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南京航空航天大学
课
题 目
学生姓名
学 号 学 院
专 业
班 级 任课教师 程论文 二号黑体居中 *** 090210101 经济与管理学院 工商管理 0902101 武小龙 讲师
二〇一六年六月
中国城乡收入差距影响因素研究
摘要：城乡收入差距是中国社会经济发展中存在的最突出矛盾之一。在文献回顾的基础上，通过理论解释和实证检验对中国城乡收入差距的影响因素进行研究。理论分析认为，国家层面城市偏向的发展政策、地方层面经济增长至上的单向思维、体制层面的“中心—边缘”二元格局，是城乡收入差距形成的内在机理；Panel Data实证模型估计结果进一步表明，城乡收入差距受到来自经济发展、政策偏向、金融发展、经济干预以及其他控制性因素的多维影响，其中，城镇化建设、经济开放度、人力资本培育度、农业经济发展程度以及第三产业的发展有助于总体上缩小城乡收入差距，而科教文卫和公共服务的城市偏向、金融发展规模以及非国有化则都扩大了城乡收入差距。
关键词：城乡收入差距；形成机理；影响因素；政策偏向；经济发展
The factors of the income gap between urban and rural areas in China
Abstract: The income gap between urban and rural areas is one of the most prominent contradictions in social and economic development in China. Based on the literature review, researching the factors of income gap between urban and rural is mainly through theoretical explanations and empirical analysis. Theoretical analysis indicates that, the reasons of the income gap between urban and rural including urban bias policy, excessive pursuit of economic development and "Center - periphery" dual structure. Panel Data empirical model estimation results show that, the income gap between urban and rural is affected by economic development, policy bias, financial development, economic intervention, and other controlling factors. Some factors can reduce the urban-rural income gap in general, including urbanization, economic openness, human capital, agricultural economic development, and the development of tertiary industry. However, other factors expanding the income gap between urban and rural areas, such as science and education spending, public Service spending, financial development scale, and the development of tertiary industry.
Keywords: urban-rural income gap; reasons; Factors; Policy bias; Economic development
一、问题提出：日益严峻的城乡收入差距
城乡收入差距问题一直是社会各界所关注的热点和焦点之一。统计数据显示，1978年以来，尽管城乡差距曾出现过明显的下降（城乡收入比从1978年的2.57降到1985年的1.86），但至今总体上仍处于一个波动性扩大态势（1985年至今，城乡收入比又上升到3.13），差距的绝对值亦由209.8元上升至14832.5元。①除此之外，中国城乡居民在消费支出、社会保障、娱乐休闲等方面亦存在显著差距（具体见表1）。由此，我们不禁追问：如何度量中国现行的城乡收入差距？城乡收入差距形成机制究竟为何？影响中国城乡收入差距的本质因素何在？应采取何种政策来缓解甚至缩小这一差距呢？这些问题即汇集为本文的研究动机。
综合来看，学界对城乡收入差距影响因素的分析主要集中于四大方面。一是城市化和城乡收入差距。陆铭、陈钊的研究较具代表性，通过省级面板数据实证检验后发现城市化对缩小城乡收入差距有显著作用[1]。许秀川、王钊采用Panel Data联立方程组模型，实证估计后表明，城乡收入差距有利于城市化的推进，而城市化的发展则缩少了城乡差距[2]。二是城市偏向与城乡收入差距。雷根强、蔡翔则利用省级面板数据和差分广义矩、系统广义矩的方法，分析指出城市偏向的财政再分配政策（基础教育、医疗卫生、社会保障等）是导致我国城乡收入差距扩大的重要原因[3]。三是金融发展与城乡收入差距。姚耀军利用1978-2002年的时序数据对二者进行协整分析和Granger因果检验后发现，金融发展规模与城乡收入差距正相关且两者具有双向的Granger因果关系，而金融发展效率与城乡收入差距呈负相关且两者也具有双向的Granger因果关系[4]。四是经济增长与城乡收入差距。曹裕等人实证分析指出，城乡差距与经济增长之间存在长期稳定的面板协整关系，城乡收入差距不利于经济增长[5]。
文献回顾表明，现有文献大都是仅仅研究了某一种或几种因素与城乡收入差距的关系，并未系统分析城乡收入差距究竟主要有哪些影响因素，也并未指明中国城乡收入差距的本质性因素究竟为何，而这正是本文旨在努力的方向。本文主要探讨影响城乡收入差距的主导性因素，旨在通过理论分析揭示中国城乡收入差距形成的内在机理，并通过实证分析阐明城乡收入差距的本质性缘由，以此为中国城乡关系的良性推动提供理论支撑和实践支持。
二、中国城乡收入差距的现状分析
① 注：数据根据《2012年中国统计年鉴》整理计算而得。
表1 城乡差距项目比较
比较项目
恩格尔系数（%）
居民人均纯收入（元）
居民人均消费支出（元）
人均国内旅游花费（元）
每百户彩色电视机拥有量
(部)
每百户家庭计算机拥有量
(部)
每百户拥有家用汽车(辆)
居民家庭文教娱乐支出比重
（%）
居民最低生活保障平均标准
（元/月/人）
人均卫生费用（元）
2009年 城市 农村 差距 城市 36.5 41.0 4.5 35.7 17175 5153 12022 19109 12265 3993 8272 13471 801 295 506 883 135.7 65.7 10.89 12.0 108.9 7.5 —— 8.5 26.8 58.2 —— 3.5 2010年 农村 41.1 5919 4382 306 差距 5.4 13190 9089 577 城市 36.3 21810 15161 878 2011年 农村 40.4 6977 5221 471 差距 4.1 14833 9940 407 137.4 111.8 25.6 135.2 115.5 19.7 71.2 10.4 60.8 81.9 18.0 63.9 13.07 2.75 10.32 18.58 5.51 13.07 12.1 8.4 3.7 12.2 7.6 4.6 227.8 100.84 126.96 251.2 117.0 134.2 287.6 143.2 144.4 2176.6 562.0 1614.6 —— —— —— —— —— —— 注：数据来源于2010-2012《中国统计年鉴》及国家民政部、人社部、卫生部、教育部等门户网站；“——”表示当年数据缺乏或尚待更新。
三、中国城乡收入差距的成因分析
就中国而言，城乡差距问题广泛存在。如：城乡收入差距、城乡教育差距、民生福利差距、公共服务差距、社会保障差距，等等。虽然中国的城乡收入差距问题可从经济学角度用库兹涅茨的“倒U形的曲线假设”①加以解释，但确切地说，中国城乡收入差距问题的持续扩大的内在机理则在于其独特的国家战略、地方行为、二元体制的多维作用。
第一，国家层面：赶超型发展战略下城市偏向政策的制定。
第二，地方层面：压力型体制下的地方政府行为异化。
第三，体制层面：“中心—边缘”二元体制的塑造与确立。
四、研究结论及其政策启示
总体来看，当下我国城乡收入差距尚未得到有效的控制，城乡居民收入的区域差距将仍然是一个长期演进的过程。本人认为，缩小城乡收入差距，以下三个方面值得反思与重视：
第一，加强农村职业教育的推进，增大人力资本存量。农村职业教育的发展，有利于农村地区经济的持续发展和人力资本集聚，一方面，农村职业教育是对农业从业人员展开教育和培训，旨在培养出有文化、懂技术、会经营的新型农民，有利于现代化农业的建立和农村的经济发展，同时可加大农业人口向第二、三产业的有效转移；另一方面，农村职业教育也① 该假设是解释一国收入不平等的重要理论，该理论表明伴随着经济的增长，收入不平等程度首先扩大，达到某一最高值后会随之下降。当下中国仍处于工业化中期阶段，理论上收入分配仍处于“倒U形”曲线的前半段，因而城乡收入差距呈现扩大趋势，城乡处于明显的失衡状态。
为已转移或准备转移到城镇的务工人员实施各类职业所需要的知识、技能教育或培训，从而增强进城务工人员的核心竞争力。因而，构建培养新型农民的农村职业教育体系、促进普通教育和职业教育的协调发展，是我国缩小城乡收入差距的一项有力举措。
第二，稳步推动城镇化良性发展，促进经济增长。城镇化建设是统筹城乡发展的内在机理和实现路径，可以有效促进城乡间各种资源要素的合理流动和优化配置，增强城市对农村的带动和援助作用，不断缩小城乡收入差距和工农差距。一方面，要坚持大中小城市和小城镇的协调发展，通过互补促进城市和乡村经济的融合；另一方面，更要努力构建起网络化的中心城镇体系，以城市文明的扩散为依托，推动农村劳动力的有效转移，促进城乡经济的和谐与互动。当然，有一点值得注意的是，我们推进的城镇化建设必须是良性稳定的发展，必须避免“贫民窟式城市化”的出现，即是说，必须让进城务工人员和城市中的边缘弱势群体的权利和利益得到保障，真正享受到城市公共服务，这样才能真正意义上起到缩减城乡收入差距的作用。
第三，立足“村社本位”，建立城乡“包容性政策体系”。以城市发展为本位的单中心运作一直是我国社会发展的核心逻辑，“城市偏向”的政策体系即是这一发展思维的具体表征，在这种单向线性思维和政策体系下，整个社会营造出一种“城乡分治、一国两策”的等级关系格局，城乡在民生福利、公共服务、科教文卫等方面存在巨大差距，因此，必须摒弃“城市偏向的政策体系”，立足于“乡村本位”的价值思考，逐步建立起城乡“包容性的政策体系”，变“中心—边缘”的二元城乡体制格局为“一元化”的新格局，通过对乡村弱势群体的补益和赋权，加大农村地区的投资和发展，建构起“双向化”与“多元化”的发展逻辑，从而逐步消解城乡收入差距。
参考文献
[1] 陆铭,陈钊.城市化、城市倾向的经济政策与城乡收入差距[J].经济研究,2004(6):50-58.
[2] 许秀川,王钊.城市化、工业化与城乡收入差距互动关系的实证研究[J].农业经济问题,2008(12):65-71.
[3] 雷根强,蔡翔.初次分配扭曲、财政支出城市偏向与城乡收入差距——来自中国省级面板数据的经验证据
[J].数量经济技术经济研究,2012(3):76-89.
[4] 姚耀军.金融发展、城市化与城乡收入差距——协整分析及其Granger因果检验[J].中国农村观察,2005(2):2-8.
[5] 曹裕,陈晓红,马跃如.城市化、城乡收入差距与经济增长——基于我国省级面板数据的实证研究[J].统计研究,2010,27(3):29-36.
„【参考文献不少于15篇】
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南京航空航天大学
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题 目
学生姓名
学 号 学 院
专 业
班 级 任课教师 程论文 二号黑体居中 *** 090210101 经济与管理学院 工商管理 0902101 武小龙 讲师
二〇一六年六月
中国城乡收入差距影响因素研究
摘要：城乡收入差距是中国社会经济发展中存在的最突出矛盾之一。在文献回顾的基础上，通过理论解释和实证检验对中国城乡收入差距的影响因素进行研究。理论分析认为，国家层面城市偏向的发展政策、地方层面经济增长至上的单向思维、体制层面的“中心—边缘”二元格局，是城乡收入差距形成的内在机理；Panel Data实证模型估计结果进一步表明，城乡收入差距受到来自经济发展、政策偏向、金融发展、经济干预以及其他控制性因素的多维影响，其中，城镇化建设、经济开放度、人力资本培育度、农业经济发展程度以及第三产业的发展有助于总体上缩小城乡收入差距，而科教文卫和公共服务的城市偏向、金融发展规模以及非国有化则都扩大了城乡收入差距。
关键词：城乡收入差距；形成机理；影响因素；政策偏向；经济发展
The factors of the income gap between urban and rural areas in China
Abstract: The income gap between urban and rural areas is one of the most prominent contradictions in social and economic development in China. Based on the literature review, researching the factors of income gap between urban and rural is mainly through theoretical explanations and empirical analysis. Theoretical analysis indicates that, the reasons of the income gap between urban and rural including urban bias policy, excessive pursuit of economic development and "Center - periphery" dual structure. Panel Data empirical model estimation results show that, the income gap between urban and rural is affected by economic development, policy bias, financial development, economic intervention, and other controlling factors. Some factors can reduce the urban-rural income gap in general, including urbanization, economic openness, human capital, agricultural economic development, and the development of tertiary industry. However, other factors expanding the income gap between urban and rural areas, such as science and education spending, public Service spending, financial development scale, and the development of tertiary industry.
Keywords: urban-rural income gap; reasons; Factors; Policy bias; Economic development
一、问题提出：日益严峻的城乡收入差距
城乡收入差距问题一直是社会各界所关注的热点和焦点之一。统计数据显示，1978年以来，尽管城乡差距曾出现过明显的下降（城乡收入比从1978年的2.57降到1985年的1.86），但至今总体上仍处于一个波动性扩大态势（1985年至今，城乡收入比又上升到3.13），差距的绝对值亦由209.8元上升至14832.5元。①除此之外，中国城乡居民在消费支出、社会保障、娱乐休闲等方面亦存在显著差距（具体见表1）。由此，我们不禁追问：如何度量中国现行的城乡收入差距？城乡收入差距形成机制究竟为何？影响中国城乡收入差距的本质因素何在？应采取何种政策来缓解甚至缩小这一差距呢？这些问题即汇集为本文的研究动机。
综合来看，学界对城乡收入差距影响因素的分析主要集中于四大方面。一是城市化和城乡收入差距。陆铭、陈钊的研究较具代表性，通过省级面板数据实证检验后发现城市化对缩小城乡收入差距有显著作用[1]。许秀川、王钊采用Panel Data联立方程组模型，实证估计后表明，城乡收入差距有利于城市化的推进，而城市化的发展则缩少了城乡差距[2]。二是城市偏向与城乡收入差距。雷根强、蔡翔则利用省级面板数据和差分广义矩、系统广义矩的方法，分析指出城市偏向的财政再分配政策（基础教育、医疗卫生、社会保障等）是导致我国城乡收入差距扩大的重要原因[3]。三是金融发展与城乡收入差距。姚耀军利用1978-2002年的时序数据对二者进行协整分析和Granger因果检验后发现，金融发展规模与城乡收入差距正相关且两者具有双向的Granger因果关系，而金融发展效率与城乡收入差距呈负相关且两者也具有双向的Granger因果关系[4]。四是经济增长与城乡收入差距。曹裕等人实证分析指出，城乡差距与经济增长之间存在长期稳定的面板协整关系，城乡收入差距不利于经济增长[5]。
文献回顾表明，现有文献大都是仅仅研究了某一种或几种因素与城乡收入差距的关系，并未系统分析城乡收入差距究竟主要有哪些影响因素，也并未指明中国城乡收入差距的本质性因素究竟为何，而这正是本文旨在努力的方向。本文主要探讨影响城乡收入差距的主导性因素，旨在通过理论分析揭示中国城乡收入差距形成的内在机理，并通过实证分析阐明城乡收入差距的本质性缘由，以此为中国城乡关系的良性推动提供理论支撑和实践支持。
二、中国城乡收入差距的现状分析
① 注：数据根据《2012年中国统计年鉴》整理计算而得。
表1 城乡差距项目比较
比较项目
恩格尔系数（%）
居民人均纯收入（元）
居民人均消费支出（元）
人均国内旅游花费（元）
每百户彩色电视机拥有量
(部)
每百户家庭计算机拥有量
(部)
每百户拥有家用汽车(辆)
居民家庭文教娱乐支出比重
（%）
居民最低生活保障平均标准
（元/月/人）
人均卫生费用（元）
2009年 城市 农村 差距 城市 36.5 41.0 4.5 35.7 17175 5153 12022 19109 12265 3993 8272 13471 801 295 506 883 135.7 65.7 10.89 12.0 108.9 7.5 —— 8.5 26.8 58.2 —— 3.5 2010年 农村 41.1 5919 4382 306 差距 5.4 13190 9089 577 城市 36.3 21810 15161 878 2011年 农村 40.4 6977 5221 471 差距 4.1 14833 9940 407 137.4 111.8 25.6 135.2 115.5 19.7 71.2 10.4 60.8 81.9 18.0 63.9 13.07 2.75 10.32 18.58 5.51 13.07 12.1 8.4 3.7 12.2 7.6 4.6 227.8 100.84 126.96 251.2 117.0 134.2 287.6 143.2 144.4 2176.6 562.0 1614.6 —— —— —— —— —— —— 注：数据来源于2010-2012《中国统计年鉴》及国家民政部、人社部、卫生部、教育部等门户网站；“——”表示当年数据缺乏或尚待更新。
三、中国城乡收入差距的成因分析
就中国而言，城乡差距问题广泛存在。如：城乡收入差距、城乡教育差距、民生福利差距、公共服务差距、社会保障差距，等等。虽然中国的城乡收入差距问题可从经济学角度用库兹涅茨的“倒U形的曲线假设”①加以解释，但确切地说，中国城乡收入差距问题的持续扩大的内在机理则在于其独特的国家战略、地方行为、二元体制的多维作用。
第一，国家层面：赶超型发展战略下城市偏向政策的制定。
第二，地方层面：压力型体制下的地方政府行为异化。
第三，体制层面：“中心—边缘”二元体制的塑造与确立。
四、研究结论及其政策启示
总体来看，当下我国城乡收入差距尚未得到有效的控制，城乡居民收入的区域差距将仍然是一个长期演进的过程。本人认为，缩小城乡收入差距，以下三个方面值得反思与重视：
第一，加强农村职业教育的推进，增大人力资本存量。农村职业教育的发展，有利于农村地区经济的持续发展和人力资本集聚，一方面，农村职业教育是对农业从业人员展开教育和培训，旨在培养出有文化、懂技术、会经营的新型农民，有利于现代化农业的建立和农村的经济发展，同时可加大农业人口向第二、三产业的有效转移；另一方面，农村职业教育也① 该假设是解释一国收入不平等的重要理论，该理论表明伴随着经济的增长，收入不平等程度首先扩大，达到某一最高值后会随之下降。当下中国仍处于工业化中期阶段，理论上收入分配仍处于“倒U形”曲线的前半段，因而城乡收入差距呈现扩大趋势，城乡处于明显的失衡状态。
为已转移或准备转移到城镇的务工人员实施各类职业所需要的知识、技能教育或培训，从而增强进城务工人员的核心竞争力。因而，构建培养新型农民的农村职业教育体系、促进普通教育和职业教育的协调发展，是我国缩小城乡收入差距的一项有力举措。
第二，稳步推动城镇化良性发展，促进经济增长。城镇化建设是统筹城乡发展的内在机理和实现路径，可以有效促进城乡间各种资源要素的合理流动和优化配置，增强城市对农村的带动和援助作用，不断缩小城乡收入差距和工农差距。一方面，要坚持大中小城市和小城镇的协调发展，通过互补促进城市和乡村经济的融合；另一方面，更要努力构建起网络化的中心城镇体系，以城市文明的扩散为依托，推动农村劳动力的有效转移，促进城乡经济的和谐与互动。当然，有一点值得注意的是，我们推进的城镇化建设必须是良性稳定的发展，必须避免“贫民窟式城市化”的出现，即是说，必须让进城务工人员和城市中的边缘弱势群体的权利和利益得到保障，真正享受到城市公共服务，这样才能真正意义上起到缩减城乡收入差距的作用。
第三，立足“村社本位”，建立城乡“包容性政策体系”。以城市发展为本位的单中心运作一直是我国社会发展的核心逻辑，“城市偏向”的政策体系即是这一发展思维的具体表征，在这种单向线性思维和政策体系下，整个社会营造出一种“城乡分治、一国两策”的等级关系格局，城乡在民生福利、公共服务、科教文卫等方面存在巨大差距，因此，必须摒弃“城市偏向的政策体系”，立足于“乡村本位”的价值思考，逐步建立起城乡“包容性的政策体系”，变“中心—边缘”的二元城乡体制格局为“一元化”的新格局，通过对乡村弱势群体的补益和赋权，加大农村地区的投资和发展，建构起“双向化”与“多元化”的发展逻辑，从而逐步消解城乡收入差距。
参考文献
[1] 陆铭,陈钊.城市化、城市倾向的经济政策与城乡收入差距[J].经济研究,2004(6):50-58.
[2] 许秀川,王钊.城市化、工业化与城乡收入差距互动关系的实证研究[J].农业经济问题,2008(12):65-71.
[3] 雷根强,蔡翔.初次分配扭曲、财政支出城市偏向与城乡收入差距——来自中国省级面板数据的经验证据
[J].数量经济技术经济研究,2012(3):76-89.
[4] 姚耀军.金融发展、城市化与城乡收入差距——协整分析及其Granger因果检验[J].中国农村观察,2005(2):2-8.
[5] 曹裕,陈晓红,马跃如.城市化、城乡收入差距与经济增长——基于我国省级面板数据的实证研究[J].统计研究,2010,27(3):29-36.
„【参考文献不少于15篇】