中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2011)09-00-01 摘要：本文对建国初期至“文革”前，党的知识分子政策曲折发展的基本历程进行了分析和梳理，并重点对这一时期党对中国知识分子政策的制定进行了简要的探析。 关键词：知识分子 政策 探析 知识分子政策是中国共产党的一项极其重要的政策。党能否正确地制定和落实知识分子政策，关系到党的事业的兴衰成败。从新中国成立到“文革”前，中国共产党对知识分子的认识几经变化，党的知识分子政策也在不断地调整，经历了一个曲折复杂的演变过程。在这个过程中，正确和错误两种倾向交替发展，由此对我国的建设和发展造成了严重的影响。 一、1949年10月至1956年初，对知识分子的“团结、教育、改造”和“包下来”的政策 中国共产党向来都非常重视知识分子的作用，没有知识分子的参加，革命是不可能胜利的。在新中国成立之初，知识分子在全国总人口中占有很小的比重，而各行各业的恢复和重建急需大量的知识分子人才。针对这一情况党中央果断决定，不要排斥、抛弃知识分子，而应该采取团结、教育、改造和“包下来”的方针政策，使广大知识分子继续从事自己原来的工作，在经济上给予优越的待遇，在政治上给予一定的地位。这是基于对当时国家建设和知识分子现状的正确估计上制定的知识分子政策。 二、1956年1月至1957年春，明确了知识分子的阶级属性是工人阶级的一部分 1956年，在知识分子问题上发生了两件大事：一件是1956年1月14日至20日，中共中央在北京召开了关于知识分子的问题的会议，另一件是毛泽东提出了“双百”方针。这两件事，都对中国共产党的知识分子政策产生了重大的积极影响。 关于知识分子问题会议上，周恩来在会上代表中共中央作了《关于知识分子问题的报告》。《报告》明确规定：“我国的知识界的面貌在过去六年来发生了根本的变化”，“他们中间的绝大部分已经成为国家工作人员，已经为社会主义服务，已经是工人阶级的一部分”，“知识分子已经成为我们国家的各方面生活中的重要因素。”[1]周恩来代表中共中央的这一判断，表明了中共中央对知识分子的阶级属性的正确认识，是对知识分子在社会主义建设中所起作用的正确肯定。同年2月24日，中共中央政治局讨论通过了由周恩来主持起草修改的《中共中央关于知识分子问题的指示》。《指示》指出：“我们必须认识，知识分子的基本队伍已经成了人民的一部分，在建设社会主义的事业中，已经形成了工人、农民、知识分子的联盟。”[2] 三、1957年至1960年，认识发生转变，把知识分子划归到资产阶级的行列中“左”的思想占统治地位 从1957年至1960年底，由于党内“左”倾思潮的日益严重，党对知识分子的认识和政策也发生了“左”的转变，改变了周恩来关于从旧社会过来的知识分子的绝大部分已经是工人阶级的一部分的正确论断，又把他们当成了资产阶级的一部分，看成是对立阶级，并据此强调加深对知识分子实施教育和改造的政策。1957年3月12日，毛泽东在中国共产党全国宣传工作会议上讲话时指出：“我们现在的大多数知识分子，是从旧社会过来的。是从非劳动人民家庭出身的，有些人即使是出身于工人阶级的家庭，但是在解放以前受的是资产阶级教育，世界观基本上是资产阶级的，他们还是属于资产阶级的知识分子。”[3]毛泽东此时所提出的观点是以政治思想和世界观为标准来划分知识分子的阶级属性，这就为后来把知识分子归属于资产阶级提供了理论依据。可以说当时被划的右派，除了极少数资本家和可以称得上是资产阶级的政治代表的人以外，基本上都是一般的知识分子。 四、1961年至1962年，进入以调整为突出特点的阶段，对知识分子实行“脱帽加冕”，落实知识分子政策 严重扩大化的反右斗争，给知识分子造成了一场大灾难。为此，党中央于1961年开始了对知识分子政策的重新调整。一是为知识分子“脱帽加冕”。1963年2、3月间，陈毅在全国科学技术工作会议会上作“脱帽加冕”的讲话，即脱掉“资产阶级知识分子”之帽，加上“劳动人民知识分子”之冕。他说：“你们是人民的科学家，社会主义的科学家，无产阶级的科学家，是革命的知识分子，应该取消资产阶级知识分子的帽子，今天，我给你们行‘脱帽礼’。”[4]二是在重申对知识分子实行团结、教育、改造政策的前提下，侧重团结和使用，强调要落实知识分子政策。党中央批准有关部门制定了“科学十六条”、“高教六十条”、“文艺八条”等文件，针对当时存在的主要问题，确定了明确的政策界限，受到了广大知识分子的欢迎。 五、1962年至“文革”前，知识分子政策重新回到“左”的轨道上来，把知识分子重新定性为资产阶级知识分子 从1962年秋至1966年5月，再度出现党对知识分子阶级属性的错误判定及实行错误政策。特别是1964年以后，知识分子政策又回到了“左”的轨道上来，再次将知识分子重新定性为资产阶级的一部分。1962年秋，党的八届十中全会后，毛泽东重提阶级斗争，提出了“千万不要忘记阶级斗争”。”[5]由于对知识分子认识上越来越严重的“左”的偏差，周恩来、陈毅等对知识分子阶级属性的正确估计再次被否定，知识分子中的大多数再次被看作“资产阶级知识分子”，受到更严厉的批判和打击，而且这种“左”的错误发展趋势没有得到有效遏制，导致了“文革”中党的知识分子政策的严重扭曲，而党对知识分子政策的调整也再度中断。 从党对知识分子政策变化发展的基本历程中，我们可以看到，在这一时期，党的知识分子政策有时正确或比较正确，有时又有错误甚至严重错误，反反复复，摇摆性很大，主要有三个方面的原因：一是党对社会主要矛盾的认识是党制定知识分子政策的客观依据，这一时期党对社会主要矛盾认识的变更决定了党的知识分子政策的变化。二是党的思想路线是党制定知识分子政策的思想理论依据，这一时期党的思想路线的反复决定了知识分子政策的曲折。三是党对知识分子阶级属性的认定是党制定知识分子政策的政治依据，这一时期党对知识分子属性认定标准的双重性决定了党的知识分子政策的不稳定。 参考文献： [1]周恩来选集下卷[M].北京:人民出版社,1984.205. [2]中共产党历史(1949.10-1956.12)(第3册)[M].北京：人民出版社，1990 .23. [3]毛泽东.毛泽东在中央宣传工作会议上的讲话[N].人民日报，1957-3-12 [4]薄一波.若干重大决策与事件的回顾[M].北京.中央党校出版社，1993.998 [5]杨凤城.1956-1966年党的知识分子政策及其演变[J].教学与研究,1998，(5).
中图分类号：D2 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2011)09-00-01 摘要：本文对建国初期至“文革”前，党的知识分子政策曲折发展的基本历程进行了分析和梳理，并重点对这一时期党对中国知识分子政策的制定进行了简要的探析。 关键词：知识分子 政策 探析 知识分子政策是中国共产党的一项极其重要的政策。党能否正确地制定和落实知识分子政策，关系到党的事业的兴衰成败。从新中国成立到“文革”前，中国共产党对知识分子的认识几经变化，党的知识分子政策也在不断地调整，经历了一个曲折复杂的演变过程。在这个过程中，正确和错误两种倾向交替发展，由此对我国的建设和发展造成了严重的影响。 一、1949年10月至1956年初，对知识分子的“团结、教育、改造”和“包下来”的政策 中国共产党向来都非常重视知识分子的作用，没有知识分子的参加，革命是不可能胜利的。在新中国成立之初，知识分子在全国总人口中占有很小的比重，而各行各业的恢复和重建急需大量的知识分子人才。针对这一情况党中央果断决定，不要排斥、抛弃知识分子，而应该采取团结、教育、改造和“包下来”的方针政策，使广大知识分子继续从事自己原来的工作，在经济上给予优越的待遇，在政治上给予一定的地位。这是基于对当时国家建设和知识分子现状的正确估计上制定的知识分子政策。 二、1956年1月至1957年春，明确了知识分子的阶级属性是工人阶级的一部分 1956年，在知识分子问题上发生了两件大事：一件是1956年1月14日至20日，中共中央在北京召开了关于知识分子的问题的会议，另一件是毛泽东提出了“双百”方针。这两件事，都对中国共产党的知识分子政策产生了重大的积极影响。 关于知识分子问题会议上，周恩来在会上代表中共中央作了《关于知识分子问题的报告》。《报告》明确规定：“我国的知识界的面貌在过去六年来发生了根本的变化”，“他们中间的绝大部分已经成为国家工作人员，已经为社会主义服务，已经是工人阶级的一部分”，“知识分子已经成为我们国家的各方面生活中的重要因素。”[1]周恩来代表中共中央的这一判断，表明了中共中央对知识分子的阶级属性的正确认识，是对知识分子在社会主义建设中所起作用的正确肯定。同年2月24日，中共中央政治局讨论通过了由周恩来主持起草修改的《中共中央关于知识分子问题的指示》。《指示》指出：“我们必须认识，知识分子的基本队伍已经成了人民的一部分，在建设社会主义的事业中，已经形成了工人、农民、知识分子的联盟。”[2] 三、1957年至1960年，认识发生转变，把知识分子划归到资产阶级的行列中“左”的思想占统治地位 从1957年至1960年底，由于党内“左”倾思潮的日益严重，党对知识分子的认识和政策也发生了“左”的转变，改变了周恩来关于从旧社会过来的知识分子的绝大部分已经是工人阶级的一部分的正确论断，又把他们当成了资产阶级的一部分，看成是对立阶级，并据此强调加深对知识分子实施教育和改造的政策。1957年3月12日，毛泽东在中国共产党全国宣传工作会议上讲话时指出：“我们现在的大多数知识分子，是从旧社会过来的。是从非劳动人民家庭出身的，有些人即使是出身于工人阶级的家庭，但是在解放以前受的是资产阶级教育，世界观基本上是资产阶级的，他们还是属于资产阶级的知识分子。”[3]毛泽东此时所提出的观点是以政治思想和世界观为标准来划分知识分子的阶级属性，这就为后来把知识分子归属于资产阶级提供了理论依据。可以说当时被划的右派，除了极少数资本家和可以称得上是资产阶级的政治代表的人以外，基本上都是一般的知识分子。 四、1961年至1962年，进入以调整为突出特点的阶段，对知识分子实行“脱帽加冕”，落实知识分子政策 严重扩大化的反右斗争，给知识分子造成了一场大灾难。为此，党中央于1961年开始了对知识分子政策的重新调整。一是为知识分子“脱帽加冕”。1963年2、3月间，陈毅在全国科学技术工作会议会上作“脱帽加冕”的讲话，即脱掉“资产阶级知识分子”之帽，加上“劳动人民知识分子”之冕。他说：“你们是人民的科学家，社会主义的科学家，无产阶级的科学家，是革命的知识分子，应该取消资产阶级知识分子的帽子，今天，我给你们行‘脱帽礼’。”[4]二是在重申对知识分子实行团结、教育、改造政策的前提下，侧重团结和使用，强调要落实知识分子政策。党中央批准有关部门制定了“科学十六条”、“高教六十条”、“文艺八条”等文件，针对当时存在的主要问题，确定了明确的政策界限，受到了广大知识分子的欢迎。 五、1962年至“文革”前，知识分子政策重新回到“左”的轨道上来，把知识分子重新定性为资产阶级知识分子 从1962年秋至1966年5月，再度出现党对知识分子阶级属性的错误判定及实行错误政策。特别是1964年以后，知识分子政策又回到了“左”的轨道上来，再次将知识分子重新定性为资产阶级的一部分。1962年秋，党的八届十中全会后，毛泽东重提阶级斗争，提出了“千万不要忘记阶级斗争”。”[5]由于对知识分子认识上越来越严重的“左”的偏差，周恩来、陈毅等对知识分子阶级属性的正确估计再次被否定，知识分子中的大多数再次被看作“资产阶级知识分子”，受到更严厉的批判和打击，而且这种“左”的错误发展趋势没有得到有效遏制，导致了“文革”中党的知识分子政策的严重扭曲，而党对知识分子政策的调整也再度中断。 从党对知识分子政策变化发展的基本历程中，我们可以看到，在这一时期，党的知识分子政策有时正确或比较正确，有时又有错误甚至严重错误，反反复复，摇摆性很大，主要有三个方面的原因：一是党对社会主要矛盾的认识是党制定知识分子政策的客观依据，这一时期党对社会主要矛盾认识的变更决定了党的知识分子政策的变化。二是党的思想路线是党制定知识分子政策的思想理论依据，这一时期党的思想路线的反复决定了知识分子政策的曲折。三是党对知识分子阶级属性的认定是党制定知识分子政策的政治依据，这一时期党对知识分子属性认定标准的双重性决定了党的知识分子政策的不稳定。 参考文献： [1]周恩来选集下卷[M].北京:人民出版社,1984.205. [2]中共产党历史(1949.10-1956.12)(第3册)[M].北京：人民出版社，1990 .23. [3]毛泽东.毛泽东在中央宣传工作会议上的讲话[N].人民日报，1957-3-12 [4]薄一波.若干重大决策与事件的回顾[M].北京.中央党校出版社，1993.998 [5]杨凤城.1956-1966年党的知识分子政策及其演变[J].教学与研究,1998，(5).