[摘 要]一直以来，我们国家都在强调建设工程安全生产管理的重要性。因此，我们应切实将“安全”意识贯彻于建筑施工过程的始终，在严格遵循“预防为主、综合治理”原则的基础上，真正做到安全施工。我们通常所说的“安全管理”，其实是为确保施工安全而进行的管理活动。尤其是在施工现场，不仅要重视人的不安全行为，同时还要兼顾物的不安全状态，唯有“双管齐下”，才能有效避免安全事故的发生，以及因此造成的不必要的损失，最终实现安全管理的目标。本文正是在分析施工现场安全管理过程的基础上，提出了自己的见解。 [关键词]安全管理；建筑工程；施工现场；预防为主；施工安全 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0085-02 就当下而言，安全事故发生频率最大的还属施工现场，因其为安全生产最主要的场所。为此，政府工程建设主管部门应积极履行自身的义务，充分发挥自身的监管职能，切实加大对建筑施工过程的安全监管力度，提高各责任主体的安全意识，督促他们主动去整改安全防护中的安全隐患，以实现安全事故发生概率的大大降低。由此不难看出，加大对施工现场的安全管理力度，将成为我们下一步工作的重点之一。 一、当前建筑工程现场安全管理存在的问题 一直以来，建筑施工过程中的安全问题都是我们面临的一个大难题。就当下而言，建筑领域安全生产事故发生的频率依然较高，甚至贯穿了整个生产过程。此时，做好建筑施工现场的安全管理工作显得十分重要。但从当下的建筑行业来看，其施工现场的安全管理过程中还存在许多问题。 （1）虽制定了相应的管理制度，但无法得到充分落实。在建筑施工过程中，各责任主体所承担的责任不够明确，无法做到奖罚分明，因此，即便是有了制度，也只能是一纸空文；而在安全生产过程中，始终未能采取科学、有效的措施；公司、项目部和班组的检查相对独立，收效甚微；加之施工现场的保障体系不够完善，项目经理在重视生产之余，完全忽视了安全因素，甚至对上级部门提出的整改意见“视若无睹”。 （2）从安全管理机构和管理人员的综合素质上来看，都无法充分满足建筑工程的施工要求。尤其是在机构合并、人员精简之后，专职安全员的数量大减，与建筑工程的人员需求相去甚远。此外，因安全人员自身素质方面的原因，导致其无法全面履行自身的职责，充分发挥监管职能。 （3）对施工人员的安全教育未能及时落实。对施工人员安全教育的不及时，导致从业人员在整体素质上有所欠缺，尤其是那些刚进城的农民工，因未曾接受专门的教育培训而导致安全技能水平较低，在自我保护意识方面也差强人意。此时，让他们匆匆上岗，将出现严重的违章作业现象，甚至发生安全事故。 （4）随着信贷效果的日益显著，资金来源的多元化趋势得以不断突显。在建筑领域，通常都要求接受过专门培训，并具备相应资格的项目经理来主持整个建筑工程的施工过程。但在现实生活中，许多工程项目都属于挂靠的情况，项目部为节约施工成本而无视管理人员之需求，导致施工现场的安全管理一片混乱，无论是在施工用电，还是封闭作业，甚至于临边防护上，都出现了很大的随意性，其管理水平之低下可见一斑。 二、从预防开始，确保施工现场的安全 （1）落实安全责任、实施安全责任管理。施工项目经理部应切实担起对施工生产进度、质量、成本和安全等目标的控制和管理重任。加大对施工现场的安全管理力度，以有效实现安全生产。积极构建以“项目经理”为首的安全生产领导小组，并不断加以完善，使安全管理活动得以有组织、有领导地开展。积极构建安全生产责任制度，使各级人员的安全生产责任得以明确。在积极构建相关制度的同时，应严格落实相关人员的责任，对安全责任的落实情况进行定期检查，并做好汇报工作。 （2）落实专人，每天进行安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。 （3）要求操作者标准化作业。在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。 三、加强建筑施工现场安全管理的措施 （1）树立“以人为本”的安全生产观念。安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。 （2）提高企业领导对建筑安全生产的认识。企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。b.切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。 （3）通过深入理论研究使建筑安全管理科学化。目前我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。 （4）加强施工队伍的安全教育与培训。安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。 四、小结 总之， 建筑施工安全是一项复杂而细致的专业管理工作， 施工一定要遵循科学规律， 强化安全法规意识。大力宣传建筑安全生产、政策、法律、法规， 认真开展安全生产大检查， 将宣传与检查有机的结合起来， 通过宣传检查， 进一步提高各级领导、企业经营者和广大建设职工对安全生产重要性的认识， 增强全系统的安全意识， 提高安全文化水平， 努力营造全社会 “安全第一、以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围。 参考文献 [1] 陈江宁 论建筑施工现场常见安全风险及防范管理策略 《中华民居旬刊》 2014，（6） [2] 赵文斌 浅析对建筑施工现场安全管理的防范措施 《城市建设理论研究》 2012，（2）
[摘 要]一直以来，我们国家都在强调建设工程安全生产管理的重要性。因此，我们应切实将“安全”意识贯彻于建筑施工过程的始终，在严格遵循“预防为主、综合治理”原则的基础上，真正做到安全施工。我们通常所说的“安全管理”，其实是为确保施工安全而进行的管理活动。尤其是在施工现场，不仅要重视人的不安全行为，同时还要兼顾物的不安全状态，唯有“双管齐下”，才能有效避免安全事故的发生，以及因此造成的不必要的损失，最终实现安全管理的目标。本文正是在分析施工现场安全管理过程的基础上，提出了自己的见解。 [关键词]安全管理；建筑工程；施工现场；预防为主；施工安全 中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0085-02 就当下而言，安全事故发生频率最大的还属施工现场，因其为安全生产最主要的场所。为此，政府工程建设主管部门应积极履行自身的义务，充分发挥自身的监管职能，切实加大对建筑施工过程的安全监管力度，提高各责任主体的安全意识，督促他们主动去整改安全防护中的安全隐患，以实现安全事故发生概率的大大降低。由此不难看出，加大对施工现场的安全管理力度，将成为我们下一步工作的重点之一。 一、当前建筑工程现场安全管理存在的问题 一直以来，建筑施工过程中的安全问题都是我们面临的一个大难题。就当下而言，建筑领域安全生产事故发生的频率依然较高，甚至贯穿了整个生产过程。此时，做好建筑施工现场的安全管理工作显得十分重要。但从当下的建筑行业来看，其施工现场的安全管理过程中还存在许多问题。 （1）虽制定了相应的管理制度，但无法得到充分落实。在建筑施工过程中，各责任主体所承担的责任不够明确，无法做到奖罚分明，因此，即便是有了制度，也只能是一纸空文；而在安全生产过程中，始终未能采取科学、有效的措施；公司、项目部和班组的检查相对独立，收效甚微；加之施工现场的保障体系不够完善，项目经理在重视生产之余，完全忽视了安全因素，甚至对上级部门提出的整改意见“视若无睹”。 （2）从安全管理机构和管理人员的综合素质上来看，都无法充分满足建筑工程的施工要求。尤其是在机构合并、人员精简之后，专职安全员的数量大减，与建筑工程的人员需求相去甚远。此外，因安全人员自身素质方面的原因，导致其无法全面履行自身的职责，充分发挥监管职能。 （3）对施工人员的安全教育未能及时落实。对施工人员安全教育的不及时，导致从业人员在整体素质上有所欠缺，尤其是那些刚进城的农民工，因未曾接受专门的教育培训而导致安全技能水平较低，在自我保护意识方面也差强人意。此时，让他们匆匆上岗，将出现严重的违章作业现象，甚至发生安全事故。 （4）随着信贷效果的日益显著，资金来源的多元化趋势得以不断突显。在建筑领域，通常都要求接受过专门培训，并具备相应资格的项目经理来主持整个建筑工程的施工过程。但在现实生活中，许多工程项目都属于挂靠的情况，项目部为节约施工成本而无视管理人员之需求，导致施工现场的安全管理一片混乱，无论是在施工用电，还是封闭作业，甚至于临边防护上，都出现了很大的随意性，其管理水平之低下可见一斑。 二、从预防开始，确保施工现场的安全 （1）落实安全责任、实施安全责任管理。施工项目经理部应切实担起对施工生产进度、质量、成本和安全等目标的控制和管理重任。加大对施工现场的安全管理力度，以有效实现安全生产。积极构建以“项目经理”为首的安全生产领导小组，并不断加以完善，使安全管理活动得以有组织、有领导地开展。积极构建安全生产责任制度，使各级人员的安全生产责任得以明确。在积极构建相关制度的同时，应严格落实相关人员的责任，对安全责任的落实情况进行定期检查，并做好汇报工作。 （2）落实专人，每天进行安全检查。安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。 （3）要求操作者标准化作业。在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。 三、加强建筑施工现场安全管理的措施 （1）树立“以人为本”的安全生产观念。安全工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于工期、质量和技术的任一要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响公司和企业的形象。因此，建设主管机构和建筑单位应统一思想：施工安全无小事，应始终将安全生产放在最重要的位置来对待，且将安全生产作为工程施工最主要的工作来抓。 （2）提高企业领导对建筑安全生产的认识。企业领导对安全工作有高度的认识，对搞好安全生产至关重要：a.强化对企业法定代表人和主管安全生产领导的安全培训，使之深人了解和认识安全生产的方针、政策和法律、法规。树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。b.切实行使安全生产“一票否决制”，安全生产与企业资质、安全资质、项目经理资质、工程招投标及企业业绩和领导者的政绩挂钩。c.加大对安全事故有关责任者的处罚力度，迫使企业领导者把安全工作真正摆到重要的议事日程，切实树立起“安全第一”的观念，做到行动上时时处处重视安全生产。 （3）通过深入理论研究使建筑安全管理科学化。目前我国的建筑安全理论研究仍比较薄弱，以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化，随意性大，成效低。因此，加强施工现场的安全管理必须重视理论研究，使理论结合实践，指导时间，从而使安全管理走上科学化的道路。加强安全意识，建立健全制度。根据建设系统安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实。与此同时，建立建设工程竣工验收备案制度、监督反馈制度，施工图审查制度、建筑安全隐患、险情及事故社会举报制度，通过一系列有效的制度，确保安全生产落到实处，确保全市建设工程质量保持“稳中有升”的发展态势。 （4）加强施工队伍的安全教育与培训。安全管理首先是人的管理，要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。以贯彻落实《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》为契机，充分利用现代媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。在全面培训的基础上，我们重点抓事故单位、安全检查不合格单位、安全管理薄弱单位有关责任人和各安全监督管理机构执法人员、建筑业企业管理人员的培训教育工作，强化安全意识，提高安全管理人员素质。 四、小结 总之， 建筑施工安全是一项复杂而细致的专业管理工作， 施工一定要遵循科学规律， 强化安全法规意识。大力宣传建筑安全生产、政策、法律、法规， 认真开展安全生产大检查， 将宣传与检查有机的结合起来， 通过宣传检查， 进一步提高各级领导、企业经营者和广大建设职工对安全生产重要性的认识， 增强全系统的安全意识， 提高安全文化水平， 努力营造全社会 “安全第一、以人为本、关注安全、关爱生命”的良好氛围。 参考文献 [1] 陈江宁 论建筑施工现场常见安全风险及防范管理策略 《中华民居旬刊》 2014，（6） [2] 赵文斌 浅析对建筑施工现场安全管理的防范措施 《城市建设理论研究》 2012，（2）