全力抓好低保提标和低保信息数据采集录入工作全面推进
我县城乡低保工作再上新台阶
县人民政府 郭××
同志们：
今天召开全县城乡低保提标和低保信息数据采集录入工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、州关于抓紧抓好城乡低保提标和低保信息录入工作的通知精神，安排部署全县城乡低保提标和低保信息系统基础数据采集等重点民政工作。确保“保民生、保稳定、促发展”工作的顺利推进。刚才，××同志就此项工作作了具体的安排，讲得很好，我都同意。下面，我就抓好城乡低保提标和低保信息录入工作讲四点意见。
一、充分认识抓好城乡低保提标和低保信息录入工作的重大意义和作用，增强工作责任感
城乡低保提标工作是省委省政府关注民生、保障民生、改善民生作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观的一项重要举措，政策性强、时间紧迫，涉及人数多，各乡镇一定要把此项工作作为当前一项重要任务，摆上工作议事日程，要引起高度重视，切实加强领导，精细操作，狠抓落实，把提标工作做实、做细、做好。县成立以政府分管领导为组长的提标工作领导小组，各乡镇也要成立相应的领导小组，切实负起责任，认真抓好提标工作。
其次，要充分认识到城乡低保提标是做好信息录入的基础工作。低保信息系统数据采集事关民生，是党中央、国务院高度关注的一项重要工作。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，进一步完善社会救助制度，是党中央、国务院提出的明确要求，也是党和政府关注民生的具体体现。中央领导十
分重视低保信息化建设，温家宝总理在国家信息化领导小组第三次会议上明确指出：“大力推进信息化，是党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势作出的重大决策，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略决策。”低保信息化建设，直接关系民生，关系国家信息化建设的一件大事。我们要进一步提高认识，统一思想，树立高度的政治责任感和紧迫感，认真做好这项工作。
二、把握原则，严格程序，规范操作。
做到把握原则，程序明确，操作规范，这是实施城乡低保制度的根本宗旨和要求，必须贯穿到城乡低保从制定完善政策到实际操作的各个工作环节之中。低保提标是基础，信息录入是规范。城乡低保信息系统的开通运行，是大力推进城乡低保规范化建设的重要体现，是社会救助信息化建设的一个起步和开局，提标工作做好了，就是为群众办善事、办实事。使基层干部掌握政策、规范操作，知晓政策，心中有底。在工作开展中，一是吃透政策。根据省、州通知，我县从2011年8月1日起，城乡低保实行提标补助，城市低保保障标准由210元/月·人提高到260元，农村低保保障标准由1200元/年·人提高到1360元，也就是将我县低于城乡最低生活保障标准的贫困居民纳入最低生活保障的范围中。提高保障标准，从而提高城乡低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快发展。二是把握原则，严格申报、审核、审批程序。保障对象的界定是低保工作的核心，应纳入的必须纳入，不能纳入的坚决不纳入。要严格按照“三环节、十步骤”（即申请核评、审核、审批三环节，申请受理、调查核实、“民主评困”、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准十步骤）的审核审批流程进行。必须以村民小组为单位，以方便群众知晓，实现家喻户晓，实行张榜公示，坚决杜绝抓阄、轮保等不规范行为，严禁一人一户、拼户等现象的发生，做到公开政策、公平对待、公正施保、阳光操作，切实维护低收入群体的切身
利益。在审批过程中，要按照“四坚持”、“四不准”和“三调查”的原则，确保农村低保对象的准确性。“四坚持”即坚持本人申请；坚持所在村委会初审；坚持驻村干部签字及乡镇审查把关；坚持城乡低保审批小组集体审批。“四不准”即不准暗箱操作，务必张榜公布，接受群众监督；不准优亲厚友，务必公开、公平、公正；不准平均分配，务必保证重点；不准应付了事，务必手续齐全，照章办事。 “三调查”即对低保对象有疑点的进行调查；对低保对象有分歧的进行调查；对低保对象有举报的进行调查。8月10日前必须完成对现有低保对象的复核工作，保证8月底前按新标准发放保障金。
三、加强指导培训，确保工作质量。
低保信息系统是民政部最新开发的新系统，科技含量高，涵盖了社会救助工作的大部分救助内容，低保管理科学化、规范化水平迈入了信息时代的快车道。今后，对象新增和退出都要通过网络业务系统开展审核、审批。民政部、省厅、州局、县民政局都可以对新增和退出对象直接进行监管。
县民政局一定结合会议精神开展好对乡镇低保信息人员的业务培训，乡镇信息采集首先要进村入户收集相关资料，认真调查核实每一户低保家庭的成员情况、健康状况、劳动能力、家庭收入、身份证号码等基础信息数据，如果身份证号码错误或重复都无法进入系统，所以，各乡镇在检查核实低保对象的户口薄、身份证时必须严格把关，确保信息真实、准确、完备，为信息录入工作打好基础。
四、切实加强领导，认真组织实施。全县的低保工作由县低保工作领导小组领导和协调，县级民政部门要切实履行职责，把好程序关。各乡镇要成立由乡镇长任组长、分管民政工作的领导任副组长、办公室、社会事务办等为成员的领导小组，乡镇长要亲自抓、负主责，分管领导要具体抓落实，社会事务办主任要切实担负起指导、审查的
责任，驻村（居）干部对村（居）一级的程序到位要严格把关，底数要清，做到心中有数，确保城乡低保提标工作顺利进行。
五、严格工作纪律要求，确保工作任务顺利完成。
这次会议既是一次动员会，更是一次严明纪律的会议。要严明作风纪律，坚决防止出现违法乱纪问题。在这次低保信息数据采集工作中，如果出现弄虚作假、玩忽职守等违规违纪问题，将严格按照有关文件规定予以办理。
同志们，城乡低保提标和低保信息录入工作是一项惠泽百姓的工作，是党和政府解决民生、落实民权、维护民利的一项重要举措，各乡镇、各部门一定要各司其职，精心组织，按照这次会议的安排部署，认真抓好落实。确保8月底前将低保提标完成后的低保数据录入低保信息系统，及时将低保最新数据及时报县民政局，确保中央财政9月份预拨明年低保资金时能以我县最新、最准确的保障情况作为分配补助资金的重要依据，为构建和谐××做出积极的贡献！
全力抓好低保提标和低保信息数据采集录入工作全面推进
我县城乡低保工作再上新台阶
县人民政府 郭××
同志们：
今天召开全县城乡低保提标和低保信息数据采集录入工作会议，主要任务是传达贯彻中央、省、州关于抓紧抓好城乡低保提标和低保信息录入工作的通知精神，安排部署全县城乡低保提标和低保信息系统基础数据采集等重点民政工作。确保“保民生、保稳定、促发展”工作的顺利推进。刚才，××同志就此项工作作了具体的安排，讲得很好，我都同意。下面，我就抓好城乡低保提标和低保信息录入工作讲四点意见。
一、充分认识抓好城乡低保提标和低保信息录入工作的重大意义和作用，增强工作责任感
城乡低保提标工作是省委省政府关注民生、保障民生、改善民生作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观的一项重要举措，政策性强、时间紧迫，涉及人数多，各乡镇一定要把此项工作作为当前一项重要任务，摆上工作议事日程，要引起高度重视，切实加强领导，精细操作，狠抓落实，把提标工作做实、做细、做好。县成立以政府分管领导为组长的提标工作领导小组，各乡镇也要成立相应的领导小组，切实负起责任，认真抓好提标工作。
其次，要充分认识到城乡低保提标是做好信息录入的基础工作。低保信息系统数据采集事关民生，是党中央、国务院高度关注的一项重要工作。建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，进一步完善社会救助制度，是党中央、国务院提出的明确要求，也是党和政府关注民生的具体体现。中央领导十
分重视低保信息化建设，温家宝总理在国家信息化领导小组第三次会议上明确指出：“大力推进信息化，是党中央顺应时代进步潮流和世界发展趋势作出的重大决策，是我国实现工业化、现代化的必然选择，是促进生产力跨越式发展、增强综合国力和国际竞争力、维护国家安全的关键环节，是覆盖现代化建设全局的战略决策。”低保信息化建设，直接关系民生，关系国家信息化建设的一件大事。我们要进一步提高认识，统一思想，树立高度的政治责任感和紧迫感，认真做好这项工作。
二、把握原则，严格程序，规范操作。
做到把握原则，程序明确，操作规范，这是实施城乡低保制度的根本宗旨和要求，必须贯穿到城乡低保从制定完善政策到实际操作的各个工作环节之中。低保提标是基础，信息录入是规范。城乡低保信息系统的开通运行，是大力推进城乡低保规范化建设的重要体现，是社会救助信息化建设的一个起步和开局，提标工作做好了，就是为群众办善事、办实事。使基层干部掌握政策、规范操作，知晓政策，心中有底。在工作开展中，一是吃透政策。根据省、州通知，我县从2011年8月1日起，城乡低保实行提标补助，城市低保保障标准由210元/月·人提高到260元，农村低保保障标准由1200元/年·人提高到1360元，也就是将我县低于城乡最低生活保障标准的贫困居民纳入最低生活保障的范围中。提高保障标准，从而提高城乡低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快发展。二是把握原则，严格申报、审核、审批程序。保障对象的界定是低保工作的核心，应纳入的必须纳入，不能纳入的坚决不纳入。要严格按照“三环节、十步骤”（即申请核评、审核、审批三环节，申请受理、调查核实、“民主评困”、一榜公示、经办机构审查、乡镇政府审核、二榜公示、县级民政部门审批、三榜公示、待遇批准十步骤）的审核审批流程进行。必须以村民小组为单位，以方便群众知晓，实现家喻户晓，实行张榜公示，坚决杜绝抓阄、轮保等不规范行为，严禁一人一户、拼户等现象的发生，做到公开政策、公平对待、公正施保、阳光操作，切实维护低收入群体的切身
利益。在审批过程中，要按照“四坚持”、“四不准”和“三调查”的原则，确保农村低保对象的准确性。“四坚持”即坚持本人申请；坚持所在村委会初审；坚持驻村干部签字及乡镇审查把关；坚持城乡低保审批小组集体审批。“四不准”即不准暗箱操作，务必张榜公布，接受群众监督；不准优亲厚友，务必公开、公平、公正；不准平均分配，务必保证重点；不准应付了事，务必手续齐全，照章办事。 “三调查”即对低保对象有疑点的进行调查；对低保对象有分歧的进行调查；对低保对象有举报的进行调查。8月10日前必须完成对现有低保对象的复核工作，保证8月底前按新标准发放保障金。
三、加强指导培训，确保工作质量。
低保信息系统是民政部最新开发的新系统，科技含量高，涵盖了社会救助工作的大部分救助内容，低保管理科学化、规范化水平迈入了信息时代的快车道。今后，对象新增和退出都要通过网络业务系统开展审核、审批。民政部、省厅、州局、县民政局都可以对新增和退出对象直接进行监管。
县民政局一定结合会议精神开展好对乡镇低保信息人员的业务培训，乡镇信息采集首先要进村入户收集相关资料，认真调查核实每一户低保家庭的成员情况、健康状况、劳动能力、家庭收入、身份证号码等基础信息数据，如果身份证号码错误或重复都无法进入系统，所以，各乡镇在检查核实低保对象的户口薄、身份证时必须严格把关，确保信息真实、准确、完备，为信息录入工作打好基础。
四、切实加强领导，认真组织实施。全县的低保工作由县低保工作领导小组领导和协调，县级民政部门要切实履行职责，把好程序关。各乡镇要成立由乡镇长任组长、分管民政工作的领导任副组长、办公室、社会事务办等为成员的领导小组，乡镇长要亲自抓、负主责，分管领导要具体抓落实，社会事务办主任要切实担负起指导、审查的
责任，驻村（居）干部对村（居）一级的程序到位要严格把关，底数要清，做到心中有数，确保城乡低保提标工作顺利进行。
五、严格工作纪律要求，确保工作任务顺利完成。
这次会议既是一次动员会，更是一次严明纪律的会议。要严明作风纪律，坚决防止出现违法乱纪问题。在这次低保信息数据采集工作中，如果出现弄虚作假、玩忽职守等违规违纪问题，将严格按照有关文件规定予以办理。
同志们，城乡低保提标和低保信息录入工作是一项惠泽百姓的工作，是党和政府解决民生、落实民权、维护民利的一项重要举措，各乡镇、各部门一定要各司其职，精心组织，按照这次会议的安排部署，认真抓好落实。确保8月底前将低保提标完成后的低保数据录入低保信息系统，及时将低保最新数据及时报县民政局，确保中央财政9月份预拨明年低保资金时能以我县最新、最准确的保障情况作为分配补助资金的重要依据，为构建和谐××做出积极的贡献！