贵州师范大学学报（自然科学版）２００８年８月第２６卷增刊２４５
高山地区休闲农业的定位与发展方向
段兆麟
（台湾屏东科技大学农企业管理系；台湾农业经营管理学会）
摘要：高山农业应在永续发展的大原则下妥善规划。除针对景观、生态、山坡地地质灾害、地表水源维护环境及洪水平原维护环境等５种类型的环境敏感区以外，高山农业宜定位于发展休闲农业。因为休闲农业既能维护环境，又能提供游客体验的机会，农民则从营运活动中获取收入，改善生活，活化山村。高山地区具有特殊的农业资源、自然生态资源、景观资源、原住民文化资源，又符合当前自然生态旅游的潮流与政策，故发展休闲农业是可行的途径。
关键词：休闲农业；高山农业
中图分类号：Ｆ５９０．１文献标识码：Ａ
ｌ高山地区休闲农业背景
高山农业是以海拔高度区分的农业经营型态。依据“国土复育条例”草案第四条的定义，高海拔山区系指海拔ｌ５００ｍ以上之山坡地，或依文化资产保存法、野生动物保育法、国家公园法，及森林法划设之保护区域。所以高山农业系指在海拔ｌ５００ｍ以上地区的农业经营型态。依据水土保持局统计，台湾海拔１５００ｍ以上的面积有７５００余ｋｍ２，约占台湾全岛面积２１％。
高山地区原是边际土地，农作条件恶劣，农业经营困难，然而台湾农民非常勤奋，克服艰难，与天争地，努力改善经营的条件。再者，台湾地处热带与亚热带，无法生长温带作物，但是为满足市场的需求，于是往中高海拔的山区辟地种植温带水果、蔬果及花卉。
近数年来，台湾因地理与地质因素，地震及台风发生频繁，人为活动常受天然灾害影响。特别是九二一地震后，原本敏感的地质更加脆弱，每遇台风豪雨，屡屡发生大规模的洪水及土石流，造成山麓中下游地区居民生命及财产重大的损失。因此中高海拔地区的农作行为常被疑为祸因之一。到底中高海拔地区能不能发展农业？若要发展农业则是什么型态的农业？其耕作及营运行为应当遵守什么规范？这些问题成为兼顾环境保护与产业发展的关键问题。
２高山地区农业资源与环境之分析
兹以ＳＷＯＴ模式分析高山地区农业资源与环境之特性如下。
２．１资源分析
２．１．１优势
（１）因属温带气候，适合种植平地所没有的温带水果、蔬菜、花卉等。
（２）稀有植物、保育动物、鸟类、鱼虾类、蛇蛙蜥类、昆虫类等生态资源极为丰富。
（３）地形地质多变化，自然景观优美。
（４）原住民族多元化，极富民族文化的特色。
２．１．２劣势
（１）农地蚯块过小，无规模经济。（２）地形地势险峻，筑路不易。
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（３）地质脆弱，容易崩塌。２００８年８月第２６卷增刊
２．２环境分析
２．２．１有利性
（１）喜好自然生态体验的游客渐多。
（２）政府制定“推动生态旅游，体验台湾之美”政策鼓励与推动。
（３）山麓道路增辟或拓宽，联外交通便利，缩短城乡交通的时间。
（４）游客自用车多，使游憩景点可及性提高。
（５）与旅游的相关产业（如大众运输、旅行社、餐饮、住宿、商贩、媒体等）渐多，集聚经济成型。
２．２．２不利性
（１）地区内交通不便，且易受气候影响而中断。
（２）山区有土石流的威胁。
（３）游客对山区交通通畅与否有疑虑，不确定性因素影响旅游决策。
（４）国家公园及相关的保护区面积大，对游憩建设限制多。
３高山地区农业发展之理念
根据以上对高山地区农业的ＳＷＯＴ分析，拟提出“环境农业”及“体验农业”的理念作为定位高山农业的基础。
３．１环境农业
１９７３年日本东京大学教授松尾孝岭（ＭａｔｓｕｏＴａｋａｎｅ）在其“环境农学概论”一书中，认为急速都市化与工业化的结果是破坏自然、污染环境。因此农业发展的目的需要转变，传统上以生产粮食为目的，现在必须以环境保全为直接的目的，故现代农业的性质应属“绿地农业”。绿地农业生产过程不但需要无公害，而且要提供动植物育成、山林田园景观维护、培养国民身心舒畅的环境。具体而言，绿地农业以环境保全为首要的目的，其内涵包括：土地利用规划、灾害防止、维护自然景观、防止污染、净化空气、保护自然生态资源、环境意识养成、提供休闲游憩与养生环境等。（松尾孝岭，１９７５）
嗣后，１９８４年ＪｏｓｅｐｈＪＳｅｎｅｃａ和ＭｉｃｈａｅｌＫＴａｖｓｓｉｇ在环境经济学（ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＥｃｏｎｏｍｉｃｓ）一书中，认为在都市化地区，良好之环境是一种带有稀有性之经济财（Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓｏｏａｓ），在农业时代不花费任何代价即可任意获得，而现在必须有偿取得。大自然环境如青山绿水，绿地空间，均有赖于社会付出金钱或牺牲某些经济利益，才能确保之。同时良好的环境具有高度的外部性经济效益，使社会大众蒙受其利，而提高生活质量，是一项具有正面效果的公共财。农业具有维护环境，保育自然的功能，故政府应认定其为重要的社会福利资源，主动提供施政措施或奖励民间参与，给与适当之补助及津贴。因此，农业不仅是生产粮食的产业，更是保全环境，维护资源的重要产业，此概念已渐成世人的共识。
３．２体验农业
１９９０年代开始，体验式消费旋风蔚为风尚。体验自己动手做的乐趣，体验亲身经历的感受，“体验”、“感觉”变成可以销售的经济商品。因此有愈来愈多的经营者顺应体验的潮流，以精心设计的情境，说服消费者为体验付费。同时，也有愈来愈多的消费者，愿意花钱购买体验。
人类向往自然，农业拥有最多的自然资源，所以农业是提供体验最适当的产业。农产品不再是农产品，而是蜕变为体验品了，农业资源同时亦为自然生态教育体验最适当的来源。农场孕育多样化的动植物，是生态系统最完整的户外自然教室，是实施自然教育、生态旅游最理想的场地。面对２ｌ世纪，农业要
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建立未来的竞争力，体验农业是一个新的思考方向。所以台湾农业在体验经济的潮流下转型体验农业成为一项重要的策略。
４高山地区农业发展之定位
４．１政府推动生态旅游的政策
行政院经济建设委员会２００１年公布“旅游发展方案”揭橥“推动文化旅游、生态旅游、健康旅游”的发展策略，以及“推动脊梁山脉地形景观、动植物、原住民文化生态之旅”等具体措施。同年，交通部观光局研订“二十一世纪台湾发展观光新战略”，提出“发展本土、生态、三度空间的优质观光新环境”的新战略，规划“推动生态旅游、体验台湾之美”的新战术。政府上述发展旅游与观光的愿景、战略与方案，在显示发展自然生态型休闲游憩产业的前瞻性与有利性。
高山地区自然生态资源具有多样性与丰富性，不应完全封存，全面禁止游客接近体验。我们应尊重生态中心伦理（ｅｅｏｅｅｎｔｒｉｃｅｔｈｉｃｓ），在遵守环境保护的规范下，进行生态旅游活动。
４．２休闲农业兼顾环保
经由上述高山地区农业发展理念及政府推行生态旅游政策的讨论，足见高山地区能够发展以生态旅游及农业体验为主题的休闲农业。
休闲农业涵盖农业、农民、农村“三农”的特性，及结合生产、生活、生态“三生”的精义，而形成综合性的体验农业。“休闲农业辅导管理办法”对于休闲农业兼顾环境保护与游客体验有明确的规定：
（１）休闲农业区位于森林区、重要水库集水区、自然保留区、特定水土保持区、野生动物保护区、野生动物重要栖息环境、沿海自然保护区、国家公园等区域者，其限制开发利用事项，应依各该相关法令规定办理。（第六条）
（２）农业经营体验区是休闲农场最基本的土地利用型态。不论农场面积大小，农业经营体验是必要的休闲活动，以从事农业经营与体验、自然景观、生态维护、生态教育等活动。（第九条）
５高山地区休闲农业现况
台湾高山地区发展休闲农业尚不多见。以下介绍较著名的雪霸农场、梅峰农场、清境农场三例。５．１雪霸农场
雪霸农场位于新竹县五峰乡桃山村。１９９４年７月开始经营休闲农业，１９９５年办理农场登记，２００３年获得休闲农场筹设许可，目前农委会列入项目辅导中。该场海拔１９２０ｍ，座落于雪霸国家公园入口处附近。面积约１２ｈｍ２。
该场以“生产、生活、生态”三生概念经营休闲农业。农业生产以梨、奇异果、加州李、温室水蜜桃、小蓝莓、绣球花等为主。农场种植枫树、樱花、肖楠、柳杉、五叶松、黑松等树种。场内种植茶花、绣球花等高山花卉，颇受游客喜爱。农场生活区及游憩区的设施包括小木屋、餐厅、咖啡厅、解说中心、农产品展售中心等。２００５年台湾休闲农业学会评鉴该场为优等休闲农场。
５．２梅峰农场
梅峰农场是属于台大山地农场的～部份，位于南投县仁爱乡，在中横公路雾社支线１４．５ｋｉｎ处。海拔２ｌＯＯｍ，属温带型气候，四季鲜明，颇具特色，清爽宜人，景致天成。该场自１９７３年以来，以落叶果树、高山蔬菜及温带花卉等园艺作物之教学研究和示范经营为工作重点，因而栽植数百种温带植物。每届开年，春暖花开，异卉争妍，扑鼻飘香，恍若世外桃源；或值人秋，则秋高气爽，霜红满天，黄叶扑地，是台湾难
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得的一处体验温带及高山植物的理想场所。
梅峰农场自１９９８年起，由农业示范经营转型开办自然生态体验营。营运模式采限量、团体事先预约，并由解说员全程导览的方式进行。农场自２００２年起，选择桃花盛开的三月份开办“梅峰桃花缘活动”。桃花缘活动结合了高山园艺及自然生态体验等绿色资源与景观，呈现花与绿融合之美。活动期间安排不同的主题馆及区域，并充分表现各主体馆及区域的特色与优点，并将文化艺术与绿色资源相互结合。活动路线设有定点解说导览服务，亦提供精彩丰富的户外教学机会，系农业结合教育与休闲的良好示范。
梅峰农场有感于山地资源保育的重要性，着手进行场区自然资源的调查研究、造林复育及标本之搜集保存。九二一震灾及几次台风吹袭，该场因有良好的保护措施，而未遭山崩或土石流灾难，是农业与高山和谐共处的例证。（张育森，２００４）
５．３清境农场
清境农场是属行政院退除役官兵辅导委员会经营的休闲农场，位在南投县中横雾社支线两侧，海拔ｌ８００ｍ的高坡地上。该场为多元化经营，有高冷蔬菜、温带水果及茶叶，并发展畜牧养殖及高冷花卉的栽培，为清境缔造出柳花缤纷、牛羊踯躅的高山牧野气象。草原边缘，一道迤逦的木栈道引导游客深入旖旎的牧野风光。每逢假Ｅｌ，还会推出牧羊犬赶羊秀及剪羊毛秀。
清境农场旅游四季皆宜。春初草原转绿，满山桃李花争妍。５月下旬水果陆续成熟，牧草葱长，高山野花也在夏秋间绽簇。秋季枫树燃起艳黄、绯红的色泽，原本青绿的虎杖，也进入黄叶期。冬季牧草枯黄，景观萧然，寒流过后远山积雪，又是另一种景致。
６高山地区休闲农业体验规划的方向
秉持农业旅游与环境保护兼顾的原则，并参考上述三个高山型休闲农场之例，研拟高山地区休闲农业体验活动规划的方向如下。
６．１以生态博物馆的概念规划体验与学习的活动
所谓博物馆，系指可透过体验而学习之观光设施或空间。高山地区可将生态资源的地区规划为博物馆，特别强调野外的空间，也就是整个自然界就是一座博物馆。外国所见的“生态博物馆”（ｅｅｏｍｕｓｅｕｍ），系透过地区之生态资源规划，而达到了解地区，促进研究、保存、学习、体验之目的。高山地区可择地成立主题式（如哺乳类、鸟类、昆虫类、植物类）的生态博物馆，让游客体验生物与环境的关系。
６．２发展生态旅游与有机农业
规戈ｇ设计主题式的生态教育体验活动，提供专业的生态解说服务，并鼓励地方小区团体经营生态旅游业务。规划生态旅游应考虑游客的安全性，并且接受生态保育团体的专业指导。同时进行生态旅游体验时应考虑对环境的影响。高山地区因气温低，植物病虫害较平地少，故适合有机农法耕种。况且，休闲农场生产有机农产品，符合提供养生服务的目的。
６．３设计森林体验活动
（１）推行景观造林，种植美丽的景观林木，达到观叶、观花、观果的效果。
（２）设置森林自然户外教室，设计森林体验的教学活动。
（３）规划林间漫步、体能训练场的场地，设计体能活动，让游客呼吸芬多精。
６．４规划山村生活体验活动（１）以游客食、衣、住、行、育、乐六个面向，设计养生、健身的活动。
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（２）提供自然赏景的场地，满足游客欣赏山景云海，及购买山产的欲求。
（３）辅导山村民宿，提供小规模设施、温馨的家庭式服务，促进城乡交流。
６．５设计原住民文化体验活动
台湾高山地区至少有阿美、泰雅、排湾、布农、鲁凯、赛夏、邹等民族，展现民族的多元性风貌。特殊农猎技术、部落作物、特色餐饮、山村民居、祭典节庆、遗址寻访、山林探奇、文物展示等均是极具吸引的体验活动。
６．６规划土石流防灾教育体验活动
高山地区土质松软，因地震、台风、豪雨所引爆的土路流，对地貌造成极大的伤害。最严重的是谷关、梨山之间大甲溪流域的伤痕。沿途土石堆积溪床，几乎与道路齐平。崩山、路断处处可见，可谓满目疮痍，怵目惊心。此现象可作为游客防灾教育的负面教材，以唤醒环境意识，加强保育资源。
６．７休闲农业纳入管理
（１）规划休闲农业区，以推动生态小区：将休闲农业区之规划与营运纳入管理，并以生态小区的模式运作。
（２）辅导登记休闲农场，以纳入管理：休闲农场登记后，才能对其设施与营运加以管理，以免超限利用土地，因商业利益而破坏环境。
（３）休闲农场数量实施总量管制：考虑生态受容量的原则，管制休闲农场的设置场数及整体休闲农业的规模，与环境承受量取得平衡。
７展望
高山农业应在永续发展的大原则下妥善规划。除针对景观、生态、山坡地地质灾害、地表水源维护环境，及洪水平原维护环境等五种类型的环境敏感区以外，高山农业宜定位于发展休闲农业。因为休闲农业既能维护环境，又能提供游客体验的机会，农民则从营运活动中获取收入，改善生活，活化山村。高山地区具有特殊的农业资源、自然生态资源、景观资源、原住民文化资源，又符合当前自然生态旅游的潮流与政策，故发展休闲农业是可行的途径。
参考文献
［１］松尾孝岭．环境农学概论［Ｍ］．社团法人农山渔村文化协会，１９７５．
［２］金恒镳．台湾生物多样性与生态旅游的发展［Ｍ］．行政院农委会林业试验所，２００２．
［３］段兆麟．体验经济与台湾观光休闲农业［Ａ］．农村产业结构调整与农村城镇化研究论文集［ｃ］．西安地图出版社，２００１．［４］段兆麟，叶庆龙，李崇尚，林雅雯．平地造林一屏东县高树乡农村森林生态园区规划报告［Ｒ］．屏东科技大学，２００２．［５］段兆麟．休闲农场资源与体验活动设计［Ｊ］．台湾休闲农业学会会讯，２００４（２）：３－８．
［６］段兆麟．高山地区休闲农业［Ｊ］．农业世界。２００６（２６９）：９０—９７．
［７］段兆麟．休闲农场如何运用农业与农村资源营造特色［Ｊ］．农业世界，２００６（２７１）：９２—９７．
［８］段兆麟．休闲农业一体验的观点［Ｍ］．伟华书局有限公司，２００６．
［９］段兆麟．休闲农场经营管理，农业推广手册３７【Ｍ］．屏东科技大学，２００６．
［１０］张育森．台湾高山农业之永续经营与生态旅游一以台大山地实验农场梅峰本场为例［Ａ］．海峡两岸休闲农业与观光
旅游学术研讨会［ｃ］．亚洲大学，２００４：ｌ—１０．
［１１］郭城孟．我国发展生态旅游之回顾与展望，原住民部落生态旅游发展愿景研讨会专刊［ｃ］．行政院原住民族委员会，
２００２．
［１２］Ｐｉｎｅ，Ｂ．ＪｏｓｅｐｈａｎｄＪａｍｅｓＨ．Ｇｉｌｍｏｒｅ．ＴｈｅＥｘｐｅｒｉｅｎｃｅＥｃｏｎｏｍｙＨａｒｖａｒｄＢｕｓｉｎｅｓｓＳｃｈｏｏｌＰｒｅｓｓ，１９９９．
ＭｉｃｈａｅｌＫ．Ｔａｖｓｓｉｇ，Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ［１３］Ｓｅｎｅｃａ，ＪｏｓｅｐｈＪ．ａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓ［Ｍ］．Ｐｒｅｎｔｉｃｅ—ＨａｌｌＩｎｃ，１９８４．
贵州师范大学学报（自然科学版）２００８年８月第２６卷增刊２４５
高山地区休闲农业的定位与发展方向
段兆麟
（台湾屏东科技大学农企业管理系；台湾农业经营管理学会）
摘要：高山农业应在永续发展的大原则下妥善规划。除针对景观、生态、山坡地地质灾害、地表水源维护环境及洪水平原维护环境等５种类型的环境敏感区以外，高山农业宜定位于发展休闲农业。因为休闲农业既能维护环境，又能提供游客体验的机会，农民则从营运活动中获取收入，改善生活，活化山村。高山地区具有特殊的农业资源、自然生态资源、景观资源、原住民文化资源，又符合当前自然生态旅游的潮流与政策，故发展休闲农业是可行的途径。
关键词：休闲农业；高山农业
中图分类号：Ｆ５９０．１文献标识码：Ａ
ｌ高山地区休闲农业背景
高山农业是以海拔高度区分的农业经营型态。依据“国土复育条例”草案第四条的定义，高海拔山区系指海拔ｌ５００ｍ以上之山坡地，或依文化资产保存法、野生动物保育法、国家公园法，及森林法划设之保护区域。所以高山农业系指在海拔ｌ５００ｍ以上地区的农业经营型态。依据水土保持局统计，台湾海拔１５００ｍ以上的面积有７５００余ｋｍ２，约占台湾全岛面积２１％。
高山地区原是边际土地，农作条件恶劣，农业经营困难，然而台湾农民非常勤奋，克服艰难，与天争地，努力改善经营的条件。再者，台湾地处热带与亚热带，无法生长温带作物，但是为满足市场的需求，于是往中高海拔的山区辟地种植温带水果、蔬果及花卉。
近数年来，台湾因地理与地质因素，地震及台风发生频繁，人为活动常受天然灾害影响。特别是九二一地震后，原本敏感的地质更加脆弱，每遇台风豪雨，屡屡发生大规模的洪水及土石流，造成山麓中下游地区居民生命及财产重大的损失。因此中高海拔地区的农作行为常被疑为祸因之一。到底中高海拔地区能不能发展农业？若要发展农业则是什么型态的农业？其耕作及营运行为应当遵守什么规范？这些问题成为兼顾环境保护与产业发展的关键问题。
２高山地区农业资源与环境之分析
兹以ＳＷＯＴ模式分析高山地区农业资源与环境之特性如下。
２．１资源分析
２．１．１优势
（１）因属温带气候，适合种植平地所没有的温带水果、蔬菜、花卉等。
（２）稀有植物、保育动物、鸟类、鱼虾类、蛇蛙蜥类、昆虫类等生态资源极为丰富。
（３）地形地质多变化，自然景观优美。
（４）原住民族多元化，极富民族文化的特色。
２．１．２劣势
（１）农地蚯块过小，无规模经济。（２）地形地势险峻，筑路不易。
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（３）地质脆弱，容易崩塌。２００８年８月第２６卷增刊
２．２环境分析
２．２．１有利性
（１）喜好自然生态体验的游客渐多。
（２）政府制定“推动生态旅游，体验台湾之美”政策鼓励与推动。
（３）山麓道路增辟或拓宽，联外交通便利，缩短城乡交通的时间。
（４）游客自用车多，使游憩景点可及性提高。
（５）与旅游的相关产业（如大众运输、旅行社、餐饮、住宿、商贩、媒体等）渐多，集聚经济成型。
２．２．２不利性
（１）地区内交通不便，且易受气候影响而中断。
（２）山区有土石流的威胁。
（３）游客对山区交通通畅与否有疑虑，不确定性因素影响旅游决策。
（４）国家公园及相关的保护区面积大，对游憩建设限制多。
３高山地区农业发展之理念
根据以上对高山地区农业的ＳＷＯＴ分析，拟提出“环境农业”及“体验农业”的理念作为定位高山农业的基础。
３．１环境农业
１９７３年日本东京大学教授松尾孝岭（ＭａｔｓｕｏＴａｋａｎｅ）在其“环境农学概论”一书中，认为急速都市化与工业化的结果是破坏自然、污染环境。因此农业发展的目的需要转变，传统上以生产粮食为目的，现在必须以环境保全为直接的目的，故现代农业的性质应属“绿地农业”。绿地农业生产过程不但需要无公害，而且要提供动植物育成、山林田园景观维护、培养国民身心舒畅的环境。具体而言，绿地农业以环境保全为首要的目的，其内涵包括：土地利用规划、灾害防止、维护自然景观、防止污染、净化空气、保护自然生态资源、环境意识养成、提供休闲游憩与养生环境等。（松尾孝岭，１９７５）
嗣后，１９８４年ＪｏｓｅｐｈＪＳｅｎｅｃａ和ＭｉｃｈａｅｌＫＴａｖｓｓｉｇ在环境经济学（ＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＥｃｏｎｏｍｉｃｓ）一书中，认为在都市化地区，良好之环境是一种带有稀有性之经济财（Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓｏｏａｓ），在农业时代不花费任何代价即可任意获得，而现在必须有偿取得。大自然环境如青山绿水，绿地空间，均有赖于社会付出金钱或牺牲某些经济利益，才能确保之。同时良好的环境具有高度的外部性经济效益，使社会大众蒙受其利，而提高生活质量，是一项具有正面效果的公共财。农业具有维护环境，保育自然的功能，故政府应认定其为重要的社会福利资源，主动提供施政措施或奖励民间参与，给与适当之补助及津贴。因此，农业不仅是生产粮食的产业，更是保全环境，维护资源的重要产业，此概念已渐成世人的共识。
３．２体验农业
１９９０年代开始，体验式消费旋风蔚为风尚。体验自己动手做的乐趣，体验亲身经历的感受，“体验”、“感觉”变成可以销售的经济商品。因此有愈来愈多的经营者顺应体验的潮流，以精心设计的情境，说服消费者为体验付费。同时，也有愈来愈多的消费者，愿意花钱购买体验。
人类向往自然，农业拥有最多的自然资源，所以农业是提供体验最适当的产业。农产品不再是农产品，而是蜕变为体验品了，农业资源同时亦为自然生态教育体验最适当的来源。农场孕育多样化的动植物，是生态系统最完整的户外自然教室，是实施自然教育、生态旅游最理想的场地。面对２ｌ世纪，农业要
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建立未来的竞争力，体验农业是一个新的思考方向。所以台湾农业在体验经济的潮流下转型体验农业成为一项重要的策略。
４高山地区农业发展之定位
４．１政府推动生态旅游的政策
行政院经济建设委员会２００１年公布“旅游发展方案”揭橥“推动文化旅游、生态旅游、健康旅游”的发展策略，以及“推动脊梁山脉地形景观、动植物、原住民文化生态之旅”等具体措施。同年，交通部观光局研订“二十一世纪台湾发展观光新战略”，提出“发展本土、生态、三度空间的优质观光新环境”的新战略，规划“推动生态旅游、体验台湾之美”的新战术。政府上述发展旅游与观光的愿景、战略与方案，在显示发展自然生态型休闲游憩产业的前瞻性与有利性。
高山地区自然生态资源具有多样性与丰富性，不应完全封存，全面禁止游客接近体验。我们应尊重生态中心伦理（ｅｅｏｅｅｎｔｒｉｃｅｔｈｉｃｓ），在遵守环境保护的规范下，进行生态旅游活动。
４．２休闲农业兼顾环保
经由上述高山地区农业发展理念及政府推行生态旅游政策的讨论，足见高山地区能够发展以生态旅游及农业体验为主题的休闲农业。
休闲农业涵盖农业、农民、农村“三农”的特性，及结合生产、生活、生态“三生”的精义，而形成综合性的体验农业。“休闲农业辅导管理办法”对于休闲农业兼顾环境保护与游客体验有明确的规定：
（１）休闲农业区位于森林区、重要水库集水区、自然保留区、特定水土保持区、野生动物保护区、野生动物重要栖息环境、沿海自然保护区、国家公园等区域者，其限制开发利用事项，应依各该相关法令规定办理。（第六条）
（２）农业经营体验区是休闲农场最基本的土地利用型态。不论农场面积大小，农业经营体验是必要的休闲活动，以从事农业经营与体验、自然景观、生态维护、生态教育等活动。（第九条）
５高山地区休闲农业现况
台湾高山地区发展休闲农业尚不多见。以下介绍较著名的雪霸农场、梅峰农场、清境农场三例。５．１雪霸农场
雪霸农场位于新竹县五峰乡桃山村。１９９４年７月开始经营休闲农业，１９９５年办理农场登记，２００３年获得休闲农场筹设许可，目前农委会列入项目辅导中。该场海拔１９２０ｍ，座落于雪霸国家公园入口处附近。面积约１２ｈｍ２。
该场以“生产、生活、生态”三生概念经营休闲农业。农业生产以梨、奇异果、加州李、温室水蜜桃、小蓝莓、绣球花等为主。农场种植枫树、樱花、肖楠、柳杉、五叶松、黑松等树种。场内种植茶花、绣球花等高山花卉，颇受游客喜爱。农场生活区及游憩区的设施包括小木屋、餐厅、咖啡厅、解说中心、农产品展售中心等。２００５年台湾休闲农业学会评鉴该场为优等休闲农场。
５．２梅峰农场
梅峰农场是属于台大山地农场的～部份，位于南投县仁爱乡，在中横公路雾社支线１４．５ｋｉｎ处。海拔２ｌＯＯｍ，属温带型气候，四季鲜明，颇具特色，清爽宜人，景致天成。该场自１９７３年以来，以落叶果树、高山蔬菜及温带花卉等园艺作物之教学研究和示范经营为工作重点，因而栽植数百种温带植物。每届开年，春暖花开，异卉争妍，扑鼻飘香，恍若世外桃源；或值人秋，则秋高气爽，霜红满天，黄叶扑地，是台湾难
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得的一处体验温带及高山植物的理想场所。
梅峰农场自１９９８年起，由农业示范经营转型开办自然生态体验营。营运模式采限量、团体事先预约，并由解说员全程导览的方式进行。农场自２００２年起，选择桃花盛开的三月份开办“梅峰桃花缘活动”。桃花缘活动结合了高山园艺及自然生态体验等绿色资源与景观，呈现花与绿融合之美。活动期间安排不同的主题馆及区域，并充分表现各主体馆及区域的特色与优点，并将文化艺术与绿色资源相互结合。活动路线设有定点解说导览服务，亦提供精彩丰富的户外教学机会，系农业结合教育与休闲的良好示范。
梅峰农场有感于山地资源保育的重要性，着手进行场区自然资源的调查研究、造林复育及标本之搜集保存。九二一震灾及几次台风吹袭，该场因有良好的保护措施，而未遭山崩或土石流灾难，是农业与高山和谐共处的例证。（张育森，２００４）
５．３清境农场
清境农场是属行政院退除役官兵辅导委员会经营的休闲农场，位在南投县中横雾社支线两侧，海拔ｌ８００ｍ的高坡地上。该场为多元化经营，有高冷蔬菜、温带水果及茶叶，并发展畜牧养殖及高冷花卉的栽培，为清境缔造出柳花缤纷、牛羊踯躅的高山牧野气象。草原边缘，一道迤逦的木栈道引导游客深入旖旎的牧野风光。每逢假Ｅｌ，还会推出牧羊犬赶羊秀及剪羊毛秀。
清境农场旅游四季皆宜。春初草原转绿，满山桃李花争妍。５月下旬水果陆续成熟，牧草葱长，高山野花也在夏秋间绽簇。秋季枫树燃起艳黄、绯红的色泽，原本青绿的虎杖，也进入黄叶期。冬季牧草枯黄，景观萧然，寒流过后远山积雪，又是另一种景致。
６高山地区休闲农业体验规划的方向
秉持农业旅游与环境保护兼顾的原则，并参考上述三个高山型休闲农场之例，研拟高山地区休闲农业体验活动规划的方向如下。
６．１以生态博物馆的概念规划体验与学习的活动
所谓博物馆，系指可透过体验而学习之观光设施或空间。高山地区可将生态资源的地区规划为博物馆，特别强调野外的空间，也就是整个自然界就是一座博物馆。外国所见的“生态博物馆”（ｅｅｏｍｕｓｅｕｍ），系透过地区之生态资源规划，而达到了解地区，促进研究、保存、学习、体验之目的。高山地区可择地成立主题式（如哺乳类、鸟类、昆虫类、植物类）的生态博物馆，让游客体验生物与环境的关系。
６．２发展生态旅游与有机农业
规戈ｇ设计主题式的生态教育体验活动，提供专业的生态解说服务，并鼓励地方小区团体经营生态旅游业务。规划生态旅游应考虑游客的安全性，并且接受生态保育团体的专业指导。同时进行生态旅游体验时应考虑对环境的影响。高山地区因气温低，植物病虫害较平地少，故适合有机农法耕种。况且，休闲农场生产有机农产品，符合提供养生服务的目的。
６．３设计森林体验活动
（１）推行景观造林，种植美丽的景观林木，达到观叶、观花、观果的效果。
（２）设置森林自然户外教室，设计森林体验的教学活动。
（３）规划林间漫步、体能训练场的场地，设计体能活动，让游客呼吸芬多精。
６．４规划山村生活体验活动（１）以游客食、衣、住、行、育、乐六个面向，设计养生、健身的活动。
贵州师范大学学报（自然科学版）２００８年８月第２６卷增刊２４９
（２）提供自然赏景的场地，满足游客欣赏山景云海，及购买山产的欲求。
（３）辅导山村民宿，提供小规模设施、温馨的家庭式服务，促进城乡交流。
６．５设计原住民文化体验活动
台湾高山地区至少有阿美、泰雅、排湾、布农、鲁凯、赛夏、邹等民族，展现民族的多元性风貌。特殊农猎技术、部落作物、特色餐饮、山村民居、祭典节庆、遗址寻访、山林探奇、文物展示等均是极具吸引的体验活动。
６．６规划土石流防灾教育体验活动
高山地区土质松软，因地震、台风、豪雨所引爆的土路流，对地貌造成极大的伤害。最严重的是谷关、梨山之间大甲溪流域的伤痕。沿途土石堆积溪床，几乎与道路齐平。崩山、路断处处可见，可谓满目疮痍，怵目惊心。此现象可作为游客防灾教育的负面教材，以唤醒环境意识，加强保育资源。
６．７休闲农业纳入管理
（１）规划休闲农业区，以推动生态小区：将休闲农业区之规划与营运纳入管理，并以生态小区的模式运作。
（２）辅导登记休闲农场，以纳入管理：休闲农场登记后，才能对其设施与营运加以管理，以免超限利用土地，因商业利益而破坏环境。
（３）休闲农场数量实施总量管制：考虑生态受容量的原则，管制休闲农场的设置场数及整体休闲农业的规模，与环境承受量取得平衡。
７展望
高山农业应在永续发展的大原则下妥善规划。除针对景观、生态、山坡地地质灾害、地表水源维护环境，及洪水平原维护环境等五种类型的环境敏感区以外，高山农业宜定位于发展休闲农业。因为休闲农业既能维护环境，又能提供游客体验的机会，农民则从营运活动中获取收入，改善生活，活化山村。高山地区具有特殊的农业资源、自然生态资源、景观资源、原住民文化资源，又符合当前自然生态旅游的潮流与政策，故发展休闲农业是可行的途径。
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