中美关系之台湾问题
台湾问题是中国内政,本不该成为影响中美关系的因素。然而,在冷战的背景下,中国领土台湾被美国当做其国际棋盘上的一个棋子来摆布,半个多世纪以来,两岸局势的台前幕后,总有美国的影子在晃荡着。两岸问题发展到今天,与美国的战略考虑和利益取向关系极大。台湾问题已成为中美关系中最重要、最敏感的问题。
由于美国的态度历来对台湾当局起决定作用,“台独”分子的步伐也会根据美国的态度而定:美国反对,“台独”分子就会后退;美国不置可否,或默许、纵容,“台独”分子就会前进。粉碎“台独”阴谋,实现和平统一,主要是中美之间较量的结果,而不是和台湾当局。因此,把握美国的脉搏,对台湾问题的处理及彻底解决至关重要。美国对台湾的政策是服从于它的整体战略,把握美国对台政策的脉搏首先要把握其整体战略。
一、美国的全球战略与对华政策
“9.11”之后,美国的全球战略发生巨大变化,本土安全和“反恐”成为重中之重。美国已不再把中国当作接替前苏联的新敌人,而视为必须与之合作的国家。但同时,美国也把中国视为潜在的竞争对手。对中国,美国目前 采取的是一种既拉拢又制约的政策。美国之所以一再宣扬现在 “美中关系处在最好时期”,是因为现在正是美国最需要中国帮助与合作的时期。可以说,是中国处于最有利的时期,也是美国最可能满足中国要求的时期。
对台湾问题,美国认为维持台海两岸现状,对美国最有利:一方
面,不影响其反恐大局;另一方面又可以长久地牵制中国。
对中国来说,台湾问题从长计议也未尝不可。随着时间推移,中国经济快速发展 ,人民生活水平不断提高,综合国力日益增强,台湾在经济和生活水平方面的优势逐步丧失,对中国大陆的依赖将越来越深,民众中希望统一的情绪也会越来越强烈。届时,台湾回归将是水到渠成的事。
“台独”分子显然也意识到这一点:他们必须在“台独”还有一定市场时宣布独立,否则连尝试的机会都不会再有。
二、 中美在台湾问题上的主要分歧
纵观冷战结束以来中美围绕台湾问题的争执,大致集中在以下几个方面。
第一、“一个中国”的内涵。
中美在“一个中国”政策上的立场一致,都承认只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,美国只与台湾保持非官方关系,而且这种立场是没有任何前提条件的。布什政府组成后,美国国务院在“一个中国”上的官式标准答案是“一个中国就是一个中国,留待海峡两岸和平决定。”但对于何谓“一个中国”却刻意保持模糊,却单方面强调“和平解决”。台湾方面普遍认为,虽然美国会继续强调“一个中国”和宣示一些接近否定台湾“主权地位”的话,但这些只是在“旧教条”包装下的官式说法,实质却非常“空洞化”。台湾驻美代表程建人和台湾高层官员也多次声称,目前在“一个中国”上存在多个版本,美国的“一个中国”内
涵并不等同于中国,反而更与台湾的接近。台湾当局关于“一个中国”的立场就是“两国论”,即所谓世界上只有一个中国,那是中华人民共和国;台湾是“主权独立国家”,“‘中华民国在台湾’是一个存在的事实”;两岸互不隶属。
第二、台湾问题的解决有无条件
中国政府自一开始就宣布,台湾问题纯属中国内政,用何种方式解决台湾问题是中国自己的事,不容别国干涉;中国政府在现阶段主张以“和平统一,一国两制”方式解决台湾问题,即尽最大诚意用和平方式解决台湾问题,但决不承诺放弃使用武力。美国却另作解读,在《上海公报》中提出“重申它对中国人民自己和平解决台湾问题的关心”,在《八·一七公报》中提出“考虑到双方的上述声明(即中国争取和平统一的对台方针)„„”,并将这两点解释为美放弃对台军售是有条件的,即中方承认“和平”解决。尤其严重的是,美方在《与台湾关系法》中规定“基于台湾的前途将通过和平方式决定这样的期望”作为中美建交的条件,将干涉任何针对台湾的“非和平”方式。
第三、两岸现状与台湾未来走向。
中国在两岸关系现状和未来走向的立场是:两岸目前虽处于暂时的分离状态,是内战的延续,是一个国家的内部事务;两岸要在“一个中国”的基础上实现国家统一,两岸只能走向统一,统一的方式是“一国两制”;大陆愿意与台湾各界共商统一大业。美国则严重偏离“三个公报”的承诺:(1)不承认“一个中国”是现状。。(2)片面
强调台湾问题必须无条件地“和平解决”,将“和平”绝对化。(3)不支持两岸走向统一的终极目标。
三、和平解决台湾问题:谈判对象是美国,不是台湾当局
解决香港问题,中国是和英国谈成的;解决澳门问题,是和葡萄牙谈成的;解决台湾问题,该和美国谈了。美国才是解决台湾问题的谈判对象。一旦中美谈成,台湾当局面临的只是早一天还是晚一天接受的现实了。到时候,国际社会自然有的是自告奋勇前去斡旋的,根本不用中国费心。
现在出现这样一种情况:中国要对“台独”使用武力,台湾当局不害怕;倒是美国比较害怕。换句话说,中国要对“台独”动武,实际上是给美国施加压力,希望美国再向台湾施加压力。台湾当局怕美国,不仅在于它军事上依赖美国,而是它的生存就离不开美国。只有美国有能力压台湾接受“一国两制”。如果台湾不接受,如果美国对台湾进行制裁,台湾经济会怎样,人们心里都很清楚。
对“一国两制”,美国无法反对。第一,不改变台湾现行的社会制度,和美国所谓保护“民主制度”的承诺没有矛盾;第二,香港、澳门都实行“一国两制”,国际社会已接受了,美国也接受了。但是,对美国最有利的是继续维持台海两岸现状。如果台湾实行“一国两制”,美国就失去了牵制中国的砝码,又少了一个可以推销军火的对象,所以布什政府不会主动要台湾接受“一国两制”。我们不能因为鲍威尔表示不支持台湾“公投”就兴高采烈,要知道他同时还说“台湾是个民主的地方,可以自行决定要不要举行公投”。美国政府并没
有支持中国,我们只有向其施加压力,以造成一种局面:在现实形势下,台湾接受“一国两制”是对美国最有利的选择。
四、“软对抗”的方式:不合作
中国先要向美国表明,台湾问题是中国国家统一的大事,希望美国积极主动配合,要求台湾当局接受“一国两制”,如果台湾不接受,美国应和中国一起采取行动,要求国际社会对台湾进行经贸制裁。如果美国不同意,中国将在国际事务和国际组织中采取与美国不合作的政策,今后在很多方面美国都不会再得到中国的支持与合作。 对美国采取不合作的政策,中美两国会受到什么影响?
对中国的影响:对中国最大的影响可能就是美国的经贸制裁,其他都微不足道。目前,中国对“台独”已表示出不惜使用武力,不惜一切代价,不惜经济倒退若干年的决心,比较而言,为实现和平统一,冒一下美国制裁的风险又算什么。以中国现在的经济基础和综合国力,以超过11万亿元的生产总值和4000亿美元的外汇储备,美国的制裁完全可以承受;在争取到国际社会广泛支持的情况下,中国还可以通过同欧盟等其他地区和国家的经贸往来使美国制裁的损害降到最低。再者,经贸制裁也是一把双刃剑,能给中国带来损害,也会对美国造成损害和不便。如果美国的制裁中国能够承受,我们还有什么可担心呢?如果美国也认识到经贸制裁对中国作用不大,也不一定会采用。
对美国的影响
第一,不支持中国“一国两制”和平解决台湾问题,美国会在道
义上失分,在国际社会及联合国等国际组织中处于孤立和被动的地位;
第二,没有中国合作,美国将在国际事务中困难倍增;
第三,由于中国拥有巨额外汇储备和大量美国国债,在一定程度上会影响美国经济;
第四,如果对中国进行经贸制裁,对美国的进出口贸易也会造成不利;
第五,与中国关系恶化不利于竞选。
这些,美国政府能承受吗?或者说,值不值得为台湾去承受。美国是一个非常务实的国家,它的每一项决策,都是根据其利益得失的大小作出的。
综上所述,在目前情况下,中美关系恶化,中国能够承受,美国承受起来难度较大。美国在世界上摊子铺得太大,许多事情都需要他国尤其是象中国这样的大国帮助与合作。因此,结论是:这样做,中国能够达到目的。
与此同时,中国还要广泛争取国际社会的支持。主要是联合国、欧盟、东盟、阿盟以及俄罗斯、加拿大、澳大利亚、日本等国。其中,法国、英国和日本的态度最为重要。
五、台湾在美国心目中并不重要
现在台湾对美国只有两个使用价值:一是牵制中国的砝码;二是销售军火的对象。台湾只是美国棋盘上众多棋子中的一粒。为了全局利益,有些棋子是可以丢弃的。这就是台湾在美国心目中的地位。而
中国用鲍威尔的话来说,今天已成为一个应该重点发展战略关系的主要大国、是“一个担当全球角色”的国家。台湾和中国根本就没有可比性。
至于说美国不会抛弃“老朋友”,难道美国抛弃的“老朋友”还少吗?伊朗的巴列维、南越的阮文绍都是美国的“老朋友”。一旦美国认为继续维护这些“老朋友”已经不值得、代价过大时,就和他们分手了。
就是台湾也曾两次被美国抛弃过。一次是在蒋介石从大陆溃败到台湾时,美国认为国民党政权已没有什么价值,就象甩包袱一样地抛弃了它。只不过由于朝鲜战争爆发,美军才重新回到台湾。第二次是中美建交,台湾又一次遭到抛弃。直到如今,台湾当局只能靠《与台湾关系法》撑腰,连被美国正式承认的资格都没有。孰重孰轻,一目了然。
美国之所以到现在还没有完全抛弃台湾,是因为它认为还没有到那个份儿上。当年中美能够建交,就是我们坚决坚持“有它没我”(即一个中国)的立场,决不后退的结果,使美国不得不让步。今天,如果我们在“一国两制”问题 上仍然坚持“有它没我”,美国的选择只能是再次抛弃台湾,因为中国更重要。
六、中美关系问题及健康稳定中美关系的实现
台湾问题是事关中国国家主权、领土完整和民族感情的大事,也是今后中美关系能否保持健康、稳定发展的关键。围绕着台湾问题,世纪之交的中美关系最关键的问题包括:(1) 防止台独。(2) 减少对
台军售。(3) 不干涉中国统一进程。
展望未来,挑战与机遇并存。健康稳定的中美关系可通过四个方面实现:(1) 战略安全方面“互不为敌”;(2) 经贸方面平等互利;
(3) 意识形态方面求同存异;(4) 在中国统一问题上,美国不干涉中国内政。在事关国家主权和领土完整的原则问题上,任何人都不要指望中国会吞下“苦果”,任何人都不要低估中国政府和人民实现国家统一的意志和能力。止戈为武,文武成斌。在台湾问题上,祖国大陆坚持和平统一、“一国两制”的基本方针,尽一切可能争取和平统一。但为了防止“台独”和外来势力的干涉,中国政府绝不承诺放弃使用武力。中国早日完成祖国统一大业,不仅符合中国人民的根本利益,而且有利于维护亚太地区的和平与稳定。台湾问题不能无限期地拖延下去。
中美关系之台湾问题
台湾问题是中国内政,本不该成为影响中美关系的因素。然而,在冷战的背景下,中国领土台湾被美国当做其国际棋盘上的一个棋子来摆布,半个多世纪以来,两岸局势的台前幕后,总有美国的影子在晃荡着。两岸问题发展到今天,与美国的战略考虑和利益取向关系极大。台湾问题已成为中美关系中最重要、最敏感的问题。
由于美国的态度历来对台湾当局起决定作用,“台独”分子的步伐也会根据美国的态度而定:美国反对,“台独”分子就会后退;美国不置可否,或默许、纵容,“台独”分子就会前进。粉碎“台独”阴谋,实现和平统一,主要是中美之间较量的结果,而不是和台湾当局。因此,把握美国的脉搏,对台湾问题的处理及彻底解决至关重要。美国对台湾的政策是服从于它的整体战略,把握美国对台政策的脉搏首先要把握其整体战略。
一、美国的全球战略与对华政策
“9.11”之后,美国的全球战略发生巨大变化,本土安全和“反恐”成为重中之重。美国已不再把中国当作接替前苏联的新敌人,而视为必须与之合作的国家。但同时,美国也把中国视为潜在的竞争对手。对中国,美国目前 采取的是一种既拉拢又制约的政策。美国之所以一再宣扬现在 “美中关系处在最好时期”,是因为现在正是美国最需要中国帮助与合作的时期。可以说,是中国处于最有利的时期,也是美国最可能满足中国要求的时期。
对台湾问题,美国认为维持台海两岸现状,对美国最有利:一方
面,不影响其反恐大局;另一方面又可以长久地牵制中国。
对中国来说,台湾问题从长计议也未尝不可。随着时间推移,中国经济快速发展 ,人民生活水平不断提高,综合国力日益增强,台湾在经济和生活水平方面的优势逐步丧失,对中国大陆的依赖将越来越深,民众中希望统一的情绪也会越来越强烈。届时,台湾回归将是水到渠成的事。
“台独”分子显然也意识到这一点:他们必须在“台独”还有一定市场时宣布独立,否则连尝试的机会都不会再有。
二、 中美在台湾问题上的主要分歧
纵观冷战结束以来中美围绕台湾问题的争执,大致集中在以下几个方面。
第一、“一个中国”的内涵。
中美在“一个中国”政策上的立场一致,都承认只有一个中国,台湾是中国的一部分,中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府,美国只与台湾保持非官方关系,而且这种立场是没有任何前提条件的。布什政府组成后,美国国务院在“一个中国”上的官式标准答案是“一个中国就是一个中国,留待海峡两岸和平决定。”但对于何谓“一个中国”却刻意保持模糊,却单方面强调“和平解决”。台湾方面普遍认为,虽然美国会继续强调“一个中国”和宣示一些接近否定台湾“主权地位”的话,但这些只是在“旧教条”包装下的官式说法,实质却非常“空洞化”。台湾驻美代表程建人和台湾高层官员也多次声称,目前在“一个中国”上存在多个版本,美国的“一个中国”内
涵并不等同于中国,反而更与台湾的接近。台湾当局关于“一个中国”的立场就是“两国论”,即所谓世界上只有一个中国,那是中华人民共和国;台湾是“主权独立国家”,“‘中华民国在台湾’是一个存在的事实”;两岸互不隶属。
第二、台湾问题的解决有无条件
中国政府自一开始就宣布,台湾问题纯属中国内政,用何种方式解决台湾问题是中国自己的事,不容别国干涉;中国政府在现阶段主张以“和平统一,一国两制”方式解决台湾问题,即尽最大诚意用和平方式解决台湾问题,但决不承诺放弃使用武力。美国却另作解读,在《上海公报》中提出“重申它对中国人民自己和平解决台湾问题的关心”,在《八·一七公报》中提出“考虑到双方的上述声明(即中国争取和平统一的对台方针)„„”,并将这两点解释为美放弃对台军售是有条件的,即中方承认“和平”解决。尤其严重的是,美方在《与台湾关系法》中规定“基于台湾的前途将通过和平方式决定这样的期望”作为中美建交的条件,将干涉任何针对台湾的“非和平”方式。
第三、两岸现状与台湾未来走向。
中国在两岸关系现状和未来走向的立场是:两岸目前虽处于暂时的分离状态,是内战的延续,是一个国家的内部事务;两岸要在“一个中国”的基础上实现国家统一,两岸只能走向统一,统一的方式是“一国两制”;大陆愿意与台湾各界共商统一大业。美国则严重偏离“三个公报”的承诺:(1)不承认“一个中国”是现状。。(2)片面
强调台湾问题必须无条件地“和平解决”,将“和平”绝对化。(3)不支持两岸走向统一的终极目标。
三、和平解决台湾问题:谈判对象是美国,不是台湾当局
解决香港问题,中国是和英国谈成的;解决澳门问题,是和葡萄牙谈成的;解决台湾问题,该和美国谈了。美国才是解决台湾问题的谈判对象。一旦中美谈成,台湾当局面临的只是早一天还是晚一天接受的现实了。到时候,国际社会自然有的是自告奋勇前去斡旋的,根本不用中国费心。
现在出现这样一种情况:中国要对“台独”使用武力,台湾当局不害怕;倒是美国比较害怕。换句话说,中国要对“台独”动武,实际上是给美国施加压力,希望美国再向台湾施加压力。台湾当局怕美国,不仅在于它军事上依赖美国,而是它的生存就离不开美国。只有美国有能力压台湾接受“一国两制”。如果台湾不接受,如果美国对台湾进行制裁,台湾经济会怎样,人们心里都很清楚。
对“一国两制”,美国无法反对。第一,不改变台湾现行的社会制度,和美国所谓保护“民主制度”的承诺没有矛盾;第二,香港、澳门都实行“一国两制”,国际社会已接受了,美国也接受了。但是,对美国最有利的是继续维持台海两岸现状。如果台湾实行“一国两制”,美国就失去了牵制中国的砝码,又少了一个可以推销军火的对象,所以布什政府不会主动要台湾接受“一国两制”。我们不能因为鲍威尔表示不支持台湾“公投”就兴高采烈,要知道他同时还说“台湾是个民主的地方,可以自行决定要不要举行公投”。美国政府并没
有支持中国,我们只有向其施加压力,以造成一种局面:在现实形势下,台湾接受“一国两制”是对美国最有利的选择。
四、“软对抗”的方式:不合作
中国先要向美国表明,台湾问题是中国国家统一的大事,希望美国积极主动配合,要求台湾当局接受“一国两制”,如果台湾不接受,美国应和中国一起采取行动,要求国际社会对台湾进行经贸制裁。如果美国不同意,中国将在国际事务和国际组织中采取与美国不合作的政策,今后在很多方面美国都不会再得到中国的支持与合作。 对美国采取不合作的政策,中美两国会受到什么影响?
对中国的影响:对中国最大的影响可能就是美国的经贸制裁,其他都微不足道。目前,中国对“台独”已表示出不惜使用武力,不惜一切代价,不惜经济倒退若干年的决心,比较而言,为实现和平统一,冒一下美国制裁的风险又算什么。以中国现在的经济基础和综合国力,以超过11万亿元的生产总值和4000亿美元的外汇储备,美国的制裁完全可以承受;在争取到国际社会广泛支持的情况下,中国还可以通过同欧盟等其他地区和国家的经贸往来使美国制裁的损害降到最低。再者,经贸制裁也是一把双刃剑,能给中国带来损害,也会对美国造成损害和不便。如果美国的制裁中国能够承受,我们还有什么可担心呢?如果美国也认识到经贸制裁对中国作用不大,也不一定会采用。
对美国的影响
第一,不支持中国“一国两制”和平解决台湾问题,美国会在道
义上失分,在国际社会及联合国等国际组织中处于孤立和被动的地位;
第二,没有中国合作,美国将在国际事务中困难倍增;
第三,由于中国拥有巨额外汇储备和大量美国国债,在一定程度上会影响美国经济;
第四,如果对中国进行经贸制裁,对美国的进出口贸易也会造成不利;
第五,与中国关系恶化不利于竞选。
这些,美国政府能承受吗?或者说,值不值得为台湾去承受。美国是一个非常务实的国家,它的每一项决策,都是根据其利益得失的大小作出的。
综上所述,在目前情况下,中美关系恶化,中国能够承受,美国承受起来难度较大。美国在世界上摊子铺得太大,许多事情都需要他国尤其是象中国这样的大国帮助与合作。因此,结论是:这样做,中国能够达到目的。
与此同时,中国还要广泛争取国际社会的支持。主要是联合国、欧盟、东盟、阿盟以及俄罗斯、加拿大、澳大利亚、日本等国。其中,法国、英国和日本的态度最为重要。
五、台湾在美国心目中并不重要
现在台湾对美国只有两个使用价值:一是牵制中国的砝码;二是销售军火的对象。台湾只是美国棋盘上众多棋子中的一粒。为了全局利益,有些棋子是可以丢弃的。这就是台湾在美国心目中的地位。而
中国用鲍威尔的话来说,今天已成为一个应该重点发展战略关系的主要大国、是“一个担当全球角色”的国家。台湾和中国根本就没有可比性。
至于说美国不会抛弃“老朋友”,难道美国抛弃的“老朋友”还少吗?伊朗的巴列维、南越的阮文绍都是美国的“老朋友”。一旦美国认为继续维护这些“老朋友”已经不值得、代价过大时,就和他们分手了。
就是台湾也曾两次被美国抛弃过。一次是在蒋介石从大陆溃败到台湾时,美国认为国民党政权已没有什么价值,就象甩包袱一样地抛弃了它。只不过由于朝鲜战争爆发,美军才重新回到台湾。第二次是中美建交,台湾又一次遭到抛弃。直到如今,台湾当局只能靠《与台湾关系法》撑腰,连被美国正式承认的资格都没有。孰重孰轻,一目了然。
美国之所以到现在还没有完全抛弃台湾,是因为它认为还没有到那个份儿上。当年中美能够建交,就是我们坚决坚持“有它没我”(即一个中国)的立场,决不后退的结果,使美国不得不让步。今天,如果我们在“一国两制”问题 上仍然坚持“有它没我”,美国的选择只能是再次抛弃台湾,因为中国更重要。
六、中美关系问题及健康稳定中美关系的实现
台湾问题是事关中国国家主权、领土完整和民族感情的大事,也是今后中美关系能否保持健康、稳定发展的关键。围绕着台湾问题,世纪之交的中美关系最关键的问题包括:(1) 防止台独。(2) 减少对
台军售。(3) 不干涉中国统一进程。
展望未来,挑战与机遇并存。健康稳定的中美关系可通过四个方面实现:(1) 战略安全方面“互不为敌”;(2) 经贸方面平等互利;
(3) 意识形态方面求同存异;(4) 在中国统一问题上,美国不干涉中国内政。在事关国家主权和领土完整的原则问题上,任何人都不要指望中国会吞下“苦果”,任何人都不要低估中国政府和人民实现国家统一的意志和能力。止戈为武,文武成斌。在台湾问题上,祖国大陆坚持和平统一、“一国两制”的基本方针,尽一切可能争取和平统一。但为了防止“台独”和外来势力的干涉,中国政府绝不承诺放弃使用武力。中国早日完成祖国统一大业,不仅符合中国人民的根本利益,而且有利于维护亚太地区的和平与稳定。台湾问题不能无限期地拖延下去。