新时期越南旅游业面临的挑战与机遇#51#
新时期越南旅游业面临的挑战与机遇
成汉平
摘 要:越南拥有得天独厚的旅游资源。自越南政府于上世纪推行革新开放以来, 越南的旅游业得到了迅猛的发展, 目前已经形成了一个新的支柱产业, 列东南亚第五位, 旅游业创汇每年达到了20多亿美元, 而其中中国游客又占相当大的比例。在刚刚结束的越共/十大0报告中, 越南政府强调将会继续大力推进旅游这一支柱产业。然而, 在新的时期, 越南的旅游业同样面临着挑战与机遇, 而机遇与挑战并存。
关键词:新时期 越南旅游业 挑战 机遇 一、越南旅游业现状
1. 丰富的旅游资源
越南是一个有山、有水, 有高原、有海岸线的国家。其历史悠久, 山河壮丽, 民族众多, 因此有着极其丰富的自然与人文旅游资源。有/海上桂林0之称的下龙湾被联合国列入了世界自然文化遗产, 它成为如今许多外国游客必去的一处美景。
越南地形多样, 有崇山峻岭、原始森林, 也有溶洞、湖泊和瀑布, 形成了无数的名胜古迹和休闲疗养的最佳场所。而漫长的海岸线使越南拥有许多风光绮丽的海滨度假区。越南共有海岸线长3260公里, 期间分布着125个美丽的海滩和16个著名的海水浴场, 如下龙湾、涂山、门罗、岘港、芽庄、头顿、潘切、归仁等。此外, 还有许多美丽的大小岛屿, 如富国岛、昆岛等, 这些岛屿上有的拥有世界珍稀动物。
越南还有上千座的庙宇、寺观以及教堂等, 至今仍然保护完好, 如著名的文庙、雄王庙、大教堂等。全国共有2250多处被列入了国家级保护范围, 有2014处是由政府确定的文化遗产、遗迹和名胜。其中, 有5处被联合国列为世界自然遗产或文化遗产:顺地被列为世界文化遗产; 下龙湾和风崖为自然文化遗产。丰富的旅游资源为越南旅游业的发展创造了有利的条件, 也成为越南创汇的一个主要支柱产业之一。越南主要的
旅游观光地大致可分为北、中、南三部分, 分别以北部的河内、中部的顺化以及南部的胡志明市为中心。
2. 跃居东盟国家第五
自从越南政府推行革新开放政策以来, 越南的旅游业已经得到了飞速的发展, 尤其是在进入21世纪之后的几年中, 平均每年接待外国游客达到了300万人次以上, 已经跃居东盟各成员国中的第五位。这是截止至2005年之前的统计, 而在2004年底印度洋遭受罕见的地震海啸袭击之后, 越南以及周边国家突然变成了一个最佳的替代国) ) ) 各国游客纷纷来到了同样有着热带风光、风景秀丽的越南。
越南旅游业之所以有今天的成就, 与政府的扶持与鼓励是不可分割的。过去多年中, 越南政府一直十分重视旅游业的发展, 将其视为一个潜力无穷的/无烟工业0, 先后制订了各种促进性的政策来拓展越南的旅游业市场, 并鼓励外资及私营企业投资越南
#52#5东南亚之窗62006年第2期(总第3期)
住宿不论是在哪儿(即使是首都河内或胡志明市) , 只要你是外国人, 一定会比他们本国人贵, 这是越南的/土政策0。这便是计划经济的烙印。 二、面向中国的越南旅游市场
1. 瞄准中国人的/长假0
越南与我国山水相连, 因此中国人前往越南旅游具有其它国家无法比拟的得天独厚的便利条件和优势, 因此在新的时期越南正在成为中国人境外游的首选之一。在越南政府看来, 中国人口众多, 即使只有万分之一的中国人来到这个近邻的国土上旅游, 那么就是一个相当诱人的数字; 其次, 中国人比越南人先富裕了起来, 富裕的中国人希望走出国门看看, 而近邻的越南无疑是一个最好的选择。在本世纪以来, 越南政府推出了一系列针对中国旅客的便利措施, 以吸引来自中国的旅客。而中国人每年的几个长假更是越南旅游部门瞄准的目标。
为了减化手续, 在允许中国游客实行/落地签0(入境时在口岸直接办理签证) 的基础上, 从2004年开始, 越南国家旅游总局又向前迈出了一大步:确认了中国数十家旅游公司可以直接组团入境进入越南旅游, 而游客无需护照, 无需签证, 也就是说只要有身份证即可参加这种跨国游, 前提条件是必须随团。这大大方便了中国旅客前来越南旅游购物。与此同时, 越南公安与旅游部门还开放了越南国内更多的地区, 允许包括中国游客在内的外国游客到越南国内更多的地方参观游览。
2005年, 越南又推出了更加便捷的措施。中国旅游大巴可以直接从广西首府南宁以及广西的北海开入越南境内, 前来越南的下龙湾等地旅游, 然后再返回中国。这被称为是一项历史性的重大突破。这意味着, 在广西, 前来越南旅游, 如同在我们国内一样方便、快捷、价廉。
乎每年都要举行旅游文化节, 将南、北、中分成三大版块, 向全世界予以推广和宣传, 以不断推动越南的旅游业市场的良性发展。2005年上半年, 越南举行了以中部胡志明
主席的家乡古城等为主题的/宜安#2005人文旅游文化节0, 获得了空前的成功。
让越南人感到自豪的是, 不仅外国游客日益增多, 而且不断富裕起来的越南人也开始选择旅游度假、休闲, 这在过去是不可想象的。如今, 在大大小小的旅游景点以及名胜古迹, 并非仅仅只有外国人, 越南本国人也占了相当大的比例。与此同时, 除了在本国旅游外, 富裕起来的越南人也纷纷参加旅游团队前往国外旅游, 其中近邻中国是他们的首选。
在河内和西贡等大城市, 短短几年中, 无数旅游公司应运而生, 各大公司相互竞争, 争夺客源, 报纸上的旅游广告更是铺天盖地; 而与旅游相关的产业也陆续问世。当今, 旅游业已经成为越南一个十分时尚的热门行业。
3. 未完全与国际接轨
然而, 专家们认为在越南目前的旅游界仍存在着浓厚的/计划经济0的烙印, 换句话来说, 还没有完全与倡导以人为本的国际惯例接轨。这种烙印包括价格/双轨制0) ) ) 当外国游客进入某一个景点时, 门票与越南本国人是绝对不一样的, 也就是说实行的两个价位, 而外国人的门票价格通常要远高于越南本国人(多数在一倍左右) 。更有甚者, 在以往, 飞机、火车票价, 越南人与外国人都是不一样的, 外国人高出一倍。
其次, 如果车票含饭费。比如一旦买了火车票, 尤其是硬卧以上等级的, 那么上车之后不要愁没饭吃, 因为每当吃饭的时候, 服务员总会准时送来饭菜, 当然不管你吃与不吃, 合不合口味, 没有人过问, 反正钱已经在火车票里代扣了。
, ,
新时期越南旅游业面临的挑战与机遇
司、南方航空公司以及中国国际航空公司推出了从越南首都河内及胡志明市至我国广州、北京、昆明、上海、南宁等多座城市的直航航线, 而南航的航线又延伸到中国的各内地城市, 完全衔接了起来。因此, 从中国的任何一个城市都可以十分便捷地到达越南。而两条国际区间铁路:从河内经友谊关、南宁直至北京及从越南的河内经中国边境小城河口、昆明, 再转至其它地方, 十分快速便捷, 也极大地方便了中越两国旅客的/互动0。
2. 越南旅游市场中国游客唱主角
据越南国家旅游总局的统计数字, 在越南每年接待的300多万游客中, 有近75万来自于中国大陆, 另有20多万来自于中国台湾, 还有一些来自中国香港。这样在越南, 每年接待的外国游客中, 几乎有1/3的外国游客是讲汉语的中国人。
每到周末, 在越南北部的许多著名景点如河内、下龙湾等各处, 到处都能看到或听到讲中国话的国内游客, 有的操着四川口音, 有的说着湖南话, 还有的则是一口的东北腔, 俨然是我们国内的某个旅游景点。这时, 一些刚学了中文的越南人总会用/你好! 0、/我爱你! 0之类的热情话语来问候这些中国人, 这几乎与我们国内刚刚改革开放时中国人围着老外说/H ello 0一样。 三、越南旅游业面临的挑战与机遇进入21世纪之后, 东南亚各国更加注重旅游业的发展, 各国竞相采取一系列的措施来刺激、推动本国的旅游业, 其中东南亚地区的各国中既有竞争也有合作。这无疑使越南的旅游业在新世纪面临着良好的机遇和严峻的挑战, 而机遇又与挑战并存。
1. 面临的挑战
价格挑战) ) ) 尽管与其它欧美国家相比, 越南旅游业市场被认为物美价廉, 但是从2005年开始, 越南的若干旅游景点开始#53#
国际接轨(这是因为越南国内的旅游业价格定位相对较低) , 或许是为了融资以改造、扩展景点, 但是一旦背离了国情, 就会适得其反。现在, 一些并不怎么知名的景点在涨价之后突然变得门可罗雀, 游人屈指可数, 甚至工作人员还要多于游客。而一旦遇到刮起下雨天气差的时候, 一些偏僻的景点除工作人员和小贩外几乎空无一人。毕竟越南人的收入还远没有达到/国际标准0, 而旅游业的发展自然不能只顾国外, 而忽视了国内的游客。
/软硬件0方面的挑战) ) ) 目前, 越南旅游业的/硬件0和/软件0都面临着不小的挑战。一方面, 一些历史旅游景点面临着老化、残缺, 甚至消失等危险; 另一方面, 对这些文物和历史建筑进行永久保护的技术及资金都存在着较大的缺口, 而且越南目前还没有这样一支专门的专业队伍, 同时这方面的立法也一片苍白。
因此, 为了保护、扩大及增加景点的影响, 近年来, 越南旅游部门进行了大量的人工改造、模仿或在原有的基础上增添人工景点。但是这些经过改造的复制品景点失去了自然性, 令游人大倒胃口, 也引起了其国内从业者的不满。在未来, 越南旅游部门将面临大量的有关景点文物的修复、保护, 以及历史景点、古典建筑的维修等方面的技术难题和资金短缺问题, 随着时间的推移, 这些问题还将变得更加严峻和突出。
在软件方面, 由于发展旅游业的历史并不长远, 因此, 越南国内培养专门的旅游人才和旅游业高级管理人员的院校仍然凤毛麟角(仅有初级旅游学校) , 无法满足日益增加和发展的旅游业的需要, 以至于从业人员的素质无法得到根本性的提高。一些求学心切的越南学生不得不来到中国专门学旅游专业。目前, 在中国北京以及一些与越南接壤的省份的各大学的旅游专业, 几乎都有
#54#5东南亚之窗62006年第2期(总第3期)
利用语言不通共同对游客/斩无赫0, 然后再回头与店主按比例分成。这种短视的行为直接扼杀着越南旅游业的美好前景。观念上的陋习) ) ) 在观念上, 越南还有一个令人无法容忍的陋习, 即在越南人看来, 凡是到越南来的旅游者, 都是有钱的主儿; 同时, 有钱, 就要在越南多作出贡献, /扶持我们越南0。因此, 在这样的思维观念指导下, 只要是与外国人有关的消费, 价格立马上扬, 从住宾馆、吃饭、购物, 小到上厕所(收费厕所) 、买门票, 收费都要比越南本国人高出许多, 其道理很简单:你们是外国人; 而且从他们的嘴里讲出来时也很轻松:外国人有钱。其言下之意便是我们越南仍然很穷, 外国游客得在越南多作贡献。
另一个陋习则是越南人的/一次性交易0的观念十分浓厚, 换句话来说, 他们很少考虑到/回头客0这一概念。在越南旅游业, 无底是导游、翻译, 还是车主、出售纪念商品的店主等, 在这些越南人看来:你们这些外国人来了我们就得狠赚你们一笔, 至于今后, 不管那么多。
3. 面临的机遇
尽管仍存在着一些问题, 但越南旅游市场也即将迎来一个相当大的发展机遇。按照东盟各国的设想, 东盟成员国将在未来10年内互免签证, 如果到了那一天, 各国游客, 尤其是西方游客和东盟成员国的游客前来越南旅游将会更加便利, 那么前往越南旅游的外国游客人数将可能会成倍上升。2005年下半年, 越南旅游部门与老挝、缅甸以及泰国等国已经开始磋商在东盟互免签证正式实行之前在这几国之间先试行互免签证的做法, 这一提议已经提到了议事日程, 实施指日可待。目前, 在前往越南旅游的各国游客中, 东盟成员国中的游客仅占很小的比例, 因此在未来有着相当大的提升空间, 前景十分可观。如果越南旅游部门能够客源挑战) ) ) 目前, 东南亚各国, 尤其是越南的近邻, 都在展开客源争夺战, 在价格上进行着血拼。特别是东南亚一些国家于2004年底遭到海啸破坏之后推出了一系列吸引国外游客的重大举措, 加上其在旅游业方面具有多年的丰富经验和越南在旅游业方面目前存在的缺陷, 因此越南旅游市场面临着未来严峻的客源争夺战。在比较之下, 中国的客人更愿意选择到新马泰旅游, 因为当地针对中国游客的市场已经相对成熟。当地无论是旅游秩序、导游陪同还是硬软件方面的设施, 都属于国际一流, 而且价格也被普遍认同。
2. 存在的问题
旅游立法跟不上) ) ) 在越南旅游, 治安方面几乎没有任何问题, 根本不用担心任何人身伤害事件的发生, 诸如抢劫、劫持、麻醉抢夺或重大盗窃等治安方面的事件少之又少。但是在旅游/软环境0上仍存在许多问题, 有些问题还十分严重, 尤其是旅游业管理上的立法几乎是一片空白。据越南5劳动报6在分析越南旅游业存在的问题时一针见血地指出, 乞丐、强卖、勒索以及出售假货等在各旅游景点, 尤其是南方的胡志明市十分普遍和猖獗, 当然也有少数因强卖不成而行凶的事件发生, 令许多游客十分扫兴。这主要是因为没有专门治理的法规和机构。
在国家没有旅游业统一立法的情况下, 各地按照自己的地方法规来处理发生的纠纷或冲突事件或者依此来作出相关的规定, 这种不与国际接轨的做法总是难以令人满意。比如在处理乞丐的问题上就无法可依。旅游市场混乱) ) ) 旅游业内没有立法, 没有统一的规范, 这直接导致了其旅游市场上的管理混乱。比如导游和翻译, 他们的薪水通常是由旅游公司支付的, 但在服务过程中仍向游客直接索取或暗示小费, 或者变着法子向游客索取钱财或物品。有的导游将
新时期越南旅游业面临的挑战与机遇
硬软件问题, 同时引导从业者改变观念和传统陋习, 那么越南旅游业必将迎来一个新的发展时期。
为了迎接这一机遇, 越南政府正在实施一个/国家级发展旅游计划0, 注重旅游开发与相关产业和服务业的同步发展, 努力使越南成为吸引世界各国游客的一个旅游热点地区。尽管存在着不足和挑战, 但仍可以预见, 越南旅游业的前景依然非常美好。
#55#
附表:各国(地区) 游客一览表(据:越南国家旅游总局)
旅游目的国/年份越南/2004年
游客国别(地区)
人数
排列12345
中国大陆74万日本东盟美国
28万27万26万
中国台湾21万
(作者系南京国际关系学院越南语副教授)
新时期越南旅游业面临的挑战与机遇#51#
新时期越南旅游业面临的挑战与机遇
成汉平
摘 要:越南拥有得天独厚的旅游资源。自越南政府于上世纪推行革新开放以来, 越南的旅游业得到了迅猛的发展, 目前已经形成了一个新的支柱产业, 列东南亚第五位, 旅游业创汇每年达到了20多亿美元, 而其中中国游客又占相当大的比例。在刚刚结束的越共/十大0报告中, 越南政府强调将会继续大力推进旅游这一支柱产业。然而, 在新的时期, 越南的旅游业同样面临着挑战与机遇, 而机遇与挑战并存。
关键词:新时期 越南旅游业 挑战 机遇 一、越南旅游业现状
1. 丰富的旅游资源
越南是一个有山、有水, 有高原、有海岸线的国家。其历史悠久, 山河壮丽, 民族众多, 因此有着极其丰富的自然与人文旅游资源。有/海上桂林0之称的下龙湾被联合国列入了世界自然文化遗产, 它成为如今许多外国游客必去的一处美景。
越南地形多样, 有崇山峻岭、原始森林, 也有溶洞、湖泊和瀑布, 形成了无数的名胜古迹和休闲疗养的最佳场所。而漫长的海岸线使越南拥有许多风光绮丽的海滨度假区。越南共有海岸线长3260公里, 期间分布着125个美丽的海滩和16个著名的海水浴场, 如下龙湾、涂山、门罗、岘港、芽庄、头顿、潘切、归仁等。此外, 还有许多美丽的大小岛屿, 如富国岛、昆岛等, 这些岛屿上有的拥有世界珍稀动物。
越南还有上千座的庙宇、寺观以及教堂等, 至今仍然保护完好, 如著名的文庙、雄王庙、大教堂等。全国共有2250多处被列入了国家级保护范围, 有2014处是由政府确定的文化遗产、遗迹和名胜。其中, 有5处被联合国列为世界自然遗产或文化遗产:顺地被列为世界文化遗产; 下龙湾和风崖为自然文化遗产。丰富的旅游资源为越南旅游业的发展创造了有利的条件, 也成为越南创汇的一个主要支柱产业之一。越南主要的
旅游观光地大致可分为北、中、南三部分, 分别以北部的河内、中部的顺化以及南部的胡志明市为中心。
2. 跃居东盟国家第五
自从越南政府推行革新开放政策以来, 越南的旅游业已经得到了飞速的发展, 尤其是在进入21世纪之后的几年中, 平均每年接待外国游客达到了300万人次以上, 已经跃居东盟各成员国中的第五位。这是截止至2005年之前的统计, 而在2004年底印度洋遭受罕见的地震海啸袭击之后, 越南以及周边国家突然变成了一个最佳的替代国) ) ) 各国游客纷纷来到了同样有着热带风光、风景秀丽的越南。
越南旅游业之所以有今天的成就, 与政府的扶持与鼓励是不可分割的。过去多年中, 越南政府一直十分重视旅游业的发展, 将其视为一个潜力无穷的/无烟工业0, 先后制订了各种促进性的政策来拓展越南的旅游业市场, 并鼓励外资及私营企业投资越南
#52#5东南亚之窗62006年第2期(总第3期)
住宿不论是在哪儿(即使是首都河内或胡志明市) , 只要你是外国人, 一定会比他们本国人贵, 这是越南的/土政策0。这便是计划经济的烙印。 二、面向中国的越南旅游市场
1. 瞄准中国人的/长假0
越南与我国山水相连, 因此中国人前往越南旅游具有其它国家无法比拟的得天独厚的便利条件和优势, 因此在新的时期越南正在成为中国人境外游的首选之一。在越南政府看来, 中国人口众多, 即使只有万分之一的中国人来到这个近邻的国土上旅游, 那么就是一个相当诱人的数字; 其次, 中国人比越南人先富裕了起来, 富裕的中国人希望走出国门看看, 而近邻的越南无疑是一个最好的选择。在本世纪以来, 越南政府推出了一系列针对中国旅客的便利措施, 以吸引来自中国的旅客。而中国人每年的几个长假更是越南旅游部门瞄准的目标。
为了减化手续, 在允许中国游客实行/落地签0(入境时在口岸直接办理签证) 的基础上, 从2004年开始, 越南国家旅游总局又向前迈出了一大步:确认了中国数十家旅游公司可以直接组团入境进入越南旅游, 而游客无需护照, 无需签证, 也就是说只要有身份证即可参加这种跨国游, 前提条件是必须随团。这大大方便了中国旅客前来越南旅游购物。与此同时, 越南公安与旅游部门还开放了越南国内更多的地区, 允许包括中国游客在内的外国游客到越南国内更多的地方参观游览。
2005年, 越南又推出了更加便捷的措施。中国旅游大巴可以直接从广西首府南宁以及广西的北海开入越南境内, 前来越南的下龙湾等地旅游, 然后再返回中国。这被称为是一项历史性的重大突破。这意味着, 在广西, 前来越南旅游, 如同在我们国内一样方便、快捷、价廉。
乎每年都要举行旅游文化节, 将南、北、中分成三大版块, 向全世界予以推广和宣传, 以不断推动越南的旅游业市场的良性发展。2005年上半年, 越南举行了以中部胡志明
主席的家乡古城等为主题的/宜安#2005人文旅游文化节0, 获得了空前的成功。
让越南人感到自豪的是, 不仅外国游客日益增多, 而且不断富裕起来的越南人也开始选择旅游度假、休闲, 这在过去是不可想象的。如今, 在大大小小的旅游景点以及名胜古迹, 并非仅仅只有外国人, 越南本国人也占了相当大的比例。与此同时, 除了在本国旅游外, 富裕起来的越南人也纷纷参加旅游团队前往国外旅游, 其中近邻中国是他们的首选。
在河内和西贡等大城市, 短短几年中, 无数旅游公司应运而生, 各大公司相互竞争, 争夺客源, 报纸上的旅游广告更是铺天盖地; 而与旅游相关的产业也陆续问世。当今, 旅游业已经成为越南一个十分时尚的热门行业。
3. 未完全与国际接轨
然而, 专家们认为在越南目前的旅游界仍存在着浓厚的/计划经济0的烙印, 换句话来说, 还没有完全与倡导以人为本的国际惯例接轨。这种烙印包括价格/双轨制0) ) ) 当外国游客进入某一个景点时, 门票与越南本国人是绝对不一样的, 也就是说实行的两个价位, 而外国人的门票价格通常要远高于越南本国人(多数在一倍左右) 。更有甚者, 在以往, 飞机、火车票价, 越南人与外国人都是不一样的, 外国人高出一倍。
其次, 如果车票含饭费。比如一旦买了火车票, 尤其是硬卧以上等级的, 那么上车之后不要愁没饭吃, 因为每当吃饭的时候, 服务员总会准时送来饭菜, 当然不管你吃与不吃, 合不合口味, 没有人过问, 反正钱已经在火车票里代扣了。
, ,
新时期越南旅游业面临的挑战与机遇
司、南方航空公司以及中国国际航空公司推出了从越南首都河内及胡志明市至我国广州、北京、昆明、上海、南宁等多座城市的直航航线, 而南航的航线又延伸到中国的各内地城市, 完全衔接了起来。因此, 从中国的任何一个城市都可以十分便捷地到达越南。而两条国际区间铁路:从河内经友谊关、南宁直至北京及从越南的河内经中国边境小城河口、昆明, 再转至其它地方, 十分快速便捷, 也极大地方便了中越两国旅客的/互动0。
2. 越南旅游市场中国游客唱主角
据越南国家旅游总局的统计数字, 在越南每年接待的300多万游客中, 有近75万来自于中国大陆, 另有20多万来自于中国台湾, 还有一些来自中国香港。这样在越南, 每年接待的外国游客中, 几乎有1/3的外国游客是讲汉语的中国人。
每到周末, 在越南北部的许多著名景点如河内、下龙湾等各处, 到处都能看到或听到讲中国话的国内游客, 有的操着四川口音, 有的说着湖南话, 还有的则是一口的东北腔, 俨然是我们国内的某个旅游景点。这时, 一些刚学了中文的越南人总会用/你好! 0、/我爱你! 0之类的热情话语来问候这些中国人, 这几乎与我们国内刚刚改革开放时中国人围着老外说/H ello 0一样。 三、越南旅游业面临的挑战与机遇进入21世纪之后, 东南亚各国更加注重旅游业的发展, 各国竞相采取一系列的措施来刺激、推动本国的旅游业, 其中东南亚地区的各国中既有竞争也有合作。这无疑使越南的旅游业在新世纪面临着良好的机遇和严峻的挑战, 而机遇又与挑战并存。
1. 面临的挑战
价格挑战) ) ) 尽管与其它欧美国家相比, 越南旅游业市场被认为物美价廉, 但是从2005年开始, 越南的若干旅游景点开始#53#
国际接轨(这是因为越南国内的旅游业价格定位相对较低) , 或许是为了融资以改造、扩展景点, 但是一旦背离了国情, 就会适得其反。现在, 一些并不怎么知名的景点在涨价之后突然变得门可罗雀, 游人屈指可数, 甚至工作人员还要多于游客。而一旦遇到刮起下雨天气差的时候, 一些偏僻的景点除工作人员和小贩外几乎空无一人。毕竟越南人的收入还远没有达到/国际标准0, 而旅游业的发展自然不能只顾国外, 而忽视了国内的游客。
/软硬件0方面的挑战) ) ) 目前, 越南旅游业的/硬件0和/软件0都面临着不小的挑战。一方面, 一些历史旅游景点面临着老化、残缺, 甚至消失等危险; 另一方面, 对这些文物和历史建筑进行永久保护的技术及资金都存在着较大的缺口, 而且越南目前还没有这样一支专门的专业队伍, 同时这方面的立法也一片苍白。
因此, 为了保护、扩大及增加景点的影响, 近年来, 越南旅游部门进行了大量的人工改造、模仿或在原有的基础上增添人工景点。但是这些经过改造的复制品景点失去了自然性, 令游人大倒胃口, 也引起了其国内从业者的不满。在未来, 越南旅游部门将面临大量的有关景点文物的修复、保护, 以及历史景点、古典建筑的维修等方面的技术难题和资金短缺问题, 随着时间的推移, 这些问题还将变得更加严峻和突出。
在软件方面, 由于发展旅游业的历史并不长远, 因此, 越南国内培养专门的旅游人才和旅游业高级管理人员的院校仍然凤毛麟角(仅有初级旅游学校) , 无法满足日益增加和发展的旅游业的需要, 以至于从业人员的素质无法得到根本性的提高。一些求学心切的越南学生不得不来到中国专门学旅游专业。目前, 在中国北京以及一些与越南接壤的省份的各大学的旅游专业, 几乎都有
#54#5东南亚之窗62006年第2期(总第3期)
利用语言不通共同对游客/斩无赫0, 然后再回头与店主按比例分成。这种短视的行为直接扼杀着越南旅游业的美好前景。观念上的陋习) ) ) 在观念上, 越南还有一个令人无法容忍的陋习, 即在越南人看来, 凡是到越南来的旅游者, 都是有钱的主儿; 同时, 有钱, 就要在越南多作出贡献, /扶持我们越南0。因此, 在这样的思维观念指导下, 只要是与外国人有关的消费, 价格立马上扬, 从住宾馆、吃饭、购物, 小到上厕所(收费厕所) 、买门票, 收费都要比越南本国人高出许多, 其道理很简单:你们是外国人; 而且从他们的嘴里讲出来时也很轻松:外国人有钱。其言下之意便是我们越南仍然很穷, 外国游客得在越南多作贡献。
另一个陋习则是越南人的/一次性交易0的观念十分浓厚, 换句话来说, 他们很少考虑到/回头客0这一概念。在越南旅游业, 无底是导游、翻译, 还是车主、出售纪念商品的店主等, 在这些越南人看来:你们这些外国人来了我们就得狠赚你们一笔, 至于今后, 不管那么多。
3. 面临的机遇
尽管仍存在着一些问题, 但越南旅游市场也即将迎来一个相当大的发展机遇。按照东盟各国的设想, 东盟成员国将在未来10年内互免签证, 如果到了那一天, 各国游客, 尤其是西方游客和东盟成员国的游客前来越南旅游将会更加便利, 那么前往越南旅游的外国游客人数将可能会成倍上升。2005年下半年, 越南旅游部门与老挝、缅甸以及泰国等国已经开始磋商在东盟互免签证正式实行之前在这几国之间先试行互免签证的做法, 这一提议已经提到了议事日程, 实施指日可待。目前, 在前往越南旅游的各国游客中, 东盟成员国中的游客仅占很小的比例, 因此在未来有着相当大的提升空间, 前景十分可观。如果越南旅游部门能够客源挑战) ) ) 目前, 东南亚各国, 尤其是越南的近邻, 都在展开客源争夺战, 在价格上进行着血拼。特别是东南亚一些国家于2004年底遭到海啸破坏之后推出了一系列吸引国外游客的重大举措, 加上其在旅游业方面具有多年的丰富经验和越南在旅游业方面目前存在的缺陷, 因此越南旅游市场面临着未来严峻的客源争夺战。在比较之下, 中国的客人更愿意选择到新马泰旅游, 因为当地针对中国游客的市场已经相对成熟。当地无论是旅游秩序、导游陪同还是硬软件方面的设施, 都属于国际一流, 而且价格也被普遍认同。
2. 存在的问题
旅游立法跟不上) ) ) 在越南旅游, 治安方面几乎没有任何问题, 根本不用担心任何人身伤害事件的发生, 诸如抢劫、劫持、麻醉抢夺或重大盗窃等治安方面的事件少之又少。但是在旅游/软环境0上仍存在许多问题, 有些问题还十分严重, 尤其是旅游业管理上的立法几乎是一片空白。据越南5劳动报6在分析越南旅游业存在的问题时一针见血地指出, 乞丐、强卖、勒索以及出售假货等在各旅游景点, 尤其是南方的胡志明市十分普遍和猖獗, 当然也有少数因强卖不成而行凶的事件发生, 令许多游客十分扫兴。这主要是因为没有专门治理的法规和机构。
在国家没有旅游业统一立法的情况下, 各地按照自己的地方法规来处理发生的纠纷或冲突事件或者依此来作出相关的规定, 这种不与国际接轨的做法总是难以令人满意。比如在处理乞丐的问题上就无法可依。旅游市场混乱) ) ) 旅游业内没有立法, 没有统一的规范, 这直接导致了其旅游市场上的管理混乱。比如导游和翻译, 他们的薪水通常是由旅游公司支付的, 但在服务过程中仍向游客直接索取或暗示小费, 或者变着法子向游客索取钱财或物品。有的导游将
新时期越南旅游业面临的挑战与机遇
硬软件问题, 同时引导从业者改变观念和传统陋习, 那么越南旅游业必将迎来一个新的发展时期。
为了迎接这一机遇, 越南政府正在实施一个/国家级发展旅游计划0, 注重旅游开发与相关产业和服务业的同步发展, 努力使越南成为吸引世界各国游客的一个旅游热点地区。尽管存在着不足和挑战, 但仍可以预见, 越南旅游业的前景依然非常美好。
#55#
附表:各国(地区) 游客一览表(据:越南国家旅游总局)
旅游目的国/年份越南/2004年
游客国别(地区)
人数
排列12345
中国大陆74万日本东盟美国
28万27万26万
中国台湾21万
(作者系南京国际关系学院越南语副教授)