XX 区财政局
关于深入开展“五亮五比五创”活动的
实 施 方 案
局内各科室、各二级单位、各乡镇财政所：
2012年是深入推进创先争优活动的关键一年，根据区委、区政府的有关要求，局党组决定在全局深入开展“五亮”（亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议）、“五比”（比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风）、“五创”（创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）活动，进一步改变工作作风，提高业务水平，推进XX 财政事业跨越式发展，现就我局开展“五亮五比五创”活动制定以下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大，学习党的十八大精神为主线，积极落实区委、区政府有关决策部署，进一步深化“五亮五比五创”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效提升财政水平，增强服务意识，为加快XX 区经济建设发展提供坚强的组织保证，以优异成绩向党的十八大献礼。
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二、目标要求
全局各干部职工要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求；争创“一流部门、一流队伍、一流服务、一流业绩、一流形象”。通过开展“五亮五比五创”活动，使干部职工做到立足岗位争先进，凝心聚力提精神，提能增效促跨越。努力实现服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高和服务能力明显提升总体目标要求。
三、主要内容
（一）全面开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”的“五亮”活动。一是亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，要求全体党员干部做到多渠道亮身份、全方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。二是亮职责。结合财政部门窗口单位和服务行业的行业特征和岗位实际，通过设立服务事项公开栏、发放服务手册等举措，公开职能职责、工作时限、服务用语、监督电话，主动接受工作对象和社会大众的监督。三是亮承诺。引导党员干部结合党风廉政建设承诺、目标管理承诺、工作绩效承诺等多重承诺形式，重点围绕提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺，并采取公示栏、办公桌台签、电子显示屏、网络平台等形式予以公开，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。
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四是亮点评。定期组织行风评议监督员召开座谈会，对提出的意见建议进行整改，并向区政协递交行风评议整改报告，及时发现问题解决问题，及时调整思路规范管理。五是亮评议。运用干部绩效考核、文明创建考核行风评议等手段，借助“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，组织党员干部互评、领导点评、群众评议，定期将评议结果在服务大厅进行公示，促进党员干部自觉性。
（二）广泛推行“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”的“五比”活动。一是比素质。组织全体党员干部认真开展政治、法律、业务等知识学习，坚持做好理论联系实际。通过学习，提高理论水平；通过实践，创新工作方法提升综合素质。二是比干劲。强化量化综合目标管理办法，把任务分解到人，把职责明确到岗，采取周小节、月总结、年考核措施，激励和鞭策全体干部一心一意谋事，勤勤恳恳工作。三是比奉献。组织全体干部学习主题实践活动精神，鼓励党员干部不忘过去、珍惜现在、放眼未来，牢固树立对党、国家、人民和本职的忠诚意识，自觉养成乐于奉献的品德。四是比创新。以创新为动力，坚持“管理出效益，创新求发展”工作理念，推动全区财政工作稳步前进。五是比作风。组织开展民主生活会、班子成员议事会、每周工作通气会，分项工作小结会、廉政纪律反馈会等形式，促进干部自觉性，切实增强自律意识。
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（三）深入实行“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的“五创”活动。一是争创一流部门。加强能力建设，争创学习型机关，增强责任意识，争创务实型机关，弘扬团队精神，争创和谐型机关。二是争创一流队伍。在党员干部中大力开展宗旨意识、服务意识、荣辱意识、法纪意识、公仆意识教育，打造一支思想上同党和政府保持高度一致，工作上走在同行业前列，作风上敢于动真碰硬的干部队伍。三是争创一流服务。以争创为契机结合内强素质、外树形象，优化工作流程、提高服务水平；积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。四是争创一流业绩。以科学发展为主题，以加快促进经济发展方式转变为主线，积极促进经济社会发展，推动我区财经工作又快又好发展。五是争创一流形象。充分利用党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品质，不断创新服务品牌，接受更广泛社会民众的监督，以提高服务品牌的社会知名度、群众信任度。
四、实施步骤
按照区委、区政府有关部署和要求，我局“五亮五比五创”活动从2012年3月至10月，共分为四个阶段：
（一）动员部署（3月）。召开动员大会，贯彻落实区委、 - 4 -
区政府有关活动精神，部署活动方案，搞好宣传发动工作，结合“喜迎十八大，争创新业绩”和“三抓一促”活动，每个支部、党员做出公开承诺，接受群众监督。
（二）整体实施（4月至8月）。围绕财政部门窗口单位和服务行业工作特点，结合局各科室部门工作实际，将承诺事项分解，并跟踪监督落实情况。通过在“三八”、“五一”、“七一”等节日期间开展党员先锋岗、巾帼示范岗等活动，引导干部职工立足岗位、创新工作、无私奉献。
（三）集中评议（9月）。采取党员互评、支部讲评、领导点评、群众评议的方式，对党员的承诺、践诺情况进行集中评议。
（四）总结整改（10月）。全体党员对集中评议中所反映的问题，要制定切实有效的整改措施，扎实稳妥的逐项进行整改，做好“五亮五比五创”及创先争优活动的有关总结，并以书面形式报局办公室。
五、工作要求
（一）落实组织领导。局党组书记为第一责任人，要切实担负职责，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”活动，周密安排、精心组织、强化监督、抓好落实。坚持一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保活动深入开展。
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（二）精心组织实施。根据自身实际，明确具体可行的工作标准，设计具体可行的工作载体，精心组织落实，不断推动工作深入开展。在做好规定动作的同时，要积极探索，创新自选动作，努力抓出特色，确保取得成效。
（三）积极创新实践。要紧密联系工作实际，科学制定活动方案，周密安排部署，扎实有效推进。要充分发挥群团组织优势，开展各有特色的争创活动，形成党群共创的新局面，激发党员干部群众开展“五亮五比五创”活动的内在动力，引领和带动局全体人员形成“个个创先进、人人争优秀”的浓厚活动氛围。
二〇一二年三月二十日
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XX 区财政局
关于深入开展“五亮五比五创”活动的
实 施 方 案
局内各科室、各二级单位、各乡镇财政所：
2012年是深入推进创先争优活动的关键一年，根据区委、区政府的有关要求，局党组决定在全局深入开展“五亮”（亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议）、“五比”（比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风）、“五创”（创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象）活动，进一步改变工作作风，提高业务水平，推进XX 财政事业跨越式发展，现就我局开展“五亮五比五创”活动制定以下实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大，学习党的十八大精神为主线，积极落实区委、区政府有关决策部署，进一步深化“五亮五比五创”活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效提升财政水平，增强服务意识，为加快XX 区经济建设发展提供坚强的组织保证，以优异成绩向党的十八大献礼。
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二、目标要求
全局各干部职工要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求；争创“一流部门、一流队伍、一流服务、一流业绩、一流形象”。通过开展“五亮五比五创”活动，使干部职工做到立足岗位争先进，凝心聚力提精神，提能增效促跨越。努力实现服务意识明显增强，服务作风明显改进，服务效能明显提高和服务能力明显提升总体目标要求。
三、主要内容
（一）全面开展“亮身份、亮职责、亮承诺、亮点评、亮评议”的“五亮”活动。一是亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，要求全体党员干部做到多渠道亮身份、全方位树形象，增强党员意识，强化自我约束，接受群众监督。二是亮职责。结合财政部门窗口单位和服务行业的行业特征和岗位实际，通过设立服务事项公开栏、发放服务手册等举措，公开职能职责、工作时限、服务用语、监督电话，主动接受工作对象和社会大众的监督。三是亮承诺。引导党员干部结合党风廉政建设承诺、目标管理承诺、工作绩效承诺等多重承诺形式，重点围绕提高服务水平、惠及人民群众作出公开承诺，并采取公示栏、办公桌台签、电子显示屏、网络平台等形式予以公开，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。
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四是亮点评。定期组织行风评议监督员召开座谈会，对提出的意见建议进行整改，并向区政协递交行风评议整改报告，及时发现问题解决问题，及时调整思路规范管理。五是亮评议。运用干部绩效考核、文明创建考核行风评议等手段，借助“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，组织党员干部互评、领导点评、群众评议，定期将评议结果在服务大厅进行公示，促进党员干部自觉性。
（二）广泛推行“比素质、比干劲、比奉献、比创新、比作风”的“五比”活动。一是比素质。组织全体党员干部认真开展政治、法律、业务等知识学习，坚持做好理论联系实际。通过学习，提高理论水平；通过实践，创新工作方法提升综合素质。二是比干劲。强化量化综合目标管理办法，把任务分解到人，把职责明确到岗，采取周小节、月总结、年考核措施，激励和鞭策全体干部一心一意谋事，勤勤恳恳工作。三是比奉献。组织全体干部学习主题实践活动精神，鼓励党员干部不忘过去、珍惜现在、放眼未来，牢固树立对党、国家、人民和本职的忠诚意识，自觉养成乐于奉献的品德。四是比创新。以创新为动力，坚持“管理出效益，创新求发展”工作理念，推动全区财政工作稳步前进。五是比作风。组织开展民主生活会、班子成员议事会、每周工作通气会，分项工作小结会、廉政纪律反馈会等形式，促进干部自觉性，切实增强自律意识。
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（三）深入实行“创一流部门、创一流队伍、创一流服务、创一流业绩、创一流形象”的“五创”活动。一是争创一流部门。加强能力建设，争创学习型机关，增强责任意识，争创务实型机关，弘扬团队精神，争创和谐型机关。二是争创一流队伍。在党员干部中大力开展宗旨意识、服务意识、荣辱意识、法纪意识、公仆意识教育，打造一支思想上同党和政府保持高度一致，工作上走在同行业前列，作风上敢于动真碰硬的干部队伍。三是争创一流服务。以争创为契机结合内强素质、外树形象，优化工作流程、提高服务水平；积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意窗口。四是争创一流业绩。以科学发展为主题，以加快促进经济发展方式转变为主线，积极促进经济社会发展，推动我区财经工作又快又好发展。五是争创一流形象。充分利用党员先锋岗、巾帼示范岗、工人先锋号、青年文明号等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品质，不断创新服务品牌，接受更广泛社会民众的监督，以提高服务品牌的社会知名度、群众信任度。
四、实施步骤
按照区委、区政府有关部署和要求，我局“五亮五比五创”活动从2012年3月至10月，共分为四个阶段：
（一）动员部署（3月）。召开动员大会，贯彻落实区委、 - 4 -
区政府有关活动精神，部署活动方案，搞好宣传发动工作，结合“喜迎十八大，争创新业绩”和“三抓一促”活动，每个支部、党员做出公开承诺，接受群众监督。
（二）整体实施（4月至8月）。围绕财政部门窗口单位和服务行业工作特点，结合局各科室部门工作实际，将承诺事项分解，并跟踪监督落实情况。通过在“三八”、“五一”、“七一”等节日期间开展党员先锋岗、巾帼示范岗等活动，引导干部职工立足岗位、创新工作、无私奉献。
（三）集中评议（9月）。采取党员互评、支部讲评、领导点评、群众评议的方式，对党员的承诺、践诺情况进行集中评议。
（四）总结整改（10月）。全体党员对集中评议中所反映的问题，要制定切实有效的整改措施，扎实稳妥的逐项进行整改，做好“五亮五比五创”及创先争优活动的有关总结，并以书面形式报局办公室。
五、工作要求
（一）落实组织领导。局党组书记为第一责任人，要切实担负职责，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。紧紧围绕“喜迎十八大、争创新业绩”活动，周密安排、精心组织、强化监督、抓好落实。坚持一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保活动深入开展。
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（二）精心组织实施。根据自身实际，明确具体可行的工作标准，设计具体可行的工作载体，精心组织落实，不断推动工作深入开展。在做好规定动作的同时，要积极探索，创新自选动作，努力抓出特色，确保取得成效。
（三）积极创新实践。要紧密联系工作实际，科学制定活动方案，周密安排部署，扎实有效推进。要充分发挥群团组织优势，开展各有特色的争创活动，形成党群共创的新局面，激发党员干部群众开展“五亮五比五创”活动的内在动力，引领和带动局全体人员形成“个个创先进、人人争优秀”的浓厚活动氛围。
二〇一二年三月二十日
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