如何加强安全工作

前不久,从“花炮之乡”浏阳传来两个令人欣喜的消息:一个是该市花炮产业克服国际金融危机不利影响,去年销售总额突破百亿元大关;另一个是浏阳的安全生产工作获全国先进。这两个消息,让长沙市委常委、浏阳市委书记易佳良感慨万千,他说:安全也是生产力,没有安全生产,就没有浏阳花炮产业今天的兴旺。

为加强新形势下的安全生产,省委省政府在往年的基础上,更高起点、更高要求地谋划部署了今年的安全生产工作。总体思路是:以预防为主、加强监管、落实责任为重点,通过深化重点行业领域专项整治、严格安全监管执法、健全安全体制机制和加强安全基础工作,坚决遏制重特大事故,进一步提升安全生产总体水平。具体来说,主要是深化一个专项行动,推行一项监管制度,开展一场综合治理。

深化一个专项行动

深化一个专项行动,就是深化煤矿整顿关闭专项行动。近几年,我省煤矿事故远远超过其他行业领域,因此,抓好煤矿安全生产,是搞好全省安全生产的重中之重。这个专项行动,从3月下旬开始在全省铺开,到6月底结束。行动中,各级有关部门将根据省政府提出的“六关闭、六整顿”的要求,对全省各地的煤矿进行地毯式清查,凡应该关闭的一律依法关闭,凡存在安全隐患的一律停产整顿,对非法违法生产行为给予严厉打击。为确保专项行动取得实效,省政府采取了严格问责、鼓励举报和生产减压三项措施。严格问责,就是对失察、失职和渎职的有关部门主要负责人、分管负责人以及直接责任人一律先免职,再按照有关规定进行调查处理。鼓励举报,就是对举报的非法煤矿或井筒,经查属实的,给予举报人奖励。生产减压,就是从现在起,省政府不再向煤炭主管部门下达煤炭生产指标和保电煤任务,煤炭主管部门主要任务是抓煤矿的安全生产,电煤需求缺口由省政府出面,从外省购入。省政府对这次专项行动的决心很坚定,正如周强省长所说:“要以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气和决心,从根本上解决煤矿安全问题。”

推行一项监管制度

推行一项监管制度,就是在全省高危行业推行安全生产精细化监管制度。所谓“精细化”,就是细化安全标准,对生产单位全体员工、生产全过程进行全方位监控,使各项安全管理渗透到每一个生产环节。如果把安全生产比作“防洪堤坝”,那么精细化监管,就要求对“堤坝”全程进行安全检测排查,对任何一个“管涌”进行彻底整改,并明确整改、监管和考核责任人。这项制度从去年年底开始,由省安监局率先在其直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大高危行业启动,仅三个月,就排查、整改安全隐患1.5万余处。今年,这项制度将在全省煤矿、民爆器材、建筑施工等六大高危行业全面推行。在此基础上,盛市、县三级安监部门将分级建立高危行业安全生产信息查询系统,与即将建设的省应急救援指挥中心、应急救援管理平台对接。这个系统建好后,如果想要了解一个企业的安全生产,你只需在该系统电子地图上轻点这个企业的图标,该企业的基本信息、安全生产情况、安全隐患和重大危险源情况、应急救援预案等,都将一目了然。

开展一场综合治理

开展一场综合治理,就是对高危行业安全隐患进行综合治理。今年将采取部门联动的办法,进一步加强道路交通、瓦斯治理、尾矿库整治、危险化学品等安全隐患综合治理,着力解决监管执法、政策制定、事故查处等方面的重点和难点问题。如今年我省将组织实施“文明交通行动计划”,集中解决日常交通行为中存在的酒后驾驶、超速超员超载行驶等突出问题。通过这些综合治理,在全社会形成安全生产齐抓共管、安全意识深入人心的良好氛围。

安全生产事关全局,安全生产人人有责。党和政府心系人民群众的生命财产安全,提出要“以一万的努力防止万一的发生”,我们老百姓也应该为安全生产多出一份力,与党和政府一道,共同创造美好幸福的生活。

前不久,从“花炮之乡”浏阳传来两个令人欣喜的消息:一个是该市花炮产业克服国际金融危机不利影响,去年销售总额突破百亿元大关;另一个是浏阳的安全生产工作获全国先进。这两个消息,让长沙市委常委、浏阳市委书记易佳良感慨万千,他说:安全也是生产力,没有安全生产,就没有浏阳花炮产业今天的兴旺。

为加强新形势下的安全生产,省委省政府在往年的基础上,更高起点、更高要求地谋划部署了今年的安全生产工作。总体思路是:以预防为主、加强监管、落实责任为重点,通过深化重点行业领域专项整治、严格安全监管执法、健全安全体制机制和加强安全基础工作,坚决遏制重特大事故,进一步提升安全生产总体水平。具体来说,主要是深化一个专项行动,推行一项监管制度,开展一场综合治理。

深化一个专项行动

深化一个专项行动,就是深化煤矿整顿关闭专项行动。近几年,我省煤矿事故远远超过其他行业领域,因此,抓好煤矿安全生产,是搞好全省安全生产的重中之重。这个专项行动,从3月下旬开始在全省铺开,到6月底结束。行动中,各级有关部门将根据省政府提出的“六关闭、六整顿”的要求,对全省各地的煤矿进行地毯式清查,凡应该关闭的一律依法关闭,凡存在安全隐患的一律停产整顿,对非法违法生产行为给予严厉打击。为确保专项行动取得实效,省政府采取了严格问责、鼓励举报和生产减压三项措施。严格问责,就是对失察、失职和渎职的有关部门主要负责人、分管负责人以及直接责任人一律先免职,再按照有关规定进行调查处理。鼓励举报,就是对举报的非法煤矿或井筒,经查属实的,给予举报人奖励。生产减压,就是从现在起,省政府不再向煤炭主管部门下达煤炭生产指标和保电煤任务,煤炭主管部门主要任务是抓煤矿的安全生产,电煤需求缺口由省政府出面,从外省购入。省政府对这次专项行动的决心很坚定,正如周强省长所说:“要以壮士断腕、刮骨疗伤的勇气和决心,从根本上解决煤矿安全问题。”

推行一项监管制度

推行一项监管制度,就是在全省高危行业推行安全生产精细化监管制度。所谓“精细化”,就是细化安全标准,对生产单位全体员工、生产全过程进行全方位监控,使各项安全管理渗透到每一个生产环节。如果把安全生产比作“防洪堤坝”,那么精细化监管,就要求对“堤坝”全程进行安全检测排查,对任何一个“管涌”进行彻底整改,并明确整改、监管和考核责任人。这项制度从去年年底开始,由省安监局率先在其直接监管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大高危行业启动,仅三个月,就排查、整改安全隐患1.5万余处。今年,这项制度将在全省煤矿、民爆器材、建筑施工等六大高危行业全面推行。在此基础上,盛市、县三级安监部门将分级建立高危行业安全生产信息查询系统,与即将建设的省应急救援指挥中心、应急救援管理平台对接。这个系统建好后,如果想要了解一个企业的安全生产,你只需在该系统电子地图上轻点这个企业的图标,该企业的基本信息、安全生产情况、安全隐患和重大危险源情况、应急救援预案等,都将一目了然。

开展一场综合治理

开展一场综合治理,就是对高危行业安全隐患进行综合治理。今年将采取部门联动的办法,进一步加强道路交通、瓦斯治理、尾矿库整治、危险化学品等安全隐患综合治理,着力解决监管执法、政策制定、事故查处等方面的重点和难点问题。如今年我省将组织实施“文明交通行动计划”,集中解决日常交通行为中存在的酒后驾驶、超速超员超载行驶等突出问题。通过这些综合治理,在全社会形成安全生产齐抓共管、安全意识深入人心的良好氛围。

安全生产事关全局,安全生产人人有责。党和政府心系人民群众的生命财产安全,提出要“以一万的努力防止万一的发生”,我们老百姓也应该为安全生产多出一份力,与党和政府一道,共同创造美好幸福的生活。


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