全县畜牧产业扶贫工作实施方案
为贯彻落实好县委、县政府提出“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见，扎实推进我县扶贫攻坚目标，打赢三年脱贫攻坚战，确保我县困难群众在全面建成小康社会进程中不掉队。如何帮扶困难群众发展畜牧产业，确保困难家庭一年一增收，最后脱掉贫困帽子，结合全县畜牧业发展实际，特制定如下实施方案：
一、 指导思想
以党的十八大和十八屇三中、四中、五中全会精神为指导，按照省委、省政府提出“五年决战同步小康”战略部署，按照“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准管理”的原则，按照“瞄准对象、因户施策、扶持到户、责任到人”的要求，结合全县各乡镇贫困家庭养殖传统，扶持一批贫困户发展养殖业，有效增加收入，加快脱贫致富步伐，实现与全省同步全面建成小康社会目标。
二、 总体要求
按照《中共**县委、**县人民政府关于**县“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见》中推进产业扶贫“2345”工程的要求，养殖产业扶贫主要是做好“2345”工程中的“2”，即帮助具有养殖传统习惯的贫困农户家庭发展家畜、家禽两项养殖业，到2018年底，使贫困农户人年均纯收入达到4600元以上，通过养殖产业扶贫力争基本消除绝对贫困现象。稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，并增强贫困户的自我发展能力。
三、 基本原则
（一）因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着可持续发展、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择和确定产业项目。
（二）一村一品、一乡一业、重点推进，发展主导产业原则。按照农业产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，每个乡镇要确定一个主导产业，集中发展，重点推进，逐步发展到一乡一业。
（三）坚持科技扶贫应用原则。开展专业技术人员帮扶行动，大力培育农业科技示范户，建立科技人员、良种良法直接到户的农技推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技扶贫新模式。
（四）财政支农资金精准投向原则。确保扶贫政策、资金投向贫困村、贫困户，实行精准投放，形成的资产直接量化到村落实到户，增加贫困农户的财产性收入。
（五）坚持产业扶贫和生态环境保护相结合的原则。要科学谋划，统筹推进，把生态环境保护理念融入到农业产业扶贫工作中去。
四、主要工作举措
1、开展摸底调查工作，做到精准核查。各乡镇、各挂点村单位对全县已建档立卡贫困户进行一次大走访活动，了解基本情况，做到“六清楚”即家庭人口清楚、贫困原因清楚、帮扶措施清楚、帮扶项目清楚、帮扶责任人清楚、年内脱贫收入清楚。各乡镇、各挂点村单位通过调查，帮助愿意从事养殖产业脱贫的贫困户选择养殖品种，上报到县农业局建立详细的帮扶档案。
2、开展畜牧兽医技术送科技下乡活动。深入开展农技人员送科技下乡活动，县畜牧局组织成立畜牧兽医技术服务小组，赴各乡镇指导广大养殖户开展技术指导、防疫、消毒、监测等工作，并落实免疫密度和质量。
3、开展养殖技术培训活动。结合新型职业农民培训，对从事生猪生产和家禽生产等产业开展技术培训，重点培训常见动物疫病诊断、用药原则及常用治疗技术等内容。省里重点进行养殖专业户进行素质提升培训。
4、落实好各项养殖产业扶贫财政扶持政策，并对贫困户进行实物供给进行帮扶。县财政落实好养殖产业扶贫财政扶持资金，县畜牧局组织落实好母猪保险和理赔、病死猪无害化处理等各项惠农政策。在春、秋两季期间，结合重大动物疫病防控工作，向帮扶对象进行疫苗、消毒药等实物供给帮扶。
五、各养殖品种效益分析
实施 “2345”产业扶贫工程，“2”代表扶持一批贫困户发展家畜、家禽两项养殖业，重点发展鸡鸭鹅和猪牛羊等家庭养殖业，经市场调查，现将各养殖品种效益分析如下，供各贫困农户参考选择。
1、按农村散养方式养殖土鸡，饲养周期为1年，体重达到4斤/羽出笼，饲养成本大约为50元/羽（鸡苗3元、疫苗5元、兽药5元、饲料30元、其它7元），销售价格为30元/斤，每羽净利润为70元。
2、根据**血鸭消费习惯，按农村散养方式养殖肉鸭，饲养周期为2个月，体重达到2.5斤/羽出笼，饲养成本为25元/羽（鸭苗1元、疫苗2元、兽药2元、饲料15元、其它5元），销售价格为15元/斤，每羽净利润为12.5元。
3、按农村散养方式养殖**白鹅，饲养周期为1年，体重达到8斤/羽出笼，饲养成本为50元/羽（鹅苗10元、疫苗5元、兽药5元、饲料25元、其它5元），销售价格为12元/斤，每羽净利润为46元。
4、按农村土养方式养殖生猪，饲养周期为1年，体重达到250斤/头出栏，饲养成本为1000元/头（猪仔500元、疫苗20元、兽药50元、饲料400元、其它30元），销售价格为10元/斤，每头净利润为1500元。
5、按农村放养方式养殖肉牛，饲养周期为2年，体重达到600斤/头出栏，饲养成本为5000元/头（牛仔4300元、疫苗50元、兽药50元、饲料500元、其它100元），销售价格为20元/斤，每头净利润为7000元，每年利润为3500元。
6、按农村放养方式养殖黑山羊，饲养周期为1年，体重达到50斤/头出栏，饲养成本为500元/头（羊仔200元、疫苗20元、兽药50元、饲料230元），销售价格为30元/斤，每头净利润为1000元。
六、扶贫资金保障
按照全县2016年脱贫人员任务为7800人，折算户数为2600户，各贫困户因地制宜选择合适的养殖品种脱贫致富，根据人均年纯收入达到4600以上的目标，每户需年收入13800元，至少每户应养殖土鸡200羽、肉鸭1200羽、鹅300羽、土猪10头、肉牛4头、黑山羊14头。估算每户所需扶贫启动资金15000元，帮扶资金通过财政帮扶和农户自筹的方式予以解决。
财政资金对各扶贫对象通过“以奖代补”方式予以补助， 各贫困户因地制宜选择好养殖品种，先行用自筹资金购置种苗及相关养殖设施设备，各帮扶单位和帮扶人员不定期进行技术指导和扶贫效果检测，并按月建立详细的进度报表，年终经验收小组验收合格后，达到预期帮扶效果的贫困户，按每户3000元标准进行补助，通过一卡通形式发放到贫困户手中。全县预计需扶贫补助资金780万元。县财政应针对贫困户所养殖品种的市场价格趋势，建立市场价格风险保障基金200万元，以保障各贫困户因市场价格波动因素所产生的养殖风险。
贫困户自筹资金可以经金融部门协调，通过农村信用社贷款方式予以解决。
2017年和2018年参照2016年帮扶政策继续实施。
七、时间安排
1、摸底调查阶段（2月-3月初）。统一部署，结合全县畜牧产业工作实际，组织制定畜牧业产业扶贫工作方案，由各乡镇政府牵头，组织各挂点驻村单位、乡驻村干部、各乡镇畜牧兽医站进
全县畜牧产业扶贫工作实施方案
为贯彻落实好县委、县政府提出“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见，扎实推进我县扶贫攻坚目标，打赢三年脱贫攻坚战，确保我县困难群众在全面建成小康社会进程中不掉队。如何帮扶困难群众发展畜牧产业，确保困难家庭一年一增收，最后脱掉贫困帽子，结合全县畜牧业发展实际，特制定如下实施方案：
一、 指导思想
以党的十八大和十八屇三中、四中、五中全会精神为指导，按照省委、省政府提出“五年决战同步小康”战略部署，按照“精准识别、精准施策、精准帮扶、精准管理”的原则，按照“瞄准对象、因户施策、扶持到户、责任到人”的要求，结合全县各乡镇贫困家庭养殖传统，扶持一批贫困户发展养殖业，有效增加收入，加快脱贫致富步伐，实现与全省同步全面建成小康社会目标。
二、 总体要求
按照《中共**县委、**县人民政府关于**县“奋战三年、脱贫攻坚”工作的实施意见》中推进产业扶贫“2345”工程的要求，养殖产业扶贫主要是做好“2345”工程中的“2”，即帮助具有养殖传统习惯的贫困农户家庭发展家畜、家禽两项养殖业，到2018年底，使贫困农户人年均纯收入达到4600元以上，通过养殖产业扶贫力争基本消除绝对贫困现象。稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，并增强贫困户的自我发展能力。
三、 基本原则
（一）因地制宜、注重实效、科学发展原则。本着可持续发展、项目能长久发挥实效的原则，因地制宜、科学合理地选择和确定产业项目。
（二）一村一品、一乡一业、重点推进，发展主导产业原则。按照农业产业发展规划，要因势利导，注重培育和发展特色优势主导产业，每个乡镇要确定一个主导产业，集中发展，重点推进，逐步发展到一乡一业。
（三）坚持科技扶贫应用原则。开展专业技术人员帮扶行动，大力培育农业科技示范户，建立科技人员、良种良法直接到户的农技推广新机制，形成人、财、物直接进村入户的科技扶贫新模式。
（四）财政支农资金精准投向原则。确保扶贫政策、资金投向贫困村、贫困户，实行精准投放，形成的资产直接量化到村落实到户，增加贫困农户的财产性收入。
（五）坚持产业扶贫和生态环境保护相结合的原则。要科学谋划，统筹推进，把生态环境保护理念融入到农业产业扶贫工作中去。
四、主要工作举措
1、开展摸底调查工作，做到精准核查。各乡镇、各挂点村单位对全县已建档立卡贫困户进行一次大走访活动，了解基本情况，做到“六清楚”即家庭人口清楚、贫困原因清楚、帮扶措施清楚、帮扶项目清楚、帮扶责任人清楚、年内脱贫收入清楚。各乡镇、各挂点村单位通过调查，帮助愿意从事养殖产业脱贫的贫困户选择养殖品种，上报到县农业局建立详细的帮扶档案。
2、开展畜牧兽医技术送科技下乡活动。深入开展农技人员送科技下乡活动，县畜牧局组织成立畜牧兽医技术服务小组，赴各乡镇指导广大养殖户开展技术指导、防疫、消毒、监测等工作，并落实免疫密度和质量。
3、开展养殖技术培训活动。结合新型职业农民培训，对从事生猪生产和家禽生产等产业开展技术培训，重点培训常见动物疫病诊断、用药原则及常用治疗技术等内容。省里重点进行养殖专业户进行素质提升培训。
4、落实好各项养殖产业扶贫财政扶持政策，并对贫困户进行实物供给进行帮扶。县财政落实好养殖产业扶贫财政扶持资金，县畜牧局组织落实好母猪保险和理赔、病死猪无害化处理等各项惠农政策。在春、秋两季期间，结合重大动物疫病防控工作，向帮扶对象进行疫苗、消毒药等实物供给帮扶。
五、各养殖品种效益分析
实施 “2345”产业扶贫工程，“2”代表扶持一批贫困户发展家畜、家禽两项养殖业，重点发展鸡鸭鹅和猪牛羊等家庭养殖业，经市场调查，现将各养殖品种效益分析如下，供各贫困农户参考选择。
1、按农村散养方式养殖土鸡，饲养周期为1年，体重达到4斤/羽出笼，饲养成本大约为50元/羽（鸡苗3元、疫苗5元、兽药5元、饲料30元、其它7元），销售价格为30元/斤，每羽净利润为70元。
2、根据**血鸭消费习惯，按农村散养方式养殖肉鸭，饲养周期为2个月，体重达到2.5斤/羽出笼，饲养成本为25元/羽（鸭苗1元、疫苗2元、兽药2元、饲料15元、其它5元），销售价格为15元/斤，每羽净利润为12.5元。
3、按农村散养方式养殖**白鹅，饲养周期为1年，体重达到8斤/羽出笼，饲养成本为50元/羽（鹅苗10元、疫苗5元、兽药5元、饲料25元、其它5元），销售价格为12元/斤，每羽净利润为46元。
4、按农村土养方式养殖生猪，饲养周期为1年，体重达到250斤/头出栏，饲养成本为1000元/头（猪仔500元、疫苗20元、兽药50元、饲料400元、其它30元），销售价格为10元/斤，每头净利润为1500元。
5、按农村放养方式养殖肉牛，饲养周期为2年，体重达到600斤/头出栏，饲养成本为5000元/头（牛仔4300元、疫苗50元、兽药50元、饲料500元、其它100元），销售价格为20元/斤，每头净利润为7000元，每年利润为3500元。
6、按农村放养方式养殖黑山羊，饲养周期为1年，体重达到50斤/头出栏，饲养成本为500元/头（羊仔200元、疫苗20元、兽药50元、饲料230元），销售价格为30元/斤，每头净利润为1000元。
六、扶贫资金保障
按照全县2016年脱贫人员任务为7800人，折算户数为2600户，各贫困户因地制宜选择合适的养殖品种脱贫致富，根据人均年纯收入达到4600以上的目标，每户需年收入13800元，至少每户应养殖土鸡200羽、肉鸭1200羽、鹅300羽、土猪10头、肉牛4头、黑山羊14头。估算每户所需扶贫启动资金15000元，帮扶资金通过财政帮扶和农户自筹的方式予以解决。
财政资金对各扶贫对象通过“以奖代补”方式予以补助， 各贫困户因地制宜选择好养殖品种，先行用自筹资金购置种苗及相关养殖设施设备，各帮扶单位和帮扶人员不定期进行技术指导和扶贫效果检测，并按月建立详细的进度报表，年终经验收小组验收合格后，达到预期帮扶效果的贫困户，按每户3000元标准进行补助，通过一卡通形式发放到贫困户手中。全县预计需扶贫补助资金780万元。县财政应针对贫困户所养殖品种的市场价格趋势，建立市场价格风险保障基金200万元，以保障各贫困户因市场价格波动因素所产生的养殖风险。
贫困户自筹资金可以经金融部门协调，通过农村信用社贷款方式予以解决。
2017年和2018年参照2016年帮扶政策继续实施。
七、时间安排
1、摸底调查阶段（2月-3月初）。统一部署，结合全县畜牧产业工作实际，组织制定畜牧业产业扶贫工作方案，由各乡镇政府牵头，组织各挂点驻村单位、乡驻村干部、各乡镇畜牧兽医站进