浅谈地区财政支出效益的地位及作用
[摘要]地方政府要很好地完成其职能, 就必须重视其财政收支工作, 特别是在安排财政支出时, 要积极考虑其核心内容部分, 即地区财政支出效益的地位及作用, 要把地区财政支出的效益具体放在核心地位。
[关键词]地区财政; 支出效益; 地位及作用
地区财政支出效益, 是指某地区财政的资金支出能带来商品和劳务产出的增加, 并增强经济宏观调控的能力, 以及对社会收入分配状况的改善等。一般来说, 地区财政支出效益分为两大类:一是经济效益和社会效益, 这是按地区财政支出效益按其对经济增长贡献的直接性或间接性分出的。二是宏观效益和微观效益, 这是根据地区财政支出项目涉及到的效益是微观方面的还是宏观, 是个案的还是整体的, 产生的效益是局限于支出项目本身还是全局性来划分的。
一、地区财政支出效益的分析方法
一般来说, 地区财政支出效益分析主要从从宏观角度和从微观角度这两方面来进行。宏观角度就是从整体的地区财政支出对社会资源配置造成的影响进行分析; 从微观角度来分析就是以地区财政支出的某一个项目和方案对社会资源配置所造成的影响来进行分析研究。
1. 机会成本分析法
所谓的地区财政支出机会成本指的是当一笔资金由中央财政支出转地区财政支出时产生的中央财政支出效益的损失, 也指当私人部门支出转变为地区财政支出时所造成的私人部门的效益损失。所以, 如果要从宏观方面来分析判断地区财政支出效益的高低, 就可以通过其与中央财政或私人部门支出同一笔资金时所的效益进行比较分析。如果当地区财政支出效益大于其机会成本, 则地区财政对这笔资金的使用是有效的。
2. 成本——效益分析法
把地区财政支出预算资金的使用划分成多个项目或方案, 并通过分析各个项目或方案的效益和成本对不同的项目或方案进行对比, 选择最优项目进行投资的方法就是成本一效益分析法。时间因素, 是运用成本一效益分析法时首先要关注的因素, 在分析时, 应该把发生在一段时间内的与所分析项目或方案有关的“成本
浅谈地区财政支出效益的地位及作用
[摘要]地方政府要很好地完成其职能, 就必须重视其财政收支工作, 特别是在安排财政支出时, 要积极考虑其核心内容部分, 即地区财政支出效益的地位及作用, 要把地区财政支出的效益具体放在核心地位。
[关键词]地区财政; 支出效益; 地位及作用
地区财政支出效益, 是指某地区财政的资金支出能带来商品和劳务产出的增加, 并增强经济宏观调控的能力, 以及对社会收入分配状况的改善等。一般来说, 地区财政支出效益分为两大类:一是经济效益和社会效益, 这是按地区财政支出效益按其对经济增长贡献的直接性或间接性分出的。二是宏观效益和微观效益, 这是根据地区财政支出项目涉及到的效益是微观方面的还是宏观, 是个案的还是整体的, 产生的效益是局限于支出项目本身还是全局性来划分的。
一、地区财政支出效益的分析方法
一般来说, 地区财政支出效益分析主要从从宏观角度和从微观角度这两方面来进行。宏观角度就是从整体的地区财政支出对社会资源配置造成的影响进行分析; 从微观角度来分析就是以地区财政支出的某一个项目和方案对社会资源配置所造成的影响来进行分析研究。
1. 机会成本分析法
所谓的地区财政支出机会成本指的是当一笔资金由中央财政支出转地区财政支出时产生的中央财政支出效益的损失, 也指当私人部门支出转变为地区财政支出时所造成的私人部门的效益损失。所以, 如果要从宏观方面来分析判断地区财政支出效益的高低, 就可以通过其与中央财政或私人部门支出同一笔资金时所的效益进行比较分析。如果当地区财政支出效益大于其机会成本, 则地区财政对这笔资金的使用是有效的。
2. 成本——效益分析法
把地区财政支出预算资金的使用划分成多个项目或方案, 并通过分析各个项目或方案的效益和成本对不同的项目或方案进行对比, 选择最优项目进行投资的方法就是成本一效益分析法。时间因素, 是运用成本一效益分析法时首先要关注的因素, 在分析时, 应该把发生在一段时间内的与所分析项目或方案有关的“成本