浅议如何做好调查评估工作
（南夏墅司法所）
目前，如何按《社区矫正实施办法》的要求，适应新阶段工作需要，履行好调查评估职能是摆在司法所面前的重要课题，也是提升社区矫正工作质量的重要手段。下面我就结合南夏墅的工作实践，对社区矫正前调查评估工作跟各位作一粗浅的探讨。 我们南夏墅在全面开展社区矫正的基础上，积极探索，大胆实践，不失时机地开展调查评估工作，取得一些成效。自《社区矫正实施办法》施行以来，共收到监狱、法院委托调查函？份，已办理社区矫正前调查评估案件？件，所有的建议均被审判机关、监狱采纳，采信率为？%，较好地实现了社区矫正前评估调查工作所达到的良好社会效果和法律效果。具体可概括为四个方面：
1确立调查评估制度，制定调查评估办法。我们制定了一套行之有效的社区矫正前社会调查评估办法，完善社区矫正制度，避免调查评估中的漏洞、随意性和不严谨性，使调查评估工作走上法制化、规范化、制度化轨道。我们司法所通过评估办法设定既符合法定权限，又符合实际需要的目标管理责任制，对社区矫正社会调查评估工作进行目标管理。目标管理责任制确定后，细化工作规程、质量、时限和标准，并将责任落实到每个案件，具体到每个人，定案定责。完善考核措施，对于出现问题的案件，实行责任倒查，轻则与评先树优、年终福利待遇挂钩。
2、加大调查评估工作的社会宣传力度。社区矫正前调查评估工作面广量大，需要全社会的积极参与和支持。因此，我们通过正面宣传，引导社会各界全方位了解和支持社区矫正工作和适用社区矫正前调查评估工作。通过宣传，打消群众对被告人或罪犯调查的顾虑，让他们熟悉依法作证是每个公民的义务，自觉地向调查人员全面地反映被调查评估对象的真实情况，使调查评估客观真实，为人民法院对被告人或罪犯的准确裁量刑，为社区矫正机构对社区服刑罪犯进行科学矫正提供有效的依据。
3、统一文书格式，规范调查评估的时间、范围、内容。我们司法所对社会调查评估相关文书进行了格式统一、内容统一，使调查评估内容更具体、更具有可操作性。
一是明确调查评估范围，确保评估工作质量。对被告人或罪犯实施社会调查评估必须从辖区派出所民警、村（社区）、原工作单位，所在村村民、受害人家属等几个方面进行调查，户籍地和居住地不一致的以经常居住地相关单位调查为准，减少评估工作的片面性，提高评估的可靠性。
二是明确评估内容，体现评估调查报告的严肃性和规范性。调查评估使用了制式表格，如：《社区调查移送表》、《被告人家庭情况调查表》、《被告人地区情况调查表》等制式表格，内容可包括被告人的成长经历、家庭情况、社会交往、性格特点、
平时表现、犯罪原因、需说明的问题以及可能采取的帮教措施，体现评估报告的严肃性、规范性。
4、扩展调查评估方式方法，力求调查广泛深入。在实地调查时，应做到广泛、深入。在现有司法所自身力量比较薄弱、社区矫正工作机构还不完善的情况下，我们借助基层群众组织如村（居）民委员会的力量，全面掌握对象情况。对调查收集的意见，要统一整理、综合评估，并经集体研究形成结论性意见，杜绝调查人员一人下结论的现象。最大限度地保护被告人或罪犯的隐私，减少和防止被告人、罪犯或监护人的对立情绪产生，达到信息获取快捷、准确之目的。调查中力求减小影响面，避免大张旗鼓，全力控制社会负面因素对被告人或罪犯今后工作生活造成的影响。对未成年被告人或罪犯做好与监护人、就读（就业）学校
（单位）的衔接工作，减少这些调查环节中的排斥性和负面影响。
我们现在通过不断完善工作机制，深入开展社区矫正前调查评估工作，努力想达到以下效果：一是调查评估形成的材料及反映出来的情况，成为法院在进行相关审判时必不可少的证据材料和量刑时考虑的酌定情节，切实体现宽严相济的刑事政策，实现社区矫正与审判工作的有效衔接。二是给其后的社区矫正日常管理打下良好基础。工作人员在调查评估过程中对可能进行社区矫正的对象预先有了比较全面的了解，在其后的社区矫正日常管理中就可以未雨绸缪，尽早形成相应的预案和监管措施。三是通过调查评估，塑造良好的社区矫正舆论氛围，加深社区群众对社区
矫正工作的了解，从而调动他们的积极性，主动配合司法行政机关，参与到社区矫正日常管理工作中来。四是从源头上纠正目前社区矫正工作中存在的一些过宽、过软的现象，提高社区矫正工作的严肃性和执行力。同时，也有助于社区矫正对象较好的融入社区生活，增强社区矫正执行效果。
以上是我们南夏墅司法所在调查评估工作方面的一些做法，不当之处请批评指正！
浅议如何做好调查评估工作
（南夏墅司法所）
目前，如何按《社区矫正实施办法》的要求，适应新阶段工作需要，履行好调查评估职能是摆在司法所面前的重要课题，也是提升社区矫正工作质量的重要手段。下面我就结合南夏墅的工作实践，对社区矫正前调查评估工作跟各位作一粗浅的探讨。 我们南夏墅在全面开展社区矫正的基础上，积极探索，大胆实践，不失时机地开展调查评估工作，取得一些成效。自《社区矫正实施办法》施行以来，共收到监狱、法院委托调查函？份，已办理社区矫正前调查评估案件？件，所有的建议均被审判机关、监狱采纳，采信率为？%，较好地实现了社区矫正前评估调查工作所达到的良好社会效果和法律效果。具体可概括为四个方面：
1确立调查评估制度，制定调查评估办法。我们制定了一套行之有效的社区矫正前社会调查评估办法，完善社区矫正制度，避免调查评估中的漏洞、随意性和不严谨性，使调查评估工作走上法制化、规范化、制度化轨道。我们司法所通过评估办法设定既符合法定权限，又符合实际需要的目标管理责任制，对社区矫正社会调查评估工作进行目标管理。目标管理责任制确定后，细化工作规程、质量、时限和标准，并将责任落实到每个案件，具体到每个人，定案定责。完善考核措施，对于出现问题的案件，实行责任倒查，轻则与评先树优、年终福利待遇挂钩。
2、加大调查评估工作的社会宣传力度。社区矫正前调查评估工作面广量大，需要全社会的积极参与和支持。因此，我们通过正面宣传，引导社会各界全方位了解和支持社区矫正工作和适用社区矫正前调查评估工作。通过宣传，打消群众对被告人或罪犯调查的顾虑，让他们熟悉依法作证是每个公民的义务，自觉地向调查人员全面地反映被调查评估对象的真实情况，使调查评估客观真实，为人民法院对被告人或罪犯的准确裁量刑，为社区矫正机构对社区服刑罪犯进行科学矫正提供有效的依据。
3、统一文书格式，规范调查评估的时间、范围、内容。我们司法所对社会调查评估相关文书进行了格式统一、内容统一，使调查评估内容更具体、更具有可操作性。
一是明确调查评估范围，确保评估工作质量。对被告人或罪犯实施社会调查评估必须从辖区派出所民警、村（社区）、原工作单位，所在村村民、受害人家属等几个方面进行调查，户籍地和居住地不一致的以经常居住地相关单位调查为准，减少评估工作的片面性，提高评估的可靠性。
二是明确评估内容，体现评估调查报告的严肃性和规范性。调查评估使用了制式表格，如：《社区调查移送表》、《被告人家庭情况调查表》、《被告人地区情况调查表》等制式表格，内容可包括被告人的成长经历、家庭情况、社会交往、性格特点、
平时表现、犯罪原因、需说明的问题以及可能采取的帮教措施，体现评估报告的严肃性、规范性。
4、扩展调查评估方式方法，力求调查广泛深入。在实地调查时，应做到广泛、深入。在现有司法所自身力量比较薄弱、社区矫正工作机构还不完善的情况下，我们借助基层群众组织如村（居）民委员会的力量，全面掌握对象情况。对调查收集的意见，要统一整理、综合评估，并经集体研究形成结论性意见，杜绝调查人员一人下结论的现象。最大限度地保护被告人或罪犯的隐私，减少和防止被告人、罪犯或监护人的对立情绪产生，达到信息获取快捷、准确之目的。调查中力求减小影响面，避免大张旗鼓，全力控制社会负面因素对被告人或罪犯今后工作生活造成的影响。对未成年被告人或罪犯做好与监护人、就读（就业）学校
（单位）的衔接工作，减少这些调查环节中的排斥性和负面影响。
我们现在通过不断完善工作机制，深入开展社区矫正前调查评估工作，努力想达到以下效果：一是调查评估形成的材料及反映出来的情况，成为法院在进行相关审判时必不可少的证据材料和量刑时考虑的酌定情节，切实体现宽严相济的刑事政策，实现社区矫正与审判工作的有效衔接。二是给其后的社区矫正日常管理打下良好基础。工作人员在调查评估过程中对可能进行社区矫正的对象预先有了比较全面的了解，在其后的社区矫正日常管理中就可以未雨绸缪，尽早形成相应的预案和监管措施。三是通过调查评估，塑造良好的社区矫正舆论氛围，加深社区群众对社区
矫正工作的了解，从而调动他们的积极性，主动配合司法行政机关，参与到社区矫正日常管理工作中来。四是从源头上纠正目前社区矫正工作中存在的一些过宽、过软的现象，提高社区矫正工作的严肃性和执行力。同时，也有助于社区矫正对象较好的融入社区生活，增强社区矫正执行效果。
以上是我们南夏墅司法所在调查评估工作方面的一些做法，不当之处请批评指正！