按：昨天上午外交部长王毅在十二届全国人大四次会议新闻中心召开了记者会。在讲解南海的领土主权归属时他强调：“历史终将证明，谁只是匆匆过客，谁才是真正的主人。”，掷地有声！是什么让部长这么有底气呢？本文试图通过我国对美济礁从控制到建设的一个侧面，展现中国在南海，特别是南沙群岛问题上从被动到主动的转化过程。本文所有资料，图片，均来自网上公开资料。
美济礁传奇（上） 六国七方争南海
美济礁，是上苍在南海，在南沙群岛，留给中国人最好的礼物。要讲述美济礁的故事，就必须从南沙群岛和南海岛争开始。
南海岛争，基本表现在南沙岛争。西沙大局已定，东沙无争议；中沙只有一个大环礁和一个黄岩岛，基本也在中国控制之下。而局面最为错综复杂的还是在南沙群岛。
南海诸岛自古以来就是中国的固有领土，这时中国政府一贯的观点。同时，南海诸岛主权存在有争议，这一点也是毋庸置疑的。中国政府一贯倡导的“主权属我，搁置争议，共同开发”的方针也说明了这一点。如果没有争议，就谈不上“搁置”，更不会“共同开发”。从这个方针也可以看出我国的政策方面表现出来的妥协也无奈。
南海争端，现在表现在越南和中国（包括中国大陆和中国台湾两方）两国三方都同时声称拥有南海岛屿（不仅限于南沙）的全部(或几乎全部）主权，而菲律宾，马来西亚，和文莱则对南沙部分岛屿提出主权声索，印尼则对部分南海海域提出声索，无关岛屿。所以现在的局面是“六国七方”争南海，“五国六方”争南沙。
南海岛争的参与方也不是开始就这个样子，说来话长了。为了这个话题简便一些，我们还是先把最简单部分清理一下。1974年，西沙海战，中国击败南越（是南越，不是越南），完全收复西沙，西沙争议基本消除。东沙距离中国大陆最近，且一直处于台湾当局的民国政府控制，基本无争议。中沙群岛几乎全部是处于水面之下的暗礁，只有黄岩岛有部分礁石露出水面，虽然菲律宾方面曾经一度巡备黄岩岛，驻菲美军也曾长期把那里作为飞机投弹的靶场，但现在已经基本完全在中国方面的控制之下，只是没有派驻人员而已。
接下来，就是情况最复杂的南沙群岛了。
1945年日本投降后，当时的中华民国政府就收复了南沙群岛。但随后的中国内战和国共对抗，国民党军队退出南海诸岛，使南沙曾经一度出现“权力真空”。虽然1956年开始，国军重新驻守太平岛和其他岛屿，但其他国家开始争抢南沙。
现在在南沙占领岛礁最多的是越南，他们占领了29个岛礁，中国大陆，菲律宾，马来西亚占领的岛礁数量分别是7个，8个，5个，台湾只控制太平岛1个岛屿。
越南控制的最多，但最早抢占南沙的和现在的越南却没什么关系。最先下手的，是菲律宾，他们从1970年开始，大肆抢夺南沙。1970年，1971年两年，他们就抢占了南沙7岛，包括有国民党驻军的中业岛。1973年和1974年，美国扶持的越南南部政权（南越西贡政府）军队抢占了南沙6岛（包括有国民党军队驻守的敦谦沙洲和菲律宾1971年抢占的南子岛）。那些年，南沙争端主要体现在南越，菲律宾，台湾当局三方之间，三方同为美国的盟友，虽有争端，但并不激烈。期间，南越军队曾经登陆台湾守备的太平岛，向台湾守军大讲“太平岛是越南的神圣领土”，国军听完后还要礼貌地送走对方。此为南沙争夺的第一阶段。
1975年，局面发生重大变化。中国支持的北越政府打败南越军队，越南完成了国家的统一。统一后的越南政府迅速变脸，从承认中国拥有西沙群岛，南沙群岛，改变为把西沙南沙划入越南版图，在继承了南越抢占的岛屿的基础上，又开始抢占其他岛礁。与此同时，菲律宾也在继续抢占其他岛礁，马来西亚也加入了抢占的行列。这种情况持续到1988年，此为南沙争夺的第二阶段。
1988年之前，南沙争夺中，看不到新中国的影子。一则是那里离我们太远，二是我们海军力量太弱，三是我们的态度太软。不要说争夺了，就是海军巡航也是1983年才开始的。1983年5月，新中国海军第一支远航编队才到达南沙，此前，新中国海军从没有在这片不断被蚕食的海域出现过。随后，在海军的支持下，1984年，中国科学工作者首次赴南沙群岛进行大规模实地考察，这就是南沙综合科学考察项目的开端。至此，新中国才开始真正拥抱南沙。
联合国1987年授权中国在南沙群岛建设海洋观测站，中国终于找到了进入南沙的切入点。为顺利在南沙永暑礁上建设海洋观测站，中国占领了永暑礁和附近的几个岛礁。越南在联合国通过相关决议的时候没有反对，但当中国开始准备建设海洋观测站后，开始阻挠中方建设，抢占相关岛礁。为此中越双方在1988年3月14日爆发南沙海战，历时不到一个小时，越方完败。中国完全控制了南沙群岛的永暑礁、华阳礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁共6个岛礁，填补了中国对南沙群岛实际控制的空白点。中国成功介入南沙，为南沙争夺的第三阶段的开始。
海战之前，中国占领的岛礁全部为越南没有占领的岛礁，由于越方的抢占和阻挠，才导致爆发海战。海战大胜后，中国方面仍旧“自我克制”，海军迅速回撤到大陆基地，没有更多的占领当时未被占领的岛礁，丧失了控制更多南海岛礁的最好的时机。客观的讲，当时的军事态势，也使中国只能克制。因为1985年后苏联在越南金兰湾增驻20多艘舰船，对中国进行威慑，南沙地区海空优势完全在越南一侧。南沙群岛北端距离中国海军航空兵最南部的海南陵水机场还有900公里，当时中国飞得最远的歼8-2作战半径只有800公里，无法提供掩护。在远离中国大陆的南沙海域，越南海军比中国有天然的地理优势。也正是因为这样，与中国的克制相反，海战的败者越南在不再干扰中国已经控制的岛礁的情况下，继续抢占其他岛礁。时间从1988年一直持续到1998年。
1991年后，侵占南沙岛礁的主力仍然是越南，他们在南沙西南部的岛礁上，几乎每年都有动作，每年控制2个左右的暗礁，非法设立高脚平台据点。1999年，马来西亚又占领了南部的两个岛礁。至此，南沙岛礁之争的第三阶段告一段落。中国在岛争过程中，秉持一贯的克制态度，到目前为止，从来没有对外国已占领的岛礁采取过任何军事动作，虽然我们一直在强调主权属我。
2002年11月4日中国与东盟各国外长及外长代表签署《南海各方行为宣言》，各方承诺“不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动”。从法律形式上，冻结了各国对无人岛礁的进一步争夺。
下图为南沙群岛现在的实际控制示意图。
至此，我们故事的主角，美济礁就要登场了。美济礁不是中越南沙海战后我们占领南沙6礁之一，它是我们控制的南沙中最东面的岛礁。从上面的地图上可以看出，美济礁以东除了菲律宾控制的费信岛，马欢岛外，还有大片没有被控制的岛礁。为什么会出现这个情况呢？还是让我们对南沙群岛再来一个总体性的了解吧。
按：昨天上午外交部长王毅在十二届全国人大四次会议新闻中心召开了记者会。在讲解南海的领土主权归属时他强调：“历史终将证明，谁只是匆匆过客，谁才是真正的主人。”，掷地有声！是什么让部长这么有底气呢？本文试图通过我国对美济礁从控制到建设的一个侧面，展现中国在南海，特别是南沙群岛问题上从被动到主动的转化过程。本文所有资料，图片，均来自网上公开资料。
美济礁传奇（上） 六国七方争南海
美济礁，是上苍在南海，在南沙群岛，留给中国人最好的礼物。要讲述美济礁的故事，就必须从南沙群岛和南海岛争开始。
南海岛争，基本表现在南沙岛争。西沙大局已定，东沙无争议；中沙只有一个大环礁和一个黄岩岛，基本也在中国控制之下。而局面最为错综复杂的还是在南沙群岛。
南海诸岛自古以来就是中国的固有领土，这时中国政府一贯的观点。同时，南海诸岛主权存在有争议，这一点也是毋庸置疑的。中国政府一贯倡导的“主权属我，搁置争议，共同开发”的方针也说明了这一点。如果没有争议，就谈不上“搁置”，更不会“共同开发”。从这个方针也可以看出我国的政策方面表现出来的妥协也无奈。
南海争端，现在表现在越南和中国（包括中国大陆和中国台湾两方）两国三方都同时声称拥有南海岛屿（不仅限于南沙）的全部(或几乎全部）主权，而菲律宾，马来西亚，和文莱则对南沙部分岛屿提出主权声索，印尼则对部分南海海域提出声索，无关岛屿。所以现在的局面是“六国七方”争南海，“五国六方”争南沙。
南海岛争的参与方也不是开始就这个样子，说来话长了。为了这个话题简便一些，我们还是先把最简单部分清理一下。1974年，西沙海战，中国击败南越（是南越，不是越南），完全收复西沙，西沙争议基本消除。东沙距离中国大陆最近，且一直处于台湾当局的民国政府控制，基本无争议。中沙群岛几乎全部是处于水面之下的暗礁，只有黄岩岛有部分礁石露出水面，虽然菲律宾方面曾经一度巡备黄岩岛，驻菲美军也曾长期把那里作为飞机投弹的靶场，但现在已经基本完全在中国方面的控制之下，只是没有派驻人员而已。
接下来，就是情况最复杂的南沙群岛了。
1945年日本投降后，当时的中华民国政府就收复了南沙群岛。但随后的中国内战和国共对抗，国民党军队退出南海诸岛，使南沙曾经一度出现“权力真空”。虽然1956年开始，国军重新驻守太平岛和其他岛屿，但其他国家开始争抢南沙。
现在在南沙占领岛礁最多的是越南，他们占领了29个岛礁，中国大陆，菲律宾，马来西亚占领的岛礁数量分别是7个，8个，5个，台湾只控制太平岛1个岛屿。
越南控制的最多，但最早抢占南沙的和现在的越南却没什么关系。最先下手的，是菲律宾，他们从1970年开始，大肆抢夺南沙。1970年，1971年两年，他们就抢占了南沙7岛，包括有国民党驻军的中业岛。1973年和1974年，美国扶持的越南南部政权（南越西贡政府）军队抢占了南沙6岛（包括有国民党军队驻守的敦谦沙洲和菲律宾1971年抢占的南子岛）。那些年，南沙争端主要体现在南越，菲律宾，台湾当局三方之间，三方同为美国的盟友，虽有争端，但并不激烈。期间，南越军队曾经登陆台湾守备的太平岛，向台湾守军大讲“太平岛是越南的神圣领土”，国军听完后还要礼貌地送走对方。此为南沙争夺的第一阶段。
1975年，局面发生重大变化。中国支持的北越政府打败南越军队，越南完成了国家的统一。统一后的越南政府迅速变脸，从承认中国拥有西沙群岛，南沙群岛，改变为把西沙南沙划入越南版图，在继承了南越抢占的岛屿的基础上，又开始抢占其他岛礁。与此同时，菲律宾也在继续抢占其他岛礁，马来西亚也加入了抢占的行列。这种情况持续到1988年，此为南沙争夺的第二阶段。
1988年之前，南沙争夺中，看不到新中国的影子。一则是那里离我们太远，二是我们海军力量太弱，三是我们的态度太软。不要说争夺了，就是海军巡航也是1983年才开始的。1983年5月，新中国海军第一支远航编队才到达南沙，此前，新中国海军从没有在这片不断被蚕食的海域出现过。随后，在海军的支持下，1984年，中国科学工作者首次赴南沙群岛进行大规模实地考察，这就是南沙综合科学考察项目的开端。至此，新中国才开始真正拥抱南沙。
联合国1987年授权中国在南沙群岛建设海洋观测站，中国终于找到了进入南沙的切入点。为顺利在南沙永暑礁上建设海洋观测站，中国占领了永暑礁和附近的几个岛礁。越南在联合国通过相关决议的时候没有反对，但当中国开始准备建设海洋观测站后，开始阻挠中方建设，抢占相关岛礁。为此中越双方在1988年3月14日爆发南沙海战，历时不到一个小时，越方完败。中国完全控制了南沙群岛的永暑礁、华阳礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、赤瓜礁共6个岛礁，填补了中国对南沙群岛实际控制的空白点。中国成功介入南沙，为南沙争夺的第三阶段的开始。
海战之前，中国占领的岛礁全部为越南没有占领的岛礁，由于越方的抢占和阻挠，才导致爆发海战。海战大胜后，中国方面仍旧“自我克制”，海军迅速回撤到大陆基地，没有更多的占领当时未被占领的岛礁，丧失了控制更多南海岛礁的最好的时机。客观的讲，当时的军事态势，也使中国只能克制。因为1985年后苏联在越南金兰湾增驻20多艘舰船，对中国进行威慑，南沙地区海空优势完全在越南一侧。南沙群岛北端距离中国海军航空兵最南部的海南陵水机场还有900公里，当时中国飞得最远的歼8-2作战半径只有800公里，无法提供掩护。在远离中国大陆的南沙海域，越南海军比中国有天然的地理优势。也正是因为这样，与中国的克制相反，海战的败者越南在不再干扰中国已经控制的岛礁的情况下，继续抢占其他岛礁。时间从1988年一直持续到1998年。
1991年后，侵占南沙岛礁的主力仍然是越南，他们在南沙西南部的岛礁上，几乎每年都有动作，每年控制2个左右的暗礁，非法设立高脚平台据点。1999年，马来西亚又占领了南部的两个岛礁。至此，南沙岛礁之争的第三阶段告一段落。中国在岛争过程中，秉持一贯的克制态度，到目前为止，从来没有对外国已占领的岛礁采取过任何军事动作，虽然我们一直在强调主权属我。
2002年11月4日中国与东盟各国外长及外长代表签署《南海各方行为宣言》，各方承诺“不在现无人居住的岛、礁、滩、沙或其它自然构造上采取居住的行动”。从法律形式上，冻结了各国对无人岛礁的进一步争夺。
下图为南沙群岛现在的实际控制示意图。
至此，我们故事的主角，美济礁就要登场了。美济礁不是中越南沙海战后我们占领南沙6礁之一，它是我们控制的南沙中最东面的岛礁。从上面的地图上可以看出，美济礁以东除了菲律宾控制的费信岛，马欢岛外，还有大片没有被控制的岛礁。为什么会出现这个情况呢？还是让我们对南沙群岛再来一个总体性的了解吧。