基层工作条例工作感悟
中共中央印发了中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以下简称《条例》新修订的条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，20**年6月4日。中央加强和改进新形势下机关党的工作的重大举措，机关党的工作必须遵循的基本规章。根据多年来从事党务工作的心得体会，结合我县机关党建实际，本人认为《条例》突显了六个进一步”重大意义和作用。
一、进一步明确机关党组织的地位和优势
深入贯彻落实科学发展观，条例》第二条明确规定了机关党组织“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导。紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成”这也就将机关党组织地位、优势、工作的重要性都讲清楚了结合我县实际，抓好机关党建工作，要重点发挥机关党组织的三大优势。一是发挥思想政治优势。要做到三个更加注重”更加注重思想政治工作。要及时全面地分析机关党员干部的思想动态、心理情绪，切实加强党内关怀；建立健全机关舆情汇集和分析机制，畅通民意反映渠道。更加注重学习型机关建设。加强科学发展观的学习和对党员的先进性教育，增强机关党员的光荣感、使命感和责任感；努力培养机关党员快乐学习、终身学习的理念，提升学习兴趣，以学促行，增强学习效果；结合单位实际，
积极开展学习读书、知识竞赛、党建征文等相关活动，丰富机关党建形式。更加注重机关文化建设。以“文化”建设为契机，积极开展丰富多彩的文化体育活动，营造健康向上的机关文化，培养合作共事的机关团队精神。二是发挥组织优势。要引导广大党员干部深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》通过学习，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，探索建立民主议事决策机制，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。要充分行使机关党组织在干部任免使用、重大决策、廉政建设、制度建设、领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活等方面的监督作用，把握好监督的出发点，与人为善、治病救人；监督的目的化解矛盾而不是扩大矛盾；监督的角度，团结人教育人，以正确的监督途径促进中心工作任务的落实。三是发挥密切联系群众优势。要用群众工作统揽机关党建工作，认真履行对群众工作的领导职能，为提高机关党建科学化水平创造扎实的群众基础和良好的外部环境。积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，支持工青妇等群团组织依照法律和各自章程开展工作，充分发挥纽带和桥梁作用；更好地教育、引导、团结、帮助各自联系的对象和群体，把得人心、暖人心、稳人心的工作做深做细做活，把广大党员干部凝聚到党组织周围，围绕党的目标，各尽其能、各得其所，共同推动机关党建工作科学发展。
二、进一步规范机关党组织的设置
机关党组织主要存在设置不够合理、结构不优化、战斗堡垒作用不强、经费保障不足、换届选举不及时等问题，当前。直接影响了机关党建工作的科学发展。因此，要在以下几方面努力：一是优化组织结构。切实按照《条例》规定，特别是借助于大部制改革这次契机，本着有利于党组织开展工作和方便管理的原则，县直机关各单位党员100人以上的原则上应设立机关党委；党员50人以上、100人以下的原则上设立党的总支部委员会；党支部所在单位运转不正常的特别是因非在职党员逐年增加，影响党组织作重大决定时需要五分之四党员参加的规定，该撤就撤，该并就并，该分就分，确保党组织设置科学、合理。二是规范换届选举。按照《条例》规定，县直机关党委、总支每届任期3年，支部每届任期23年，一般要通过召开党员大会，采取直接选举和无记名投票方式进行换届选举。机关各级党组织要严格按照规定，搞好选举的请示、选举办法、选票等选举相关资料的收集工作，确保如期换届。要有计划有目标地逐步推行“公推直选”办法，选好党组织领导班子，扩大党内民主，选准选好带头人。三是完善阵地建设。应备齐党组织的党旗、印章和牌子，设立党组织办公室，配备好“两机一室”和党员教育基地。此外，还应设置党务公开栏以及建立本单位的党建网站或专栏，切实营造浓厚的党建工作氛围。有条件的地方和单位，要设立党员教育培训基地，创新党员教育方式，增强党建活动的活力。四是抓好材料归档。重点抓好中心组学习记录本、党组织生活记录本和机关党建工作相关材料的归档工作。如每年的主题实践活动文件资料，作风建设、效能建设、结对帮扶资料，换届选
举档案资料；党员学习笔记、心得体会材料；党务公开、五联工作责任制”材料等。有条件的单位还应制作反映机关党建创建成果的光碟、图册和展板等。五是加强经费保障。条例》第二章第十一条明确规定“机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要”因此，有条件的单位，应将党建经费纳入本单位的财政预算，做到日常党建经费有预算安排，临时党建开支能多方筹集并及时到位，培训、慰问、奖励、扶助经费能在党费留成中按需供给，驻村帮扶等中心工作经费有稳健保障，确保党建工作和党员活动所需经费。
三、进一步加强机关党员的管理和服务
条例》突出了教育管理与服务关爱并重的新理念，党员队伍建设是党的建设基础工程。机关党员队伍建设方面。作为机关党组织，要紧紧围绕《条例》规定，切实加强对机关党员的管理和服务。一是把教育做实，提升素质。要结合学习型党组织建设和创先争优活动，认真落实“三会一课”制度，建立机关党员学习日和机关党员教育周制度，做到经常性教育与集中培训相结合。要拓宽党员受教育的渠道，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，并对党员参加学习教育的情况进行严格考核。要加强城乡党员互助互学，开展送党课进农村、进社区活动。要积极开发、充分利用党员干部现代远程教育平台加强党员教育培训。二是把管理做细，发挥先锋模范作用。有条件的党组织，应充分利用网络信息平台，率先建立党员尤其是流动党员信息库，全面记录党员参加组织生活、缴纳党费等情况，使每个党员无论在农村还是城市，无论在流出地还是流入地，都能融
入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，发挥他先锋模范作用。三是把培养做足，提高发展质量。要加强思想上入党教育，注重在一线、青年和高知识群体中培养发展党员。要创新党员发展方式，有条件的单位和部门，可采取网络党校培养、网上表决发展、流出地流入地公示的办法，及时把符合条件的流动人员特别是优秀知识分子、优秀管理人才发展为党员。四是把服务做好，强化荣誉感。与原《条例》相比，新《条例》突出了服务党员的规定，也就对党组织提出了更高的要求。因此，要更加关心党员，解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。要建立党内激励、关怀、帮扶机制，使党员能切实感觉到党组织的温暖无处不在要经常开展结对帮扶、献爱心，送温暖”走访慰问离退休党员、困难党员活动，帮助解决实际困难，强化党员的荣誉感。可适当开展实用技术培训，增强改制企业党员、下岗党员的再就业能力。
四、进一步强化机关党务干部队伍的建设
必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新，条例》指出：加强党的执政能力建设。必须高度重视机关党务干部队伍建设，重点在于推行四大机制：一是推行“素质提升”机制。建立机关党务干部岗位培训制度，定期组织党务干部参加多种形式的专题讲座和培训，提升党务干部的政治业务素质。不定期组织党务干部外出考察学习，通过上课受训、跟班学习、观摩思悟等形式，帮助党务干部拓宽工作思路，加强实践锻炼，提高工作能力和水平。二是推行“目标考核”机制。出台机关党组织目标
绩效考核意见，制定党务干部绩效考核办法，对党务干部的工作目标进行量化分解，对于考核结果不及格的应制定相应的惩处措施。通过科学系统的目标考核，充分调动党务干部的工作积极性，努力提高党务干部的工作质量和效率。三是推行“关心爱护”机制。要结合《条例》相关要求，积极推进党务干部多渠道选拔、合理配备、轮岗交流和实践锻炼，保持机关党务干部队伍的生机和活力，切实把中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。四是推行“监督管理”机制。推行党务、政务公开，让机关党务干部定期公开分管的党建工作及相关业务工作。引导和强化党内监督和党外群众监督，把监督的重点放在与群众利益密切相关、群众普遍关心、容易发生矛盾和可能滋生腐败的问题上。定期组织本单位党员对党务干部进行民主评议，为党务干部加压鼓劲。
五、进一步创新机关党组织的活动方式
运用载体开展活动，有活动才有活力。既是党建工作的传统做法，也是新形势下创新机关党建工作的有效途径。县直机关党组织应紧密结合自身实际，重点在五大活动上有所创新。一是创先争优活动上创新。紧扣“五个好”五带头”主题，按照我县开展创先争优活动“六比六争六创”要求，继续实施基层组织建设“创新亮点示范工程”进一步深化县直机关21个示范点的创新示范工作，认真总结和推广典型经验，建立和完善工作机制，通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进，逐步扩大活动覆盖面。二是迎接建党90周年主题活动上创新。重点做好以下六项工作，以此迎接党的90周年：加强学习贯
基层工作条例工作感悟
中共中央印发了中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》以下简称《条例》新修订的条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，20**年6月4日。中央加强和改进新形势下机关党的工作的重大举措，机关党的工作必须遵循的基本规章。根据多年来从事党务工作的心得体会，结合我县机关党建实际，本人认为《条例》突显了六个进一步”重大意义和作用。
一、进一步明确机关党组织的地位和优势
深入贯彻落实科学发展观，条例》第二条明确规定了机关党组织“以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导。紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协助和监督作用，促进本部门各项工作任务的完成”这也就将机关党组织地位、优势、工作的重要性都讲清楚了结合我县实际，抓好机关党建工作，要重点发挥机关党组织的三大优势。一是发挥思想政治优势。要做到三个更加注重”更加注重思想政治工作。要及时全面地分析机关党员干部的思想动态、心理情绪，切实加强党内关怀；建立健全机关舆情汇集和分析机制，畅通民意反映渠道。更加注重学习型机关建设。加强科学发展观的学习和对党员的先进性教育，增强机关党员的光荣感、使命感和责任感；努力培养机关党员快乐学习、终身学习的理念，提升学习兴趣，以学促行，增强学习效果；结合单位实际，
积极开展学习读书、知识竞赛、党建征文等相关活动，丰富机关党建形式。更加注重机关文化建设。以“文化”建设为契机，积极开展丰富多彩的文化体育活动，营造健康向上的机关文化，培养合作共事的机关团队精神。二是发挥组织优势。要引导广大党员干部深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》通过学习，进一步完善党内情况通报、党内选举、党内民主决策、党内民主监督、党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，探索建立民主议事决策机制，逐步扩大基层党组织领导班子公推直选范围。要充分行使机关党组织在干部任免使用、重大决策、廉政建设、制度建设、领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活等方面的监督作用，把握好监督的出发点，与人为善、治病救人；监督的目的化解矛盾而不是扩大矛盾；监督的角度，团结人教育人，以正确的监督途径促进中心工作任务的落实。三是发挥密切联系群众优势。要用群众工作统揽机关党建工作，认真履行对群众工作的领导职能，为提高机关党建科学化水平创造扎实的群众基础和良好的外部环境。积极研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，支持工青妇等群团组织依照法律和各自章程开展工作，充分发挥纽带和桥梁作用；更好地教育、引导、团结、帮助各自联系的对象和群体，把得人心、暖人心、稳人心的工作做深做细做活，把广大党员干部凝聚到党组织周围，围绕党的目标，各尽其能、各得其所，共同推动机关党建工作科学发展。
二、进一步规范机关党组织的设置
机关党组织主要存在设置不够合理、结构不优化、战斗堡垒作用不强、经费保障不足、换届选举不及时等问题，当前。直接影响了机关党建工作的科学发展。因此，要在以下几方面努力：一是优化组织结构。切实按照《条例》规定，特别是借助于大部制改革这次契机，本着有利于党组织开展工作和方便管理的原则，县直机关各单位党员100人以上的原则上应设立机关党委；党员50人以上、100人以下的原则上设立党的总支部委员会；党支部所在单位运转不正常的特别是因非在职党员逐年增加，影响党组织作重大决定时需要五分之四党员参加的规定，该撤就撤，该并就并，该分就分，确保党组织设置科学、合理。二是规范换届选举。按照《条例》规定，县直机关党委、总支每届任期3年，支部每届任期23年，一般要通过召开党员大会，采取直接选举和无记名投票方式进行换届选举。机关各级党组织要严格按照规定，搞好选举的请示、选举办法、选票等选举相关资料的收集工作，确保如期换届。要有计划有目标地逐步推行“公推直选”办法，选好党组织领导班子，扩大党内民主，选准选好带头人。三是完善阵地建设。应备齐党组织的党旗、印章和牌子，设立党组织办公室，配备好“两机一室”和党员教育基地。此外，还应设置党务公开栏以及建立本单位的党建网站或专栏，切实营造浓厚的党建工作氛围。有条件的地方和单位，要设立党员教育培训基地，创新党员教育方式，增强党建活动的活力。四是抓好材料归档。重点抓好中心组学习记录本、党组织生活记录本和机关党建工作相关材料的归档工作。如每年的主题实践活动文件资料，作风建设、效能建设、结对帮扶资料，换届选
举档案资料；党员学习笔记、心得体会材料；党务公开、五联工作责任制”材料等。有条件的单位还应制作反映机关党建创建成果的光碟、图册和展板等。五是加强经费保障。条例》第二章第十一条明确规定“机关基层党组织的活动经费，列入行政经费预算，保障工作需要”因此，有条件的单位，应将党建经费纳入本单位的财政预算，做到日常党建经费有预算安排，临时党建开支能多方筹集并及时到位，培训、慰问、奖励、扶助经费能在党费留成中按需供给，驻村帮扶等中心工作经费有稳健保障，确保党建工作和党员活动所需经费。
三、进一步加强机关党员的管理和服务
条例》突出了教育管理与服务关爱并重的新理念，党员队伍建设是党的建设基础工程。机关党员队伍建设方面。作为机关党组织，要紧紧围绕《条例》规定，切实加强对机关党员的管理和服务。一是把教育做实，提升素质。要结合学习型党组织建设和创先争优活动，认真落实“三会一课”制度，建立机关党员学习日和机关党员教育周制度，做到经常性教育与集中培训相结合。要拓宽党员受教育的渠道，建立健全党员集中轮训制度，完善党员领导干部讲党课制度，并对党员参加学习教育的情况进行严格考核。要加强城乡党员互助互学，开展送党课进农村、进社区活动。要积极开发、充分利用党员干部现代远程教育平台加强党员教育培训。二是把管理做细，发挥先锋模范作用。有条件的党组织，应充分利用网络信息平台，率先建立党员尤其是流动党员信息库，全面记录党员参加组织生活、缴纳党费等情况，使每个党员无论在农村还是城市，无论在流出地还是流入地，都能融
入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，发挥他先锋模范作用。三是把培养做足，提高发展质量。要加强思想上入党教育，注重在一线、青年和高知识群体中培养发展党员。要创新党员发展方式，有条件的单位和部门，可采取网络党校培养、网上表决发展、流出地流入地公示的办法，及时把符合条件的流动人员特别是优秀知识分子、优秀管理人才发展为党员。四是把服务做好，强化荣誉感。与原《条例》相比，新《条例》突出了服务党员的规定，也就对党组织提出了更高的要求。因此，要更加关心党员，解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。要建立党内激励、关怀、帮扶机制，使党员能切实感觉到党组织的温暖无处不在要经常开展结对帮扶、献爱心，送温暖”走访慰问离退休党员、困难党员活动，帮助解决实际困难，强化党员的荣誉感。可适当开展实用技术培训，增强改制企业党员、下岗党员的再就业能力。
四、进一步强化机关党务干部队伍的建设
必须坚持以建设高素质干部队伍为关键。新形势下机关党建工作要与时俱进、开拓创新，条例》指出：加强党的执政能力建设。必须高度重视机关党务干部队伍建设，重点在于推行四大机制：一是推行“素质提升”机制。建立机关党务干部岗位培训制度，定期组织党务干部参加多种形式的专题讲座和培训，提升党务干部的政治业务素质。不定期组织党务干部外出考察学习，通过上课受训、跟班学习、观摩思悟等形式，帮助党务干部拓宽工作思路，加强实践锻炼，提高工作能力和水平。二是推行“目标考核”机制。出台机关党组织目标
绩效考核意见，制定党务干部绩效考核办法，对党务干部的工作目标进行量化分解，对于考核结果不及格的应制定相应的惩处措施。通过科学系统的目标考核，充分调动党务干部的工作积极性，努力提高党务干部的工作质量和效率。三是推行“关心爱护”机制。要结合《条例》相关要求，积极推进党务干部多渠道选拔、合理配备、轮岗交流和实践锻炼，保持机关党务干部队伍的生机和活力，切实把中央关于真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。四是推行“监督管理”机制。推行党务、政务公开，让机关党务干部定期公开分管的党建工作及相关业务工作。引导和强化党内监督和党外群众监督，把监督的重点放在与群众利益密切相关、群众普遍关心、容易发生矛盾和可能滋生腐败的问题上。定期组织本单位党员对党务干部进行民主评议，为党务干部加压鼓劲。
五、进一步创新机关党组织的活动方式
运用载体开展活动，有活动才有活力。既是党建工作的传统做法，也是新形势下创新机关党建工作的有效途径。县直机关党组织应紧密结合自身实际，重点在五大活动上有所创新。一是创先争优活动上创新。紧扣“五个好”五带头”主题，按照我县开展创先争优活动“六比六争六创”要求，继续实施基层组织建设“创新亮点示范工程”进一步深化县直机关21个示范点的创新示范工作，认真总结和推广典型经验，建立和完善工作机制，通过重点突破、亮点示范、以点带面、整体推进，逐步扩大活动覆盖面。二是迎接建党90周年主题活动上创新。重点做好以下六项工作，以此迎接党的90周年：加强学习贯