全面协调可持续发展

全面协调可持续发展是科学发展观的重要内容

2003年9月2日,胡锦涛总书记在视察江西省时指出:"要牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观,积极探索符合实际的发展新路子。"这是党和国家领导人首次明确将全面、协调、可持续发展,一起列为科学发展观的重要内容。

促进全面发展,是科学发展观的重要内容和目标。胡锦涛同志指出:"全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。"2004年9月,他在党的十六届四中全会上又提出:"把和谐社会建设摆在重要位置","不断提高构建社会主义和谐社会的能力"。促进全面发展,必须正确处理好经济发展与社会发展的关系,以及物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设的关系。为此,一方面,必须坚持以经济建设为中心。生产力的发展,是人类社会发展的最终决定力量。我国社会主义初级阶段的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展,首先是要发展经济。只有不断解放和发展生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此,以经济建设为中心任何时候都不能动摇、不能放松。另一方面,必须坚持"三个文明"、"四个建设"全面发展。物质文明为政治文明、精神文明建设提供物质基础,政治文明为物质文明、精神文明建设提供政治保障,精神文明为物质文明、政治文明建设提供精神动力和智力支持。社会主义"三个文明"之间紧密联系、互为条件、互为目的,树立和落实科学发展观,就是要促进社会主义"三个文明"全面发展。从另一个角度看,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设也是紧密联系、相辅相成的。其中,经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高,对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长,维护国家利益要求建设强大的国防和军队,这必然更加要求社会与经济共同发展,要求国防和军队建设与经济社会建设协调发展。如果社会事业、国防事业发展滞后,经济也难以实现持续较快发展。改革开放以来,各项社会事业、国防和军队建设虽然取得明显进步,但总体上看,经济发展和社会发展、经济发展和军队发展,都存在着"一条腿长、一条腿短"的问题。这使我国的和平发展,存在着较大的隐患。树立和落实科学发展观,就是要坚持社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设"四位一体",促进经济社会以及国防和军队的全面发展。

协调发展是贯彻落实科学发展观的基本原则。胡锦涛同志指出:"协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设各个环节、各个方面相协调。"协调发展的主要内容,就是按照胡锦涛同志强调的上述"五个统筹"的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理和公共服务职能,为构建社会主义和谐社会提供强有力的体制保障。主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。同时,随着国家改革开放的深入发展,国防和军队建设面临着崭新的环境、机遇和挑战。比如:国家"统筹城乡发展"将会加快城市化进程,促使官兵家庭生活的基础由过去城乡二元结构向城镇化转变,这必将对现行的干部家属随军、官兵退役安置、士兵家属优抚等政策带来重大影响;国家"统筹区域发展"将进一步加强区域经济联合,形成一批新经济带、高新技术经济区、城

市群,这既为军队依托这些经济带、经济区、城市群建立大型军事基地、保障基地提供了条件,也必将要求军队根据国家区域发展战略布局和安全形势的变化及时调整力量部署,加强对国家重点目标的防护;国家"统筹国内发展和对外开放"将使我国在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作和竞争,这既对我军学习外军经验、引进国外先进的装备技术提供了更加有利的条件,也对加强军队思想政治建设、保持我军本色、提高我军自主创新能力提出了更高要求。新的形势和任务,要求实现第六大统筹,即"统筹国家经济建设与国防和军队建设",使国防和军队建设与国家经济建设相互促进、协调发展。2005年4月1日,胡锦涛同志在军委民主生活会上的讲话中强调:坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观,"首要问题是坚持国防建设与经济建设协调发展的方针。"2005年12月,他在军委扩大会上强调,在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观必须坚持"五个统筹":即"统筹中国特色军事变革与军事斗争准备、统筹机械化与信息化建设、统筹诸军兵种作战力量建设、统筹当前建设与长远发展、统筹主要战略方向与其他战略方向"。这些重要思想,使科学发展观中协调发展的内容,更加完整,更具时代性、指导性。

可持续发展是贯彻落实科学发展观的又一重要内容和要求。胡锦涛同志指出:"可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。"实现可持续发展,用尽可能少的代价来获得经济的发展,在不牺牲未来需要的情况下满足当代人的需求,这是迄今为止人类对发展内涵认识所达到的较高境界,是世界各国普遍认同的发展理念,也是科学发展观的重要体现。我国是一个有13亿人口的大国,虽然地大物博,但人均资源占有量相对不足。我国耕地面积总共18.89亿亩,人均1.46亩,不到世界平均水平的1/2。我国草原58.95亿亩,人均4.95亩,不到世界平均水平的1/3。我国人均矿产资源占有量只有世界平均水平的1/2,人均水资源占有量只有世界平均水平的1/4左右,人均能源占有量只有世界平均水平的1/7左右。同时,我国正处于工业化和城市化的中期,资源利用的效率不高,控制人口、节约资源、保护环境的任务异常繁重。目前,我国的综合能源利用率仅为32%,比国外先进水平低10多个百分点。万元国内生产总值能耗比发达国家高出4倍多,工业排污则是发达国家的10倍多。随着我国经济快速增长和人口的不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻。统筹人与自然的和谐发展,必须坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策;坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一,既要讲求经济效益,也要重视社会效益和生态效益;坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位,在保护中开发,在开发中保护;坚持统筹规划,加大投入,标本兼治,突出重点,有步骤地进行环境治理和建设;坚持依靠科技进步推进环境保护和治理,推进资源开发与节约,依法严格保护环境与生态;坚持深化改革,创新机制,实行政府调控与市场机制相结合,从体制和机制上促进可持续发展。要大力发展循环经济,在经济建设中充分利用资源,提高资源利用效率,减少环境污染。在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识,坚持速度与结构、质量、效益的统一,努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式,建设资源节约型和生态保护型社会,增强可持续发展能力,是构建社会主义和谐社会的重要目标之一,也是关系中华民族生存与发展的根本大计。科学发展观强调可持续发展,既体现了中国基本国情和经济社会发展的现实要求,也体现一个负责任的、有长远眼光的执政党的重要战略举措。

全面协调可持续发展是科学发展观的重要内容

2003年9月2日,胡锦涛总书记在视察江西省时指出:"要牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的科学发展观,积极探索符合实际的发展新路子。"这是党和国家领导人首次明确将全面、协调、可持续发展,一起列为科学发展观的重要内容。

促进全面发展,是科学发展观的重要内容和目标。胡锦涛同志指出:"全面发展,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。"2004年9月,他在党的十六届四中全会上又提出:"把和谐社会建设摆在重要位置","不断提高构建社会主义和谐社会的能力"。促进全面发展,必须正确处理好经济发展与社会发展的关系,以及物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设的关系。为此,一方面,必须坚持以经济建设为中心。生产力的发展,是人类社会发展的最终决定力量。我国社会主义初级阶段的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展,首先是要发展经济。只有不断解放和发展生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。因此,以经济建设为中心任何时候都不能动摇、不能放松。另一方面,必须坚持"三个文明"、"四个建设"全面发展。物质文明为政治文明、精神文明建设提供物质基础,政治文明为物质文明、精神文明建设提供政治保障,精神文明为物质文明、政治文明建设提供精神动力和智力支持。社会主义"三个文明"之间紧密联系、互为条件、互为目的,树立和落实科学发展观,就是要促进社会主义"三个文明"全面发展。从另一个角度看,社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设也是紧密联系、相辅相成的。其中,经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人民群众的物质生活水平日益提高,对精神文化、健康安全等方面的需求也日益增长,维护国家利益要求建设强大的国防和军队,这必然更加要求社会与经济共同发展,要求国防和军队建设与经济社会建设协调发展。如果社会事业、国防事业发展滞后,经济也难以实现持续较快发展。改革开放以来,各项社会事业、国防和军队建设虽然取得明显进步,但总体上看,经济发展和社会发展、经济发展和军队发展,都存在着"一条腿长、一条腿短"的问题。这使我国的和平发展,存在着较大的隐患。树立和落实科学发展观,就是要坚持社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设"四位一体",促进经济社会以及国防和军队的全面发展。

协调发展是贯彻落实科学发展观的基本原则。胡锦涛同志指出:"协调发展,就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展与对外开放,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设各个环节、各个方面相协调。"协调发展的主要内容,就是按照胡锦涛同志强调的上述"五个统筹"的要求,更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用,增强企业活力和竞争力,健全国家宏观调控,完善政府社会管理和公共服务职能,为构建社会主义和谐社会提供强有力的体制保障。主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。同时,随着国家改革开放的深入发展,国防和军队建设面临着崭新的环境、机遇和挑战。比如:国家"统筹城乡发展"将会加快城市化进程,促使官兵家庭生活的基础由过去城乡二元结构向城镇化转变,这必将对现行的干部家属随军、官兵退役安置、士兵家属优抚等政策带来重大影响;国家"统筹区域发展"将进一步加强区域经济联合,形成一批新经济带、高新技术经济区、城

市群,这既为军队依托这些经济带、经济区、城市群建立大型军事基地、保障基地提供了条件,也必将要求军队根据国家区域发展战略布局和安全形势的变化及时调整力量部署,加强对国家重点目标的防护;国家"统筹国内发展和对外开放"将使我国在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际合作和竞争,这既对我军学习外军经验、引进国外先进的装备技术提供了更加有利的条件,也对加强军队思想政治建设、保持我军本色、提高我军自主创新能力提出了更高要求。新的形势和任务,要求实现第六大统筹,即"统筹国家经济建设与国防和军队建设",使国防和军队建设与国家经济建设相互促进、协调发展。2005年4月1日,胡锦涛同志在军委民主生活会上的讲话中强调:坚持在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观,"首要问题是坚持国防建设与经济建设协调发展的方针。"2005年12月,他在军委扩大会上强调,在国防和军队建设中贯彻落实科学发展观必须坚持"五个统筹":即"统筹中国特色军事变革与军事斗争准备、统筹机械化与信息化建设、统筹诸军兵种作战力量建设、统筹当前建设与长远发展、统筹主要战略方向与其他战略方向"。这些重要思想,使科学发展观中协调发展的内容,更加完整,更具时代性、指导性。

可持续发展是贯彻落实科学发展观的又一重要内容和要求。胡锦涛同志指出:"可持续发展,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。"实现可持续发展,用尽可能少的代价来获得经济的发展,在不牺牲未来需要的情况下满足当代人的需求,这是迄今为止人类对发展内涵认识所达到的较高境界,是世界各国普遍认同的发展理念,也是科学发展观的重要体现。我国是一个有13亿人口的大国,虽然地大物博,但人均资源占有量相对不足。我国耕地面积总共18.89亿亩,人均1.46亩,不到世界平均水平的1/2。我国草原58.95亿亩,人均4.95亩,不到世界平均水平的1/3。我国人均矿产资源占有量只有世界平均水平的1/2,人均水资源占有量只有世界平均水平的1/4左右,人均能源占有量只有世界平均水平的1/7左右。同时,我国正处于工业化和城市化的中期,资源利用的效率不高,控制人口、节约资源、保护环境的任务异常繁重。目前,我国的综合能源利用率仅为32%,比国外先进水平低10多个百分点。万元国内生产总值能耗比发达国家高出4倍多,工业排污则是发达国家的10倍多。随着我国经济快速增长和人口的不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾越来越尖锐,生态环境的形势十分严峻。统筹人与自然的和谐发展,必须坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策;坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一,既要讲求经济效益,也要重视社会效益和生态效益;坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位,在保护中开发,在开发中保护;坚持统筹规划,加大投入,标本兼治,突出重点,有步骤地进行环境治理和建设;坚持依靠科技进步推进环境保护和治理,推进资源开发与节约,依法严格保护环境与生态;坚持深化改革,创新机制,实行政府调控与市场机制相结合,从体制和机制上促进可持续发展。要大力发展循环经济,在经济建设中充分利用资源,提高资源利用效率,减少环境污染。在全社会进一步树立节约资源、保护环境的意识,坚持速度与结构、质量、效益的统一,努力形成有利于节约资源、减少污染的生产模式和消费方式,建设资源节约型和生态保护型社会,增强可持续发展能力,是构建社会主义和谐社会的重要目标之一,也是关系中华民族生存与发展的根本大计。科学发展观强调可持续发展,既体现了中国基本国情和经济社会发展的现实要求,也体现一个负责任的、有长远眼光的执政党的重要战略举措。


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