目 录
一、方案目标 ............................................................................................................... - 1 - 二、编制依据 ............................................................................................................... - 1 - 三、机构和职责 ........................................................................................................... - 2 - 四、应急预案的装备、防护用品 ............................................................................... - 4 - 五、应急预案的技术措施 ........................................................................................... - 4 - 六、应急预案的响应 ................................................................................................... - 5 - 七、起重设备安装过程中可能出现的事故及应救援措施 ....................................... - 6 - 八、人员受伤后的简易处理措施 ............................................................................... - 7 - 九、预案管理与评审改进 ........................................................................................... - 7 -
一、方案目标
******工程由*****公司承建，建设地点位于***市。该工程用地面积52577m2。工程结构形式：塔楼为现浇钢筋混凝土框架-剪力墙结构。基础型式为人工挖孔桩和冲孔灌注桩。 该工程需安装塔吊，塔机在安装过程中，很容易出现电气设备故障、严重触电事故、物体打击事故、汽车吊倾覆事故，以致发生人员触电事故、坠落伤亡等常见事故，从而造成财产损失和人员伤亡，为预防突然出现的事故，减少财产损失和人员伤亡，积极采取的应急准备和响应预案。
二、编制依据
2.1《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号） 2.2《生产安全事故报告和调查处理条例 》（国务院令第493号） 2.3《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号） 2.4《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号) 2.5《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160-2008 2.6《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T189-2009 2.7《建筑施工安全检查标准》 （JGJ59-2011） 2.8《建筑机械使用安全技术规程》 （JGJ33-2012） 2.9《塔式起重机安全规程》 （GB5144-2006）；
2.10《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号） 2.11《建筑起重机械安全监督管理规定》 （建设部令166号） 2.12《广东省突发事件应对条例》
2.13《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号）
2.14《深圳市施工起重机械安全管理办法（试行）》 （深建字【2006】214号） 2.15《关于规范塔式起重机械法定检验工作的通知》 （深质监【2009】12号）
三、机构和职责
3.1安装单位设立垂直运输机械安装工程生产安全事故应急救援领导小组。救援领导小组如下： 组 长： 副组长：
通讯联络组 组长： 技术支持组 组长： 保 卫 组 组长： 抢险抢修组 组长： 医疗救护组 组长：
后勤保障组 组长：
3.2各机构人员职责和执行任务 3.2.1组长职责：
3.2.1.1决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
3.2.1.2复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3.2.1.3指导设施的部分停工，配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
3.2.1.4与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排； 3.2.1.5在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 3.2.1.6在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
3.2.2副组长职责：
3.2.2.1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
3.2.2.2如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3.2.2.3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
3.2.2.4设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 3.2.3通信联络组职责：
3.2.3.1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 3.2.3.2保持通讯设施和设备处于良好状态。 3.2.3.3负责应急过程的记录与整理及对外联络。 3.2.4医疗救护组职责：
3.2.4.1在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
3.2.4.2使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3.2.4.3协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 3.2.5抢险抢修组职责：
3.2.5.1实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 3.2.5.2寻找受害者并转移至安全地带。
3.2.5.3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 3.2.5.4抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
3.2.6后勤保障组职责：
3.2.6.1保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 3.2.6.2提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 3.2.7保卫组职责
3.2.7.1保护受害人财产。
3.2.7.2设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 3.2.7.3保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 3.2.7.4抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 3.2.8技术支持组职责：
3.2.8.1 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 3.2.8.2 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3.2.8.3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
3.2.8.4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
四、应急预案的装备、防护用品
4.1基本装备
表4-1 基本装备
序号 1 2 3 4 5
名称 扳手 撬棍
用途 清除障碍 支撑
数量 5把 3支 5台 4把 2把
序号 6 7 8 9 10
名称 铁锹 镐 照明灯具 指挥旗 绳索
用途 清除障碍 清除障碍 照明 指挥联络 救护
数量 3支 3支 4个 2支 5根
移动电话 联络通讯 钳子
清除障碍
大绝缘剪 清除障碍
4.2特种防护品：
绝缘鞋、绝缘手套，绝缘电木、千斤顶、手动葫芦、气割设备、汽车吊 4.3一般性防救护品
表4-2 一般性防救护品
序号 1 2 3
名称 急救箱 绷带 温度计
用途 消毒 止血包扎 测量体温
数量 1个 5个 3支
序号 4 5 6
名称 担架 手电筒 手术剪
用途 救护 照明 清理黏结
数量 1个 3个 4把
五、应急预案的技术措施
5.1积极按照国家标准规范规定的要求开展和组织抢救，防止事态的继续发展、扩大。
5.2及时划分应急区域、安全区域，事故危害半径以内的任何区域为应急区域范围。
5.3开展救援工作时，制定统一的指挥信号和行动方案、组织路线，任何人的
行动和作业都必须服从统一指挥和领导。
5.4坚强救援工作时的过程控制，提高救援工作质量，及时处理好连带突发事故。
5.5加强应急救援措施的开展工作、进一步提高应急水平，防止事态的进一步扩大。
5.6处理电气故障应由专业电工进行。
六、应急预案的响应
① 发生事故→② 应急响应→③ 成立指挥部→④ 成立各类应急小组→⑤ 疏散与撤离→⑥ 警戒与联络→⑦抢险与抢修→⑧ 医疗与救护→⑨ 后勤与保障
6.1起重设备安装或安装过程中发生事故时的报告流程：事故发现人→班长→安全员→项目经理。报告内容：现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。
6.2上报时效控制：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
6.3塔式起重机发生事故时，组长带领抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
6.4抢救组到达出事地点，在组长指挥下分头进行工作。
6.4.1首先查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的低压电线是否带电；塔式起重机构件、其它构件是否有继续倾覆的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，然后组织实施。
6.4.2保卫组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
6.4.3工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。
6.4.4抢险抢修组在排除继续倾覆或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。
6.4.5对倾翻变形塔式起重机的安装、修复工作应请塔式起重机厂家来人指导下进行。
6.4.6塔式起重机事故应急抢险完毕后，进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。
6.4.7对应急预案的有效性进行评审、修订。 6.5通讯
项目部必须将项目部应急领导小组成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
6.6警戒与治安
安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
6.7人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
6.8设置应急预案响应所需的专项资金。
七、起重设备安装过程中可能出现的事故及应救援措施
7.1电气设备故障：抢救组电工立即检查电气故障原因，查明险情，向上级汇报的处理方式，应急小组组长批准后组织实施。对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。
7.2严重触电事故： 抢救组电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不能立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电
线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。触电者脱离电源后，对伤员进行救护，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化。
7.3起重设备倾覆事故：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位汽车吊将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。
7.4吊装物的坠落事故：立即启动应急组，疏散坠落物区域作业人员，查明险情、伤亡情况，对伤员进行救护。查明坠落原因，对设备进行全面检查和修复工作。
八、人员受伤后的简易处理措施
8.1出血：可以把身上的衣服撕成布片，对出血的伤口进行局部加压止血。 8.2骨折：现场可以找块小夹板、树枝等物，对患肢进行包扎固定。 8.3头部创伤：把伤者头偏向一边，不要仰着，因为会引起呕吐，极易造成伤者窒息。
8.4腹部创伤：将干净容器扣在腹壁伤处，医学教|育网搜集整理防止发生腹腔感染。
8.5呼吸心跳停止：及时对伤者进行口对口的人工呼吸，并进行简单的胸外按压。
九、预案管理与评审改进
塔式起重机安装或安装公司和项目部对应急预案定期进行评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。
目 录
一、方案目标 ............................................................................................................... - 1 - 二、编制依据 ............................................................................................................... - 1 - 三、机构和职责 ........................................................................................................... - 2 - 四、应急预案的装备、防护用品 ............................................................................... - 4 - 五、应急预案的技术措施 ........................................................................................... - 4 - 六、应急预案的响应 ................................................................................................... - 5 - 七、起重设备安装过程中可能出现的事故及应救援措施 ....................................... - 6 - 八、人员受伤后的简易处理措施 ............................................................................... - 7 - 九、预案管理与评审改进 ........................................................................................... - 7 -
一、方案目标
******工程由*****公司承建，建设地点位于***市。该工程用地面积52577m2。工程结构形式：塔楼为现浇钢筋混凝土框架-剪力墙结构。基础型式为人工挖孔桩和冲孔灌注桩。 该工程需安装塔吊，塔机在安装过程中，很容易出现电气设备故障、严重触电事故、物体打击事故、汽车吊倾覆事故，以致发生人员触电事故、坠落伤亡等常见事故，从而造成财产损失和人员伤亡，为预防突然出现的事故，减少财产损失和人员伤亡，积极采取的应急准备和响应预案。
二、编制依据
2.1《中华人民共和国突发事件应对法》（主席令第六十九号） 2.2《生产安全事故报告和调查处理条例 》（国务院令第493号） 2.3《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第17号） 2.4《特种设备安全监察条例》(中华人民共和国国务院令第549号) 2.5《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ 160-2008 2.6《建筑起重机械安全评估技术规程》JGJ/T189-2009 2.7《建筑施工安全检查标准》 （JGJ59-2011） 2.8《建筑机械使用安全技术规程》 （JGJ33-2012） 2.9《塔式起重机安全规程》 （GB5144-2006）；
2.10《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号） 2.11《建筑起重机械安全监督管理规定》 （建设部令166号） 2.12《广东省突发事件应对条例》
2.13《广东省突发事件应急预案管理办法》（粤府办〔2008〕36号）
2.14《深圳市施工起重机械安全管理办法（试行）》 （深建字【2006】214号） 2.15《关于规范塔式起重机械法定检验工作的通知》 （深质监【2009】12号）
三、机构和职责
3.1安装单位设立垂直运输机械安装工程生产安全事故应急救援领导小组。救援领导小组如下： 组 长： 副组长：
通讯联络组 组长： 技术支持组 组长： 保 卫 组 组长： 抢险抢修组 组长： 医疗救护组 组长：
后勤保障组 组长：
3.2各机构人员职责和执行任务 3.2.1组长职责：
3.2.1.1决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；
3.2.1.2复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程； 3.2.1.3指导设施的部分停工，配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；
3.2.1.4与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排； 3.2.1.5在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作； 3.2.1.6在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。
3.2.2副组长职责：
3.2.2.1评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；
3.2.2.2如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3.2.2.3安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；
3.2.2.4设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。 3.2.3通信联络组职责：
3.2.3.1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 3.2.3.2保持通讯设施和设备处于良好状态。 3.2.3.3负责应急过程的记录与整理及对外联络。 3.2.4医疗救护组职责：
3.2.4.1在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。
3.2.4.2使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。
3.2.4.3协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。 3.2.5抢险抢修组职责：
3.2.5.1实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 3.2.5.2寻找受害者并转移至安全地带。
3.2.5.3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。 3.2.5.4抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
3.2.6后勤保障组职责：
3.2.6.1保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。 3.2.6.2提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。 3.2.7保卫组职责
3.2.7.1保护受害人财产。
3.2.7.2设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 3.2.7.3保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 3.2.7.4抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 3.2.8技术支持组职责：
3.2.8.1 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 3.2.8.2 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 3.2.8.3修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
3.2.8.4绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
四、应急预案的装备、防护用品
4.1基本装备
表4-1 基本装备
序号 1 2 3 4 5
名称 扳手 撬棍
用途 清除障碍 支撑
数量 5把 3支 5台 4把 2把
序号 6 7 8 9 10
名称 铁锹 镐 照明灯具 指挥旗 绳索
用途 清除障碍 清除障碍 照明 指挥联络 救护
数量 3支 3支 4个 2支 5根
移动电话 联络通讯 钳子
清除障碍
大绝缘剪 清除障碍
4.2特种防护品：
绝缘鞋、绝缘手套，绝缘电木、千斤顶、手动葫芦、气割设备、汽车吊 4.3一般性防救护品
表4-2 一般性防救护品
序号 1 2 3
名称 急救箱 绷带 温度计
用途 消毒 止血包扎 测量体温
数量 1个 5个 3支
序号 4 5 6
名称 担架 手电筒 手术剪
用途 救护 照明 清理黏结
数量 1个 3个 4把
五、应急预案的技术措施
5.1积极按照国家标准规范规定的要求开展和组织抢救，防止事态的继续发展、扩大。
5.2及时划分应急区域、安全区域，事故危害半径以内的任何区域为应急区域范围。
5.3开展救援工作时，制定统一的指挥信号和行动方案、组织路线，任何人的
行动和作业都必须服从统一指挥和领导。
5.4坚强救援工作时的过程控制，提高救援工作质量，及时处理好连带突发事故。
5.5加强应急救援措施的开展工作、进一步提高应急水平，防止事态的进一步扩大。
5.6处理电气故障应由专业电工进行。
六、应急预案的响应
① 发生事故→② 应急响应→③ 成立指挥部→④ 成立各类应急小组→⑤ 疏散与撤离→⑥ 警戒与联络→⑦抢险与抢修→⑧ 医疗与救护→⑨ 后勤与保障
6.1起重设备安装或安装过程中发生事故时的报告流程：事故发现人→班长→安全员→项目经理。报告内容：现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。
6.2上报时效控制：事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
6.3塔式起重机发生事故时，组长带领抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。
6.4抢救组到达出事地点，在组长指挥下分头进行工作。
6.4.1首先查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的低压电线是否带电；塔式起重机构件、其它构件是否有继续倾覆的危险；人员伤亡情况；商定抢救方案后，然后组织实施。
6.4.2保卫组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
6.4.3工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。
6.4.4抢险抢修组在排除继续倾覆或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。
6.4.5对倾翻变形塔式起重机的安装、修复工作应请塔式起重机厂家来人指导下进行。
6.4.6塔式起重机事故应急抢险完毕后，进行事故调查，找出事故原因、责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施。
6.4.7对应急预案的有效性进行评审、修订。 6.5通讯
项目部必须将项目部应急领导小组成员的手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
6.6警戒与治安
安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
6.7人群疏散与安置
疏散人员工作要有秩序的服从指挥人员的疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。
6.8设置应急预案响应所需的专项资金。
七、起重设备安装过程中可能出现的事故及应救援措施
7.1电气设备故障：抢救组电工立即检查电气故障原因，查明险情，向上级汇报的处理方式，应急小组组长批准后组织实施。对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。
7.2严重触电事故： 抢救组电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。如果事故离电源开关较近，应立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不能立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电
线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。触电者脱离电源后，对伤员进行救护，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化。
7.3起重设备倾覆事故：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位汽车吊将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。
7.4吊装物的坠落事故：立即启动应急组，疏散坠落物区域作业人员，查明险情、伤亡情况，对伤员进行救护。查明坠落原因，对设备进行全面检查和修复工作。
八、人员受伤后的简易处理措施
8.1出血：可以把身上的衣服撕成布片，对出血的伤口进行局部加压止血。 8.2骨折：现场可以找块小夹板、树枝等物，对患肢进行包扎固定。 8.3头部创伤：把伤者头偏向一边，不要仰着，因为会引起呕吐，极易造成伤者窒息。
8.4腹部创伤：将干净容器扣在腹壁伤处，医学教|育网搜集整理防止发生腹腔感染。
8.5呼吸心跳停止：及时对伤者进行口对口的人工呼吸，并进行简单的胸外按压。
九、预案管理与评审改进
塔式起重机安装或安装公司和项目部对应急预案定期进行评审，针对施工的变化及预案中暴露的缺陷，不断更新完善和改进应急预案。