关于工程施工索赔的关键与技巧分析
■赖凌云
摘
■莆田学院，福建莆田351100
合同的签订过程中，承包商应对业主开脱责任的条款或明显重大风险
转嫁给承包商的合同条件提出看法与要求，达成修改协议，做好谈判纪要，作为该合同文件的有效组成部分。施工企业应签好合同协议，将索赔条款写入合同，为以后的索赔提供强有力的法律依据，维护自己的正当权利。
3．2建立科学的施工管理制度体系，组建强有力而稳定的项目管理组织索赔是一项复杂细致而艰巨的工作，建立科学的施工管理制度体系，组建一个知识全面、经验丰富、稳定的索赔小组从事索赔工作是索赔成功的首要条件。索赔管理人员应具有良好的综合素质、工作勤奋务实、思路敏捷、善于逻辑推理、懂得搞好各方的公共关系，要懂得索赔战略并能灵活运用索赔策略。3．3
建好工程项目
在施工过程中对遇到的施工困难应积极采取措施，不仅可以节约工程造价，还可以增进各方的关系。在这种情况下，承包商的索赔要求容易取得业主的谅解和认可，索赔的成功率较高。相反，如果承包商的施工质量不符合技术规范的要求，工期不断拖后，合同管理混乱，使业主和工程师不满。这样的工程项目，即使是颇有道理的索赔事项，一般也很难取得结果。
3．4及时发现索赔机会，正确处理索赔
一个有经验的承包商，在投标报价时就应预测将来可能要发生索赔的问题，在施工过程中记录索赔事件发生的时间和费用，收集索赔事件的资料，论证索赔权，同时还应注意索赔时限，在规定时间内按程序提出索赔和处理索赔事件。力争单项索赔，避免一揽子索赔。3．5抓紧进行价格调整
合同价格调整是国际工程合同管理的重要课题。价格调整重点是单价调整，此外还包括物价上涨、后续立法、汇率变化等引起的合同价格调整。经验证明，承包商通过这些价格调整的合同规定，可以大量地增加自己的经济收入。关键在于熟练运用合同条款，进行新的单价分析，并根据物价上涨、汇率变化等新的资料，及时进行价格调整，取得工程师的同意，以增加自己的工程款收入。3．6随时申报，按月结算
正常的施工索赔做法，是在发生索赔事件后及时地提出单项索赔要求，提出索赔报告，争取每月在申报工程款时同时申报索赔款，逐月索赔，把索赔款的索取纳入按月结算、支付的轨道。有时，在解决索赔过程中，由于新单价难以协商一致，承包商可同意暂时按工程师确定的新单价逐月收取索赔款，而对自己认为有权索赔的部分单价，予以保“算留，列入专项索赔，将来协商解决。实践证明，承包商在索赔中采取总帐”的办法，是不明智的。
3．7处理好与索赔方及相关各方的关系，善于利用有利时机，必要时施加压力
承包商要主动与业主、监理、设计等相关单位多沟通，使索赔在友好和谐的气氛中进行。根据对方利益所在，承包商应在不过多伤害自身利益的情况下作适当让步。当对方愿意接受索赔时，要得理让人，力争友好解决，防止对立情绪。如果索赔方有意拖延处理，甚至无理拒绝。这时，承包商可以考虑采取适当的强硬措施对其施加压力，可采取放慢施工速度或部分暂停施工的办法，要求其限期讨论解决索赔问题。参考文献［1］2004．李启明．工程建设合同与索赔管理．北京科学出版社，［2］2004．王耀东．浅谈施工过程中的索赔问题．山西建筑，［3］1998．张贵民．建筑工程施工索赔与反索赔．中国建材工业出版社，
我国工程索赔管理工作方面已得到了快速发展，并且取得了较为要：目前，
显著的成效。在国内国际工程承包实践中，无论在索赔数量或索赔金额
上都呈不断递增的趋势。
索赔问题
索赔关键与技巧
关键词：索赔意义
11．1
关于工程索赔的意义
索赔管理贯穿于工程建设的全过程工程索赔是集工程技术、施工经验、合同知识、法律经济基础等多方面知识的综合应用，因此工程索赔是一种高智力、高水平的经营管理
活动。在工程施工的整个过程中，随时都有可能出现索赔机会，现场管理者必须把索赔管理贯穿于工程建设的全过程，树立起索赔意识。1．2索赔管理有利于加强合同管理
索赔和合同管理有着直接的联系，合同是索赔的依据。整个索赔处理的过程是执行合同的过程，所以常称施工索赔为合同索赔。承包商从工程投标之日开始就要对合同进行分析。项目开工以后，合同管理人员要将每日实施合同的情况与原合同分析的结果相对照，一旦出现合同规定以外的情况，或合同实施受到干扰，承包商就要研究是否就此提出索赔。要想获得成功索赔，必须加强合同管理，加强当事人双方内部管理，严格执行合同。
1．3索赔是合同双方利益的体现
工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，阐明了业主及承包商之间风险的划分。因此，作为施工单位，只有提高灵活运用合同条件的能力，努力做到自己不违约，全力保证工程质量和进度，实现合同目标，并通过工程索赔来减少经济上的损失，保证自己应得的利益，维护其合理的合同权益。同样，作为建设单位，要通过索赔的处理和解决，保证工程顺利进行，使建设项目按期完工，早日投产取得经济收益。1．4索赔有利于推动工程成本分析和计划管理
索赔是以赔偿实际损失为原则，承包商必须准确地提供整个工程成本的分析和管理资料，不断跟踪项目实施方案、实施进度、施工顺序、劳动力及机械设备材料的安排和实施，分析实际实施的计划和与原计划的偏差程度，及时发现索体系赔机会。2有关施工企业索赔存在的一些问题
（1）索赔意识薄弱，对索赔管理的重要性认识不足。（2）索赔经验不足。索赔管理水平不高，导致全面索赔无法实现，索赔成功率低。
（3）索赔专业人才缺乏。工程项目管理的核心是合同管理，而合同管理的关键又是索赔管理。索赔成功的关键在于索赔管理工作人员的水平与能力。在我国，建筑施工企业的组织机构一直存在知识结构不
，“T ”“金字塔”合理型人或型人缺乏，能全面掌握施工的各个环节，同时具备经济和技术的人才缺乏。
（4）科学的施工管理制度体系缺乏。我国工程项目企业在施工合同管理、企业内部管理等方面都存在着松散、计划实施不严密的问题。在施工过程中没有正确的工程进度网络计划、没有完整的施工记录、没有建立健全的索赔管理机制等，降低了成功索赔的机率，甚至失去索赔的机会。
（5）人情扭结较严重。我国建筑市场领域里，承包商和业主、监理方之间存在着较严重的人情扭结。承包商为了能在未来工程中取胜或不引来一些麻烦，对业主拖欠工程款等行为，很少拿起法律的手段来维护自己的利益，当索赔事件发生时，不提出索赔或不敢索赔。3工程索赔的关键和技巧分析3．1正确认识索赔的作用，签好合同协议，在合同中制定严密的索赔条款
索赔和索赔相关的法律规定是施工合同的重要组成部分。在施工
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关于工程施工索赔的关键与技巧分析
■赖凌云
摘
■莆田学院，福建莆田351100
合同的签订过程中，承包商应对业主开脱责任的条款或明显重大风险
转嫁给承包商的合同条件提出看法与要求，达成修改协议，做好谈判纪要，作为该合同文件的有效组成部分。施工企业应签好合同协议，将索赔条款写入合同，为以后的索赔提供强有力的法律依据，维护自己的正当权利。
3．2建立科学的施工管理制度体系，组建强有力而稳定的项目管理组织索赔是一项复杂细致而艰巨的工作，建立科学的施工管理制度体系，组建一个知识全面、经验丰富、稳定的索赔小组从事索赔工作是索赔成功的首要条件。索赔管理人员应具有良好的综合素质、工作勤奋务实、思路敏捷、善于逻辑推理、懂得搞好各方的公共关系，要懂得索赔战略并能灵活运用索赔策略。3．3
建好工程项目
在施工过程中对遇到的施工困难应积极采取措施，不仅可以节约工程造价，还可以增进各方的关系。在这种情况下，承包商的索赔要求容易取得业主的谅解和认可，索赔的成功率较高。相反，如果承包商的施工质量不符合技术规范的要求，工期不断拖后，合同管理混乱，使业主和工程师不满。这样的工程项目，即使是颇有道理的索赔事项，一般也很难取得结果。
3．4及时发现索赔机会，正确处理索赔
一个有经验的承包商，在投标报价时就应预测将来可能要发生索赔的问题，在施工过程中记录索赔事件发生的时间和费用，收集索赔事件的资料，论证索赔权，同时还应注意索赔时限，在规定时间内按程序提出索赔和处理索赔事件。力争单项索赔，避免一揽子索赔。3．5抓紧进行价格调整
合同价格调整是国际工程合同管理的重要课题。价格调整重点是单价调整，此外还包括物价上涨、后续立法、汇率变化等引起的合同价格调整。经验证明，承包商通过这些价格调整的合同规定，可以大量地增加自己的经济收入。关键在于熟练运用合同条款，进行新的单价分析，并根据物价上涨、汇率变化等新的资料，及时进行价格调整，取得工程师的同意，以增加自己的工程款收入。3．6随时申报，按月结算
正常的施工索赔做法，是在发生索赔事件后及时地提出单项索赔要求，提出索赔报告，争取每月在申报工程款时同时申报索赔款，逐月索赔，把索赔款的索取纳入按月结算、支付的轨道。有时，在解决索赔过程中，由于新单价难以协商一致，承包商可同意暂时按工程师确定的新单价逐月收取索赔款，而对自己认为有权索赔的部分单价，予以保“算留，列入专项索赔，将来协商解决。实践证明，承包商在索赔中采取总帐”的办法，是不明智的。
3．7处理好与索赔方及相关各方的关系，善于利用有利时机，必要时施加压力
承包商要主动与业主、监理、设计等相关单位多沟通，使索赔在友好和谐的气氛中进行。根据对方利益所在，承包商应在不过多伤害自身利益的情况下作适当让步。当对方愿意接受索赔时，要得理让人，力争友好解决，防止对立情绪。如果索赔方有意拖延处理，甚至无理拒绝。这时，承包商可以考虑采取适当的强硬措施对其施加压力，可采取放慢施工速度或部分暂停施工的办法，要求其限期讨论解决索赔问题。参考文献［1］2004．李启明．工程建设合同与索赔管理．北京科学出版社，［2］2004．王耀东．浅谈施工过程中的索赔问题．山西建筑，［3］1998．张贵民．建筑工程施工索赔与反索赔．中国建材工业出版社，
我国工程索赔管理工作方面已得到了快速发展，并且取得了较为要：目前，
显著的成效。在国内国际工程承包实践中，无论在索赔数量或索赔金额
上都呈不断递增的趋势。
索赔问题
索赔关键与技巧
关键词：索赔意义
11．1
关于工程索赔的意义
索赔管理贯穿于工程建设的全过程工程索赔是集工程技术、施工经验、合同知识、法律经济基础等多方面知识的综合应用，因此工程索赔是一种高智力、高水平的经营管理
活动。在工程施工的整个过程中，随时都有可能出现索赔机会，现场管理者必须把索赔管理贯穿于工程建设的全过程，树立起索赔意识。1．2索赔管理有利于加强合同管理
索赔和合同管理有着直接的联系，合同是索赔的依据。整个索赔处理的过程是执行合同的过程，所以常称施工索赔为合同索赔。承包商从工程投标之日开始就要对合同进行分析。项目开工以后，合同管理人员要将每日实施合同的情况与原合同分析的结果相对照，一旦出现合同规定以外的情况，或合同实施受到干扰，承包商就要研究是否就此提出索赔。要想获得成功索赔，必须加强合同管理，加强当事人双方内部管理，严格执行合同。
1．3索赔是合同双方利益的体现
工程索赔是承包商维护其合同权益的重要手段。合同条件是规定业主和承包商双方权益以及应承担义务的关键性文件，阐明了业主及承包商之间风险的划分。因此，作为施工单位，只有提高灵活运用合同条件的能力，努力做到自己不违约，全力保证工程质量和进度，实现合同目标，并通过工程索赔来减少经济上的损失，保证自己应得的利益，维护其合理的合同权益。同样，作为建设单位，要通过索赔的处理和解决，保证工程顺利进行，使建设项目按期完工，早日投产取得经济收益。1．4索赔有利于推动工程成本分析和计划管理
索赔是以赔偿实际损失为原则，承包商必须准确地提供整个工程成本的分析和管理资料，不断跟踪项目实施方案、实施进度、施工顺序、劳动力及机械设备材料的安排和实施，分析实际实施的计划和与原计划的偏差程度，及时发现索体系赔机会。2有关施工企业索赔存在的一些问题
（1）索赔意识薄弱，对索赔管理的重要性认识不足。（2）索赔经验不足。索赔管理水平不高，导致全面索赔无法实现，索赔成功率低。
（3）索赔专业人才缺乏。工程项目管理的核心是合同管理，而合同管理的关键又是索赔管理。索赔成功的关键在于索赔管理工作人员的水平与能力。在我国，建筑施工企业的组织机构一直存在知识结构不
，“T ”“金字塔”合理型人或型人缺乏，能全面掌握施工的各个环节，同时具备经济和技术的人才缺乏。
（4）科学的施工管理制度体系缺乏。我国工程项目企业在施工合同管理、企业内部管理等方面都存在着松散、计划实施不严密的问题。在施工过程中没有正确的工程进度网络计划、没有完整的施工记录、没有建立健全的索赔管理机制等，降低了成功索赔的机率，甚至失去索赔的机会。
（5）人情扭结较严重。我国建筑市场领域里，承包商和业主、监理方之间存在着较严重的人情扭结。承包商为了能在未来工程中取胜或不引来一些麻烦，对业主拖欠工程款等行为，很少拿起法律的手段来维护自己的利益，当索赔事件发生时，不提出索赔或不敢索赔。3工程索赔的关键和技巧分析3．1正确认识索赔的作用，签好合同协议，在合同中制定严密的索赔条款
索赔和索赔相关的法律规定是施工合同的重要组成部分。在施工
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