50
山东畜牧兽医
加强监督管理
柳风祥
规范兽药市场
泰安
271018
山东农业大学动物科技学院
兽药质量的优劣直接影响到畜牧业的发展和人民身体健康因此必须加强兽药的监督管理工作制定完善监督制度科学的检测方法高素质的监督检验队伍保证兽药质量否则发展畜牧经济保障人民身体健康就会成为一句空话1影响我国兽药质量的因素
1.1我国社会状况方面的因素我国的兽药80年代以前和畜牧业一样基本处于缓慢发展阶段社会需求小供需处于平衡状态兽药质量没有出现大的问题80年代以后改革开放给各行各业注入了活力国内需求大增对外出口以前所未有的速度增加刺激畜牧业及相关产业的发展兽药生产企业及经营企业如雨后春笋般出现但我国的兽医监督管理系统正处于机构转变时期质量意识不强监督队伍不健全监督力度不够经费严重不足致使兽药生产和经营过程中出现质量问题不足为奇另外兽药市场的发展严重滞后于兽药企业的发展市场秩序不规范地方保护主义严重有法不依执法不严也是造成质量问题的主要原因有些兽药企业为争夺市场竞相降低价格更有甚者有意造假偷工减料严重扰乱市场秩序弄虚作假应付执法部门检查利用中药质量标准宽松检验难度大的特点采取少投料改变药材投料配方以低价药材代替贵重药材的方法提高利润1.2兽药生产方面的因素我国兽药生产企业数量大大约2400家左右年销售额超过千万元的企业不过半数而美国只有200多家兽药生产企业销售额占世界销售额的20%我国这些兽药生产企业经济基础薄弱抗风险能力差企业没有自主知识产权的产品重复生产5000种不同规格的制剂企业基础生产设施差不注意生产条件的改善无视质量控制措施的落实在设施简陋的环境下组织生产导致产品质量差异均匀度检查项目不合格生产工艺落后造成投料误差偏大质量检验不合格质量控制系统不健全缺乏或检验设备不全检验仪器落后缺乏质检人员和必要的规章制度
1.3产品流通方面的因素兽药质量监督力量相对薄弱缺乏必要的行政监督措施导致政令不畅贯彻不力往往是上面下文件下面执行力度不够
还有一些地方和部门只从自身经济利益出发下不了关闭和取缔非法兽药经营单位的决心甚至对制售假劣兽药的违法犯罪活动加以庇护直接干扰了兽药监督的正常进行兽药管理的法规还不够完善有些新出现的问题还无法可依兽药经营企业过多过滥无证经营非法经营的现象比较突出兽药经营企业内部管理不善致使药品在储藏运输过程中导致产品稳定性受到影响有效成分含量降低质量下降使用过程中未按说明书使用或使用过期失效的产品
2改善我国兽药质量的对策
2.1增强质量意识加大兽药监督检验的力度兽药质量监督管理机构和兽药工作者必须从思想认识上进一步强化质量意识全面贯彻执行兽药管理条例加强对兽药的监督检验力度在兽药市场监督管理方面要理顺药政药监的关系明确各自的职责运转程序既团结协作又要互相监督制约对抽检的兽药新产品要注重质量标准的科学化和可靠性对要注重样品的覆盖率和代表性对委托检验的产品要注重检验结果的准确性权威性
2.2加强兽药监察执法队伍建设提高监督检验水平加强兽药监察执法队伍建设加强科学研究是做好兽药监督检验工作的基础必须尽快提高执法者的政策理论水平法律法规知识业务技能水平要形成认真学习的风气浓厚的科学研究学术氛围培养锻炼一批有真才实学的业务技术骨干并放到重要岗位大胆使用才能保证兽药监督检验工作科学公正快速尽快与国际接轨兽药执法人员要坚持原则廉洁自律自觉抵制不正之风强化职业道德教育健全各种规章制度完善监督约束机制领导干部要做廉政榜样使兽药监察队伍在政治和技术素质上再提高一步提倡廉洁奉公无私奉献树立正确的人生观世界观和价值观切实做好兽药监督检验工作
2.3督促企业上水平上档次坚决取缔作坊式生产企业和无证经营的企业这些企业基础设施投入少生产经营条件差偷税漏税并制售假冒伪劣产品他们是低价倾销搞价格战不正当竞争的源头这不仅扰乱了正常的兽药市场秩序
而且
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山东畜牧兽医
加强监督管理
柳风祥
规范兽药市场
泰安
271018
山东农业大学动物科技学院
兽药质量的优劣直接影响到畜牧业的发展和人民身体健康因此必须加强兽药的监督管理工作制定完善监督制度科学的检测方法高素质的监督检验队伍保证兽药质量否则发展畜牧经济保障人民身体健康就会成为一句空话1影响我国兽药质量的因素
1.1我国社会状况方面的因素我国的兽药80年代以前和畜牧业一样基本处于缓慢发展阶段社会需求小供需处于平衡状态兽药质量没有出现大的问题80年代以后改革开放给各行各业注入了活力国内需求大增对外出口以前所未有的速度增加刺激畜牧业及相关产业的发展兽药生产企业及经营企业如雨后春笋般出现但我国的兽医监督管理系统正处于机构转变时期质量意识不强监督队伍不健全监督力度不够经费严重不足致使兽药生产和经营过程中出现质量问题不足为奇另外兽药市场的发展严重滞后于兽药企业的发展市场秩序不规范地方保护主义严重有法不依执法不严也是造成质量问题的主要原因有些兽药企业为争夺市场竞相降低价格更有甚者有意造假偷工减料严重扰乱市场秩序弄虚作假应付执法部门检查利用中药质量标准宽松检验难度大的特点采取少投料改变药材投料配方以低价药材代替贵重药材的方法提高利润1.2兽药生产方面的因素我国兽药生产企业数量大大约2400家左右年销售额超过千万元的企业不过半数而美国只有200多家兽药生产企业销售额占世界销售额的20%我国这些兽药生产企业经济基础薄弱抗风险能力差企业没有自主知识产权的产品重复生产5000种不同规格的制剂企业基础生产设施差不注意生产条件的改善无视质量控制措施的落实在设施简陋的环境下组织生产导致产品质量差异均匀度检查项目不合格生产工艺落后造成投料误差偏大质量检验不合格质量控制系统不健全缺乏或检验设备不全检验仪器落后缺乏质检人员和必要的规章制度
1.3产品流通方面的因素兽药质量监督力量相对薄弱缺乏必要的行政监督措施导致政令不畅贯彻不力往往是上面下文件下面执行力度不够
还有一些地方和部门只从自身经济利益出发下不了关闭和取缔非法兽药经营单位的决心甚至对制售假劣兽药的违法犯罪活动加以庇护直接干扰了兽药监督的正常进行兽药管理的法规还不够完善有些新出现的问题还无法可依兽药经营企业过多过滥无证经营非法经营的现象比较突出兽药经营企业内部管理不善致使药品在储藏运输过程中导致产品稳定性受到影响有效成分含量降低质量下降使用过程中未按说明书使用或使用过期失效的产品
2改善我国兽药质量的对策
2.1增强质量意识加大兽药监督检验的力度兽药质量监督管理机构和兽药工作者必须从思想认识上进一步强化质量意识全面贯彻执行兽药管理条例加强对兽药的监督检验力度在兽药市场监督管理方面要理顺药政药监的关系明确各自的职责运转程序既团结协作又要互相监督制约对抽检的兽药新产品要注重质量标准的科学化和可靠性对要注重样品的覆盖率和代表性对委托检验的产品要注重检验结果的准确性权威性
2.2加强兽药监察执法队伍建设提高监督检验水平加强兽药监察执法队伍建设加强科学研究是做好兽药监督检验工作的基础必须尽快提高执法者的政策理论水平法律法规知识业务技能水平要形成认真学习的风气浓厚的科学研究学术氛围培养锻炼一批有真才实学的业务技术骨干并放到重要岗位大胆使用才能保证兽药监督检验工作科学公正快速尽快与国际接轨兽药执法人员要坚持原则廉洁自律自觉抵制不正之风强化职业道德教育健全各种规章制度完善监督约束机制领导干部要做廉政榜样使兽药监察队伍在政治和技术素质上再提高一步提倡廉洁奉公无私奉献树立正确的人生观世界观和价值观切实做好兽药监督检验工作
2.3督促企业上水平上档次坚决取缔作坊式生产企业和无证经营的企业这些企业基础设施投入少生产经营条件差偷税漏税并制售假冒伪劣产品他们是低价倾销搞价格战不正当竞争的源头这不仅扰乱了正常的兽药市场秩序
而且