样 社，区 干部才也 能把大 事量 务给交会社 低于 本 地年度上镇 城民居平均 入水平收 因地 的制发 展宜 区社会社 组织。在社新 ， 区 组或织社工来 做 ，便 以从繁杂的 事中解务 Ｏ １ ％ 。要加强三农社 村区人才 伍建队设。 ５ 放出 来 ，集中力精好做社区工作 。 可 以由 专职 社工 牵头 ， 造 条件创 积 ，极 面 向 社会开公聘招大 学村 宫生， 充到实 社 鼓励 发展 ３ 个有影 响有 、凝 聚 力的社 ～５ 工 队伍 ； 励鼓和 引导城 教育 市卫、 、生 科 社区会组 织。在 老社 区 要，着 眼于清 理、
是 整合人才资源二 ，减 轻干居 担 负。
解决 社居 干建什么区社 团 要都职 兼工、 技等部 门对作农村实人行才对 口 支 ，为社援 整 合 。社对 区 一些类细分 人数不、的 多 同做
好的问不 。社题区有 不少 置闲 的力人 资 建区 提设供才支 持人 四要。加 社强 区志 类组织 ，可 愿以并归一成个中 和大类类合 综 ，源如身有健体 康离退休人和员 岗下待 业 队者 伍建 设建。立完 善专业的 培机制训 ，
组织 比， ，如书 画、 舞蹈 、 舞龙 、唱歌 ， 人员 的 剩余劳 动 力 资源 有，不 少 机 关和 既 要抓好 参热情 较高予、生 阅活尚历欠 有可 以 成 立一 个 区社 文 体协会 下 ， 可 面以 设
事企 在职人业员剩的 时余间 源 资有等形 资 缺 青 少的年 和 在 校 愿 者志队 伍建 设 ，又 要立 龙舞队 唱、 歌、队书画 员委等分支会 机 ，源还有大居广民的 善慈心爱 奉献精、神 抓好 工作 经丰 富验、社责任相会 对 淡的泊 构 或； 者地由 相近 的几域社区个共同 立 成 等形资源无，激 活并 合这些 资源整 ， 可以 成 人志愿 者伍建 设队， 导引他们 服务 区社 促 “ 三进社联 动。如有些社 ”需要区建立 群 众，成形谐和 社人区建人局面的 。社
会 织 ，组 可以 择 选“ 委 （” 党 支区 社三一
个相对 较专业比的 社区社 会组 ，同织
时 务服于 几个社 区。按 照 便 于 服务 管理 、便
（四建立）点重 出、助推发突展 的 部委 员 、会 社区 委 会 和 业居 主委 员 ） 中会 心 ，培育发 展 愿志者会 、协村专农业济 经 社 区社会 组织 培 育 机制 ，为 推 “ 进 三的 老 党
员 、老 干部 任担 责负 ，居人 会委主
群于众自 的原治则，建 农 好村 区社务 服 中
联动 社提供”平台 保 证。
问 ：题社区 社会组织 数 不量足 城 乡
社 区 社 会， 组 发 织 展不平 衡 农，村 社 社 会
组区 处 织 于 空白状 。态
协
会 老、 年协人会等 各类会组 社 ，推进 织 农 村 社区 建设 （。 ２）建 立 非 单民 “位区 社 工站”作 ，建公搭共 务平 服 。台社区 要 进一
任顾当 问名或誉 会 长，充发挥分社会组织 协
助 做 社好 工区作 的 用作。
三是 培 养
社 工人 ，才逐 步提 工 资
待高 ，解决社 区遇居 干社和素质 不工高 、待
步建好有
独 立法 资人 格民办非企 的业 单
建
议积：极 育发培展社 区会社组织 ，
每个社 区少有至３ 个益性公社组 会。 ～织 ５ 各级 民 政 部门 加要 与 强 务 业 管主 单位 等 政
— — “位 区 作工站 ” 作， 承为接 政 府部 社
不高 遇留 不人 的问题住 。在 强社工 加 队伍建
设 上要 ，走业专 、职化 化业志和者 愿 结相的道合 ，建 路设一专支兼 结合、结 构
门和街道 下到沉 社的区各项政管理 行事务 和 公 共
务 的 平服 台 落 实 政，府 面 向 社 居区
府
相 关部 门 的 系联协 调 ， 共同 研 究制 城定 民 的各项 利 民 惠民 举措 ， 为 居提民 供 更好 合理、素质优 的人才队伍 良。一配齐要配 社乡区社 会 组织 展发规 划 帮，助解 决 经 专的 化 服业务 。
强社 区工作者
职专人 。社 区员专工作职人 费 、人 才 、场 等 问题所 ， 同 推共 培进育 发 三建是立 会组织社孵化 实基践地。 搭 员 配 以３备 ０户为基 数，原则 上每 社 展 社个 区 社会 组 织。 ０ ０建 会社组织成长 发展 服务台平 。 立建社 会 区配６备，超过 ０ ３户以 上的 社，区每 名 ０ ０
一 是每个 社 区都要 建 立驻区 单位 社组织孵 实化基践 ，地可 由社 区社会、 组
织增加 １ ０
人 ， 应增 加 １００ 社名区 工作者 。不 区建 设促 进 会搭，建社 综区合协调社 会组 和 工社等 相关 员人 组 领成导 小 组 ， 责 负基 断优 化年和龄知 识结 构，提倡老、 中、 青 平 织台 在 以。 前 社 区的管理 模式 中 ，驻 区 地 社 会 织 的 管 组理、项 目 招投 、标社会 组
三 结合， 确 “保 社一 区 名大 生 学” 推 ， 位 只单是 以 个单 形式帮 社助区 解 决 个别 问 培织 训等 工 作 ，依 托 社 会 资 源 ， 展拓基 地 一广 “ 社 区一名 专 业 社 工 师 ” 严。格 把 好 题 ，社而 管 理架构 区 ，驻 中区位并单 没 有 的孵 、 辐 射化 、 动带 能功。 基地 通 过 家专
选一人进 关人，社 区工作者 必经须过 区民社 直 接参进来 与。推为进 社联“动 ”建， 指导 、宣 推传介、政 策优 先 、能 培力训、 三 主
选 举或 开 招公 聘 鼓， 励 区 社 作 者工参 加 议 个社每 区都 要立建 “社区建某促 进设 项发目 布有效措等 施为，会社益公 务服组 某全
国统 一的 社 会 工 职作 业水 平考试 对 取 ， ” ，动 会 驻 区 员 单 、位驻 区 党 员、 区社社 织 的 成 营造长良 好发的展环 境一。精心是 得 职 业格资 书 人证 发 放员津 贴， 断不 提 会升组 织 物 业、 组织 等 一切 力 量共 驻 共 建， 计设 区社益服务项 目。公立专建门 构机 帮
职
化和 业专业 程 化度。二要 加强对 社干 区参 与 社 区 建 ，设 最大限 度地 实 现 社区 资 源 社 助 孵 区 公 化 项 益 ，目如可 以结合 政民工 部核考训和 培步逐高工 提待资。遇市 政 民有共享共，促 进 驻区单位服 务 社区服 、 务 和社 作实际 区，选择化孵 “慈善 、 “”爱 与市局委组 织牵头部两每 对年社区作 工 者居 。 民训一轮遍， 提 高他依们法办事 和服务居 民 二 是 突发展出益公慈善 类、文体 类 、 ” 心 、“ 情暖空 ”巢招投 标项等目。 二是 持坚以 项 建设目促 社进会 织的发展 。组一
能力的 。大 加核考力 度每， 对社会年组织 生活服类务 区社会组社 织，建社 区重搭 点方 面 通 ，过项 目 ａ，升 社 区 现 有 公 性 ｎ益陕 提
和 社 工人才 位岗 进行 评 议 ， 公开 竞 聘，形 社 组织服务会平台 。重 要点育培益公 慈善 社 组会 织 向专 业 化 社 工组织 提升 ；另 一 方 成能 上能 下的 机 。制对 成 绩 突 出 、居民 类 、 文 类 、体 生活 服 类 社务 区社会 组 织， 满 意的 社组 织会 社 和 给 工予表 彰奖 励 ，
面通，过项 目积 引入专业极社工才 孵化人
积 极持老年扶公 寓、 老年护理院 、 社养 区专社 业工织 ，推组 社动会 织组积 极招社聘
对 连
续 两 年 考 核不 合 格 的社区 工 者 予 以 作老 服 站 务、 疾 残 康 人 复 站 等非 利营性 社 工会 人 ，以才 培 育出 更优更 的社好会 公 益 服
罢
或免聘解 。立社建区工作 者报酬 然增自 织的发组展 ，把特为群殊体 服务 与为全 务区织组 更好地，促进 区社设 建 。 长制机 ，社 区专职 工作 员人年报酬， 不 应居民 服 务相结 合 。 （ １）新 老 社区 和 村农 ，
作（ 者单 位：江苏 泰州省 市民 局 ）政
巾４国民政Ｉ Ｏ ６ Ｉ ０ ２１ ２ １ Ｎ
样 社，区 干部才也 能把大 事量 务给交会社 低于 本 地年度上镇 城民居平均 入水平收 因地 的制发 展宜 区社会社 组织。在社新 ， 区 组或织社工来 做 ，便 以从繁杂的 事中解务 Ｏ １ ％ 。要加强三农社 村区人才 伍建队设。 ５ 放出 来 ，集中力精好做社区工作 。 可 以由 专职 社工 牵头 ， 造 条件创 积 ，极 面 向 社会开公聘招大 学村 宫生， 充到实 社 鼓励 发展 ３ 个有影 响有 、凝 聚 力的社 ～５ 工 队伍 ； 励鼓和 引导城 教育 市卫、 、生 科 社区会组 织。在 老社 区 要，着 眼于清 理、
是 整合人才资源二 ，减 轻干居 担 负。
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组织 比， ，如书 画、 舞蹈 、 舞龙 、唱歌 ， 人员 的 剩余劳 动 力 资源 有，不 少 机 关和 既 要抓好 参热情 较高予、生 阅活尚历欠 有可 以 成 立一 个 区社 文 体协会 下 ， 可 面以 设
事企 在职人业员剩的 时余间 源 资有等形 资 缺 青 少的年 和 在 校 愿 者志队 伍建 设 ，又 要立 龙舞队 唱、 歌、队书画 员委等分支会 机 ，源还有大居广民的 善慈心爱 奉献精、神 抓好 工作 经丰 富验、社责任相会 对 淡的泊 构 或； 者地由 相近 的几域社区个共同 立 成 等形资源无，激 活并 合这些 资源整 ， 可以 成 人志愿 者伍建 设队， 导引他们 服务 区社 促 “ 三进社联 动。如有些社 ”需要区建立 群 众，成形谐和 社人区建人局面的 。社
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相 关部 门 的 系联协 调 ， 共同 研 究制 城定 民 的各项 利 民 惠民 举措 ， 为 居提民 供 更好 合理、素质优 的人才队伍 良。一配齐要配 社乡区社 会 组织 展发规 划 帮，助解 决 经 专的 化 服业务 。
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一 是每个 社 区都要 建 立驻区 单位 社组织孵 实化基践 ，地可 由社 区社会、 组
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作（ 者单 位：江苏 泰州省 市民 局 ）政
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