浅谈厂务公开内容的真实性和可信度
民管法律部
厂务公开工作推行数年来，对落实党的“依靠”方针，推进基层民主政治建设和党风廉正建设，促进企业革、发展和稳定大局，越来越显示出他旺盛的生命力和不可估量的作用。但随着企事业革不断深入，市场经济体制纵深发展，就我市的情况看，厂务公开工作暴露出一些矛盾，特别是在厂务公开的内容真实性和群众对其信任度上还存在不可轻视的问题。这些问题若不加以尽快妥善解决，厂务公开工作的高质量就无从谈起。
(一)
目前，厂务公开工作发展并不衡。有的企事业单位在厂务公开的内容上出现了一些不良现象，甚至很严重，内容失真，失掉职工群众，直接影响到厂务公开的质量。主要表现以下几种情况：
一是，害怕暴露，弄虚作假。怕公开以后受到监督，影响领导威信，而制约行政权利等。厂务公开大势所趋，不得不办，因此公开的内容颇费脑筋，打埋伏，偷梁换柱，进行变通、篡改，期限上瞒下，与职工群众所需要的东风 差距太大。企业亏损也是盈利，盈利也是亏损，蒙骗职工群众。 二是，浮于表面，丢弃实质。怕惹来更多是非，回避群众矛盾，因此避重就轻，公开一些无关紧要的事情，一般问题
公开得多，实质性、关键问题没有，职工群众从中很难看到企业运行真实情况。
三是，流于形式，不敢深入。怕上级检查，怕职工群众不答应，公开内容半遮半掩，虚实难，数字成串，雾里看花。公开群众知到的，不公开群众观点不知道的，办公开结果，不公开过程，职工群众“知其然，不知其所以然”。
四是，内容陈旧，没可信度。得不到应有的重视，或以其“装饰门面”。因此内容陈旧没有更新，事过境迁，酷似昨日黄花，职工群众很难在那里面找到现实的东西。
五是，应付形势，搞公开。在新形势不，给自已梳妆打扮，大哄大嗡，看似热热闹闹，实际没有公开的内容，形同摆设，职工群众有意见，有想法也反映不出来。
（二）
怎样才能保证厂务公开真实性呢？事从源头抓起。首先，建立和完善一整科学规范的厂务公开运行机制。
我们认为，这个机制大体包括厂务公开的领导机制、工作规范运作机制和工作领导小组，负责厂务公开的谋划、督导和调控。各级党组织“一把”应是第一负责人。主要起到统一领导的作用，及时解决工作中出现的质量问题。行政主要领导部应是第一执行人。主要发挥厂务公开主体的作用，保证出真实性强的内容，把标准和尺子交给广大职工群众。纪检书记和工会主席应该是第一监督人。发挥牵头组织具体工
作的作用，负责抓好日常监督工作的运作。形成党的统一领导、行政总负责、党政工青妇齐抓共管、职能部门具体承办、有关部门密切配合、职工群众全员参与的工作格局。建立和强化由党政工组合的厂务公开工作运作领导小组，严密把握公开内容的提出、议定、公开、监督、反馈、整改的全过程。重点抓好各种制度的建设和约束力。比如，各种基本制度健全之后，还要建立各种专业性的配制度，不留死角。特别要注意责任到位、到人，一抓到底。不要把眼睛只定在某部位或某环节上，做到公开有关政策依据，又要公开具体标准：公开运作程序，又公开办事结果，把握公开全过程。我们说考评比是促进工作进度、检验工作质量的重要段。一定要把厂务公开内容纳入整个企事业各项工作考核之中，定期讲评，定期总结。严肃公开工作纪律，对违反有关规定，特别对弄虚作假、欺上瞒下情节严重的要严格究责任，严肃处理。 第二，在厂务公开内容的监督上下功夫
我们所说的监督是公开的开始、公开的运作、公开的结果全过程的监督，这种监督要完全交给职工群众。实践证明，调动劳动者的积极性和创造性有效径，就是加强民主管理和监督。职工群众监督是一种最经常、最及时、最有准备的前提，以民主参与为保证，把应公开的内容通盘交给群众；把整个公开程序、过程置于群众之中，暴露“阳光”下，还原于职工群众的参与、质询和决策权。监督中注重完整性，防
止局部性；注重针对性，防止目性；注重科学性，防止随意性；注重民主性，防止单一性。
第三，充分发挥各级工会组织在厂务工作的作用
工会组织由其性质所决定，他在厂务公开工作中起到任何组织也起不到的作用。因此，工会组织要牢记自已在厂务公开工作中所承担的责任，找准工作位置，与多方通力合作，密切配合，不推委，不扯皮，义不容辞地担负起厂务公开的日常工作。按职代会赋予的权力，加强职工民主参与、民主管理、民主监督的组织协调制和工作制，不断提高厂务公开工作的质量，确保内容的真实性，增加职工的可信度。衡量工会组织在厂务公开工作中的标准是，工会的工作是否符合企事业发展的实际；职工群众答应不答应；是否促进经济的发展；是否促进基层民主政治建设；是否把全心全意依靠工人阶级的根本指导方针落到实处。
第四，注意抓厂务公开实实在在的效果
厂务公开最终的效果应该是达到更好地解决关系企事业职工群众切身利益、关系到企事业党风谦正建设、关系到企事业经营管理与改革、发展和稳定等问题。所以，厂务公开工作不能只停留在提出问题阶段上，更事要的放在解决矛盾上。矛盾解决得好，群众才满意，才信服，才能把注意力转向厂务公开上来。关于如何才能取得好的效果，许多单位已经取得了丰富经验，不多赘。
浅谈厂务公开内容的真实性和可信度
民管法律部
厂务公开工作推行数年来，对落实党的“依靠”方针，推进基层民主政治建设和党风廉正建设，促进企业革、发展和稳定大局，越来越显示出他旺盛的生命力和不可估量的作用。但随着企事业革不断深入，市场经济体制纵深发展，就我市的情况看，厂务公开工作暴露出一些矛盾，特别是在厂务公开的内容真实性和群众对其信任度上还存在不可轻视的问题。这些问题若不加以尽快妥善解决，厂务公开工作的高质量就无从谈起。
(一)
目前，厂务公开工作发展并不衡。有的企事业单位在厂务公开的内容上出现了一些不良现象，甚至很严重，内容失真，失掉职工群众，直接影响到厂务公开的质量。主要表现以下几种情况：
一是，害怕暴露，弄虚作假。怕公开以后受到监督，影响领导威信，而制约行政权利等。厂务公开大势所趋，不得不办，因此公开的内容颇费脑筋，打埋伏，偷梁换柱，进行变通、篡改，期限上瞒下，与职工群众所需要的东风 差距太大。企业亏损也是盈利，盈利也是亏损，蒙骗职工群众。 二是，浮于表面，丢弃实质。怕惹来更多是非，回避群众矛盾，因此避重就轻，公开一些无关紧要的事情，一般问题
公开得多，实质性、关键问题没有，职工群众从中很难看到企业运行真实情况。
三是，流于形式，不敢深入。怕上级检查，怕职工群众不答应，公开内容半遮半掩，虚实难，数字成串，雾里看花。公开群众知到的，不公开群众观点不知道的，办公开结果，不公开过程，职工群众“知其然，不知其所以然”。
四是，内容陈旧，没可信度。得不到应有的重视，或以其“装饰门面”。因此内容陈旧没有更新，事过境迁，酷似昨日黄花，职工群众很难在那里面找到现实的东西。
五是，应付形势，搞公开。在新形势不，给自已梳妆打扮，大哄大嗡，看似热热闹闹，实际没有公开的内容，形同摆设，职工群众有意见，有想法也反映不出来。
（二）
怎样才能保证厂务公开真实性呢？事从源头抓起。首先，建立和完善一整科学规范的厂务公开运行机制。
我们认为，这个机制大体包括厂务公开的领导机制、工作规范运作机制和工作领导小组，负责厂务公开的谋划、督导和调控。各级党组织“一把”应是第一负责人。主要起到统一领导的作用，及时解决工作中出现的质量问题。行政主要领导部应是第一执行人。主要发挥厂务公开主体的作用，保证出真实性强的内容，把标准和尺子交给广大职工群众。纪检书记和工会主席应该是第一监督人。发挥牵头组织具体工
作的作用，负责抓好日常监督工作的运作。形成党的统一领导、行政总负责、党政工青妇齐抓共管、职能部门具体承办、有关部门密切配合、职工群众全员参与的工作格局。建立和强化由党政工组合的厂务公开工作运作领导小组，严密把握公开内容的提出、议定、公开、监督、反馈、整改的全过程。重点抓好各种制度的建设和约束力。比如，各种基本制度健全之后，还要建立各种专业性的配制度，不留死角。特别要注意责任到位、到人，一抓到底。不要把眼睛只定在某部位或某环节上，做到公开有关政策依据，又要公开具体标准：公开运作程序，又公开办事结果，把握公开全过程。我们说考评比是促进工作进度、检验工作质量的重要段。一定要把厂务公开内容纳入整个企事业各项工作考核之中，定期讲评，定期总结。严肃公开工作纪律，对违反有关规定，特别对弄虚作假、欺上瞒下情节严重的要严格究责任，严肃处理。 第二，在厂务公开内容的监督上下功夫
我们所说的监督是公开的开始、公开的运作、公开的结果全过程的监督，这种监督要完全交给职工群众。实践证明，调动劳动者的积极性和创造性有效径，就是加强民主管理和监督。职工群众监督是一种最经常、最及时、最有准备的前提，以民主参与为保证，把应公开的内容通盘交给群众；把整个公开程序、过程置于群众之中，暴露“阳光”下，还原于职工群众的参与、质询和决策权。监督中注重完整性，防
止局部性；注重针对性，防止目性；注重科学性，防止随意性；注重民主性，防止单一性。
第三，充分发挥各级工会组织在厂务工作的作用
工会组织由其性质所决定，他在厂务公开工作中起到任何组织也起不到的作用。因此，工会组织要牢记自已在厂务公开工作中所承担的责任，找准工作位置，与多方通力合作，密切配合，不推委，不扯皮，义不容辞地担负起厂务公开的日常工作。按职代会赋予的权力，加强职工民主参与、民主管理、民主监督的组织协调制和工作制，不断提高厂务公开工作的质量，确保内容的真实性，增加职工的可信度。衡量工会组织在厂务公开工作中的标准是，工会的工作是否符合企事业发展的实际；职工群众答应不答应；是否促进经济的发展；是否促进基层民主政治建设；是否把全心全意依靠工人阶级的根本指导方针落到实处。
第四，注意抓厂务公开实实在在的效果
厂务公开最终的效果应该是达到更好地解决关系企事业职工群众切身利益、关系到企事业党风谦正建设、关系到企事业经营管理与改革、发展和稳定等问题。所以，厂务公开工作不能只停留在提出问题阶段上，更事要的放在解决矛盾上。矛盾解决得好，群众才满意，才信服，才能把注意力转向厂务公开上来。关于如何才能取得好的效果，许多单位已经取得了丰富经验，不多赘。