全市综合绩效评估工作会议典型发言材料
创新机制 注重实效
扎实推进综合绩效评估工作
市财政局
（2012年2月14日）
2011年，我们按照市委、市政府对绩效评估工作的总体要求，深入贯彻落实《XX 市2011年综合绩效评估实施方案》精神，强化组织领导，硬化工作举措，创新考评机制，扎实推进绩效评估工作，较好地完成了各项绩效评估指标任务，有力推动了财政科学发展。我们的主要体会是：
一、领导重视，是综合绩效评估工作取得实效的关键
我局领导班子高度重视综合绩效评估工作，把实施综合绩效评估工作摆上了重要议事日程。年初，我局专门召开局务会研究部署综合绩效评估工作，并按照细致、周密、有效的原则，结合本局实际，及时制定了《XX 市财政局2011年综合绩效评估实施方案》，提出了 “高起点谋划，高标准定位，高质量推进”的目标和要求。为扎实推进综合绩效评估工作，我局成立了综合绩效评估领导小组，“一把手”亲自挂帅，分管领导具体负责，责任科室分头落实，并设立了领导小组办公室，负责沟通协调、督查督办、总结汇报等具体工作。还建立了责任科室专人联络制度与责任科室月自查制度，对本科室本月的工作任务进展情
况进行综合、汇总和报送。同时，我局注重加强舆论引导，通过电视、报刊、网站等媒体对综合绩效评估工作进行大力宣传，并在局内部网站上设置了“综合绩效评估工作专栏”，定期通报各项指标任务进度，充分调动全体干部职工参与综合绩效评估工作的积极性。
二、创新机制，是综合绩效评估工作取得实效的保障
（一）建立“1+1>2”的考评机制。我们根据市绩效考核领导小组下达的目标任务，分两级设立了考评指标。局办公室适当提高考评指标，突出单位特色工作和创新举措，对考核指标进行归类整理细化分解，形成了77个一级指标。各科室单位又将涉及到本科室的一级指标任务再进行分解，形成二级指标，再落实到具体岗位，具体责任人。局领导小组按照一级指标对科室，科室按照二级指标对个人，建立起“月有考评、季有考核、年有总评”的考核机制，真正做到将绩效考核延伸到岗位、考核到个人，形成横向到边、纵向到底、全方位、立体式的绩效考核体系，达到“1+1>2”的效果。
（二）建立“三位一体”的督促机制。建立健全了绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，局领导小组按照“围绕中心、突出重点、抓住关键”的要求，组织开展督促检查。办公室与责任科室每月召开例会，采集指标任务完成进度的相关数据；政工科及时总结综合绩效评估工作中的优秀典型，推广经验；监察室对完成指标任务存在问题的，督促其查找原因，采取有效措施，促进综合绩效评估各项指标任务的贯彻落实。工作中，注重“抓两头促中间”，对抓考核工作得
力，任务完成好、质量高的科室单位进行表扬，对工作执行不力，质量不高的科室单位，进行通报，把“推先进”与“促后进”有机地结合起来。
（三）建立“三个挂钩”的结果运用机制。一是考核结果与评先评优挂钩。在评先评优中，把绩效评估结果作为重要依据，明确规定年度绩效考核位于优秀等次的科室干部给予奖励，连续三年绩效考核没有评过优秀等次的科室或个人不能参加年度的评先评优。二是考核结果与行政问责挂钩。在考核中，发现指标任务落实不力、进度滞后的科室，要求其科室负责人向局党组说明缘由，出现“三误”的，严格按照“三误”制度追究责任。三是考核结果与选人用人挂钩。每次竞聘中层领导干部或推荐科级干部时，将考核结果作为推荐人选的重要参考条件，等次优秀的在调整晋升时予以优先考虑。去年，我局提拔7名正科级干部、8名副科级干部，调整中层干部32名。47人中，绩效考核结果都在全局排在前列。
三、促进工作，是综合绩效评估工作取得实效的体现
我局自觉将绩效评估与各项财政工作结合起来，坚持用绩效评估工作来促进财政事业发展，用财政事业发展来检验绩效评估工作，取得了显著成效。
1. 财政实力大幅跃升。全市财政总收入、一般预算收入分别完成150.7、95亿元，增长39.8%、51.5%，增幅均位居全省第一。全市一般预算支出突破200个亿，增长30.%以上。同时，财政运行质量进一步优化，全市税收收入占财政总收入的比重为70.8%，比上年同口径提高2.2个百分点。
2. 助推发展成效突出。综合运用政策、资金等手段，促进全市经济平稳较快增长。市本级安排产业引导资金和承接产业转移专项资金1.2亿元，争取中小企业发展资金1.1亿元，大力支持园区和企业发展。2011年，全市纳税过千万元企业达到154家，比上年增加49家，纳税额达52.6亿元。
3. 财政支出普惠全民。大力优化支出结构，集中财力保障民生民本。2011年，全市用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房建设等民生方面的资金达135.6亿元，占财政总支出的66.1%，有效保障了“民生100工程”，“绿城攻坚”等民生项目以及“水利建设年”、“城市管理提质年”等重点工作的顺利进行。
4. 财政管理亮点纷呈。加强财政支出绩效管理，顺利完成了市城区“绿城攻坚”项目的绩效评价工作。深化政府采购改革，在全省率先成立了市政府采购交易中心。加强财政资金安全监管，全面启动财政应用支撑平台，并建成了全市财政资金运行预警监督系统。全年共有6项工作上升为市委市政府决策，3项工作开创全省先河。
5. 队伍建设硕果累累。大力财政干部“八种精神”，深入开展创先争优活动。通过干部轮岗交流和竞争上岗，不断优化干部队伍结构。认真学习贯彻《廉政准则》，积极开展廉政文化进机关活动，在全省财政系统率先推行专兼职纪检监察员制度，确保了财政干部和财政资金“两个安全”。我局先后获得“全国文明单位”，“湖南省先进基层党组织”、“XX 市优秀领导班子”等110多项荣誉称号。
我局在实施绩效评估过程中，虽然做了一些实实在在的工作，也取得了一定的成绩和效果，但与市委、市政府的要求相比还有很大差距，与兄弟单位取得的成绩相比还有很多不足之处。今后，我们将积极探索，科学谋划，不断推进绩效评估工作的深入开展，努力为城市大提质、产业大发展、交通大建设提供有力的财力保障，促进全市经济又好又快发展。
全市综合绩效评估工作会议典型发言材料
创新机制 注重实效
扎实推进综合绩效评估工作
市财政局
（2012年2月14日）
2011年，我们按照市委、市政府对绩效评估工作的总体要求，深入贯彻落实《XX 市2011年综合绩效评估实施方案》精神，强化组织领导，硬化工作举措，创新考评机制，扎实推进绩效评估工作，较好地完成了各项绩效评估指标任务，有力推动了财政科学发展。我们的主要体会是：
一、领导重视，是综合绩效评估工作取得实效的关键
我局领导班子高度重视综合绩效评估工作，把实施综合绩效评估工作摆上了重要议事日程。年初，我局专门召开局务会研究部署综合绩效评估工作，并按照细致、周密、有效的原则，结合本局实际，及时制定了《XX 市财政局2011年综合绩效评估实施方案》，提出了 “高起点谋划，高标准定位，高质量推进”的目标和要求。为扎实推进综合绩效评估工作，我局成立了综合绩效评估领导小组，“一把手”亲自挂帅，分管领导具体负责，责任科室分头落实，并设立了领导小组办公室，负责沟通协调、督查督办、总结汇报等具体工作。还建立了责任科室专人联络制度与责任科室月自查制度，对本科室本月的工作任务进展情
况进行综合、汇总和报送。同时，我局注重加强舆论引导，通过电视、报刊、网站等媒体对综合绩效评估工作进行大力宣传，并在局内部网站上设置了“综合绩效评估工作专栏”，定期通报各项指标任务进度，充分调动全体干部职工参与综合绩效评估工作的积极性。
二、创新机制，是综合绩效评估工作取得实效的保障
（一）建立“1+1>2”的考评机制。我们根据市绩效考核领导小组下达的目标任务，分两级设立了考评指标。局办公室适当提高考评指标，突出单位特色工作和创新举措，对考核指标进行归类整理细化分解，形成了77个一级指标。各科室单位又将涉及到本科室的一级指标任务再进行分解，形成二级指标，再落实到具体岗位，具体责任人。局领导小组按照一级指标对科室，科室按照二级指标对个人，建立起“月有考评、季有考核、年有总评”的考核机制，真正做到将绩效考核延伸到岗位、考核到个人，形成横向到边、纵向到底、全方位、立体式的绩效考核体系，达到“1+1>2”的效果。
（二）建立“三位一体”的督促机制。建立健全了绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，局领导小组按照“围绕中心、突出重点、抓住关键”的要求，组织开展督促检查。办公室与责任科室每月召开例会，采集指标任务完成进度的相关数据；政工科及时总结综合绩效评估工作中的优秀典型，推广经验；监察室对完成指标任务存在问题的，督促其查找原因，采取有效措施，促进综合绩效评估各项指标任务的贯彻落实。工作中，注重“抓两头促中间”，对抓考核工作得
力，任务完成好、质量高的科室单位进行表扬，对工作执行不力，质量不高的科室单位，进行通报，把“推先进”与“促后进”有机地结合起来。
（三）建立“三个挂钩”的结果运用机制。一是考核结果与评先评优挂钩。在评先评优中，把绩效评估结果作为重要依据，明确规定年度绩效考核位于优秀等次的科室干部给予奖励，连续三年绩效考核没有评过优秀等次的科室或个人不能参加年度的评先评优。二是考核结果与行政问责挂钩。在考核中，发现指标任务落实不力、进度滞后的科室，要求其科室负责人向局党组说明缘由，出现“三误”的，严格按照“三误”制度追究责任。三是考核结果与选人用人挂钩。每次竞聘中层领导干部或推荐科级干部时，将考核结果作为推荐人选的重要参考条件，等次优秀的在调整晋升时予以优先考虑。去年，我局提拔7名正科级干部、8名副科级干部，调整中层干部32名。47人中，绩效考核结果都在全局排在前列。
三、促进工作，是综合绩效评估工作取得实效的体现
我局自觉将绩效评估与各项财政工作结合起来，坚持用绩效评估工作来促进财政事业发展，用财政事业发展来检验绩效评估工作，取得了显著成效。
1. 财政实力大幅跃升。全市财政总收入、一般预算收入分别完成150.7、95亿元，增长39.8%、51.5%，增幅均位居全省第一。全市一般预算支出突破200个亿，增长30.%以上。同时，财政运行质量进一步优化，全市税收收入占财政总收入的比重为70.8%，比上年同口径提高2.2个百分点。
2. 助推发展成效突出。综合运用政策、资金等手段，促进全市经济平稳较快增长。市本级安排产业引导资金和承接产业转移专项资金1.2亿元，争取中小企业发展资金1.1亿元，大力支持园区和企业发展。2011年，全市纳税过千万元企业达到154家，比上年增加49家，纳税额达52.6亿元。
3. 财政支出普惠全民。大力优化支出结构，集中财力保障民生民本。2011年，全市用于教育、社会保障和就业、医疗卫生、保障性住房建设等民生方面的资金达135.6亿元，占财政总支出的66.1%，有效保障了“民生100工程”，“绿城攻坚”等民生项目以及“水利建设年”、“城市管理提质年”等重点工作的顺利进行。
4. 财政管理亮点纷呈。加强财政支出绩效管理，顺利完成了市城区“绿城攻坚”项目的绩效评价工作。深化政府采购改革，在全省率先成立了市政府采购交易中心。加强财政资金安全监管，全面启动财政应用支撑平台，并建成了全市财政资金运行预警监督系统。全年共有6项工作上升为市委市政府决策，3项工作开创全省先河。
5. 队伍建设硕果累累。大力财政干部“八种精神”，深入开展创先争优活动。通过干部轮岗交流和竞争上岗，不断优化干部队伍结构。认真学习贯彻《廉政准则》，积极开展廉政文化进机关活动，在全省财政系统率先推行专兼职纪检监察员制度，确保了财政干部和财政资金“两个安全”。我局先后获得“全国文明单位”，“湖南省先进基层党组织”、“XX 市优秀领导班子”等110多项荣誉称号。
我局在实施绩效评估过程中，虽然做了一些实实在在的工作，也取得了一定的成绩和效果，但与市委、市政府的要求相比还有很大差距，与兄弟单位取得的成绩相比还有很多不足之处。今后，我们将积极探索，科学谋划，不断推进绩效评估工作的深入开展，努力为城市大提质、产业大发展、交通大建设提供有力的财力保障，促进全市经济又好又快发展。