徐州立足产业基础和资源条件 推进产业高端化发展
http://www.e23.cn 2010-11-6 大河网
8月21日上午，“创新型经济在江苏”苏北线记者来到徐州采访。徐州市市长张敬华详细介绍了徐州市创新型经济发展基本情况，并回答了记者的提问。 张敬华说，徐州抢抓振兴徐州老工业基地、江苏沿海开发、融入长三角和高铁建设等重大机遇，把推进“三重一大”作为突破口，把发展创新型经济作为主攻方向，把调结构抓创新促转型作为工作主线，在着力建设充满活力的创新型城市、充满魅力的生态园林城市、充满竞争力的区域性中心城市方面，取得了积极进展。
一、创新型产业培育初见成效，发展方式明显转变
创新产业是发展创新型经济、建设创新型城市的核心环节。我们顺应全球产业发展趋势，立足徐州产业基础和资源条件，以科技进步推动产业创新，着力推进产业高端化发展。
一是大力促进战略性新兴产业倍增发展。通过加快建设恩华药业原料药基地等新医药项目，瑞源科技镭射定转纸等新材料项目，高创风电设备等节能环保项目，力争新兴产业规模两年翻番。今年上半年，全市战略性新兴工业产业企业达到289家，比去年底增加34家，完成产值321.35亿元，同比增长76.4%，增速高于规模以上工业30.1个百分点，其中新能源、新材料、新医药、节能环保和物联网产业分别实现产值60.49亿元、156.02亿元、53.08亿元、11.5亿元和40.25亿元，分别增长29.2%、96.5%、76.9%、118.7%和95.1%。战略性新兴产业产值占全市规模以上工业产值的比重达13.7%，比去年低提高1.6个百分点。 二是用高新技术促进传统产业转型升级。实施传统产业加速调整行动计划，使装备制造、食品及农副产品加工、煤盐化工、冶金、建材等传统产业结构明显优化，产业层次明显提升，创新能力明显增强。上半年，“三大千亿元”工业共实现产值1596.85亿元，同比增长45.9%。装备制造业，重点延伸工程机械主机和关键零部件产业链，壮大矿山、建材、锻压设备和专用车辆等特色装备制造业，推进徐工斗山柴油发动机等项目建设，进一步巩固和提升“中国工程机械之都”的地
位。上半年，装备制造业实现产值731.04亿元、增长58.5%;食品及农副产品加工业，重点延伸精深加工产业链，大力发展乳品及饮料、休闲食品及烟草制品业，重点建设维维食品产业园、徐烟技改以及肉鸭、水产和葡萄深加工等项目，上半年实现产值598.05亿元、增长38.5%;能源产业重点延伸多晶硅-太阳能电池-电池组件-太阳能发电系统等光伏产业链，实施年产9000吨电子级多晶硅、硅棒切片等项目，上半年完成产值267.76亿元，增长33.1%。“三小五百亿元”产业着力打造煤焦化、甲醇深加工、氯碱和精细化工等煤盐化工产业链; 打造以铝箔、压铸件、型材和再生铝为终端产品的铝产品精深加工产业链，推进骨干钢铁企业升级改造; 加快建设日产万吨水泥熟料生产线，延伸新型建材、特种板材及高档家具产业链，上半年煤盐化工业、冶金业、建材业分别增长73.4%、34.6%和35.7%。 三是加快发展具有高附加值的现代服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业互动并进，促进服务业发展提速、比重提高、结构优化，加快建设一批现代服务业集聚区。今年重点加快力宝购物中心、苏宁综合商务广场、中央国际商务广场、金鹰国际二期等中心商圈项目建设，有序推进世茂商业步行街、老东门时尚街区、中华老字号精品街区、西部中介商业街等商业街区建设; 继续抓好徐州经济开发区生产物流、新城区生活物流、九里综合物流等五大物流基地建设; 加快推进主题公园、吕梁山风景区、大洞山风景区和窑湾古镇等一批旅游项目建设; 发挥城市中心区商务楼宇相对集中和高铁枢纽即将形成的优势，重点发展总部经济、服务外包、金融保险等服务业; 大力发展动漫创意、软件开发、科技研发、教育培训等创意产业和技术服务业，加快徐州软件园、徐州经济开发区软件及服务外包基地、创意产业园等项目建设。上半年，全市服务业增加值完成450亿元，增长14.5%;中心商圈集聚效应进一步增强，实现销售收入32亿元，增长26%;物流业和旅游业发展加快，商贸业、物流业和旅游业收入增长分别达到25.1%、21.3%和21.8%。服务业集聚区建设取得新进展，徐州软件园等12家单位被认定为首批市级现代服务业集聚区。
四是强力实施农业提档升级行动计划。坚持把扩大高效规模农业作为提档升级的重要基础，把加速初级农产品向食品工业转化作为提档升级的关键环节，把提高品牌农业占有率作为提档升级的鲜明导向，通过实施“2020”工程，重点建设20个万亩连片的设施蔬菜、瓜果生产基地，20个大中型畜禽和水产养殖场。加
快现代农业园区和农产品加工区建设，积极创建国家级农业示范园。着力培育引进一批农副产品深加工企业，发展壮大林果、生态肉鸭、奶牛、大蒜四大产业化体系。上半年，全市新增高效农业面积63.8万亩，新增设施农业面积12.9万亩，两项均居全省第一。全市农业增加值完成135.5亿元，增长5.0%。夏粮实现丰产丰收，预计全市夏粮总产达197.6万吨, 比上年增加9.6万吨，单产、总产均居全省第二，有望连续七年增产。
二、科技创新体系逐步形成，科技创新先导作用明显
创新科技是发展创新型经济、建设创新型城市的动力源泉。在细化创新领域上，立足实际，力求在主导产业细化创新上寻求突破，以点带面促进自主创新能力的提升; 在做大创新平台上，把构建功能更优、时效更快的创新创业载体作为提升竞争力的关键抓手; 在做活创新方式上，一方面出台政策鼓励企业加大科技研发投入，另一方面政府有针对性地联系知名高等院校和研发机构，促进其与我市各产业龙头企业进行战略合作，通过持续不断的努力，科技创新的先导作用进一步增强。
一是企业技术创新主体地位得到强化，科技创新型企业快速发展。鼓励和引导企业增加研发投入，设立研发机构，开发引领企业发展的重大战略产品，将科技成果创造的数量和质量作为科技奖励、高新技术企业认定和项目立项的重要指标和条件，激发企业创新的主动性和积极性。去年，全市高新技术产业企业研发投入达15.2亿元，占高新技术产业销售收入4.38%。全市共有列统高新技术产业企业341家，经省认定的创新型企业11家，国家火炬计划重点高新技术企业3家，享受所得税退税政策的新高新技术企业50 家，省级高新技术产品775个，列苏北首位。今年上半年，全市高新技术产业企业达到363家，比去年底增加22家，完成产值386.66亿元，增长89.9%，增速高于规模以上工业43.6个百分点。
二是创新载体平台建设加快，科技创新型园区全面启动。占地50亩、建筑面积7万平方米的中国矿大国家大学科技园二期工程进展迅速，同时启动科技园公共服务平台建设，积极引导科技型中小企业入驻园区，在孵企业已近300家。徐州软件园建设加快推进，去年完成了软件研发服务平台、现代商务中心、徐州科创
软件园有限责任公司的组建、招商和运营工作，已有40余家具有一定规模的特色软件企业入园。目前，全市共有国家级大学科技园1家，徐州市高新技术创业服务中心、徐州清洁技术产业园、睢宁科技创业园等省级科技企业孵化器6家，省级工程技术研究中心44家，省级院士工作站4家，国家火炬计划特色产业基地2家。
三是产学研合作更加紧密，科技创新成果转化加快。发挥政府对科技资源调节集成作用，整合推动校、企、院所和金融机构建立更加密切的联系，不断拓展政产学研金合作的领域。徐工集团与清华大学、东南大学联合建立了省工程机械智能控制工程技术研究中心、恩华药业集团与中国药科大学联合建立了药物制剂研究试验技术平台，这批技术研发中心在全市科研开发和人才培育活动中发挥着骨干作用。目前，全市共有省部级重点实验室15个，省级高技术创业服务中心2家，各类科技中介咨询机构近百家，各类科技开发机构335个，各类技术贸易机构573个。
三、强力实施创新型人才引进和培育工程，创业创新型人才队伍建设得到加强
发展创新型经济、建设创新型城市关键靠创新人才。近年来，我市以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，大力引进海内外高层次创新创业人才，稳步推进人才工作“十百千万工程”，为创新型经济发展、建设创新型城市提供了有力的人才保证和智力支持。
一是完善人才发展政策环境。市委、市政府制定下发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，出台了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》、《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套政策文件，旨在结合我市产业布局，按照做大做强优势主导产业、巩固提升传统产业、培育发展新兴产业的要求，大力引进海内外高层次人才，提升我市自主创新能力和人才国际化水平。市委常委会还研究决定每年投入2000万元设立高层次创新创业人才引进专项资金，加大了对高层次创新创业人才的支持力度。
二是加快建设人才发挥作用的平台载体。人才创新载体是承载创新资源和人才创新活动的平台，是整条“创新链”中关键的一环。去年，新建立10个市级高层次人才创新创业基地，争创1个省级高层次人才创新创业基地，新建3家企业院士工作站和4家博士后科研工作站，组织承办了中组部院士专家咨询服务、省“333工程”科技成果转化(徐州) 基地人才科技对接、中国博士后和留学人员徐州科技项目对接等多项活动，“一村一品”引智活动成效明显，毕业生就业创业服务载体不断拓展。
三是不断壮大创新型人才队伍。在做强创新队伍上，积极构建“项目、人才、基地”三位一体的创新人才培养模式，着力引进科技领军人才、高层次专业人才。大力引进高层次创新创业人才。去年全市有118名高层次人才申报省“高层次创新创业人才引进计划”和现代农业、服务外包两个专项引进计划。有1人作为省第三届创新创业人才奖人选，1人进入“国家千人计划”，16人被列入省“高层次创新创业人才引进计划”，入选人数在苏北名列前茅。各县(市) 区、徐州经济开发区在高层次创新创业人才引进方面都取得了新的突破。徐州英剑纳米科技有限公司总经理张祥成博士入选2009年度第一批国家“千人计划”。24名高层次人才和77名高校毕业生获省苏北发展急需人才引进专项资金资助。铜山、新沂面向全国公开招聘高层次人才，沛县、睢宁、邳州面向全国引进专业技术人才和急需专业高学历人才。着力培养经济社会发展需要的高层次人才。去年全市有22名高层次人才增选为省“333工程”中青年科学技术带头人，人数位居全省第二位。有8名高层次人才获得省“333工程”科研项目经费资助, 人数位居全省第二位。选派20名高层次人才参加省“333工程”现代医学、生物化工和现代农业病虫害防治高级研讨班学习。选派31名高层次人才到省高层次创新创业人才培训基地参加研修，2名高层次人才赴美国参加全省第一期科技创新创业学习班。抓好万名农村实用人才和高技能人才培养工作。大力实施“332优秀农村实用人才培养工程”，不断加大农民培训工程实施力度，农村实用人才建设成效明显。去年全市农业实用技术完成35万人培训三轮的任务，完成培训任务101.4%。丰县、沛县组织农村实用人才到山东寿光、北京延庆等地进行实用技能培训。大力实施“新技师培养倍增计划”和“技能振兴行动计划”，切实加强高技能人才队伍建设。成功举办了2009中国淮海职业教育节，努力提高职业学校培养技能人才的能力和水平。
四是积极举办高层次产学研合作交流活动。组织院士专家咨询服务团徐州行活动，举办院士专家咨询服务团徐州行高层对话会，精心组织29家企业的64名技术负责人分别与5位院士专家进行对接，达成了初步合作意向7项。举办省“333工程”科技成果转化(徐州) 基地人才科技对接会，复旦大学、华中科技大学、东南大学等12所国内著名高校院所分别在对接会上发布最新的科技成果信息。我市参会的220多家企业，有181家企业与30所国内著名高校院所达成了285项合作意向，大会集中组织签约90项。组团参加“中国 江苏人才科技对接会(江苏企业西北行) ”活动，我市21家企事业单位与西北部分“两院”院士和高校、科研院所科技负责人进行产学研合作对接。徐工集团、市农科院、创导空调、雷奥医疗等单位达成了24项合作意向，签订了8项合作协议。举办第四届中国博士后和海外留学人员徐州科技项目对接洽谈会，邀请来自美国、英国、加拿大等国家以及北京大学、武汉大学、中国农业大学、中国农科院等高校和科研院所的100多名博士后和留学人员参加对接，达成118项合作意向。组织科技工作者为加快振兴提供智力支撑，成功举办了徐州市第七届科技论坛和徐州市第七届工业经济论坛。
虽然我市注重把创新作为一条主线贯穿于各项工作之中，创新型经济培育取得了积极的进展，但与科学发展的需要相比，与先发地区相比，还存在明显的差距。今年，市委、市政府提出，大力实施农业提档升级、高新技术跨越发展、传统产业加速调整和创新型经济培育四大行动计划，加快转变经济发展方式。对创新型经济培育，也提出了总体思路、主要任务和工作重点，就是要通过三年努力，形成具有徐州特色的创新体制机制和较为完善的创新型经济体系，形成一批创新型企业和产业，力争实现“两个突破”、“三个提升”、“四个大幅增长”，在建设充满活力的创新型城市上取得突破性进展。
“两个突破”：即在自主创新的体制机制上实现新突破，在构建区域创新体系上实现新突破，为发展创新型经济提供强大动力和坚实保障。
“三个提升”：一是广泛聚集国内外的创新资源，有效提升全市创新资源的总量和质量; 二是重点攻克一批产业核心技术和关键共性技术，有效提升企业技术创新能力; 三是加快形成创新驱动型的经济社会发展新模式，有效提升科技对经济
社会发展的贡献率。到2012年，新增规模以上高新技术企业100家以上，科技进步贡献率达到50%以上，万元GDP 综合能耗年均下降5.5%。
“四个大幅增长”： 一是高新技术产品产值大幅度增长。到2012年，高新技术产品产值达到1600亿元左右，高技术产业增加值占地区生产总值的比重达到30%左右，产业技术创新能力和国际竞争力显著增强。二是科技投入大幅度增长。到2012年，科技投入显著增加，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2%左右; 高新技术产业企业研发投入达到80亿元，占高新技术产业销售收入的比重达到5%。三是创新人才大幅度增长。到2012年，全市引进100名国内一流水平高层次创新创业人才，培养500名省内具有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家，培养和引进一批高层次科技领军人才。四是发明专利申请量大幅度增长。到2012年，全市专利年申请量达到10000件以上，发明专利年申请量达到3000件以上，专利质量和效益明显提高。
徐州立足产业基础和资源条件 推进产业高端化发展
http://www.e23.cn 2010-11-6 大河网
8月21日上午，“创新型经济在江苏”苏北线记者来到徐州采访。徐州市市长张敬华详细介绍了徐州市创新型经济发展基本情况，并回答了记者的提问。 张敬华说，徐州抢抓振兴徐州老工业基地、江苏沿海开发、融入长三角和高铁建设等重大机遇，把推进“三重一大”作为突破口，把发展创新型经济作为主攻方向，把调结构抓创新促转型作为工作主线，在着力建设充满活力的创新型城市、充满魅力的生态园林城市、充满竞争力的区域性中心城市方面，取得了积极进展。
一、创新型产业培育初见成效，发展方式明显转变
创新产业是发展创新型经济、建设创新型城市的核心环节。我们顺应全球产业发展趋势，立足徐州产业基础和资源条件，以科技进步推动产业创新，着力推进产业高端化发展。
一是大力促进战略性新兴产业倍增发展。通过加快建设恩华药业原料药基地等新医药项目，瑞源科技镭射定转纸等新材料项目，高创风电设备等节能环保项目，力争新兴产业规模两年翻番。今年上半年，全市战略性新兴工业产业企业达到289家，比去年底增加34家，完成产值321.35亿元，同比增长76.4%，增速高于规模以上工业30.1个百分点，其中新能源、新材料、新医药、节能环保和物联网产业分别实现产值60.49亿元、156.02亿元、53.08亿元、11.5亿元和40.25亿元，分别增长29.2%、96.5%、76.9%、118.7%和95.1%。战略性新兴产业产值占全市规模以上工业产值的比重达13.7%，比去年低提高1.6个百分点。 二是用高新技术促进传统产业转型升级。实施传统产业加速调整行动计划，使装备制造、食品及农副产品加工、煤盐化工、冶金、建材等传统产业结构明显优化，产业层次明显提升，创新能力明显增强。上半年，“三大千亿元”工业共实现产值1596.85亿元，同比增长45.9%。装备制造业，重点延伸工程机械主机和关键零部件产业链，壮大矿山、建材、锻压设备和专用车辆等特色装备制造业，推进徐工斗山柴油发动机等项目建设，进一步巩固和提升“中国工程机械之都”的地
位。上半年，装备制造业实现产值731.04亿元、增长58.5%;食品及农副产品加工业，重点延伸精深加工产业链，大力发展乳品及饮料、休闲食品及烟草制品业，重点建设维维食品产业园、徐烟技改以及肉鸭、水产和葡萄深加工等项目，上半年实现产值598.05亿元、增长38.5%;能源产业重点延伸多晶硅-太阳能电池-电池组件-太阳能发电系统等光伏产业链，实施年产9000吨电子级多晶硅、硅棒切片等项目，上半年完成产值267.76亿元，增长33.1%。“三小五百亿元”产业着力打造煤焦化、甲醇深加工、氯碱和精细化工等煤盐化工产业链; 打造以铝箔、压铸件、型材和再生铝为终端产品的铝产品精深加工产业链，推进骨干钢铁企业升级改造; 加快建设日产万吨水泥熟料生产线，延伸新型建材、特种板材及高档家具产业链，上半年煤盐化工业、冶金业、建材业分别增长73.4%、34.6%和35.7%。 三是加快发展具有高附加值的现代服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业互动并进，促进服务业发展提速、比重提高、结构优化，加快建设一批现代服务业集聚区。今年重点加快力宝购物中心、苏宁综合商务广场、中央国际商务广场、金鹰国际二期等中心商圈项目建设，有序推进世茂商业步行街、老东门时尚街区、中华老字号精品街区、西部中介商业街等商业街区建设; 继续抓好徐州经济开发区生产物流、新城区生活物流、九里综合物流等五大物流基地建设; 加快推进主题公园、吕梁山风景区、大洞山风景区和窑湾古镇等一批旅游项目建设; 发挥城市中心区商务楼宇相对集中和高铁枢纽即将形成的优势，重点发展总部经济、服务外包、金融保险等服务业; 大力发展动漫创意、软件开发、科技研发、教育培训等创意产业和技术服务业，加快徐州软件园、徐州经济开发区软件及服务外包基地、创意产业园等项目建设。上半年，全市服务业增加值完成450亿元，增长14.5%;中心商圈集聚效应进一步增强，实现销售收入32亿元，增长26%;物流业和旅游业发展加快，商贸业、物流业和旅游业收入增长分别达到25.1%、21.3%和21.8%。服务业集聚区建设取得新进展，徐州软件园等12家单位被认定为首批市级现代服务业集聚区。
四是强力实施农业提档升级行动计划。坚持把扩大高效规模农业作为提档升级的重要基础，把加速初级农产品向食品工业转化作为提档升级的关键环节，把提高品牌农业占有率作为提档升级的鲜明导向，通过实施“2020”工程，重点建设20个万亩连片的设施蔬菜、瓜果生产基地，20个大中型畜禽和水产养殖场。加
快现代农业园区和农产品加工区建设，积极创建国家级农业示范园。着力培育引进一批农副产品深加工企业，发展壮大林果、生态肉鸭、奶牛、大蒜四大产业化体系。上半年，全市新增高效农业面积63.8万亩，新增设施农业面积12.9万亩，两项均居全省第一。全市农业增加值完成135.5亿元，增长5.0%。夏粮实现丰产丰收，预计全市夏粮总产达197.6万吨, 比上年增加9.6万吨，单产、总产均居全省第二，有望连续七年增产。
二、科技创新体系逐步形成，科技创新先导作用明显
创新科技是发展创新型经济、建设创新型城市的动力源泉。在细化创新领域上，立足实际，力求在主导产业细化创新上寻求突破，以点带面促进自主创新能力的提升; 在做大创新平台上，把构建功能更优、时效更快的创新创业载体作为提升竞争力的关键抓手; 在做活创新方式上，一方面出台政策鼓励企业加大科技研发投入，另一方面政府有针对性地联系知名高等院校和研发机构，促进其与我市各产业龙头企业进行战略合作，通过持续不断的努力，科技创新的先导作用进一步增强。
一是企业技术创新主体地位得到强化，科技创新型企业快速发展。鼓励和引导企业增加研发投入，设立研发机构，开发引领企业发展的重大战略产品，将科技成果创造的数量和质量作为科技奖励、高新技术企业认定和项目立项的重要指标和条件，激发企业创新的主动性和积极性。去年，全市高新技术产业企业研发投入达15.2亿元，占高新技术产业销售收入4.38%。全市共有列统高新技术产业企业341家，经省认定的创新型企业11家，国家火炬计划重点高新技术企业3家，享受所得税退税政策的新高新技术企业50 家，省级高新技术产品775个，列苏北首位。今年上半年，全市高新技术产业企业达到363家，比去年底增加22家，完成产值386.66亿元，增长89.9%，增速高于规模以上工业43.6个百分点。
二是创新载体平台建设加快，科技创新型园区全面启动。占地50亩、建筑面积7万平方米的中国矿大国家大学科技园二期工程进展迅速，同时启动科技园公共服务平台建设，积极引导科技型中小企业入驻园区，在孵企业已近300家。徐州软件园建设加快推进，去年完成了软件研发服务平台、现代商务中心、徐州科创
软件园有限责任公司的组建、招商和运营工作，已有40余家具有一定规模的特色软件企业入园。目前，全市共有国家级大学科技园1家，徐州市高新技术创业服务中心、徐州清洁技术产业园、睢宁科技创业园等省级科技企业孵化器6家，省级工程技术研究中心44家，省级院士工作站4家，国家火炬计划特色产业基地2家。
三是产学研合作更加紧密，科技创新成果转化加快。发挥政府对科技资源调节集成作用，整合推动校、企、院所和金融机构建立更加密切的联系，不断拓展政产学研金合作的领域。徐工集团与清华大学、东南大学联合建立了省工程机械智能控制工程技术研究中心、恩华药业集团与中国药科大学联合建立了药物制剂研究试验技术平台，这批技术研发中心在全市科研开发和人才培育活动中发挥着骨干作用。目前，全市共有省部级重点实验室15个，省级高技术创业服务中心2家，各类科技中介咨询机构近百家，各类科技开发机构335个，各类技术贸易机构573个。
三、强力实施创新型人才引进和培育工程，创业创新型人才队伍建设得到加强
发展创新型经济、建设创新型城市关键靠创新人才。近年来，我市以高层次人才和高技能人才为重点，统筹抓好各类人才队伍建设，大力引进海内外高层次创新创业人才，稳步推进人才工作“十百千万工程”，为创新型经济发展、建设创新型城市提供了有力的人才保证和智力支持。
一是完善人才发展政策环境。市委、市政府制定下发了《关于加强高层次创新创业人才队伍建设的意见》，出台了《关于大力引进国内外智力加快振兴徐州老工业基地的实施意见》、《关于引进海外高层次留学人才来徐创新创业的若干规定》等配套政策文件，旨在结合我市产业布局，按照做大做强优势主导产业、巩固提升传统产业、培育发展新兴产业的要求，大力引进海内外高层次人才，提升我市自主创新能力和人才国际化水平。市委常委会还研究决定每年投入2000万元设立高层次创新创业人才引进专项资金，加大了对高层次创新创业人才的支持力度。
二是加快建设人才发挥作用的平台载体。人才创新载体是承载创新资源和人才创新活动的平台，是整条“创新链”中关键的一环。去年，新建立10个市级高层次人才创新创业基地，争创1个省级高层次人才创新创业基地，新建3家企业院士工作站和4家博士后科研工作站，组织承办了中组部院士专家咨询服务、省“333工程”科技成果转化(徐州) 基地人才科技对接、中国博士后和留学人员徐州科技项目对接等多项活动，“一村一品”引智活动成效明显，毕业生就业创业服务载体不断拓展。
三是不断壮大创新型人才队伍。在做强创新队伍上，积极构建“项目、人才、基地”三位一体的创新人才培养模式，着力引进科技领军人才、高层次专业人才。大力引进高层次创新创业人才。去年全市有118名高层次人才申报省“高层次创新创业人才引进计划”和现代农业、服务外包两个专项引进计划。有1人作为省第三届创新创业人才奖人选，1人进入“国家千人计划”，16人被列入省“高层次创新创业人才引进计划”，入选人数在苏北名列前茅。各县(市) 区、徐州经济开发区在高层次创新创业人才引进方面都取得了新的突破。徐州英剑纳米科技有限公司总经理张祥成博士入选2009年度第一批国家“千人计划”。24名高层次人才和77名高校毕业生获省苏北发展急需人才引进专项资金资助。铜山、新沂面向全国公开招聘高层次人才，沛县、睢宁、邳州面向全国引进专业技术人才和急需专业高学历人才。着力培养经济社会发展需要的高层次人才。去年全市有22名高层次人才增选为省“333工程”中青年科学技术带头人，人数位居全省第二位。有8名高层次人才获得省“333工程”科研项目经费资助, 人数位居全省第二位。选派20名高层次人才参加省“333工程”现代医学、生物化工和现代农业病虫害防治高级研讨班学习。选派31名高层次人才到省高层次创新创业人才培训基地参加研修，2名高层次人才赴美国参加全省第一期科技创新创业学习班。抓好万名农村实用人才和高技能人才培养工作。大力实施“332优秀农村实用人才培养工程”，不断加大农民培训工程实施力度，农村实用人才建设成效明显。去年全市农业实用技术完成35万人培训三轮的任务，完成培训任务101.4%。丰县、沛县组织农村实用人才到山东寿光、北京延庆等地进行实用技能培训。大力实施“新技师培养倍增计划”和“技能振兴行动计划”，切实加强高技能人才队伍建设。成功举办了2009中国淮海职业教育节，努力提高职业学校培养技能人才的能力和水平。
四是积极举办高层次产学研合作交流活动。组织院士专家咨询服务团徐州行活动，举办院士专家咨询服务团徐州行高层对话会，精心组织29家企业的64名技术负责人分别与5位院士专家进行对接，达成了初步合作意向7项。举办省“333工程”科技成果转化(徐州) 基地人才科技对接会，复旦大学、华中科技大学、东南大学等12所国内著名高校院所分别在对接会上发布最新的科技成果信息。我市参会的220多家企业，有181家企业与30所国内著名高校院所达成了285项合作意向，大会集中组织签约90项。组团参加“中国 江苏人才科技对接会(江苏企业西北行) ”活动，我市21家企事业单位与西北部分“两院”院士和高校、科研院所科技负责人进行产学研合作对接。徐工集团、市农科院、创导空调、雷奥医疗等单位达成了24项合作意向，签订了8项合作协议。举办第四届中国博士后和海外留学人员徐州科技项目对接洽谈会，邀请来自美国、英国、加拿大等国家以及北京大学、武汉大学、中国农业大学、中国农科院等高校和科研院所的100多名博士后和留学人员参加对接，达成118项合作意向。组织科技工作者为加快振兴提供智力支撑，成功举办了徐州市第七届科技论坛和徐州市第七届工业经济论坛。
虽然我市注重把创新作为一条主线贯穿于各项工作之中，创新型经济培育取得了积极的进展，但与科学发展的需要相比，与先发地区相比，还存在明显的差距。今年，市委、市政府提出，大力实施农业提档升级、高新技术跨越发展、传统产业加速调整和创新型经济培育四大行动计划，加快转变经济发展方式。对创新型经济培育，也提出了总体思路、主要任务和工作重点，就是要通过三年努力，形成具有徐州特色的创新体制机制和较为完善的创新型经济体系，形成一批创新型企业和产业，力争实现“两个突破”、“三个提升”、“四个大幅增长”，在建设充满活力的创新型城市上取得突破性进展。
“两个突破”：即在自主创新的体制机制上实现新突破，在构建区域创新体系上实现新突破，为发展创新型经济提供强大动力和坚实保障。
“三个提升”：一是广泛聚集国内外的创新资源，有效提升全市创新资源的总量和质量; 二是重点攻克一批产业核心技术和关键共性技术，有效提升企业技术创新能力; 三是加快形成创新驱动型的经济社会发展新模式，有效提升科技对经济
社会发展的贡献率。到2012年，新增规模以上高新技术企业100家以上，科技进步贡献率达到50%以上，万元GDP 综合能耗年均下降5.5%。
“四个大幅增长”： 一是高新技术产品产值大幅度增长。到2012年，高新技术产品产值达到1600亿元左右，高技术产业增加值占地区生产总值的比重达到30%左右，产业技术创新能力和国际竞争力显著增强。二是科技投入大幅度增长。到2012年，科技投入显著增加，全社会研发投入占地区生产总值的比重达到2%左右; 高新技术产业企业研发投入达到80亿元，占高新技术产业销售收入的比重达到5%。三是创新人才大幅度增长。到2012年，全市引进100名国内一流水平高层次创新创业人才，培养500名省内具有重要影响、处于同行业领先水平的学术技术带头人和科技型企业家，培养和引进一批高层次科技领军人才。四是发明专利申请量大幅度增长。到2012年，全市专利年申请量达到10000件以上，发明专利年申请量达到3000件以上，专利质量和效益明显提高。