加强基地建设 扶持龙头企业
——关于黎城县核桃产业发展情况的调研报告
1997年，黎城县委、县政府作出了《关于大力发展核桃经济林的决定》，制定了《实施方案》，提出了建设全国核桃大县的奋斗目标。
经过全县上下卓有成效的工作，我县核桃产业取得了长足发展，被誉为“中国核桃之乡”。但随着核桃产业的发展，一些问题开始凸显，并日益成为我县核桃产业进一步做大做强的绊脚石。袁纯清书记在我市调研时强调，要坚持项目带动战略，强化项目意识。核桃产业是一个利国利民的好项目、大项目。为了促进我县核桃产业的发展壮大，笔者从三泰科技实业有限公司入手，对我县核桃产业发展中企业的发展现状和面临的困难与挑战进行了调研。
一、产业发展现状
十多年来，在县委、县政府的科学决策和统筹部署下，各相关部门齐抓共管，各乡镇有力推进，全县广大农民群众积极相应，我县核桃产业发展初具规模，核桃树存量由1997年的50万株增至2009年的255万株，良种化比例由1997年的4%增至2009年的60%，核桃产量由1997年的320万斤增至2009年的550万斤，核桃销售企业由外贸、副食品两家国有单位发展为外贸、副食品、三泰、四通等多家民营企业和国有单位并举的市场格局，核桃加工业由零发展到现在的飞鹤三泰和三泰实业两家精深加工企业
竞相发展的局面，核桃产业的经济效益不断提高，生态效益、社会效益逐步显现。
黎城三泰科技实业有限公司成立于2003年，是一家拥有进出口经营权的民营股份制企业，现有员工68人，具有专业技术职称的有20多人。公司总资产1460万元（固定资产860万元），拥有有机核桃生产基地3000余亩，主要生产经营核桃、核桃仁、苦杏仁、核桃油、苦杏仁油等农副产品。2010年1-6月份，公司完成销售收入700万元，实现利润120万元，上缴税金25万元，带动农民增收2000余户。“三泰”牌商标为山西省著名商标，“三泰”牌核桃被评为中国名牌农产品；公司连续几年被长治市政府评为“农业产业化龙头企业”和“开拓国际市场先进企业”，是山西省“513”重点工程企业；2010年2月“黎城三泰核桃标准化示范园区”被中共长治市委、长治市人民政府评为 “现代农业示范园区”。
为延伸产业链条，更好地带动当地农民增收，三泰科技实业有限公司与北京大学合作，拟建成总投资3004万元的核桃综合深加工生产项目。项目建成后每年可加工转化核桃1800吨，生产核桃油800吨，核桃蛋白粉1000吨，新增销售收入7000万元，实现利税1000万元。同时，公司充分利用自身现有资源，借助沁县佳利食品有限公司、露露集团北京国芝香食品有限公司的有利条件，全方位开发核桃深加工系列产品，逐步发展成为核桃收购、加工、出口一体化，以高新技术产品出口创汇的外向型企业。
二、产业发展存在问题
我县核桃产业发展形势总体向好，但也存在一些不容忽视的
问题，突出地表现在企业货源组织难、核桃树管护工作不到位、核桃产品宣传推介力度不够等方面。
（一）企业货源组织难，生产发展严重受限。
1、流动资金不足，本地货源组织难。在核桃采收季节，交易市场异常火爆，我县农户普遍要求现金支付核桃收购款。受制于企业流动资金不足，市场竞争力有限，不能及时组织足够货源，核桃购储量无法满足生产发展需求，甚至出现供货断档。
近期，三泰科技实业有限公司与沃尔玛公司、深圳海王星辰药业集团达成了合作意向，产品需求量大幅增加，急需流转资金和技术设备改造资金共400万元，以保证与上述两家公司的顺利合作，把我县核桃产品推向国内高档消费市场。
2、本地核桃外销，异地调货成本高。据县核桃产业办统计，我县年产核桃6000吨。其中，绝大部分不经任何加工包装，被涉县等地商贩以初级农产品价格收购。加上经过简单加工包装外销的核桃（四通公司年外销核桃500吨，副食品公司年外销核桃300吨），我县核桃加工企业的货源已相当有限，无法满足生产需求。从本地收购的核桃很快完成加工转化，三泰科技实业有限公司就从异地高价调运核桃来补充货源。在收购旺季，每斤核桃十元左右；现下（淡季）从异地调货，每斤高达十五、六元，生产成本大大增加，利润微薄，严重削弱了企业扩大再生产能力。
（二）核桃树管护不到位，基地发展难度大。
随着县乡工作力度的加大，我县核桃基地建设中重种植轻管护的现象有一定改观，但仍存在不容忽视的问题。如北马、北委泉、隆旺、台北、长宁、薛家坪等集中连片的核桃种植基地，只
对核桃树进行了除草、施肥、树干涂白等基础管护，病虫害防治、整形修剪工作还有相当差距。而由于没有科学管理技术和经验，广大农户无法及时有效对核桃树进行管护，今年我县较大范围出现核桃树挂果率低、病虫害严重的现象。
由于核桃树管护工作滞后，核桃栽植收益不能持续增加，农民积极性受挫，核桃基地建设遭遇瓶颈，进一步发展难度大，企业扩大基地规模工作进展缓慢，无法跟上加工生产发展脚步。
（三）核桃产品宣传推介欠缺，“核桃之乡”没叫响。 长期以来，我县发展核桃产业的重心过于向基地建设和生产开发倾斜，宣传品牌、推介产品工作力度不大，“核桃之乡”的名号没有打出去、叫响亮。
一是宣传不到位，舆论氛围不浓。高速公路路口、国道两侧没有宣传标志，核桃种植基地和集中连片种植区没有宣传牌、宣传栏，电视台、报刊等媒体对核桃产业、核桃品牌宣传力度不大，社会舆论氛围不浓，加之核桃树栽植的经济收益未能充分显现，我县相当部分农民出于政策规定栽植核桃树，没有形成产业观念，积极性有待进一步激发调动。同时，外地客商、游人进入我县感觉不到“核桃之乡”应有的气势和氛围，以致错失宣传特色品牌、树立良好口碑的大好机会。
二是产品对外推介不够，品牌效应不明显。三泰科技实业有限公司限于经济实力和社会资源的相对欠缺，参加农产品展销会次数少、产品品类不够丰富、影响小，核桃产品走不出去，资金技术引不进来，“黎城核桃”的品牌价值未能得到体现，品牌效应不明显。
三、产业发展对策
龙头企业的带动是农业产业发展的一条好路。我县政府及各职能部门要特别关注企业的持续稳定发展，为核桃加工企业营造更好更优的生存环境，增强企业的发展信心，推动核桃产业进一步做大做强。
（一）帮助企业解决货源组织难题，助力企业生产发展。一是借鉴玉米制种生产合作经验，形成“企业+农户”模式，发展订单生产。企业与核桃栽植基地、农户签订长期合作协议，提前介入核桃树栽植管护工作，为农户提供技术指导，基地和农户采收的核桃优先供给协议企业，价格随行就市。既保证了企业货源组织，又有效保障了农民利益，提高了核桃树栽植管护工作的技术水平，增加了核桃树栽植收益。二是政府搭台，银企唱戏，帮助企业破解融资难题。加大工作力度，积极建立银企对接机制，引导金融机构在培育中小企业的成长壮大上加足马力，为企业牵线搭桥解决资金困难。一方面能够促进企业生产发展，另一方面又能延长我县核桃产业链，提高核桃产业的经济效益，实现核桃产业利税增长，促进县域经济发展。
（二）加大核桃树管护工作力度，推进核桃基地建设。核桃产业发展是一项长期工作，通过建立健全县乡专业技术队伍和核桃栽植基地、农村管护工作队伍，落实核桃产业切块经费，完善县党委政府统筹协调，林业局、核桃产业办主抓，各相关单位密切配合，各乡镇狠抓落实的工作机制，形成全县“一盘棋”，科学及时地开展核桃树综合管护工作。同时，广泛开展核桃树管护
培训教育，县、乡培训专业技术指导员、基地技术员，乡、村培训管护工作员，各行政村培训农户，普遍提高我县核桃树管护工作的技术水平，推动核桃基地不断扩大规模，提高效益。
（三）加强品牌宣传、产品推介，打响“核桃之乡”名号。一是借鉴“黎侯虎”宣传工作经验，提高思想认识，提升宣传品位，树立品牌意识，政府协调，企业出资，充分利用电视台、报刊等媒体开展舆论宣传；充分利用我县交通区位优势，加强高速公路、国道沿线标牌宣传；强化核桃基地宣传和集中连片种植区宣传，设立醒目标志，制作宣传栏；积极邀请省市媒体到我县进行采访报道；精心制作“核桃之乡”视频、图书等系列宣传资料，通过政府网站、各大互联网门户网站开展宣传。二是政府加大组织协调力度，鼓励和帮助企业参加农产品展销会，把我县核桃、柿饼、花椒、特色杂粮等农产品进行捆绑，整体推介，丰富推介内容，扩大推介面，从黎城农产品整体形象提升中增强“核桃之乡”品牌的影响力和市场号召力。
（四）改善服务环境，为产业发展创造宽松的环境。把加快核桃加工企业作为一项战略性工程，切实放到带动产业发展的“龙头”位臵。加大调研力度，找准我县核桃产业发展存在问题，确定突破方向，充分借鉴其他市县扶持中小企业发展的有效经验，及时清理不利于核桃产业发展的制度规定，适时适当地向核桃加工企业生产发展进行政策倾斜，为企业创造宽松的发展环境。
加强基地建设 扶持龙头企业
——关于黎城县核桃产业发展情况的调研报告
1997年，黎城县委、县政府作出了《关于大力发展核桃经济林的决定》，制定了《实施方案》，提出了建设全国核桃大县的奋斗目标。
经过全县上下卓有成效的工作，我县核桃产业取得了长足发展，被誉为“中国核桃之乡”。但随着核桃产业的发展，一些问题开始凸显，并日益成为我县核桃产业进一步做大做强的绊脚石。袁纯清书记在我市调研时强调，要坚持项目带动战略，强化项目意识。核桃产业是一个利国利民的好项目、大项目。为了促进我县核桃产业的发展壮大，笔者从三泰科技实业有限公司入手，对我县核桃产业发展中企业的发展现状和面临的困难与挑战进行了调研。
一、产业发展现状
十多年来，在县委、县政府的科学决策和统筹部署下，各相关部门齐抓共管，各乡镇有力推进，全县广大农民群众积极相应，我县核桃产业发展初具规模，核桃树存量由1997年的50万株增至2009年的255万株，良种化比例由1997年的4%增至2009年的60%，核桃产量由1997年的320万斤增至2009年的550万斤，核桃销售企业由外贸、副食品两家国有单位发展为外贸、副食品、三泰、四通等多家民营企业和国有单位并举的市场格局，核桃加工业由零发展到现在的飞鹤三泰和三泰实业两家精深加工企业
竞相发展的局面，核桃产业的经济效益不断提高，生态效益、社会效益逐步显现。
黎城三泰科技实业有限公司成立于2003年，是一家拥有进出口经营权的民营股份制企业，现有员工68人，具有专业技术职称的有20多人。公司总资产1460万元（固定资产860万元），拥有有机核桃生产基地3000余亩，主要生产经营核桃、核桃仁、苦杏仁、核桃油、苦杏仁油等农副产品。2010年1-6月份，公司完成销售收入700万元，实现利润120万元，上缴税金25万元，带动农民增收2000余户。“三泰”牌商标为山西省著名商标，“三泰”牌核桃被评为中国名牌农产品；公司连续几年被长治市政府评为“农业产业化龙头企业”和“开拓国际市场先进企业”，是山西省“513”重点工程企业；2010年2月“黎城三泰核桃标准化示范园区”被中共长治市委、长治市人民政府评为 “现代农业示范园区”。
为延伸产业链条，更好地带动当地农民增收，三泰科技实业有限公司与北京大学合作，拟建成总投资3004万元的核桃综合深加工生产项目。项目建成后每年可加工转化核桃1800吨，生产核桃油800吨，核桃蛋白粉1000吨，新增销售收入7000万元，实现利税1000万元。同时，公司充分利用自身现有资源，借助沁县佳利食品有限公司、露露集团北京国芝香食品有限公司的有利条件，全方位开发核桃深加工系列产品，逐步发展成为核桃收购、加工、出口一体化，以高新技术产品出口创汇的外向型企业。
二、产业发展存在问题
我县核桃产业发展形势总体向好，但也存在一些不容忽视的
问题，突出地表现在企业货源组织难、核桃树管护工作不到位、核桃产品宣传推介力度不够等方面。
（一）企业货源组织难，生产发展严重受限。
1、流动资金不足，本地货源组织难。在核桃采收季节，交易市场异常火爆，我县农户普遍要求现金支付核桃收购款。受制于企业流动资金不足，市场竞争力有限，不能及时组织足够货源，核桃购储量无法满足生产发展需求，甚至出现供货断档。
近期，三泰科技实业有限公司与沃尔玛公司、深圳海王星辰药业集团达成了合作意向，产品需求量大幅增加，急需流转资金和技术设备改造资金共400万元，以保证与上述两家公司的顺利合作，把我县核桃产品推向国内高档消费市场。
2、本地核桃外销，异地调货成本高。据县核桃产业办统计，我县年产核桃6000吨。其中，绝大部分不经任何加工包装，被涉县等地商贩以初级农产品价格收购。加上经过简单加工包装外销的核桃（四通公司年外销核桃500吨，副食品公司年外销核桃300吨），我县核桃加工企业的货源已相当有限，无法满足生产需求。从本地收购的核桃很快完成加工转化，三泰科技实业有限公司就从异地高价调运核桃来补充货源。在收购旺季，每斤核桃十元左右；现下（淡季）从异地调货，每斤高达十五、六元，生产成本大大增加，利润微薄，严重削弱了企业扩大再生产能力。
（二）核桃树管护不到位，基地发展难度大。
随着县乡工作力度的加大，我县核桃基地建设中重种植轻管护的现象有一定改观，但仍存在不容忽视的问题。如北马、北委泉、隆旺、台北、长宁、薛家坪等集中连片的核桃种植基地，只
对核桃树进行了除草、施肥、树干涂白等基础管护，病虫害防治、整形修剪工作还有相当差距。而由于没有科学管理技术和经验，广大农户无法及时有效对核桃树进行管护，今年我县较大范围出现核桃树挂果率低、病虫害严重的现象。
由于核桃树管护工作滞后，核桃栽植收益不能持续增加，农民积极性受挫，核桃基地建设遭遇瓶颈，进一步发展难度大，企业扩大基地规模工作进展缓慢，无法跟上加工生产发展脚步。
（三）核桃产品宣传推介欠缺，“核桃之乡”没叫响。 长期以来，我县发展核桃产业的重心过于向基地建设和生产开发倾斜，宣传品牌、推介产品工作力度不大，“核桃之乡”的名号没有打出去、叫响亮。
一是宣传不到位，舆论氛围不浓。高速公路路口、国道两侧没有宣传标志，核桃种植基地和集中连片种植区没有宣传牌、宣传栏，电视台、报刊等媒体对核桃产业、核桃品牌宣传力度不大，社会舆论氛围不浓，加之核桃树栽植的经济收益未能充分显现，我县相当部分农民出于政策规定栽植核桃树，没有形成产业观念，积极性有待进一步激发调动。同时，外地客商、游人进入我县感觉不到“核桃之乡”应有的气势和氛围，以致错失宣传特色品牌、树立良好口碑的大好机会。
二是产品对外推介不够，品牌效应不明显。三泰科技实业有限公司限于经济实力和社会资源的相对欠缺，参加农产品展销会次数少、产品品类不够丰富、影响小，核桃产品走不出去，资金技术引不进来，“黎城核桃”的品牌价值未能得到体现，品牌效应不明显。
三、产业发展对策
龙头企业的带动是农业产业发展的一条好路。我县政府及各职能部门要特别关注企业的持续稳定发展，为核桃加工企业营造更好更优的生存环境，增强企业的发展信心，推动核桃产业进一步做大做强。
（一）帮助企业解决货源组织难题，助力企业生产发展。一是借鉴玉米制种生产合作经验，形成“企业+农户”模式，发展订单生产。企业与核桃栽植基地、农户签订长期合作协议，提前介入核桃树栽植管护工作，为农户提供技术指导，基地和农户采收的核桃优先供给协议企业，价格随行就市。既保证了企业货源组织，又有效保障了农民利益，提高了核桃树栽植管护工作的技术水平，增加了核桃树栽植收益。二是政府搭台，银企唱戏，帮助企业破解融资难题。加大工作力度，积极建立银企对接机制，引导金融机构在培育中小企业的成长壮大上加足马力，为企业牵线搭桥解决资金困难。一方面能够促进企业生产发展，另一方面又能延长我县核桃产业链，提高核桃产业的经济效益，实现核桃产业利税增长，促进县域经济发展。
（二）加大核桃树管护工作力度，推进核桃基地建设。核桃产业发展是一项长期工作，通过建立健全县乡专业技术队伍和核桃栽植基地、农村管护工作队伍，落实核桃产业切块经费，完善县党委政府统筹协调，林业局、核桃产业办主抓，各相关单位密切配合，各乡镇狠抓落实的工作机制，形成全县“一盘棋”，科学及时地开展核桃树综合管护工作。同时，广泛开展核桃树管护
培训教育，县、乡培训专业技术指导员、基地技术员，乡、村培训管护工作员，各行政村培训农户，普遍提高我县核桃树管护工作的技术水平，推动核桃基地不断扩大规模，提高效益。
（三）加强品牌宣传、产品推介，打响“核桃之乡”名号。一是借鉴“黎侯虎”宣传工作经验，提高思想认识，提升宣传品位，树立品牌意识，政府协调，企业出资，充分利用电视台、报刊等媒体开展舆论宣传；充分利用我县交通区位优势，加强高速公路、国道沿线标牌宣传；强化核桃基地宣传和集中连片种植区宣传，设立醒目标志，制作宣传栏；积极邀请省市媒体到我县进行采访报道；精心制作“核桃之乡”视频、图书等系列宣传资料，通过政府网站、各大互联网门户网站开展宣传。二是政府加大组织协调力度，鼓励和帮助企业参加农产品展销会，把我县核桃、柿饼、花椒、特色杂粮等农产品进行捆绑，整体推介，丰富推介内容，扩大推介面，从黎城农产品整体形象提升中增强“核桃之乡”品牌的影响力和市场号召力。
（四）改善服务环境，为产业发展创造宽松的环境。把加快核桃加工企业作为一项战略性工程，切实放到带动产业发展的“龙头”位臵。加大调研力度，找准我县核桃产业发展存在问题，确定突破方向，充分借鉴其他市县扶持中小企业发展的有效经验，及时清理不利于核桃产业发展的制度规定，适时适当地向核桃加工企业生产发展进行政策倾斜，为企业创造宽松的发展环境。