乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是最基层的地方国家权力机关。它在加强基层政权、推进基层民主法制建设和政治文明建设中具有不可替代的地位和作用。随着民主法制建设的不断推进,乡镇人大代表的发挥作用也越来越大,搞好乡镇人大工作的关键所在是充分发挥乡镇人大代表的作用。
一是强化代表“入口关”。乡镇人大代表素质的高低,直接关系着他们依法履职情况的好坏。在县乡换届选举中,要严格按照有关规定,充分发扬民主,真正把那些既能密切联系群众,认真听取群众意见,及时反映群众要求,敢于为民执言,又具有一定参与管理国家和社会事务能力的人选为人大代表。
二是强化代表培训。通过学习文件、专题讲座、外出考察学习等形式组织代表学习宪法和有关法律、法规,学习党的方针和在农村的各项政策,不断提高代表的政治思想、法律知识和专业知识水平,提高代表履职能力。
三是强化代表制度建设。健全和完善代表学习培训制度、乡镇人大主席联系代表制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度以及对代表的激励机制等,同时,加大代表议案和建议、批评、意见的办理力度,为代表履职搞好服务,改善代表履职环境,激发代表履职的积极性和主动性。
四是强化代表闭会期间活动。要围绕经济建设、法律法规的贯彻实施,以及人民群众关注的社会热点难点问题,有计划、有步骤地组织代表开展视察、评议、执法检查和调研等活动,使代表作用的发挥向深度、广度拓展,让乡镇人大代表成为当地经济、社会发展的带头人。
五是强化代表监督。一方面要开展代表向选民述职等活动,使代表接受选民的监督,从而促进代表自觉履行职责。另一方面要通过召开座谈会,小组活动等形式,组织乡镇人大代表总结交流履职情况,对照代表法的要求,介绍成绩,找出不足,分析原因,提出努力方向。同时,乡镇人大还应建立起各项规章制度和规则,进一步规范乡镇人大代表的履职行为。
六是强化代表履职保障。要严格按照《代表法》的要求,为人大代表行使代表职权提供必要的物力、财力、时间保证以及必要的司法保障,并且根据经济的发展适当增加代表活动经费,充分发挥乡镇人大代表的作用,使人大代表能够更好地履行职责。
乡镇人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分,是最基层的地方国家权力机关。它在加强基层政权、推进基层民主法制建设和政治文明建设中具有不可替代的地位和作用。随着民主法制建设的不断推进,乡镇人大代表的发挥作用也越来越大,搞好乡镇人大工作的关键所在是充分发挥乡镇人大代表的作用。
一是强化代表“入口关”。乡镇人大代表素质的高低,直接关系着他们依法履职情况的好坏。在县乡换届选举中,要严格按照有关规定,充分发扬民主,真正把那些既能密切联系群众,认真听取群众意见,及时反映群众要求,敢于为民执言,又具有一定参与管理国家和社会事务能力的人选为人大代表。
二是强化代表培训。通过学习文件、专题讲座、外出考察学习等形式组织代表学习宪法和有关法律、法规,学习党的方针和在农村的各项政策,不断提高代表的政治思想、法律知识和专业知识水平,提高代表履职能力。
三是强化代表制度建设。健全和完善代表学习培训制度、乡镇人大主席联系代表制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度、代表向选民述职制度以及对代表的激励机制等,同时,加大代表议案和建议、批评、意见的办理力度,为代表履职搞好服务,改善代表履职环境,激发代表履职的积极性和主动性。
四是强化代表闭会期间活动。要围绕经济建设、法律法规的贯彻实施,以及人民群众关注的社会热点难点问题,有计划、有步骤地组织代表开展视察、评议、执法检查和调研等活动,使代表作用的发挥向深度、广度拓展,让乡镇人大代表成为当地经济、社会发展的带头人。
五是强化代表监督。一方面要开展代表向选民述职等活动,使代表接受选民的监督,从而促进代表自觉履行职责。另一方面要通过召开座谈会,小组活动等形式,组织乡镇人大代表总结交流履职情况,对照代表法的要求,介绍成绩,找出不足,分析原因,提出努力方向。同时,乡镇人大还应建立起各项规章制度和规则,进一步规范乡镇人大代表的履职行为。
六是强化代表履职保障。要严格按照《代表法》的要求,为人大代表行使代表职权提供必要的物力、财力、时间保证以及必要的司法保障,并且根据经济的发展适当增加代表活动经费,充分发挥乡镇人大代表的作用,使人大代表能够更好地履行职责。