上海业农科 技
２
１— １０
２浅
谈横粮 蓬食产功能生区 建设与展发 沈
金 海 （江省杭 市 萧州山 南区 阳 街农 道业 共公服务 中 浙心Ｉ ３ １ ２ １）２ ７
要摘： 给为类似地 建 区设粮食生 功能产区 供 经提验 总结了，横 粮 食蓬 产生功能 建区 经设 ，验并分从别基 本情 况 取 得、效成、主 要 工 措作 施、预期 效 益及今后 展发方等面 ， 介 绍了横 蓬 粮 生食产功能 的建区设和 发展 以供参，考 。 关 词键 ： 蓬横 粮食 功 能 区 ；基 本 情 况 ； 效 ；效 益成； 发展
萧山南阳街道区自 ２１年开 始进行了 食粮产功生能建 区０ ０设 ，近 经２年 的 精实施心，南阳街道 横 粮食 蓬产 功生能区 已
初 步形 成 ，成 农了田 标准 化 、 局 区 域化 、 业 机械 化 、 形布 作服
２
科４ 技含量 明显提 高 ．
２ ４ １粮 食复指种 明显提数 高２ 。１年功能 内区 粮食 复种 ． ．０
达 ０ｌ ４５ｈ 。中其晚 稻种复达５ ． ｈ７、小麦 复种 达１． ｍ ６ ６ ｍ４ ． ｍ 油２菜复种达 ．２： ３大豆种达复 １ ３ｈ ．， ０４ ｈ、 ３ 、 ｈ３ｍ ３ ｍ ８ 粮
食种复 数 指 达６ １。 ％５
务 系统 、 生态 良性化 的化粮食 产功生 能。 区为类给地似建 设区 食生粮产能功提区经供验 ，对横蓬粮食生产功 能 建区工
设 进行 作了总 结 以， 参供考 。 １ 功 区能基本 况情 南 阳街 道 横 蓬粮 食 产生功 能 位 区于南 阳街 道 横 蓬 ，村东
２４ ２ 水主稻推 品和粮种油产 主生技推覆盖术率达 ０ ｌ． ．０ ％ 。２ １年晚稻 品种统一为 “ ０ ０甬优８ 、秀水 ０ ” “ １ 等 ９ ” “ 号９、嘉 ９ 品”种 水。稻确 精定栽培 量技 术 、 薄，露溉灌技术 、 大病重无虫 害化 理治 技等术到全得面广推。 ４ ３ ２稻生产水 行实机化械业作 。机耕、机 防、 机等覆 ．．收盖 率达均１ ０ ｏ 。％稻水虫统 病防治统盖覆率 １０达 ０。
％ ２５示 辐 射 作 范用大 ．
靠
阳东直湾南， 与 蓬蓬园村义隔湾相 望 南，工业与园 区接镶 ， 西靠 阳西南直 湾， 北河 庄与 设建 村相 邻功 。 能区积面７ ５ ，ｈ参加农 户２ ，５功能区 年常种 晚稻植 、小 麦 豆、 ｍ！ ７户 、大 油等粮菜作物 ，复油种数在 指 ２０ 上 以，中其食复种粮 指０ 数％ 在１００ ％ 上 以并，行水旱轮实 作。
２得取 效 一
２５成１ 功能在区建 立了 ５．７ ｈ 冬示种方和 １范 ５． ｈ ． ６ ． ６ｍ！ ３ｍ ｏ
，“ 优 ８甬号 高产”范 示方各１ 高，攻产 田关２ ，最产量终 块
均块高 于 大 ｔ田 以％上。 ０
２ 基１设础施完 配套 善 ． （）面田整平 田，格 式化 东西向分。为 格２ ， １ 农 南北４向 为 ８分 。（ ）灌 分系 ，渠沟及 水 口放 配完整 ，每套 块田 格２排 能独 排立灌 ， 主排水 沟采用石 ， 共计 长２砌 ９０ ｍ 主；溉灌 ６ 渠采用 Ｂ ０ｇ Ｕ型板 共， 计 长３ ３ ０ｍ排灌支 ；渠沟均用采 ５
２ ５ ２ ００ 举 办各类技术 训班 ２培 参人数５ 人次。 加 ． ．２ １年期， ２ ２ ３５功 区能内 有 粮生产食科技 范示户 ．． ２。户 ２６ 管护措施 范规职责明， ． 确道 街事处 办分重十 建视后护 ，管明 确任责 、人责任 农技 员 和 具管体人的职责护 。时 ， 同蓬村横 经联合济也社制 定了 春 光 粮 功能区食农 田基设施建 础后护管制 度 ，并与具体护管
签人 订了 管护 合 同 。
３ 主要 作 工措
Ｂ施 ０７ 型板Ｕ， 共计长 ６８０ Ｉ ；排灌渠 顶端 用均砖红浆砌 ５ ｌ ｌ
挡 墙 平水缺 ，或 计共２ １ ， 旱防、 涝能 力达２ 年一遇标 处６ ０
抗准 。
能区功设泵站６ 座７ 能完 共满全正常足 生产的需求 。 ， 台
（ ） 内道田 成 网路 ，布 局 合 理。 建已６ ｍ 宽柏 油主 机 耕路 ４ ３
条
， 总长为 ３８ ０ ；４ ｍｍ 石 宽主 渣机耕 路 ，１ 长总为 ０ １条 ２ ｌ５ ｍ田内 ； ５ ２ 宽ｍ泥耕路机６ ３条． （ ２节为 地ｌ ，条 ） 长总 ５ ５为０ ｍ。下田机坡１６ 。（ ） ６ 处 ４ 农田线路４变及器压 配齐全 套 ，主机干耕均路备配 灯路。（ ）田林 网建 良好 设 。农５ ２ 土壤肥 力２得到升 提．
３１ 组 建领班导 ．子成 立以街了 农业副主道任任组长 关、 目项实组组长施 有 为主成 员的生要产 功区能设建领导组小， 并建 立了具 体 项目
施 实小组 ，做 到 职 明责确 、分 落工实 。
３ ２ 抓 好 程工规 划 ．
年常实行秸秆还 ，田 施 饼增肥 粪猪有机肥 ，等并实
水行早轮 ， 作壤土肥力得提 到升。使 ２ ３ 务机制服得到新 创 ．
真认勘分察析 ， 订制好项目 划规 心设 计工方案 ，程 精 主 工程要行 公开实招投 标， 分 阶段及时组 并织自查 自验 ， 保确
工程质量。 ３ ３ 做好 宣传发 动 和 训 培工 作．
２ ３
１ 村由经合 作济社责负对 能功区内的 稻实行晚统一 机 ． ． 、 耕一统种 、统一灌溉供、 统防治 统等社 化服会 务服，务
积面为
７ ｍ 。 ５ ｈ
大
推广力物 生艺措施农， 别 推广秸秆是 还、 田特测 土配 方施肥 、 施增机肥有 水、旱轮作等土壤 改 良技 ，术做 到宣传 到 户发动，到 ，田并 落实示好范方 示的 范广工作推。
３４抓 好 统一务服理 管． ．（） 抓好 统 一排灌； ）（组路建渠清沟理养 队护伍 做 ，１ ２ 到路渠 沟 通畅 阻无； （ ） 统一３ 行机耕 进、收， 统一并 行进 机
２ ３ ２全 年无性或季 节耕地性 抛现象荒， ．． 类粮食 各生扶产 政持 策 （粮如食物 作资农贴补 ，国 家种补良贴 、 粮种户补大 贴 、粮 补贴等售 ）落到实 。位 收稿 日期
２：ｌ ０— ０— Ｏ １９
５麦秸稻秆 瓜、果蔬菜枝残叶等
（
转第下４ ）页 一
１ — ９
上
海业科农技
城里套房 一家庭较为普遍 。住在村的 里大部的分老年是 人 、
妇 女和儿 ，童 成们 日常 留为守 农 村 阵地 的 主力 急。 剧 胀膨 他
２ １ｌ一 ０２
学科 决 策往往 来 源 于 查 研 调究， 行区 要针 对 农 的 村 阂实
际情况认真
好做查研调 究 ，区域 内农的业产生 水平、 科对 技
广 水 平推 产 、 品 营销 水 平、村 精神 文 程明 、度民 管理 主 程 农度 进 行 具 体评 估 分析， 针对 性 地做 好 教 育培 训 划规 。要把
有外来的人员， 使 农思村道德想 育 教多样的 和差性性异 越越来
大 会 管， 理的 难度 也 不断 增 。大 闵 行 区农 村 部分 人 员中 传 社 统 吃苦 的耐 劳精 神在 下降 ， 小农 意 逐识渐 增强 。有的 人 员而随 遇安 而文， 程化度 不高 ， 能技不 ， 传 统强的 小 意 识农在 且 答 农 民地 身 上 以短难期 内根 除 ，些人 不 愿 意 出 家 门 ， 有走 参
加 强农民教 培 训育作当进推闵 行新区农建村 的设抓手 有 ，
对性 地进 行 培训 。 闽 区行 经 济发 展程 相 度对较 低 的 乡 镇 ，农
民
般一对科致技富有较 的多求需 ；而经 济展程发 度对较高相 的
乡 镇 ，民 生 水活平 高较 ，对 农 村 化文 、 文 明需神求 农 则 精 较 多 。 由于 区内 岁５ 以 下 农的民 是 农业 生 产的 有生 力 量 ，Ｏ 而
与场竞市 ，争 不又干愿重 、活 活累。如譬：内易初区莲超花市 刚
开张 时招 了 ０ ３ 本位 农 地村 劳动 力 ， 多０ 几个 过月 去后 只剩， 下４ 来人 ， 部 分人 不吃了 苦受 不了 累 ，Ｏ 大以 各理种 由辞职 呆在 家 里 。 农 田 给租外 来 人 员 种， 子 租给 他 住人， 靠 金 租度 房 依日， 日 无所 事 事， 搓 麻将 打
发 时间 。 遇随 而 安 小 的农意识 整 靠阻碍 了农 民 自 素 质 的身提 高 ， 现 代 农而业 发 展 的 高 度 与素质 教育
培 训 管 理意识 弱的化 使农 民 素质问 题显 得 尤 为 突 出 。
岁５以 上的农 民 占 绝多数 ，大】 是农 整体民素提高质的关键 ， 体同外 来时务工人 也是不 可忽视员主的 人力要资源 以 ，
所要有 针 对 性地 进 行 重点培 训， 在 议政策 上给 予倾斜 支 ，持 建并力 求 达到 培 训 效 果 ，以提 升 阔行 区 农 的 民整体 素质 ４。 完３善闶 行农区民 育教培 训体 系 ． 闵行 区要努 力 完 善农 民教 培育 体训 系，步 加大 政 财对 农逐民 教 培 训 的育投 入。 建 由立 政府 统筹， 关 部 牵 头 门 有，教 育 、农 业、科 技、 等动相 部关 门共 同 参 与 管 理的 机制 。积 劳极 开 展 农业 类学 历教 育 培 ，训闵行 区 青 年壮农 民 为 要 主 培 训以 象 对， 分 利用区 农广 校、中 大农、电 大等 学 历教 育 训培 充
随
着 闵 区 农行 人村 员流动 、散 状态现 象日益 加 剧和 常 分
化态 ，加 大了 府对 政村农人 的管理难员 度 传统 的，农村管 理方
式和 农 村 基 组 织 层的活 方 动 式不已 适相应 尤。其 人 员是 的 频 流繁 ， 农 村 动党 员 党 组 织与、 民 与 村两委 班 子 的 关 系使 村
和 情 感纽带 也 于趋弱 化。 部分村干部 主把要精 力 在农放 经村
济实 体 产 出上 无，暇 顾 农 村 人 及思 想员道 德 、文 化 知 、 识职
构 ，机依 托业 农络教网平 学台， 照 学历 教要育求， 按 结合农 业实 际， 进系行 的统专业 知识教育 训 培 努力，养培 闵行 农
村区经 济发 展 需所 的人 。 才同 时 充 分要 发挥 区 农 校广 、业 类 农
业技能等质培素养 ；里分 管党务工村和作神精文明建 设的 干
部又身兼 数 职， 多 村一 难 年得 开一次村 民大 会 ， 开使会 ， 许 即 来 的 人 也 很 少 ，能 及 时 有 效 落地 政 实 策和 织 培 训组 ， 农不对 村 人 员 素的质 教 育 也 不 重 视够。 而 行闵 优越 区的地 理 位置 、
函大 、
三区促农 协会和进 业技职教术 育构机的用 作，新农 创 村教培育方训 ，式 强教 培训育 师资的队建伍 ，设高 教 育加 提培 质训 量。行闵区还应 采取各种效措有施， 加强 新农建村设 ， 进村推庄造 。改 好良村庄的境环能改变人 感染、人 、吸引人 ， 使人极奋进 。２０ 年启积 动的行区闵庄村改造 项，目０７ 对农村
环 境
建 设 村 基、 础 育教培 训 施设、 村 文化 生活设 施 等 方 农 农
稀缺
的地 土源 资 可持、续的发展 思路， 决定了 业必农 向高然 科度技代现发展 ； 化态生精 农业品业产生产化要需大有掌 量现握知代 、识文化 、术 的技 农业动 者劳， 这 使也闵 行区高提 农素质 问民题显尤得 突为 出与要重。 ４
提高 闵 行区 农 民素 质 、 推进新 村 农建设 建 议 的
面制
了定发 展标目， 有效 促地 进 农了民素质 的高提 。
５ 语结
４
１ 政 策支持，资金 保障 ， 计 划地 高提闵行 区民农质 素．
有 农民 质素的 提 高 一 个 长 是期过 程 ，搞 轰 烈轰烈 、 式靠 形 主 的 义活动 是 行 的不 要， 持之 以 恒 、 到实 。 闵处 行农区 需 业落要 实 可现 持续 发 展，必 须 要 提高 业 劳农动 的 者素质 ， 就 大量
高素 质 农的民是 实现 闵行 农区 村经 济 展发 的基 础 支 撑 。
总
之， 设建社会 主 义新 村 农要新有 型农的民 ，要有 发达 的农业 ，要 有繁 的农荣村， 在这 者三中 ，农民是体主 ， 农 民
素 质的 高低 决 定了农 村 社 发会 的展 速度 和 质 量。 实 现 农 和 业 农 现村 化 ， 代设 社会 主 新义农 ，村 须必 培 养出 千 千万 万 建 个 “ 就 文化、 懂 技 、会 术 营 经”的 高素 质 新 农 型民。 有 只培 有 养 就造高 素质 的 新 型 农 ， 农 村民巨 大 的 人 压 口转力化 人 为 把力资优源势 ，成持 续动建设 新推村 的农量源力泉 ， 形才能 让 农 民 共享 和 使用 业农科 技 成 果 ，进 现代 农 业 设建 才能； 提 推
近 年 来行闵 区 不 加 大 断对“ 农 ” 训 的 政 投财入 ， 了得 三 培 取
好较的效 。２果 １年 闵 行 区政 由府政 财支出 或 贴补， ００有计
划、 针对性 举地办 了 多种 形 式 训 培 ， 农通民 过 学 习 识知 有 使 和掌技能握 ，升提 己 的自素 ，质得 了 较 好 的 济经 效益 和 社 取
会 益效 。 ４ ２ 搞好调 查 究研， 放 的矢 地进行 培 训 ．有
高农 民 农务和转移就 业的 力 ，能 成增收形致富的长效 机制；
才能使 农崇民尚科学 、 文尚 明 ，崇 成农形 村良的社会好风 。气 粮 油
面积 ３ｍ 增， 产２１ｔ ｌ ｈ ０可 ， 收 增 ．４ 。元１６万 ５今 工 作后 打算
（ 上接 第 １ ）９ 页
还的田 冬季和深 耕（ ）；实病施 草害虫统防统 治。 ４ ３ ５强加财务理管 ．
（
） ０年 冬 种对前所 有泥耕机 路次作再高准标修整；１ １ ２１ （ 全
）农 田础设基施长效 管理机 制 ； ） （健 ３ ２善农完艺配措套 施
，实 施 沃土工 程 ， 行 实水 旱 轮 作秸 秆、还 田 ， 增并施 有 机
粮
食生产功区能建设项 的目金收资支由村经联济合设 社专项科 目
到资金来源，款 项支 和有出据可 。查做
４预 期效 益 分析
肥提 ， ‘壤土力肥 ； （健）社会全服 务化体系， 广推 用高 应４产 新
技术 新、品种 ， 高 提 食 粮综合 生 产能 力 。
南 街阳道 横 蓬 粮食生 产 能 区 建 功 后成， 计 每年 扩可种 预
ｄ～
上海业农科 技
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谈横粮 蓬食产功能生区 建设与展发 沈
金 海 （江省杭 市 萧州山 南区 阳 街农 道业 共公服务 中 浙心Ｉ ３ １ ２ １）２ ７
要摘： 给为类似地 建 区设粮食生 功能产区 供 经提验 总结了，横 粮 食蓬 产生功能 建区 经设 ，验并分从别基 本情 况 取 得、效成、主 要 工 措作 施、预期 效 益及今后 展发方等面 ， 介 绍了横 蓬 粮 生食产功能 的建区设和 发展 以供参，考 。 关 词键 ： 蓬横 粮食 功 能 区 ；基 本 情 况 ； 效 ；效 益成； 发展
萧山南阳街道区自 ２１年开 始进行了 食粮产功生能建 区０ ０设 ，近 经２年 的 精实施心，南阳街道 横 粮食 蓬产 功生能区 已
初 步形 成 ，成 农了田 标准 化 、 局 区 域化 、 业 机械 化 、 形布 作服
２
科４ 技含量 明显提 高 ．
２ ４ １粮 食复指种 明显提数 高２ 。１年功能 内区 粮食 复种 ． ．０
达 ０ｌ ４５ｈ 。中其晚 稻种复达５ ． ｈ７、小麦 复种 达１． ｍ ６ ６ ｍ４ ． ｍ 油２菜复种达 ．２： ３大豆种达复 １ ３ｈ ．， ０４ ｈ、 ３ 、 ｈ３ｍ ３ ｍ ８ 粮
食种复 数 指 达６ １。 ％５
务 系统 、 生态 良性化 的化粮食 产功生 能。 区为类给地似建 设区 食生粮产能功提区经供验 ，对横蓬粮食生产功 能 建区工
设 进行 作了总 结 以， 参供考 。 １ 功 区能基本 况情 南 阳街 道 横 蓬粮 食 产生功 能 位 区于南 阳街 道 横 蓬 ，村东
２４ ２ 水主稻推 品和粮种油产 主生技推覆盖术率达 ０ ｌ． ．０ ％ 。２ １年晚稻 品种统一为 “ ０ ０甬优８ 、秀水 ０ ” “ １ 等 ９ ” “ 号９、嘉 ９ 品”种 水。稻确 精定栽培 量技 术 、 薄，露溉灌技术 、 大病重无虫 害化 理治 技等术到全得面广推。 ４ ３ ２稻生产水 行实机化械业作 。机耕、机 防、 机等覆 ．．收盖 率达均１ ０ ｏ 。％稻水虫统 病防治统盖覆率 １０达 ０。
％ ２５示 辐 射 作 范用大 ．
靠
阳东直湾南， 与 蓬蓬园村义隔湾相 望 南，工业与园 区接镶 ， 西靠 阳西南直 湾， 北河 庄与 设建 村相 邻功 。 能区积面７ ５ ，ｈ参加农 户２ ，５功能区 年常种 晚稻植 、小 麦 豆、 ｍ！ ７户 、大 油等粮菜作物 ，复油种数在 指 ２０ 上 以，中其食复种粮 指０ 数％ 在１００ ％ 上 以并，行水旱轮实 作。
２得取 效 一
２５成１ 功能在区建 立了 ５．７ ｈ 冬示种方和 １范 ５． ｈ ． ６ ． ６ｍ！ ３ｍ ｏ
，“ 优 ８甬号 高产”范 示方各１ 高，攻产 田关２ ，最产量终 块
均块高 于 大 ｔ田 以％上。 ０
２ 基１设础施完 配套 善 ． （）面田整平 田，格 式化 东西向分。为 格２ ， １ 农 南北４向 为 ８分 。（ ）灌 分系 ，渠沟及 水 口放 配完整 ，每套 块田 格２排 能独 排立灌 ， 主排水 沟采用石 ， 共计 长２砌 ９０ ｍ 主；溉灌 ６ 渠采用 Ｂ ０ｇ Ｕ型板 共， 计 长３ ３ ０ｍ排灌支 ；渠沟均用采 ５
２ ５ ２ ００ 举 办各类技术 训班 ２培 参人数５ 人次。 加 ． ．２ １年期， ２ ２ ３５功 区能内 有 粮生产食科技 范示户 ．． ２。户 ２６ 管护措施 范规职责明， ． 确道 街事处 办分重十 建视后护 ，管明 确任责 、人责任 农技 员 和 具管体人的职责护 。时 ， 同蓬村横 经联合济也社制 定了 春 光 粮 功能区食农 田基设施建 础后护管制 度 ，并与具体护管
签人 订了 管护 合 同 。
３ 主要 作 工措
Ｂ施 ０７ 型板Ｕ， 共计长 ６８０ Ｉ ；排灌渠 顶端 用均砖红浆砌 ５ ｌ ｌ
挡 墙 平水缺 ，或 计共２ １ ， 旱防、 涝能 力达２ 年一遇标 处６ ０
抗准 。
能区功设泵站６ 座７ 能完 共满全正常足 生产的需求 。 ， 台
（ ） 内道田 成 网路 ，布 局 合 理。 建已６ ｍ 宽柏 油主 机 耕路 ４ ３
条
， 总长为 ３８ ０ ；４ ｍｍ 石 宽主 渣机耕 路 ，１ 长总为 ０ １条 ２ ｌ５ ｍ田内 ； ５ ２ 宽ｍ泥耕路机６ ３条． （ ２节为 地ｌ ，条 ） 长总 ５ ５为０ ｍ。下田机坡１６ 。（ ） ６ 处 ４ 农田线路４变及器压 配齐全 套 ，主机干耕均路备配 灯路。（ ）田林 网建 良好 设 。农５ ２ 土壤肥 力２得到升 提．
３１ 组 建领班导 ．子成 立以街了 农业副主道任任组长 关、 目项实组组长施 有 为主成 员的生要产 功区能设建领导组小， 并建 立了具 体 项目
施 实小组 ，做 到 职 明责确 、分 落工实 。
３ ２ 抓 好 程工规 划 ．
年常实行秸秆还 ，田 施 饼增肥 粪猪有机肥 ，等并实
水行早轮 ， 作壤土肥力得提 到升。使 ２ ３ 务机制服得到新 创 ．
真认勘分察析 ， 订制好项目 划规 心设 计工方案 ，程 精 主 工程要行 公开实招投 标， 分 阶段及时组 并织自查 自验 ， 保确
工程质量。 ３ ３ 做好 宣传发 动 和 训 培工 作．
２ ３
１ 村由经合 作济社责负对 能功区内的 稻实行晚统一 机 ． ． 、 耕一统种 、统一灌溉供、 统防治 统等社 化服会 务服，务
积面为
７ ｍ 。 ５ ｈ
大
推广力物 生艺措施农， 别 推广秸秆是 还、 田特测 土配 方施肥 、 施增机肥有 水、旱轮作等土壤 改 良技 ，术做 到宣传 到 户发动，到 ，田并 落实示好范方 示的 范广工作推。
３４抓 好 统一务服理 管． ．（） 抓好 统 一排灌； ）（组路建渠清沟理养 队护伍 做 ，１ ２ 到路渠 沟 通畅 阻无； （ ） 统一３ 行机耕 进、收， 统一并 行进 机
２ ３ ２全 年无性或季 节耕地性 抛现象荒， ．． 类粮食 各生扶产 政持 策 （粮如食物 作资农贴补 ，国 家种补良贴 、 粮种户补大 贴 、粮 补贴等售 ）落到实 。位 收稿 日期
２：ｌ ０— ０— Ｏ １９
５麦秸稻秆 瓜、果蔬菜枝残叶等
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城里套房 一家庭较为普遍 。住在村的 里大部的分老年是 人 、
妇 女和儿 ，童 成们 日常 留为守 农 村 阵地 的 主力 急。 剧 胀膨 他
２ １ｌ一 ０２
学科 决 策往往 来 源 于 查 研 调究， 行区 要针 对 农 的 村 阂实
际情况认真
好做查研调 究 ，区域 内农的业产生 水平、 科对 技
广 水 平推 产 、 品 营销 水 平、村 精神 文 程明 、度民 管理 主 程 农度 进 行 具 体评 估 分析， 针对 性 地做 好 教 育培 训 划规 。要把
有外来的人员， 使 农思村道德想 育 教多样的 和差性性异 越越来
大 会 管， 理的 难度 也 不断 增 。大 闵 行 区农 村 部分 人 员中 传 社 统 吃苦 的耐 劳精 神在 下降 ， 小农 意 逐识渐 增强 。有的 人 员而随 遇安 而文， 程化度 不高 ， 能技不 ， 传 统强的 小 意 识农在 且 答 农 民地 身 上 以短难期 内根 除 ，些人 不 愿 意 出 家 门 ， 有走 参
加 强农民教 培 训育作当进推闵 行新区农建村 的设抓手 有 ，
对性 地进 行 培训 。 闽 区行 经 济发 展程 相 度对较 低 的 乡 镇 ，农
民
般一对科致技富有较 的多求需 ；而经 济展程发 度对较高相 的
乡 镇 ，民 生 水活平 高较 ，对 农 村 化文 、 文 明需神求 农 则 精 较 多 。 由于 区内 岁５ 以 下 农的民 是 农业 生 产的 有生 力 量 ，Ｏ 而
与场竞市 ，争 不又干愿重 、活 活累。如譬：内易初区莲超花市 刚
开张 时招 了 ０ ３ 本位 农 地村 劳动 力 ， 多０ 几个 过月 去后 只剩， 下４ 来人 ， 部 分人 不吃了 苦受 不了 累 ，Ｏ 大以 各理种 由辞职 呆在 家 里 。 农 田 给租外 来 人 员 种， 子 租给 他 住人， 靠 金 租度 房 依日， 日 无所 事 事， 搓 麻将 打
发 时间 。 遇随 而 安 小 的农意识 整 靠阻碍 了农 民 自 素 质 的身提 高 ， 现 代 农而业 发 展 的 高 度 与素质 教育
培 训 管 理意识 弱的化 使农 民 素质问 题显 得 尤 为 突 出 。
岁５以 上的农 民 占 绝多数 ，大】 是农 整体民素提高质的关键 ， 体同外 来时务工人 也是不 可忽视员主的 人力要资源 以 ，
所要有 针 对 性地 进 行 重点培 训， 在 议政策 上给 予倾斜 支 ，持 建并力 求 达到 培 训 效 果 ，以提 升 阔行 区 农 的 民整体 素质 ４。 完３善闶 行农区民 育教培 训体 系 ． 闵行 区要努 力 完 善农 民教 培育 体训 系，步 加大 政 财对 农逐民 教 培 训 的育投 入。 建 由立 政府 统筹， 关 部 牵 头 门 有，教 育 、农 业、科 技、 等动相 部关 门共 同 参 与 管 理的 机制 。积 劳极 开 展 农业 类学 历教 育 培 ，训闵行 区 青 年壮农 民 为 要 主 培 训以 象 对， 分 利用区 农广 校、中 大农、电 大等 学 历教 育 训培 充
随
着 闵 区 农行 人村 员流动 、散 状态现 象日益 加 剧和 常 分
化态 ，加 大了 府对 政村农人 的管理难员 度 传统 的，农村管 理方
式和 农 村 基 组 织 层的活 方 动 式不已 适相应 尤。其 人 员是 的 频 流繁 ， 农 村 动党 员 党 组 织与、 民 与 村两委 班 子 的 关 系使 村
和 情 感纽带 也 于趋弱 化。 部分村干部 主把要精 力 在农放 经村
济实 体 产 出上 无，暇 顾 农 村 人 及思 想员道 德 、文 化 知 、 识职
构 ，机依 托业 农络教网平 学台， 照 学历 教要育求， 按 结合农 业实 际， 进系行 的统专业 知识教育 训 培 努力，养培 闵行 农
村区经 济发 展 需所 的人 。 才同 时 充 分要 发挥 区 农 校广 、业 类 农
业技能等质培素养 ；里分 管党务工村和作神精文明建 设的 干
部又身兼 数 职， 多 村一 难 年得 开一次村 民大 会 ， 开使会 ， 许 即 来 的 人 也 很 少 ，能 及 时 有 效 落地 政 实 策和 织 培 训组 ， 农不对 村 人 员 素的质 教 育 也 不 重 视够。 而 行闵 优越 区的地 理 位置 、
函大 、
三区促农 协会和进 业技职教术 育构机的用 作，新农 创 村教培育方训 ，式 强教 培训育 师资的队建伍 ，设高 教 育加 提培 质训 量。行闵区还应 采取各种效措有施， 加强 新农建村设 ， 进村推庄造 。改 好良村庄的境环能改变人 感染、人 、吸引人 ， 使人极奋进 。２０ 年启积 动的行区闵庄村改造 项，目０７ 对农村
环 境
建 设 村 基、 础 育教培 训 施设、 村 文化 生活设 施 等 方 农 农
稀缺
的地 土源 资 可持、续的发展 思路， 决定了 业必农 向高然 科度技代现发展 ； 化态生精 农业品业产生产化要需大有掌 量现握知代 、识文化 、术 的技 农业动 者劳， 这 使也闵 行区高提 农素质 问民题显尤得 突为 出与要重。 ４
提高 闵 行区 农 民素 质 、 推进新 村 农建设 建 议 的
面制
了定发 展标目， 有效 促地 进 农了民素质 的高提 。
５ 语结
４
１ 政 策支持，资金 保障 ， 计 划地 高提闵行 区民农质 素．
有 农民 质素的 提 高 一 个 长 是期过 程 ，搞 轰 烈轰烈 、 式靠 形 主 的 义活动 是 行 的不 要， 持之 以 恒 、 到实 。 闵处 行农区 需 业落要 实 可现 持续 发 展，必 须 要 提高 业 劳农动 的 者素质 ， 就 大量
高素 质 农的民是 实现 闵行 农区 村经 济 展发 的基 础 支 撑 。
总
之， 设建社会 主 义新 村 农要新有 型农的民 ，要有 发达 的农业 ，要 有繁 的农荣村， 在这 者三中 ，农民是体主 ， 农 民
素 质的 高低 决 定了农 村 社 发会 的展 速度 和 质 量。 实 现 农 和 业 农 现村 化 ， 代设 社会 主 新义农 ，村 须必 培 养出 千 千万 万 建 个 “ 就 文化、 懂 技 、会 术 营 经”的 高素 质 新 农 型民。 有 只培 有 养 就造高 素质 的 新 型 农 ， 农 村民巨 大 的 人 压 口转力化 人 为 把力资优源势 ，成持 续动建设 新推村 的农量源力泉 ， 形才能 让 农 民 共享 和 使用 业农科 技 成 果 ，进 现代 农 业 设建 才能； 提 推
近 年 来行闵 区 不 加 大 断对“ 农 ” 训 的 政 投财入 ， 了得 三 培 取
好较的效 。２果 １年 闵 行 区政 由府政 财支出 或 贴补， ００有计
划、 针对性 举地办 了 多种 形 式 训 培 ， 农通民 过 学 习 识知 有 使 和掌技能握 ，升提 己 的自素 ，质得 了 较 好 的 济经 效益 和 社 取
会 益效 。 ４ ２ 搞好调 查 究研， 放 的矢 地进行 培 训 ．有
高农 民 农务和转移就 业的 力 ，能 成增收形致富的长效 机制；
才能使 农崇民尚科学 、 文尚 明 ，崇 成农形 村良的社会好风 。气 粮 油
面积 ３ｍ 增， 产２１ｔ ｌ ｈ ０可 ， 收 增 ．４ 。元１６万 ５今 工 作后 打算
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还的田 冬季和深 耕（ ）；实病施 草害虫统防统 治。 ４ ３ ５强加财务理管 ．
（
） ０年 冬 种对前所 有泥耕机 路次作再高准标修整；１ １ ２１ （ 全
）农 田础设基施长效 管理机 制 ； ） （健 ３ ２善农完艺配措套 施
，实 施 沃土工 程 ， 行 实水 旱 轮 作秸 秆、还 田 ， 增并施 有 机
粮
食生产功区能建设项 的目金收资支由村经联济合设 社专项科 目
到资金来源，款 项支 和有出据可 。查做
４预 期效 益 分析
肥提 ， ‘壤土力肥 ； （健）社会全服 务化体系， 广推 用高 应４产 新
技术 新、品种 ， 高 提 食 粮综合 生 产能 力 。
南 街阳道 横 蓬 粮食生 产 能 区 建 功 后成， 计 每年 扩可种 预
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