初级社会工作能力知识点
李晓凤
第一节 综合能力之一
一、社会工作的目标、要素及主要领域
（一）含义与特点
1、定义：在一定社会福利制度框架下，根据一定价值观念、专业方法帮助有困难人或群体走出困境的职业性活动（专业性）
与慈善活动/一般助人活动/管理活动区别：考虑受助人需要及主体性，运用有效的方法 中国理解：普通的、行政的、专业的
本土定义：是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”的宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织、社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业活动
﹡2、特点：职业助人活动；注重专业价值；强调专业方法；注重实践；双方合作；多方协同
（二）目标与功能
1、目标
服务对象：解救危难、缓解困难、促进发展；社会：解决社会问题；促进社会公正
2、功能
服务对象：促进正常生活、促进人与环境相互适应；社会：维持社会秩序；促进社会和谐
（三）要素
1、服务对象：从基本对象（补救治疗）；到扩大对象（发展）
2、社会工作者：个人与群体概念
3、价值观：助人观念、利他主义价值观
4、专业助人方法/手段：个案/小组/社区工作/社会行政
5、助人活动：双方互动与合作的过程
（四）领域
1、以人划分
儿童青少年服务、老人服务、妇女服务、（残疾人）康复服务
2、按工作性质划分
社会救助、就业服务、心理健康服务、矫正服务、军队社工
3、按工作范围划分
家庭服务、学校社工、医务社工、城乡社区发展、企业社工
（五）社工者的主要角色
1、七个角色
基本/直接角色：服务提供者；支持者；倡导者
间接角色：（项目）管理者；资源争取者；政策影响者；研究者
2、知识基础：理论知识；政策知识；技术知识；文化知识
3、能力要求：技术能力；文化能力；心理素质；持续学习能力
二、社会工作价值观与专业伦理
（一）文化传统与社会福利思想对社工价值观的影响
1、西方文化传统与社会福利思想对社会工作价值观的影响
（1）西方文化传统对社工价值观影响：个人主义观念、基督教伦理、崇尚民主法制
（2）西方社会福利思想对社工价值观影响：
-宗教/人道主义/统治需要：社会救济法案-1601济贫法
-20世纪40年代前，贫困救助是：道德上拯救
-在现代福利国家，政府/公民/国家间形成的契约关系与团结机制
2、中国传统文化与社会福利思想对社工价值观的影响
（1）中国传统文化对社工价值观的影响
-《周礼》：爱幼/养老/济贫/救灾/医疗/安福
-儒家：“仁爱”； -道家：“无为”； -佛教：慈善/博爱/众生平等
（2）中国社会福利思想对社工价值观的影响
-传统社会：民间慈善实践、家庭依赖机制、统治者仁政、民间救济
-新中国：城市的单位福利制、农村的集体经济、“五保制”
-改革开放：社会服务多元化、个人权利与民主参与、构建和谐社会、中国文化很多元素与西方社工价值观取长补短
（二）社会工作价值观的内涵与体系
1、社会工作专业价值观的内涵
（1）社工专业价值观： 终极目标； 工具性目标
（2）国际认同的专业价值观
服务大众、社会公正、个人的尊严与价值、人类关系的重要性、诚信、能力
（3）社会工作价值观的操作原则
接纳、尊重与包容、个别化、自决权与知情同意、保密、不批判
2、社会工作价值观的作用
理论：专业要素之一/确定使命的根据/专业教育核心
实践：工作者实践的精神动力/指导实践/个人成长力量/维系社会期望与专业服务的关键
3、社工专业价值观的内容
对服务对象、专业实践、服务机构、公共福利发展、社会发展与社会进步的看法
4、我国社工专业实践的价值观
-以人为本、回应需要；-注重和谐、促进发展；
-平等待人、注重参与；-道德与责任并举；
-个人潜能提升与社会发展相结合
-接纳与尊重；-个别化与不批判
（三）社会工作专业伦理
1、分类：个人伦理/专业伦理/社会伦理
2、内容：对服务对象、对同事、对机构、对自己、对专业、对社会的伦理
-我国社工伦理标准的制定原则：
现实需要与未来发展相结合；本土与国际伦理规则结合；专业与政治实践不冲突
3、伦理难题与处理原则
-伦理难题：保密问题；情理法冲突；价值中立与价值介入；工作者个人利益与社会责任；自决原则和
知情同意
-七大处理原则：生命至上；平等和差别平等；自决与自由；最小伤害；改善生活质量；保密与隐私；真诚
（四）社会工作专业守则
主要内容-12条：工作者对案主的态度与行为；处理同事间关系；工作者与机构关系；工作者对专业责任；工作者对社会责任
三、人类行为与社会环境
（一）人类行为
1、人类需要
层次：马斯洛（生理/安全/归属与爱/尊重/认知/审美/自我实现）；阿尔德弗尔（生存/关系/成长）；莫
瑞（生理性需要/心因性需要）
类型：（起源与性质）生物性/社会性需要（交往/成就/权力等）；（对象）：物质性/精神需要；（迫切程
度）：间接/直接需要
2、人类行为
人类行为是遗传、生理、心理、社会过程等内外因素综合性相互作用的结果
类型：本能与习得行为；亲社会与反社会行为；正常与偏差行为（内省经验标准/统计学标准/社会规范与价值标准/行为适应性标准）
特点：适应性-多样性-动态性-指向性-可控性-发展性
影响因素：生物因素/心理因素/社会因素
（二）社会环境
1、社会环境的特点：多样性/复杂性/稳定性/变化性
2、社会环境的构成：家庭；朋辈群体；学校与工作单位；社区； 社会；文化；大众传媒
3、人类行为与社会环境的关系
个体必须适应（社会）环境；社会环境影响个人行为；遗传与环境交互作用同时影响人类行为；人类行为影响或改变社会环境；社会环境对人类行为影响大些
（三）人生发展阶段主要特征及面临的主要问题
1、人生发展阶段论：埃里克森心理社会发展理论
阶段
婴儿期（0-1）
幼儿期（1-3）
儿童早期（3-6）
儿童中期（6-12）
青少年期（12-20）
成年早期（20-40）
成年中期（40-65）
成年晚期/老年期 社会心理任务 信任感/不信任感（照顾者） 自主性/羞愧感（父母） 主动/内疚（家庭） 勤勉/自卑（学校同伴） 自我认同/角色混乱（朋辈） 亲密/孤立（爱人朋友） 创造力（繁殖）/停滞 自我整合或完善/绝望 成功解决的方法/形成的美德 （对周围世界的信任）期望 （在怀疑中发展独立）意志力 （尝试新事物/建立自信）目的 （学习知识与技能）能力 （发展自我同一性）忠贞 （建立亲密关系）爱 （培养下代、生产）关怀 （面对死亡）智慧
2、人生发展各阶段的基本特征与主要问题
（1）婴幼儿阶段（0-3岁）
基本特征：大脑发育迅速与行为具有目标取向（生理），语言能力发展（感觉运动期），开始形成依恋性
心理等，婴幼儿社会化与自我意识发展
心理社会危机：自主对羞怯与疑虑
面临主要问题：偏差行为（拒食/吸咬手指/心理自闭）
（2）学龄前阶段（3-6岁儿童早期）
基本特征：（生理）智力迅速发展/控制身体达到目的；（心理）具体运算期、动作发展快与开始书面语；
（社会性发展）以自我为中心、在与他人互动中自我意识得到发展
心理社会危机：主动对内疚
主要问题：口吃/攻击/沉迷电视等
应对策略：提供服务方案
（3）学龄期阶段（7-12岁儿童中期）
基本特征：（生理）身体与技能进一步发展，动作熟练程度与协调能力日益增长；（心理）具体运算期及
口语书面语进一步发展；（社会性发展）自我与人格发展、学校规范/环境/同学/朋友对人格发展影响大
心理社会危机：勤奋对自卑
主要问题：多动症/焦虑症/强迫症/学习障碍等
应对策略：落实未成年人权益保护法；建立积极的亲子关系，保护和引导儿童成长；改进学校教育方式，
促进儿童全面发展
（4）青少年阶段（12-18岁青春前期）
基本特征：进入青春期，身体成长迅速；留意异性；智力发展到高峰；重视朋辈团体规范；生理心理不
稳定但开始走向成熟；自我意识发展与人生观开始形成
心理社会危机：自我同一性认同危机
主要问题：“问题少年”；学业失败多重负面影响；对异性好奇/缺乏责任感导致不良性行为
应对策略：家校合作/巩固家庭/开展性教育/净化文化环境
（5）青年阶段（18-35岁青春后期）
基本特征：（生理）成熟并呈现稳定状态/“黄金期”；（心理）心理机能的稳定高水平、心智活动效率的
最高水平、认知发展的概括；（社会性发展更成熟）人生观、友谊与爱情、心理适应的发展
心理社会危机：亲密对孤独
面临主要问题：角色转换与冲突、工作遭遇歧视、婚姻家庭调适问题
（6）中年阶段（35-60岁）
基本特征：生理机能达到高峰后逐步衰退；进入更年期；个体固定智力继续上升及解决问题智慧；人生
经验及社会角色丰富；家庭及社会责任重
心理社会危机：繁殖对停滞
主要问题：如何更好地度过更年期；适应婚姻关系变化；赡养父母；处理工作中问题；心理问题（神经
衰落/焦虑症/疑病症）
（7）老年阶段（65岁后）
主要特征：生理功能与认知能力较大退化；常回忆过去；社会角色减少；开始退出社会生活中心等 心理社会危机：自我整合对绝望
主要问题：无用感；经济收入减少贫困；孤独感；疾病增加；对老年人社会排斥；老年丧偶
应对策略：政府完善各项老年社会保障政策，维护各项合法权利，推动社会参与，保证老年人能同步享
受社会发展成果；社工应维护老年人权益，促进其实现社会功能，并强化老年人自我权能
第二节 综合能力之二
一、个案工作方法
（一）个案工作的主要模式
1、心理社会治疗模式的内容及特点
（1）理论假设：人的成长发展假设（生理/心理/社会互动）；案主问题假设（与感受的压力有关）；人际沟通假设（健康人格条件）；人的价值假设（有价值/有开发潜能）
（2）治疗技巧：直接治疗技巧-非反思性（支持/直接影响/探索描述宣泄），反思性（现实情况反映/心理动力反映/人格发展反映）；间接治疗技巧（辅导第三者/改善环境）
（3）模式特点：从人际交往场中了解案主（研究）、综合诊断确定问题的原因、多层面介入帮助案主（治疗）
2、危机介入模式的内容及特点
（1）分机分类：成长危机/情境危机；危机的四个阶段：危机发生/应对/解决危机/恢复期
（2）重要原则：及时处理-限定目标-输入希望-提供支持-恢复自尊或自信-培养自主能力
（3）模式特点：迅速了解案主的主要问题/做出危险性判/有效稳定案主的情绪/积极协助案主解决当前问题
3、行为治疗模式的内容及特点
（1）学习理论：经典条件/操作性条件/社会学习理论
（2）治疗技术：放松学习-系统脱敏-满罐疗法-厌恶疗法-模仿
（3）模式特点：注重案主行为评估、关注案主行为修正、侧重修正行为效果的评估
4、人本治疗模式的内容及特点
（1）理论假设
对人性的基本看法：人本善/潜能/自我实现倾向/不断发展
自我概念：包括对自己/自他关系/环境的知觉与评价
心理适应不良：他人价值内化/自我概念与真实经验冲突
（2）治疗策略（有效的服务方式）
创造有利的辅导环境，让案主接近真实需求与自我引导；发挥自我潜能人的特征
（3）模式实施的特点：注重工作者品格和态度；强调个案辅导关系；关注个案辅导过程
（二）个案工作各阶段的工作重点
1、接案/转介
了解求助愿望；促使求助对象成为案主；明确案主要求；初步评估案主问题和需要（转介）
2、收集资料
（1）收集与案主问题有关资料：个人资料（生理/心理/社会功能）；环境资料（家庭/同辈/社区/工作环境等）；个人与环境互动情况
（2）对案主问题评估
3、制订计划
案主基本情况；案主希望解决的问题；工作目标；服务的基本阶段与主要方法；开展期限；联系方式
4、签订协议（书面/口头）基本内容
服务目标；服务内容和方法；双方的权利和义务；服务的地点/时间/期限/次数；双方签字
5、开展服务
工作者角色：使能者-联系人-教育者-倡导者-治疗者
6、结案
（1）结案条件：社工与案主认为达到目标；案主独立解决问题能力；专业关系不和谐；出现新问题；某些不可预测因素（对3/4/5种情况，在结案时应转介）
（2）主要工作：预先告知案主；巩固已获得改变和进步；帮助案主独立面对问题；鼓励案主表达情绪及探讨跟进服务
（3）结案形式：直接告诉/延长服务间隔时间/变化联系方式
7、评估（评估方法）
案主评估/服务满意度；同行评估；服务机构评估
8、追踪（任务）
安排结案后的练习/巩固进步/增强独立面对问题的能力；调动案主的周围资源/增强社会支持；持续评估服务工作的效果
（三）个案工作的常用技巧
1、会谈
支持性的技巧（专注/倾听/同理心/鼓励）；引领性技巧（澄清/对焦/摘要）；影响性的技巧（提供信息/自我披露/建议/忠告/对质）
2、建立关系
感同身受；建立利于案主积极表达的关系模式；制造气氛；积极主动
3、收集资料
会谈的运用；调查表的运用；观察的运用；现有资料的运用
4、方案策划
目标清晰而且现实；案主的范围明确；方法策略合理
5、评估
正确运用评估类型；合理运用评估的方法；案主积极参与；坦诚保密
二、小组工作方法
（一）小组工作的类型与特点
1、类型
形成方式（组成/自然）；组员参与动机（自愿/非自愿）；组员的特点与实际需要（封闭/开放）；小组结构（正式/非正式）；小组目标（社交/教育/兴趣/成长/治疗小组等）；
实务类型（最常见-教育/成长/支持/治疗小组）
2、特点
组员问题的共同性或相似性；组员的民主参与；注重团体的动力
3、功能
（1）塑造组员的平等意识与共同体归属感
（2）提供组员自我改变及“被肯定”的社会场境
（3）创造相互帮助、共同成长的学习机会
（4）打造增能的社会支持网络
（二）小组工作的主要模式
1、互动（互惠）模式特点及实施原则
-理论来源：发展心理学、社会关系/社会结构理论、小组动力学
-基本观点：基于人与环境、人际关系，聚焦组员间为满足共同需要而产生互动过程
-特点：目标特征（促进组员产生社会归属感/形成相互支持为目标）；组员特征（有平等互惠的动机和能力）；工作者特征（中介者/使能者）
-实施原则：开放性的互动；平等性的互动；“面对面”的互动
2、治疗模式的特点及实施原则
-理论来源：精神医学、心理学、社会学
-基本观点：关注组员心理与行为问题；通过小组技巧解决组员问题，提供预防与康复服务 -基本假设：个人的社会关系与适应问题能通过小组方式得到治疗
-特点：通过矫治性治疗、获得发展性/预防性
3、社会目标模式的特点及实施原则
-理论来源：社会学、系统论
-基本观点：社会系统与个人群体间互动影响；关注社会责任和社会变迁；用小组方法培养组员社会责
任感/社会意识
-基本假设：组员通过小组互动过程形成共同目标，又可推动小组工作过程；组员能够获得自我发展/
承担社会行动的能力
-特点：主要在社区发展层面开展
（三）小组工作各阶段的工作重点（准备/开始/中期转折/后期成熟/结束）
1、准备期
明确工作目标；制订工作方案；选择/招募组员；申报并协调资源；物质准备
2、开始
组员特征：两极情感困境、以往经验的影响、试探心理
社会工作者的角色：领导者、鼓励者、组织者、统筹者
社会工作的任务：工作焦点是帮助组员建立互信；创造可信赖环境；承担角色
3、中期转折
社会工作者的角色：协助者/引导者；工作者/辅导者/调节者/支持者
社会工作的任务：协助组员处理冲突为重心，以实现小组目标及进程
4、后期
社会工作者的角色：资源提供者/能力促进者/引导与支持者
社会工作重点：关注小组目标的转化与追求；关注小组凝聚力状况
5、结束期
组员的特点：离别情绪/情绪转移/两极行为
社会工作者的角色：引导者/领导者
社会工作的任务：认识组员离别情绪为主的心理行为特点；帮助组员处理离别情绪和保持小组经验为介入焦点；做好结束期工作和小组评估；当好小组领导和引导者角色
（四）小组工作的常用技巧
1、沟通与互动技巧
全神贯注倾听、积极回应、适当帮助梳理、及时小结、表达鼓励支持、促进互动交流
2、小组讨论技巧
-小组讨论的事前准备；-主持小组讨论
3、策划小组活动技巧
（1）小组活动的设计
初期设计（熟悉/初步互动/消除紧张/打破僵局/创建与初步维持小组）
中期设计（共识、消除分歧整合、解决冲突、获得认同归属）
结束期设计（巩固成果、准备结束）
（2）设计小组活动考虑因素：小组最终或整体目标；组员特征及能力；物质环境及资源提供状况
三、社区工作方法
（一）社区工作的含义、特点与目标（既是一种服务又是一种方法）
1、社区与社区工作
社区组成要素：人口/地域/设施/互动/社区意识
社区特征：一个人群/多方共同利益/共同服务/相同生活方式文化/共同需要
2、社区工作的特点
分析问题的视角注重结构取向；介入问题层面更宏观；具有政治性；富有批判和反思精神
3、社区工作的目标
目标的分类（罗夫曼）：任务目标/过程目标
具体目标：推动居民参与；提高居民社会意识；善用社区资源满足社区需求；培养相互关怀和社区照顾的美德
（二）社区工作的主要模式
1、地区发展模式
特点：较多关注社区共同性问题；注意通过建立社区自主能力实现社区重新整合；过程目标的地位与重要性超过任务目标；特别重视居民的参与
实施策略：促进居民的个人发展/团结邻里/社区教育/提供服务和发展资源/社区参与
社工者角色：使能者/教育者/中介者
2、社会策划模式
特点：注重任务目标实现；运用理性原则处理问题；注重由上而下改变；指向社区未来变化
实施策略：了解组织使命和目标；分析环境和形势；自我评估；界定和分析问题；确定需要；确定目标和达到目标的标准；列出比较并选择好的方案；测试方案；执行方案；评估结果
社工者角色：技术专家/方案实施者
3、社区照顾模式
特点：协助服务对象正常的融入社区；强调社区责任；强调非正规照顾的作用；提倡建立相互关怀的社区
实施策略（沃克）：在社区照顾；由社区照顾；对社区照顾
社工者角色：治疗者-辅导者和教育者-经纪人-倡议者-顾问
（三）社区工作各阶段的工作重点
1、准备阶段
（1）了解社区状况与进行社区分析
社区基本情况分析（地理环境-人口状况-资源-权力结构-文化特色）
社区需求分析：需求分类（规范性/感觉性/表达性/比较性）；方法（访问法/社区普查）
（2）工作重点：确定主要任务和行动方案；确定介入策略和工作方法；社会服务机构做好自己的准备
2、启动阶段
（1）主要任务：寻找发现与培训社区领袖；确定工作目标优先次序；加强社区中互助合作
（2）阶段性工作目标的实现：建立不同性质小组-领袖-协助解决社区问题
3、巩固阶段
（1）工作任务：促使居民支持居委会工作；培训帮助居委会建立内部合理的行政工作程序；组织居委会分享组织居民的经验和技巧；协助居委会建立稳固的资源支持体系
（2）阶段性工作目标的实现：居委会得到大部分居民的支持；居民小组领袖能够健康的新陈代谢；组织工作系统化；得到辖区拥有资源的单位的支持
4、评估阶段
（1）主要任务：根据社区变迁重新评估社区需要和问题；对社工专业过程进行总结，决定未来专业工作方向；居委会对工作进行经验总结，重新界定组织方向，并作出未来工作安排
（2）阶段性工作目标的实现
（四）社区工作的常用技巧
1、与居民接触的技巧
（1）事先准备
（2）与社区居民的接触过程
（3）以招募为目的的居民接触技巧：居民需要为介入点，运用探索感受/反映感受/重述/鼓励等，让居民参与
2、会议技巧
（1）会议前（2）会议中（2）会议后（3）行动
3、居民骨干培养技巧
鼓励参与；建立民主领导风格；培训工作技巧；增强管理能力
第三节 综合能力之三
一、社会工作行政
（一）社会工作行政的含义与功能
1、含义
基德尼夫：将社会政策转变为社会服务过程，此过程是双向的
斯基德莫尔：机构内人员将机构政策转成服务的行动过程（计划/组织/人事/指导/控制等）
2、功能
将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议
（二）社会服务方案策划
1、形式：战略性/方案发展/问题解决/创新策划
2、步骤与方法：问题的认识与分析（需求评估）；目标制定；方案安排与选择（效率/效果/可行性/重要性/公平/附加结果）；服务评估（过程评估/效果评估）
（三）社会服务机构的类型与运作
1、社会服务机构的性质与类型
（1）性质：非营利机构；社会使命与责任；主要功能提供福利服务
（2）类型-世界：政府主管社保福利事务行政机构（五类）；公共服务/公益服务机构（公益性/互益性/政治性）
中国：政府（民政部/劳动与社会保障部）；群团组织；社会公益类事业单位（公益一类/公益二类/公益三类）；社会服务类民间组织（政府支持类/纯民间性/契约型）
2、社会服务机构的组织结构及其运作
组织结构类型：（一般结构类型）直线式/直线参谋式/功能职权式；问题解决型/跨专业团队 狭义的机构运作：授权/协调/沟通
（四）社会服务机构志愿者管理
1、志愿者的定义与管理
条件：自由意愿作选择/不计金钱财物酬赏/以具体行动参与/所作所为是满足社会需要
管理原因：提升机构效率与效益/减少志愿服务负面效果/重视自我收获/志愿者参与志愿服务方式与类型多元化
2、志愿者管理的内容与过程
管理的八个步骤：需要评估与方案规划；工作发展与设计；招募；面谈与契约；迎新说明与训练；督导与激励；奖励表扬；评估
（五）社会服务机构的筹资方式
1、资金来源
（1）政府资助（购买服务/政府奖励）（2）民间捐助（个人/企业/基金会慈善捐款）；商业交易（服务收费/出售商品收益）
2、筹资管理
（1）捐款动机分析
个人捐款动机：个人需要动机/外界影响动机/利他动机
企业捐款动机：市场营销/公共关系/自我利益/税法策略/社会联谊
（2）筹资方法
项目申请（项目的意义与必要性；申请经费的用途与结果；申请经费的额度与预算；可能达到的预期效果）；私人恳请与电话劝募；特别事件筹资活动
（六）社会工作督导的对象与内容
1、定义（对象）
专业训练一种方法，由机构内资深工作者，对机构内的新进入工作人员、一线初级社工者、实习学生、非正式人员，通过一种定期与持续的督导、指导，传授专业服务的知识与技术，以增进其专业技巧及促进其成长并确保服务质量的活动
2、类型：师徒式/训练式/管理式/咨询式督导
3、功能：行政功能；教育功能；支持功能
4、内容
（1）行政性督导：社工者招募和选择；安置引导工作人员；工作计划和分配；工作授权/协调/沟通；工作监督总结和评估；督导者扮演角色（缓冲器/倡导者/机构变迁推动者）
（2）教育性督导：服务对象群、服务机构、社会问题、工作过程、工作者本身知识、专业性建议和咨询
（3）支持性督导：适应和处理服务工作的各种情绪，以增强其自我功能；给予关怀和支持；协助发现工作成效并能自我欣赏；给予专业满足感/价值感/专业认同
二、社会工作研究
（一）社会工作研究的含义与功能
1、含义
（1）两种理解：以社工为社会现象进行研究；针对社工专业本质及为发展社工从事研究
（2）含义：在社工伦理指导下，运用社会研究方法，主要收集有关弱势群体或社会问题方面资料并进行分析，协助达成社工目标
（3）特性：以弱势群体及问题为主要研究对象；注重采用社工视角；体现社工伦理；研究根本目的是促进实务/提升理论/推进民众福利；研究者是资料收集者/分析者/结果应用者/研究问题提出者
2、伦理
*-信守研究选题的伦理*-坚守社工伦理*-遵守社会研究的伦理
3、社会工作研究的主要功能
*-优化实务过程 -发展社会工作知识
（二）社会工作研究方法
1、定量研究与定性研究
（1）定量研究
含义：实证主义方法论，定量测量手段，注重变量操作与测量，收集资料并统计分析
功能：揭示与描述社会现象的相互关系
常用方法：问卷调查/量表测量 /实验研究
适用场合：已有大量资料、资料收集相对容易、需探讨变量关系、宏观层面的大规模调查与预测等场合
（2）定性研究
含义：反实证主义方法论，注重个案研究与具体独特现象，收集与分析非数字化资料，描述回答者所经
历的现实，探索社会关系
功能：对个体进行理解、阐释与深度描述
常用方法：非结构式的直接观察、会谈等
适用场合：不熟悉社会系统、无权威不受控制场景；不需过分观念化、发现案主的主观理念或感受、定
义新概念与形成新假设
（3）定量研究与定性研究的特点
研究者与研究对象关系（是否价值中立）；研究与理论关系（是否有理论假设）；研究策略（收集分析资料方法演绎法/归纳法）；资料特征（量化资料/非数字描述资料）；结果范围（推论）
（4）定量研究与定性研究的互补性
2、问卷调查
含义：依托问卷收集与分析资料的方法，有自填与访问问卷
结构：封面信；指导语；问题与答案
设计步骤：进行探索性工作；设计问卷初稿（答案-封闭式问题答案须满足穷尽性/互斥性；语言-避免双重含义，不要有倾向性）；试用与修改（试验/一般不超过30份）
3、个案研究（特点）
使用条件：了解真实场景中现象、现象与其场境边界不清、资料多元、资料不易量化或数据化等场合、
探索性研究
关注重点：研究对象经历事件的细节及其对事件的感受/赋予的意义
资料收集的特点：非正式/手段与资料多样化/详尽深入/应用性研究
功能：获得有关人类行为、人际互动与社会角色深入了解
个案研究的优缺点
优点：对研究对象全面深入认识；利于澄清概念与确定变量及进一步实证研究；利于探索性研究以拟定
假设/建立理论；利于客观/深入/准确把握对象问题、需要及原因机制
缺点：需花费许多时间；不易补充数据；样本少而不能进行推论
（三）社会工作研究的过程
1、定量研究的主要过程
准备工作、资料收集、资料整理与分析
2、定性研究的主要过程
准备工作、资料收集与分析、研究总结
（定性研究程序的特点）
*定性研究的核心角色是资料收集、整理与研究的动态互动；
*分析解释是定性研究的核心所在
*研究成败与品质取决于研究者的能力与素养
3、报告撰写（基本原则与结构）与成果应用
三、社会政策与法规（初级）
（一）社会政策及其目标与功能
1、社会政策的含义与特征
含义：政府在一定社会价值观指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。
特性：社会性目标(满足人的需要/解决社会问题)；社会性价值(社会公平/社会关照)；基本需要原则(与人的具体生活密切相关)；福利性原则(以社会关照/社会补偿为交换原则)；社会服务与社会管理相结；社会目标与经济目标相协调
2、社会政策的目标
满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量；解决社会问题，维护社会稳定；维护社会公平，促进社会整合与社会进步
（区分社会政策的目标与功能）
3、社会政策的功能
（1）社会功能：维持社会良性运行（收入再分配；社会投资与社会建设；社会控制）
（2）经济功能：促进经济发展（人力资本投资；调节经济运作；激励劳动者积极性）
（3）政治功能：实现政治建设（社会管理；调节各群体利益矛盾；增强执政党执政基础与维护政治稳定）
（二）社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用
1、社会政策与社会工作的关系
（1）历史发展过程中的相互交融关系：在起源上具有相似背景；在发展初期的相似目标；在发展后期渐渐接近
（2）在当代社会中的关系：差异与分工；相同性与关联性
2、社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用（制定、实施、评估、调整）
制定阶段（倡导者）；实施阶段（实施者）
（三）我国特定人群的社会政策法规（主要内容及保障方式）
1、老人合法权益
政策文本：《老年人权益保障法》
知识点：主要内容(赡养与抚养/社会保障/参与社会发展)；保障方式(政府部门保护、司法保护、社会组织保护)
2、妇女合法权益
政策文本：《妇女权益保障法 》2005年修订
知识点：主要内容（与男子平等的政治权利、文化教育权利、劳动权利、财产权利、人身权利、婚姻家庭权利）；保障方式（主管部门保护、司法保护、妇女组织/工会/共青团组织）
3、未成年人合法权益
政策文本：《未成年人保护法》1991通过；2006年12月29日修订，2007年6月1日实行 知识点：主要内容（未成年人基本权利-生存权/发展权/受保护权/参与权/受教育权）；保障方式(家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护)
4、残疾人合法权益
政策文本：《残疾人保障法》2008年修订
知识点：主要内容(康复权、教育权、劳动权、精神文化生活权、社会福利权、环境友好权)；保障残疾人合法权益的方法(加强立法、法制宣传、强化执法/监查、法律维权/服务)
（四）我国特定领城的社会政策法规
1、婚姻家庭政策法规
政策文本：《婚姻法》2001年
知识点：结婚的条件要求；家庭关系的规定；离婚的条件要求；救助措施的规定
2、社会救助政策法规
（1）政策文本1：城市居民最低生活保障
政策文本：1999年《城市居民最低生活保障条例》；
主要内容：救助对象的规定；低保金的审请、审批与发放程序
（2）政策文本2：医疗救助
政策文本：2003年《关于实施农村医疗救助的意见》、2005年《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》、2009年《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》
目标：弥补医疗保险和新型农村合作医疗制度的不足
主要内容：救助对象；救助形式
（3）政策文本3：流浪乞讨人员
政策文本：《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》2003年6 月；《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》2003 年7月
主要内容：救助对象；救助形式；救助内容
3、劳动就业政策法规
（1）劳动法
政策文本：1994年《劳动法》、2008年《劳动合同法》
知识点(4个)：劳动就业的规定、劳动合同的规定、工作时间规定、工资保障的规定
（2）失业保险
政策文本：1999年《失业保险条例》
知识点：失业保险金领取和停止领取条件； 失业保险金领取期限； 失业保险金监管
（3）工伤保险
政策文本：2003年《工伤保险条例》
知识点：工伤的认定；劳动能力鉴定；工伤保险待遇
（4）劳动争议
政策文本：2008年《劳动争议调解仲裁法》
知识点：劳动争议的处理范围；处理机构；处理程序
4、医疗保障政策法规
（1）政策文本1：城市医疗保险和基本医疗服务(城镇医保)
政策文本：1998年《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》 知识点：覆盖范围；交费办法；基本医疗保险基金的规定
（2）政策文本2：农村的医疗保险和基本医疗服务(新农合)
政策文本：2003年《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》
知识点(3个)：筹资标准；新型农村合作医疗制度资金使用与管理的规定
初级社会工作能力知识点
李晓凤
第一节 综合能力之一
一、社会工作的目标、要素及主要领域
（一）含义与特点
1、定义：在一定社会福利制度框架下，根据一定价值观念、专业方法帮助有困难人或群体走出困境的职业性活动（专业性）
与慈善活动/一般助人活动/管理活动区别：考虑受助人需要及主体性，运用有效的方法 中国理解：普通的、行政的、专业的
本土定义：是一种体现社会主义核心价值理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”的宗旨，在社会服务、社会管理领域，综合运用专业知识、技能和方法，帮助有需要的个人、家庭、群体、组织、社区，整合社会资源，协调社会关系，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的专门职业活动
﹡2、特点：职业助人活动；注重专业价值；强调专业方法；注重实践；双方合作；多方协同
（二）目标与功能
1、目标
服务对象：解救危难、缓解困难、促进发展；社会：解决社会问题；促进社会公正
2、功能
服务对象：促进正常生活、促进人与环境相互适应；社会：维持社会秩序；促进社会和谐
（三）要素
1、服务对象：从基本对象（补救治疗）；到扩大对象（发展）
2、社会工作者：个人与群体概念
3、价值观：助人观念、利他主义价值观
4、专业助人方法/手段：个案/小组/社区工作/社会行政
5、助人活动：双方互动与合作的过程
（四）领域
1、以人划分
儿童青少年服务、老人服务、妇女服务、（残疾人）康复服务
2、按工作性质划分
社会救助、就业服务、心理健康服务、矫正服务、军队社工
3、按工作范围划分
家庭服务、学校社工、医务社工、城乡社区发展、企业社工
（五）社工者的主要角色
1、七个角色
基本/直接角色：服务提供者；支持者；倡导者
间接角色：（项目）管理者；资源争取者；政策影响者；研究者
2、知识基础：理论知识；政策知识；技术知识；文化知识
3、能力要求：技术能力；文化能力；心理素质；持续学习能力
二、社会工作价值观与专业伦理
（一）文化传统与社会福利思想对社工价值观的影响
1、西方文化传统与社会福利思想对社会工作价值观的影响
（1）西方文化传统对社工价值观影响：个人主义观念、基督教伦理、崇尚民主法制
（2）西方社会福利思想对社工价值观影响：
-宗教/人道主义/统治需要：社会救济法案-1601济贫法
-20世纪40年代前，贫困救助是：道德上拯救
-在现代福利国家，政府/公民/国家间形成的契约关系与团结机制
2、中国传统文化与社会福利思想对社工价值观的影响
（1）中国传统文化对社工价值观的影响
-《周礼》：爱幼/养老/济贫/救灾/医疗/安福
-儒家：“仁爱”； -道家：“无为”； -佛教：慈善/博爱/众生平等
（2）中国社会福利思想对社工价值观的影响
-传统社会：民间慈善实践、家庭依赖机制、统治者仁政、民间救济
-新中国：城市的单位福利制、农村的集体经济、“五保制”
-改革开放：社会服务多元化、个人权利与民主参与、构建和谐社会、中国文化很多元素与西方社工价值观取长补短
（二）社会工作价值观的内涵与体系
1、社会工作专业价值观的内涵
（1）社工专业价值观： 终极目标； 工具性目标
（2）国际认同的专业价值观
服务大众、社会公正、个人的尊严与价值、人类关系的重要性、诚信、能力
（3）社会工作价值观的操作原则
接纳、尊重与包容、个别化、自决权与知情同意、保密、不批判
2、社会工作价值观的作用
理论：专业要素之一/确定使命的根据/专业教育核心
实践：工作者实践的精神动力/指导实践/个人成长力量/维系社会期望与专业服务的关键
3、社工专业价值观的内容
对服务对象、专业实践、服务机构、公共福利发展、社会发展与社会进步的看法
4、我国社工专业实践的价值观
-以人为本、回应需要；-注重和谐、促进发展；
-平等待人、注重参与；-道德与责任并举；
-个人潜能提升与社会发展相结合
-接纳与尊重；-个别化与不批判
（三）社会工作专业伦理
1、分类：个人伦理/专业伦理/社会伦理
2、内容：对服务对象、对同事、对机构、对自己、对专业、对社会的伦理
-我国社工伦理标准的制定原则：
现实需要与未来发展相结合；本土与国际伦理规则结合；专业与政治实践不冲突
3、伦理难题与处理原则
-伦理难题：保密问题；情理法冲突；价值中立与价值介入；工作者个人利益与社会责任；自决原则和
知情同意
-七大处理原则：生命至上；平等和差别平等；自决与自由；最小伤害；改善生活质量；保密与隐私；真诚
（四）社会工作专业守则
主要内容-12条：工作者对案主的态度与行为；处理同事间关系；工作者与机构关系；工作者对专业责任；工作者对社会责任
三、人类行为与社会环境
（一）人类行为
1、人类需要
层次：马斯洛（生理/安全/归属与爱/尊重/认知/审美/自我实现）；阿尔德弗尔（生存/关系/成长）；莫
瑞（生理性需要/心因性需要）
类型：（起源与性质）生物性/社会性需要（交往/成就/权力等）；（对象）：物质性/精神需要；（迫切程
度）：间接/直接需要
2、人类行为
人类行为是遗传、生理、心理、社会过程等内外因素综合性相互作用的结果
类型：本能与习得行为；亲社会与反社会行为；正常与偏差行为（内省经验标准/统计学标准/社会规范与价值标准/行为适应性标准）
特点：适应性-多样性-动态性-指向性-可控性-发展性
影响因素：生物因素/心理因素/社会因素
（二）社会环境
1、社会环境的特点：多样性/复杂性/稳定性/变化性
2、社会环境的构成：家庭；朋辈群体；学校与工作单位；社区； 社会；文化；大众传媒
3、人类行为与社会环境的关系
个体必须适应（社会）环境；社会环境影响个人行为；遗传与环境交互作用同时影响人类行为；人类行为影响或改变社会环境；社会环境对人类行为影响大些
（三）人生发展阶段主要特征及面临的主要问题
1、人生发展阶段论：埃里克森心理社会发展理论
阶段
婴儿期（0-1）
幼儿期（1-3）
儿童早期（3-6）
儿童中期（6-12）
青少年期（12-20）
成年早期（20-40）
成年中期（40-65）
成年晚期/老年期 社会心理任务 信任感/不信任感（照顾者） 自主性/羞愧感（父母） 主动/内疚（家庭） 勤勉/自卑（学校同伴） 自我认同/角色混乱（朋辈） 亲密/孤立（爱人朋友） 创造力（繁殖）/停滞 自我整合或完善/绝望 成功解决的方法/形成的美德 （对周围世界的信任）期望 （在怀疑中发展独立）意志力 （尝试新事物/建立自信）目的 （学习知识与技能）能力 （发展自我同一性）忠贞 （建立亲密关系）爱 （培养下代、生产）关怀 （面对死亡）智慧
2、人生发展各阶段的基本特征与主要问题
（1）婴幼儿阶段（0-3岁）
基本特征：大脑发育迅速与行为具有目标取向（生理），语言能力发展（感觉运动期），开始形成依恋性
心理等，婴幼儿社会化与自我意识发展
心理社会危机：自主对羞怯与疑虑
面临主要问题：偏差行为（拒食/吸咬手指/心理自闭）
（2）学龄前阶段（3-6岁儿童早期）
基本特征：（生理）智力迅速发展/控制身体达到目的；（心理）具体运算期、动作发展快与开始书面语；
（社会性发展）以自我为中心、在与他人互动中自我意识得到发展
心理社会危机：主动对内疚
主要问题：口吃/攻击/沉迷电视等
应对策略：提供服务方案
（3）学龄期阶段（7-12岁儿童中期）
基本特征：（生理）身体与技能进一步发展，动作熟练程度与协调能力日益增长；（心理）具体运算期及
口语书面语进一步发展；（社会性发展）自我与人格发展、学校规范/环境/同学/朋友对人格发展影响大
心理社会危机：勤奋对自卑
主要问题：多动症/焦虑症/强迫症/学习障碍等
应对策略：落实未成年人权益保护法；建立积极的亲子关系，保护和引导儿童成长；改进学校教育方式，
促进儿童全面发展
（4）青少年阶段（12-18岁青春前期）
基本特征：进入青春期，身体成长迅速；留意异性；智力发展到高峰；重视朋辈团体规范；生理心理不
稳定但开始走向成熟；自我意识发展与人生观开始形成
心理社会危机：自我同一性认同危机
主要问题：“问题少年”；学业失败多重负面影响；对异性好奇/缺乏责任感导致不良性行为
应对策略：家校合作/巩固家庭/开展性教育/净化文化环境
（5）青年阶段（18-35岁青春后期）
基本特征：（生理）成熟并呈现稳定状态/“黄金期”；（心理）心理机能的稳定高水平、心智活动效率的
最高水平、认知发展的概括；（社会性发展更成熟）人生观、友谊与爱情、心理适应的发展
心理社会危机：亲密对孤独
面临主要问题：角色转换与冲突、工作遭遇歧视、婚姻家庭调适问题
（6）中年阶段（35-60岁）
基本特征：生理机能达到高峰后逐步衰退；进入更年期；个体固定智力继续上升及解决问题智慧；人生
经验及社会角色丰富；家庭及社会责任重
心理社会危机：繁殖对停滞
主要问题：如何更好地度过更年期；适应婚姻关系变化；赡养父母；处理工作中问题；心理问题（神经
衰落/焦虑症/疑病症）
（7）老年阶段（65岁后）
主要特征：生理功能与认知能力较大退化；常回忆过去；社会角色减少；开始退出社会生活中心等 心理社会危机：自我整合对绝望
主要问题：无用感；经济收入减少贫困；孤独感；疾病增加；对老年人社会排斥；老年丧偶
应对策略：政府完善各项老年社会保障政策，维护各项合法权利，推动社会参与，保证老年人能同步享
受社会发展成果；社工应维护老年人权益，促进其实现社会功能，并强化老年人自我权能
第二节 综合能力之二
一、个案工作方法
（一）个案工作的主要模式
1、心理社会治疗模式的内容及特点
（1）理论假设：人的成长发展假设（生理/心理/社会互动）；案主问题假设（与感受的压力有关）；人际沟通假设（健康人格条件）；人的价值假设（有价值/有开发潜能）
（2）治疗技巧：直接治疗技巧-非反思性（支持/直接影响/探索描述宣泄），反思性（现实情况反映/心理动力反映/人格发展反映）；间接治疗技巧（辅导第三者/改善环境）
（3）模式特点：从人际交往场中了解案主（研究）、综合诊断确定问题的原因、多层面介入帮助案主（治疗）
2、危机介入模式的内容及特点
（1）分机分类：成长危机/情境危机；危机的四个阶段：危机发生/应对/解决危机/恢复期
（2）重要原则：及时处理-限定目标-输入希望-提供支持-恢复自尊或自信-培养自主能力
（3）模式特点：迅速了解案主的主要问题/做出危险性判/有效稳定案主的情绪/积极协助案主解决当前问题
3、行为治疗模式的内容及特点
（1）学习理论：经典条件/操作性条件/社会学习理论
（2）治疗技术：放松学习-系统脱敏-满罐疗法-厌恶疗法-模仿
（3）模式特点：注重案主行为评估、关注案主行为修正、侧重修正行为效果的评估
4、人本治疗模式的内容及特点
（1）理论假设
对人性的基本看法：人本善/潜能/自我实现倾向/不断发展
自我概念：包括对自己/自他关系/环境的知觉与评价
心理适应不良：他人价值内化/自我概念与真实经验冲突
（2）治疗策略（有效的服务方式）
创造有利的辅导环境，让案主接近真实需求与自我引导；发挥自我潜能人的特征
（3）模式实施的特点：注重工作者品格和态度；强调个案辅导关系；关注个案辅导过程
（二）个案工作各阶段的工作重点
1、接案/转介
了解求助愿望；促使求助对象成为案主；明确案主要求；初步评估案主问题和需要（转介）
2、收集资料
（1）收集与案主问题有关资料：个人资料（生理/心理/社会功能）；环境资料（家庭/同辈/社区/工作环境等）；个人与环境互动情况
（2）对案主问题评估
3、制订计划
案主基本情况；案主希望解决的问题；工作目标；服务的基本阶段与主要方法；开展期限；联系方式
4、签订协议（书面/口头）基本内容
服务目标；服务内容和方法；双方的权利和义务；服务的地点/时间/期限/次数；双方签字
5、开展服务
工作者角色：使能者-联系人-教育者-倡导者-治疗者
6、结案
（1）结案条件：社工与案主认为达到目标；案主独立解决问题能力；专业关系不和谐；出现新问题；某些不可预测因素（对3/4/5种情况，在结案时应转介）
（2）主要工作：预先告知案主；巩固已获得改变和进步；帮助案主独立面对问题；鼓励案主表达情绪及探讨跟进服务
（3）结案形式：直接告诉/延长服务间隔时间/变化联系方式
7、评估（评估方法）
案主评估/服务满意度；同行评估；服务机构评估
8、追踪（任务）
安排结案后的练习/巩固进步/增强独立面对问题的能力；调动案主的周围资源/增强社会支持；持续评估服务工作的效果
（三）个案工作的常用技巧
1、会谈
支持性的技巧（专注/倾听/同理心/鼓励）；引领性技巧（澄清/对焦/摘要）；影响性的技巧（提供信息/自我披露/建议/忠告/对质）
2、建立关系
感同身受；建立利于案主积极表达的关系模式；制造气氛；积极主动
3、收集资料
会谈的运用；调查表的运用；观察的运用；现有资料的运用
4、方案策划
目标清晰而且现实；案主的范围明确；方法策略合理
5、评估
正确运用评估类型；合理运用评估的方法；案主积极参与；坦诚保密
二、小组工作方法
（一）小组工作的类型与特点
1、类型
形成方式（组成/自然）；组员参与动机（自愿/非自愿）；组员的特点与实际需要（封闭/开放）；小组结构（正式/非正式）；小组目标（社交/教育/兴趣/成长/治疗小组等）；
实务类型（最常见-教育/成长/支持/治疗小组）
2、特点
组员问题的共同性或相似性；组员的民主参与；注重团体的动力
3、功能
（1）塑造组员的平等意识与共同体归属感
（2）提供组员自我改变及“被肯定”的社会场境
（3）创造相互帮助、共同成长的学习机会
（4）打造增能的社会支持网络
（二）小组工作的主要模式
1、互动（互惠）模式特点及实施原则
-理论来源：发展心理学、社会关系/社会结构理论、小组动力学
-基本观点：基于人与环境、人际关系，聚焦组员间为满足共同需要而产生互动过程
-特点：目标特征（促进组员产生社会归属感/形成相互支持为目标）；组员特征（有平等互惠的动机和能力）；工作者特征（中介者/使能者）
-实施原则：开放性的互动；平等性的互动；“面对面”的互动
2、治疗模式的特点及实施原则
-理论来源：精神医学、心理学、社会学
-基本观点：关注组员心理与行为问题；通过小组技巧解决组员问题，提供预防与康复服务 -基本假设：个人的社会关系与适应问题能通过小组方式得到治疗
-特点：通过矫治性治疗、获得发展性/预防性
3、社会目标模式的特点及实施原则
-理论来源：社会学、系统论
-基本观点：社会系统与个人群体间互动影响；关注社会责任和社会变迁；用小组方法培养组员社会责
任感/社会意识
-基本假设：组员通过小组互动过程形成共同目标，又可推动小组工作过程；组员能够获得自我发展/
承担社会行动的能力
-特点：主要在社区发展层面开展
（三）小组工作各阶段的工作重点（准备/开始/中期转折/后期成熟/结束）
1、准备期
明确工作目标；制订工作方案；选择/招募组员；申报并协调资源；物质准备
2、开始
组员特征：两极情感困境、以往经验的影响、试探心理
社会工作者的角色：领导者、鼓励者、组织者、统筹者
社会工作的任务：工作焦点是帮助组员建立互信；创造可信赖环境；承担角色
3、中期转折
社会工作者的角色：协助者/引导者；工作者/辅导者/调节者/支持者
社会工作的任务：协助组员处理冲突为重心，以实现小组目标及进程
4、后期
社会工作者的角色：资源提供者/能力促进者/引导与支持者
社会工作重点：关注小组目标的转化与追求；关注小组凝聚力状况
5、结束期
组员的特点：离别情绪/情绪转移/两极行为
社会工作者的角色：引导者/领导者
社会工作的任务：认识组员离别情绪为主的心理行为特点；帮助组员处理离别情绪和保持小组经验为介入焦点；做好结束期工作和小组评估；当好小组领导和引导者角色
（四）小组工作的常用技巧
1、沟通与互动技巧
全神贯注倾听、积极回应、适当帮助梳理、及时小结、表达鼓励支持、促进互动交流
2、小组讨论技巧
-小组讨论的事前准备；-主持小组讨论
3、策划小组活动技巧
（1）小组活动的设计
初期设计（熟悉/初步互动/消除紧张/打破僵局/创建与初步维持小组）
中期设计（共识、消除分歧整合、解决冲突、获得认同归属）
结束期设计（巩固成果、准备结束）
（2）设计小组活动考虑因素：小组最终或整体目标；组员特征及能力；物质环境及资源提供状况
三、社区工作方法
（一）社区工作的含义、特点与目标（既是一种服务又是一种方法）
1、社区与社区工作
社区组成要素：人口/地域/设施/互动/社区意识
社区特征：一个人群/多方共同利益/共同服务/相同生活方式文化/共同需要
2、社区工作的特点
分析问题的视角注重结构取向；介入问题层面更宏观；具有政治性；富有批判和反思精神
3、社区工作的目标
目标的分类（罗夫曼）：任务目标/过程目标
具体目标：推动居民参与；提高居民社会意识；善用社区资源满足社区需求；培养相互关怀和社区照顾的美德
（二）社区工作的主要模式
1、地区发展模式
特点：较多关注社区共同性问题；注意通过建立社区自主能力实现社区重新整合；过程目标的地位与重要性超过任务目标；特别重视居民的参与
实施策略：促进居民的个人发展/团结邻里/社区教育/提供服务和发展资源/社区参与
社工者角色：使能者/教育者/中介者
2、社会策划模式
特点：注重任务目标实现；运用理性原则处理问题；注重由上而下改变；指向社区未来变化
实施策略：了解组织使命和目标；分析环境和形势；自我评估；界定和分析问题；确定需要；确定目标和达到目标的标准；列出比较并选择好的方案；测试方案；执行方案；评估结果
社工者角色：技术专家/方案实施者
3、社区照顾模式
特点：协助服务对象正常的融入社区；强调社区责任；强调非正规照顾的作用；提倡建立相互关怀的社区
实施策略（沃克）：在社区照顾；由社区照顾；对社区照顾
社工者角色：治疗者-辅导者和教育者-经纪人-倡议者-顾问
（三）社区工作各阶段的工作重点
1、准备阶段
（1）了解社区状况与进行社区分析
社区基本情况分析（地理环境-人口状况-资源-权力结构-文化特色）
社区需求分析：需求分类（规范性/感觉性/表达性/比较性）；方法（访问法/社区普查）
（2）工作重点：确定主要任务和行动方案；确定介入策略和工作方法；社会服务机构做好自己的准备
2、启动阶段
（1）主要任务：寻找发现与培训社区领袖；确定工作目标优先次序；加强社区中互助合作
（2）阶段性工作目标的实现：建立不同性质小组-领袖-协助解决社区问题
3、巩固阶段
（1）工作任务：促使居民支持居委会工作；培训帮助居委会建立内部合理的行政工作程序；组织居委会分享组织居民的经验和技巧；协助居委会建立稳固的资源支持体系
（2）阶段性工作目标的实现：居委会得到大部分居民的支持；居民小组领袖能够健康的新陈代谢；组织工作系统化；得到辖区拥有资源的单位的支持
4、评估阶段
（1）主要任务：根据社区变迁重新评估社区需要和问题；对社工专业过程进行总结，决定未来专业工作方向；居委会对工作进行经验总结，重新界定组织方向，并作出未来工作安排
（2）阶段性工作目标的实现
（四）社区工作的常用技巧
1、与居民接触的技巧
（1）事先准备
（2）与社区居民的接触过程
（3）以招募为目的的居民接触技巧：居民需要为介入点，运用探索感受/反映感受/重述/鼓励等，让居民参与
2、会议技巧
（1）会议前（2）会议中（2）会议后（3）行动
3、居民骨干培养技巧
鼓励参与；建立民主领导风格；培训工作技巧；增强管理能力
第三节 综合能力之三
一、社会工作行政
（一）社会工作行政的含义与功能
1、含义
基德尼夫：将社会政策转变为社会服务过程，此过程是双向的
斯基德莫尔：机构内人员将机构政策转成服务的行动过程（计划/组织/人事/指导/控制等）
2、功能
将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议
（二）社会服务方案策划
1、形式：战略性/方案发展/问题解决/创新策划
2、步骤与方法：问题的认识与分析（需求评估）；目标制定；方案安排与选择（效率/效果/可行性/重要性/公平/附加结果）；服务评估（过程评估/效果评估）
（三）社会服务机构的类型与运作
1、社会服务机构的性质与类型
（1）性质：非营利机构；社会使命与责任；主要功能提供福利服务
（2）类型-世界：政府主管社保福利事务行政机构（五类）；公共服务/公益服务机构（公益性/互益性/政治性）
中国：政府（民政部/劳动与社会保障部）；群团组织；社会公益类事业单位（公益一类/公益二类/公益三类）；社会服务类民间组织（政府支持类/纯民间性/契约型）
2、社会服务机构的组织结构及其运作
组织结构类型：（一般结构类型）直线式/直线参谋式/功能职权式；问题解决型/跨专业团队 狭义的机构运作：授权/协调/沟通
（四）社会服务机构志愿者管理
1、志愿者的定义与管理
条件：自由意愿作选择/不计金钱财物酬赏/以具体行动参与/所作所为是满足社会需要
管理原因：提升机构效率与效益/减少志愿服务负面效果/重视自我收获/志愿者参与志愿服务方式与类型多元化
2、志愿者管理的内容与过程
管理的八个步骤：需要评估与方案规划；工作发展与设计；招募；面谈与契约；迎新说明与训练；督导与激励；奖励表扬；评估
（五）社会服务机构的筹资方式
1、资金来源
（1）政府资助（购买服务/政府奖励）（2）民间捐助（个人/企业/基金会慈善捐款）；商业交易（服务收费/出售商品收益）
2、筹资管理
（1）捐款动机分析
个人捐款动机：个人需要动机/外界影响动机/利他动机
企业捐款动机：市场营销/公共关系/自我利益/税法策略/社会联谊
（2）筹资方法
项目申请（项目的意义与必要性；申请经费的用途与结果；申请经费的额度与预算；可能达到的预期效果）；私人恳请与电话劝募；特别事件筹资活动
（六）社会工作督导的对象与内容
1、定义（对象）
专业训练一种方法，由机构内资深工作者，对机构内的新进入工作人员、一线初级社工者、实习学生、非正式人员，通过一种定期与持续的督导、指导，传授专业服务的知识与技术，以增进其专业技巧及促进其成长并确保服务质量的活动
2、类型：师徒式/训练式/管理式/咨询式督导
3、功能：行政功能；教育功能；支持功能
4、内容
（1）行政性督导：社工者招募和选择；安置引导工作人员；工作计划和分配；工作授权/协调/沟通；工作监督总结和评估；督导者扮演角色（缓冲器/倡导者/机构变迁推动者）
（2）教育性督导：服务对象群、服务机构、社会问题、工作过程、工作者本身知识、专业性建议和咨询
（3）支持性督导：适应和处理服务工作的各种情绪，以增强其自我功能；给予关怀和支持；协助发现工作成效并能自我欣赏；给予专业满足感/价值感/专业认同
二、社会工作研究
（一）社会工作研究的含义与功能
1、含义
（1）两种理解：以社工为社会现象进行研究；针对社工专业本质及为发展社工从事研究
（2）含义：在社工伦理指导下，运用社会研究方法，主要收集有关弱势群体或社会问题方面资料并进行分析，协助达成社工目标
（3）特性：以弱势群体及问题为主要研究对象；注重采用社工视角；体现社工伦理；研究根本目的是促进实务/提升理论/推进民众福利；研究者是资料收集者/分析者/结果应用者/研究问题提出者
2、伦理
*-信守研究选题的伦理*-坚守社工伦理*-遵守社会研究的伦理
3、社会工作研究的主要功能
*-优化实务过程 -发展社会工作知识
（二）社会工作研究方法
1、定量研究与定性研究
（1）定量研究
含义：实证主义方法论，定量测量手段，注重变量操作与测量，收集资料并统计分析
功能：揭示与描述社会现象的相互关系
常用方法：问卷调查/量表测量 /实验研究
适用场合：已有大量资料、资料收集相对容易、需探讨变量关系、宏观层面的大规模调查与预测等场合
（2）定性研究
含义：反实证主义方法论，注重个案研究与具体独特现象，收集与分析非数字化资料，描述回答者所经
历的现实，探索社会关系
功能：对个体进行理解、阐释与深度描述
常用方法：非结构式的直接观察、会谈等
适用场合：不熟悉社会系统、无权威不受控制场景；不需过分观念化、发现案主的主观理念或感受、定
义新概念与形成新假设
（3）定量研究与定性研究的特点
研究者与研究对象关系（是否价值中立）；研究与理论关系（是否有理论假设）；研究策略（收集分析资料方法演绎法/归纳法）；资料特征（量化资料/非数字描述资料）；结果范围（推论）
（4）定量研究与定性研究的互补性
2、问卷调查
含义：依托问卷收集与分析资料的方法，有自填与访问问卷
结构：封面信；指导语；问题与答案
设计步骤：进行探索性工作；设计问卷初稿（答案-封闭式问题答案须满足穷尽性/互斥性；语言-避免双重含义，不要有倾向性）；试用与修改（试验/一般不超过30份）
3、个案研究（特点）
使用条件：了解真实场景中现象、现象与其场境边界不清、资料多元、资料不易量化或数据化等场合、
探索性研究
关注重点：研究对象经历事件的细节及其对事件的感受/赋予的意义
资料收集的特点：非正式/手段与资料多样化/详尽深入/应用性研究
功能：获得有关人类行为、人际互动与社会角色深入了解
个案研究的优缺点
优点：对研究对象全面深入认识；利于澄清概念与确定变量及进一步实证研究；利于探索性研究以拟定
假设/建立理论；利于客观/深入/准确把握对象问题、需要及原因机制
缺点：需花费许多时间；不易补充数据；样本少而不能进行推论
（三）社会工作研究的过程
1、定量研究的主要过程
准备工作、资料收集、资料整理与分析
2、定性研究的主要过程
准备工作、资料收集与分析、研究总结
（定性研究程序的特点）
*定性研究的核心角色是资料收集、整理与研究的动态互动；
*分析解释是定性研究的核心所在
*研究成败与品质取决于研究者的能力与素养
3、报告撰写（基本原则与结构）与成果应用
三、社会政策与法规（初级）
（一）社会政策及其目标与功能
1、社会政策的含义与特征
含义：政府在一定社会价值观指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。
特性：社会性目标(满足人的需要/解决社会问题)；社会性价值(社会公平/社会关照)；基本需要原则(与人的具体生活密切相关)；福利性原则(以社会关照/社会补偿为交换原则)；社会服务与社会管理相结；社会目标与经济目标相协调
2、社会政策的目标
满足社会成员的基本需要，提高社会生活质量；解决社会问题，维护社会稳定；维护社会公平，促进社会整合与社会进步
（区分社会政策的目标与功能）
3、社会政策的功能
（1）社会功能：维持社会良性运行（收入再分配；社会投资与社会建设；社会控制）
（2）经济功能：促进经济发展（人力资本投资；调节经济运作；激励劳动者积极性）
（3）政治功能：实现政治建设（社会管理；调节各群体利益矛盾；增强执政党执政基础与维护政治稳定）
（二）社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用
1、社会政策与社会工作的关系
（1）历史发展过程中的相互交融关系：在起源上具有相似背景；在发展初期的相似目标；在发展后期渐渐接近
（2）在当代社会中的关系：差异与分工；相同性与关联性
2、社会工作者在社会政策制定与实施过程中的作用（制定、实施、评估、调整）
制定阶段（倡导者）；实施阶段（实施者）
（三）我国特定人群的社会政策法规（主要内容及保障方式）
1、老人合法权益
政策文本：《老年人权益保障法》
知识点：主要内容(赡养与抚养/社会保障/参与社会发展)；保障方式(政府部门保护、司法保护、社会组织保护)
2、妇女合法权益
政策文本：《妇女权益保障法 》2005年修订
知识点：主要内容（与男子平等的政治权利、文化教育权利、劳动权利、财产权利、人身权利、婚姻家庭权利）；保障方式（主管部门保护、司法保护、妇女组织/工会/共青团组织）
3、未成年人合法权益
政策文本：《未成年人保护法》1991通过；2006年12月29日修订，2007年6月1日实行 知识点：主要内容（未成年人基本权利-生存权/发展权/受保护权/参与权/受教育权）；保障方式(家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护)
4、残疾人合法权益
政策文本：《残疾人保障法》2008年修订
知识点：主要内容(康复权、教育权、劳动权、精神文化生活权、社会福利权、环境友好权)；保障残疾人合法权益的方法(加强立法、法制宣传、强化执法/监查、法律维权/服务)
（四）我国特定领城的社会政策法规
1、婚姻家庭政策法规
政策文本：《婚姻法》2001年
知识点：结婚的条件要求；家庭关系的规定；离婚的条件要求；救助措施的规定
2、社会救助政策法规
（1）政策文本1：城市居民最低生活保障
政策文本：1999年《城市居民最低生活保障条例》；
主要内容：救助对象的规定；低保金的审请、审批与发放程序
（2）政策文本2：医疗救助
政策文本：2003年《关于实施农村医疗救助的意见》、2005年《关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见》、2009年《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》
目标：弥补医疗保险和新型农村合作医疗制度的不足
主要内容：救助对象；救助形式
（3）政策文本3：流浪乞讨人员
政策文本：《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》2003年6 月；《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》2003 年7月
主要内容：救助对象；救助形式；救助内容
3、劳动就业政策法规
（1）劳动法
政策文本：1994年《劳动法》、2008年《劳动合同法》
知识点(4个)：劳动就业的规定、劳动合同的规定、工作时间规定、工资保障的规定
（2）失业保险
政策文本：1999年《失业保险条例》
知识点：失业保险金领取和停止领取条件； 失业保险金领取期限； 失业保险金监管
（3）工伤保险
政策文本：2003年《工伤保险条例》
知识点：工伤的认定；劳动能力鉴定；工伤保险待遇
（4）劳动争议
政策文本：2008年《劳动争议调解仲裁法》
知识点：劳动争议的处理范围；处理机构；处理程序
4、医疗保障政策法规
（1）政策文本1：城市医疗保险和基本医疗服务(城镇医保)
政策文本：1998年《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》 知识点：覆盖范围；交费办法；基本医疗保险基金的规定
（2）政策文本2：农村的医疗保险和基本医疗服务(新农合)
政策文本：2003年《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》
知识点(3个)：筹资标准；新型农村合作医疗制度资金使用与管理的规定