军事交流方面也有很大进展。声明中专门对中美两军前段时间的交流予以肯定,并提出:深化两国反恐、继续推动两军关系取得更大的进展。此外还包括了民间交往、气候问题等各个领域,可以说非常全面。

丰富:更上层楼的中美关系比过去更加丰富。以这次两国国家元首政治会谈的议题看就可以看楚这一点。本次访华议题有中美战略互恵关系及具体领域,如:加强反恐磋商合作及执法合作、上海世博会、中美科技会作、航天科学合作、民用航空合作、农业合作、卫生合作、加强教育合作、在促进全球复苏、朝核六方会谈、气候变化能源与环境等。与过去的中美首脑会谈相比,讨论的议题及内容从来没有这么丰富。

深入:对这次中美首脑外交的过程分析可认识到,当前的中美关系比过去更加深入了。在过去己开拓的合作领域里,又进一步深入下去。以中美教育合作为例,《中美联合声明》中表示:目前在美国的中国留学人员已接近10万人,美方将接受更多中国留学人员赴美学习并为中国留学人员赴美提供签证便利。美国在华留学人员约有两万名。美方将启动一个鼓励更多美国人来华留学的新倡议,今后四年向中国派遣十万名留学人员。中方欢迎美方上述决定。这么具体明确的声明在过去中美交往中是很少见的。又如关于卫生合作,具体规定了将在甲型H1N1流感的预防、监控、报告和控制以及禽流感、艾滋病毒及艾滋病、肺结核、疟疾。双方还将加强在食品安全和产品质量方面的合作。

互恵:中美关系现在正向构筑战略互恵关系方向发展。18日中国总理温家宝和奥巴马总统举行会谈时,温家宝总理说:中美建交三十年来,双边贸易额大

幅度增长,这符合两国和两国人民的根本利益。中美合作可以发挥独特作用,推动建立国际政治、经济新秩序,促进世界和平、稳定和繁荣。中美和则两利,斗则俱损;互信则进,猜忌则退。合作比遏制好,对话比对抗好,伙伴比对手好。

复杂:中美关系还具有相对的复杂性。中美两国从建交到现在的三十年时间,双边关系发展十分迅速。但其间也经历了多次曲折反复,有时甚至还很严重。美国国内有少数人总是对中国和中美关系的发展不满意并多方干扰,企图干涉中国内政。中美之间也有些矛盾和问题。如温家宝总理和奥巴马总统举行会谈时说:希望美国改变对华出口管制政策,提高高技术产品出口比重。同时两国应加强在能源、环保、高科技等领域的相互投资与合作,促进双边贸易趋于平衡。对当前中美之间存在美国贸易保护问题、台湾问题、人权问题等也不会很快解决。

二、中美关系的重要性

美国是当今世界唯一的超级强权,二战后一直扮演的是名副其实的“世界警察”角色。虽有些学者说美国正处于衰落之中,比如“911”后,伊拉克战争,还有目前的金融危机等,但其仍拥有无可比拟的超级实力。如何处理好与美国的关系将关系到中国未来的发展及复兴。中国自改革开放后一直奉行“韬光养晦,决不当头”的外交政策,也就是国家利益至上的现实主义外交。改革开放即是中国追求国家利益的表现形式之一。

威胁多元化意味着美国还难以把中国定位成主要的战略对手。因为,美国目前至少面临着四重挑战:首先,从伊拉克和阿富汗撤军、巴基斯坦反恐局势、朝核问题、伊核问题等安全关切,都需要中国的合作、配合、支持和协调。其次,美国需要重建国内经济基础,以此摆脱金融危机的影响。重振经济不仅关系到奥巴马个人的前途,也关系到美国霸权的未来。美国无法承担中美全面交恶的代价,需要中美携手共同实现双边经贸以及全球经贸的再平衡。再次,美国面临气候变化、G20等一系列全球性议题,肩负领导责任,如果缺乏中国的支持就很难有所作为。如果实现不了对这些具体问题的领导权,何谈对全世界的领导?

中美关系既是双边关系也是全球关系。全球有很多事情等着中美共同去努力应对和解决。如果因双边矛盾而置全局责任于不顾,中美都负不起这个责任。中美两国,一个是世界上最大的发展中国家,拥有丰富的劳动力资源,明显的成本优势,广阔的市场和无可限量的发展潜力;另一个是拥有世界上最强大经济,科

技实力的世界上最大的发达国家。中美两国的关系,直接影响到世界经济的发展。

三、认清问题,探寻解决中美关系之间的问题之道

在相互依存的世界里,在经济全球化的世界里,摩擦是正常的,也是无法避免的,这并不可怕。中美经常性的经贸摩擦,反映两国经济关系的密切。中美经济对双方的重要性与俱增。贸易中产生的问题,双方只有理性面对,在经常性的协调和合作机制中,通过平等协商的办法加以妥善处理。从中美贸易摩擦来看,都是因为中美双方的意识形态不同,国情不同,相互不了解,不信任等原因引起的。中美双方都应该摆正心态,采取合作,尊重的态度,才能更切实地找到两国利益的平衡点,才能达到双赢。

就贸易问题而言,贸易战并不是出路,中美双方谁也打不起贸易战。只有双方妥善处理好贸易关系,才能更好地巩固双方的关系,才能更好使意识形态,政治问题得到解决。处理好一个地区发展大国与一个世界强国的关系,不但对两国有益,达到双赢;而且对世界的和平发展,持续发展也有重要的积极作用。

中美关系,不应该定位成你死我活的敌对关系,而应该是建设世界和平的基石。因此,有几个习惯的说法应该“与时俱进”,一个是“中美关系好不到哪里去,但也坏不到哪里去”,可以修正为“中美关系最坏的时刻已经过去,最好的时刻正在到来”;一个是“对美关系需要韬光养晦,斗而不破”,可以修正为“对美关系实话实说,明争明斗”。中美之间,应该大家把各自的战略核心利益放到桌面上去,找到彼此妥协、各自让步的契合点。中国没有必要在全球与美国一争高下,但却要求在美国认同中国在东亚地区领袖地位的前提下,中国承担相应的责任。中美关系错综复杂,并不是一两天能全部解决的。但只要本着接触,了解,信任,尊重,合作的原则,就能把这些问题逐步理清,并逐步解决。关于这个问题有几点建议:

第一,保持现有沟通渠道的畅通,对于存在的分歧,要坦率交流,交换意见,这样反而有助于增进战略互信。

第二,不断扩大彼此合作的领域,合作中增进战略互信。如果合作是互利双赢的,自然会增进战略互信。

第三,中美关系已经不止是中美双边关系,还关系到全球以及各地区。因此,在各地区一体化进程中,采取开放、包容性立场,也有利于增进战略互信。比如,

在东亚,中国已向美国表明,中国无意挑战美国,也无意将美国赶出东亚地区。

第四,要扩大民间交往,在留学生、孔子学院、中国各省与美国各州、中美友好城市等各个层面上增加和扩大交流,因为双方的战略互信的根基,应该扎根于双方民众中。

在新时期,两国领导人也应该具有新的战略思维、视野和胸襟,也应该用新的视野来看待两国关系。 相信在双方的共同努力下,一定可以开创出更美好的局面。毕竟斗则俱损,和则俱益。


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