水力发电企业运行操作监护管理标准

Q/YD

广东省粤电集团有限公司企业标准

Q/YD -200.SD.24—2015

水力发电企业运行操作监护管理标准

2015 - 2 - 15发布 2015 - 2 - 15实施

前言 ................................................................................ II

1 范围 .............................................................................. 1

2 规范性引用文件 .................................................................... 1

3 术语的定义 ........................................................................ 1

4 职责 .............................................................................. 2

5 管理内容与要求 .................................................................... 2

6 资料归档 .......................................................................... 6

7 检查与考核 ........................................................................ 6

8 报告与记录 ........................................................................ 6

表1报告与记录 ....................................................................... 6

附录A （规范性附录）运行操作监护管理流程 ............................................ 7

前言

为加强广东省粤电集团有限公司系统各水力发电厂生产管理，规范和指导水力发电厂电力生产过程中执行操作监护标准的范围、内容、方法、程序、技术要求以及监督、检查和考核，防止电力生产人身伤亡事故和设备事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》以及国家、电力行业有关安全生产的法律、法规、规定，结合广东省粤电集团有限公司各水力发电企业具体情况，特制定本标准。

本标准由广东省粤电集团有限公司标准化委员会提出并归口，由广东省粤电集团有限公司安全监察及生产技术部组织修订和解释，并由天生桥一级水电开发有限责任公司水力发电厂负责修编。

本标准起草人：李继平。

本标准审核人：张明刚、叶建和、王义国、覃宝、朱峻峰、田前开、田卓、黄伟平、罗明、李阳、

杜宏明、张学云、毛龙波。

本标准审定人：饶苏波、李承军、唐永光。

本标准批准人：洪荣坤。

水力发电企业运行操作监护管理标准

1 范围

本标准规定了广东省粤电集团有限公司系统各水力发电厂运行操作监护的范围、操作任务的发布、操作票的编制和审核、操作危险点分析及注意事项、操作命令的下达、操作票的执行、资料归档以及检查与考核。

本标准适用广东省粤电集团有限公司全资、控股和受委托管理的水力发电企业运行操作监护的管理。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 26164.1—2010 电业安全工作规程(热力和机械部分)

GB 26860—2011 电业安全工作规程(发电厂和变电站电气部分)

Q/YD-11202.002-2012 发电厂操作票技术规范

3 术语的定义

下列术语和定义适用于标准。

3.1

模拟预演（模拟操作）

是指为保障倒闸操作的正确和完整，在电气设备进行倒闸操作前，将已拟定的操作票在模拟系统上按操作程序进行的模拟操作。

3.2

复诵

是指将对方说话内容进行的原文重复表述，并得到对方的认可。

3.3

唱票

是指监护人根据操作票内容（或事故处理过程中确定的操作内容）逐项朗诵操作指令，操作人大声复诵指令并得到监护人认可的过程。

3.4

母线倒换

是指双母线接线方式的发电厂升压站，将一组母线上的部分或全部负荷、变压器倒换到另一组母线上运行或热备用的操作。

3.5

倒负荷

是指将线路（或变压器）负荷转移至其他线路（或变压器）供电的操作。

4 职责

4.1 分管企业领导

4.1.1 下达操作命令。

4.1.2 批准解除五防闭锁装置。

4.2 运行管理部门

4.2.1 任命具备独立担纲能力的运行值班人员。

4.2.2 每月对“运行操作监护制度”执行情况进行统计，对存在的问题应及时进行总结分析、汇报、整改，避免重复性的问题再次发生。

4.2.3 收回操作票并统计上报。

4.3 值长

4.3.1 根据生产系统、设备的运行情况，发布操作命令和布置操作任务，并对发布操作命令和布置的操作任务正确和可靠性负责。

4.3.2 对所审核的操作票的填写是否正确负责。

4.3.3 对操作中发生的疑问和异常情况的处理是否正确负责。

4.3.4 对监护人和操作人能否胜任操作任务负责。

4.3.5 值长应检查当日“操作监护制度”执行情况，根据实际情况每月至少进行一次操作监护的现场跟踪，指出存在的问题并提出改进意见。

4.4 监护人

4.4.1

4.4.2

4.4.3

4.4.4

4.4.5

4.4.6 审核操作票，并对操作票的填写是否正确、合格负责。监督操作人按操作票所列项目逐项执行操作并确认，对操作是否正确和完整负责。向发令人汇报操作的执行结果和操作中发现的问题和异常情况。对操作过程中遵守安全工作规程、规定和技术规范负责。一个监护人只能监护一个操作项目。对操作中发生的疑问和异常情况的处理是否正确负责。

4.5 操作人

4.5.1

4.5.2

4.5.3

4.5.4 负责填写操作票，并对操作票的填写是否正确、合格负责。负责设备的操作，并对操作是否正确和完整负责。对操作过程中遵守安全工作规程、规定和技术规范负责。对不需要监护的操作，操作人对操作负全部责任。

4.5.5 未得到监护人许可而操作错误的，操作人负全部责任，在监护下操作错误的，操作人与监护人负同等责任。

4.5.6 在监护人发错误操作命令而操作者，对产生的后果负次要责任。

4.5.7 操作人有权拒绝执行错误的操作命令。

5 管理内容与要求

5.1 本标准依据的管理流程

运行操作监护管理流程（见附录A ）。

5.2 操作监护范围

5.2.1 以下操作必须执行操作监护制度：

a) 机组手动启停；

b) 110kV 及220kV 母线倒换、倒负荷、厂用电的倒闸操作、PT 倒换、主要仪表、保护自动装置

的投入或退出；

c) 线路停送电；

d) 厂用系统主要设备的启停，母线停送电；

e) 设备停送电以及使用操作票的其他电气操作。

5.2.2 一般简单的热力机械操作，在确保安全的前提下，由操作人单独完成，操作完毕后报告发令人。重要的热机操作应在监护人在场监护情况下才能操作；特别重要和复杂的操作，由值长或值长指定比较熟悉设备和有经验的值班员监护。

5.3 操作任务的发布

5.3.1 设备操作应具备条件(即“六要”) ：

a) 依据GB 26164.1—2010 《电业安全工作规程(热力和机械部分) 》规定，操作人和监护人要

经《电业安全工作规程》考试合格，并经厂技术监督部门公布的操作、监护人员名单；

b) 依据GB 26860—2011《电业安全工作规程(发电厂和变电站电气部分) 》规定，生产现场要有

与现场设备和运行方式相符的一次系统模拟图(或计算机模拟系统图) ；

c) 现场设备要有明显标志，包括命名、编号、铭牌、转动方向、切换位置的指示以及区别电气相

别的色标；

d) 要有现场运行规程、典型操作票和统一的操作术语；

e) 要有确切的操作指令和合格的操作票；

f) 要有合格的操作工具、安全用具和设施(包括对号放置接地线的专用装置) 。电气主机设备应有

完全完善的“五防”装置。

5.3.2 操作人和监护人的要求如下：

a) 凡经考试合格，被运行管理部门任命为能独立担岗的值班人员，都有操作和监护的资格。其原

则是按照值班岗位的层次，低一级人员操作，高一级人员监护的顺序进行。凡重大或复杂的倒闸操作，由值长指派经验较丰富的值班员进行操作，并认真执行操作监护制度；

b) 实习人员或未经考试合格的新学员不得进行单独操作，只能做操作人的助手，协助操作人工作。

5.3.3 凡属系统管辖的设备，应按系统值班调度员的命令进行操作，不属系统管辖的设备，按当班值长的命令按本制度规定进行。操作任务发布要求如下：

a) 发令人应根据当班人员当时的思想状况、技术水平、身体条件指定操作人和监护人；

b) 发令人下达操作任务时，必须将操作内容交代清楚，并提出注意事项；

c) 发令人应根据工作票的要求，正确全面地考虑安全措施，并向操作人和监护人详细交待清楚； d) 发令人向操作人和监护人指出可能遇到的问题及对策；

e) 发令人根据操作任务和当时的运行方式向所有值班人员提出防止事故的对策；

f) 发令人对所指派的操作、监护人员应保证其能胜任工作；

g) 一般由值长向监护人、操作人发令，并布置任务，并知会监盘值班负责人。接受任务者须复诵

无误，如认为发布任务内容有不清楚或错误，应立即提出。

5.4 操作票的编制

5.4.1 值长（或主控室值班负责人）在接到当值调度员或分管企业领导所发布的操作命令后，应指定操作人和监护人，并详细交待工作任务、操作目的和安全措施，使操作人和监护人清楚明了，并安排编制操作票。

5.4.2 凡属两个及以上项目的操作，必须认真填写操作票。

5.4.3 依据Q/YD-11202.002-2012 《发电厂操作票技术规范》规定，操作票使用计算机编制或手工填写。操作票的操作任务、内容、步骤，应与生产现场实际运行方式系统相一致。手工填写时必须使用蓝、黑圆珠笔或钢笔书写，字迹端正，不得任意涂改。

5.4.4 填写操作票时，必须用双重编号，所用术语、设备名称、编号要正确，必须做到“三对照”、“三考虑”：

a) “三对照”是指：

——对照规程及有关的系统图和二次回路；

——对照模拟图；

——对照实际设备的标志与编号。

b) “三考虑”是指：

——考虑一次系统改变时对二次回路、继电保护及自动装置的影响；

——考虑操作中可能出现的问题；

——考虑运行方式改变时设备运行的安全经济性。

5.4.5 下列操作根据实际情况决定是否使用操作票，但必须严格执行监护制度, 并记入值班日志内：

a) 事故处理时的紧急操作，包括：断开事故电源、切除故障点、隔离故障设备、倒换运行设备、

调整运行方式等，但不包括故障设备转入检修状态或修后恢复备用或运行状态的操作。事故处理时的紧急操作可不填用操作票，但仍须履行操作监护制度；

b) 解除对人身和设备安全直接威胁的操作；

c) 断开、合上开关和装上、取下熔断器的单一操作。

5.5 操作票的审核

依据《发电厂操作票技术规范》规定，操作票应根据设备和系统的一般操作技术原则，结合实际运行工况，按操作任务和具体要求填写，经“三审”（操作人自审、监护人初审、值长复审）无误，各自签名后生效。经“三审”符合要求的操作票，只有在接到发令人下达执行操作命令或操作人主动与发令人联系并取得发令人“可以执行操作！”的指令，才能开始执行操作。

5.6 操作危险点分析及注意事项

5.6.1 值长在发布操作命令后应根据当时的系统及设备运行情况，和监护人及操作人一起进行危险点分析，提醒操作注意事项，并做好相关的预防措施以及事故预想。

5.6.2 为保证电气操作项目和顺序正确，操作前，操作人和监护人应在符合现场实际的模拟图版或者防误操作闭锁装置系统图版上进行模拟预演。模拟预演由监护人负责唱票，操作人复诵，由操作人根据操作票的内容改变模拟图上设备指示位置。

5.6.3 电气操作注意事项要求如下：

a) 装设的接地线必须使用有护套的地线，其端子应压接，并有编号。装设时应先将接地端接在规

定的接地点上，待验明设备三相无电后，才能将地线的另三个头分别接到设备的接地端上，并必须保证牢固。接地线接好后其编号应记在操作票上；

b) 验电时，应在设备的进出线两侧各相分别验电，并必须使用电压等级合适，且合格的验电器。 c) 装拆接地线、拉合接地刀闸，应将装拆时间、地点及对应的地线刀闸编号等作好登记，并记入

值班工作日志内；

d) 设备的倒闸操作，必须戴合格的绝缘手套。无机械传动的开关刀闸和跌落保险应使用合格的绝

缘棒进行操作，雨天必须使用带防雨罩的绝缘棒，雨天及接地网电阻不符合要求时，还必须穿绝缘靴进行倒闸操作操作。雷电时严禁进行倒闸操作；

e) 操作中，不得擅自解除五防闭锁装置。当事故处理、特殊操作或确因装置失灵必须解除时，应

逐项经值长许可，使用万能钥匙必须经分管企业领导对解锁申请进行审批，审批通过，才能使用并作好登记。遇危及人身和设备安全的紧急情况时由值长下令紧急使用解锁工具(万能钥匙) ，但事后应汇报分管企业领导，并作好记录。

5.7 操作命令的下达

确认监护人及操作人明了操作过程风险及其控制措施，精神状态良好，模拟操作正确，值长下达开始操作的命令

5.8 操作票的执行

5.8.1 接到值长下达开始操作的命令后，监护人携带已审查并签名的操作票和开锁钥匙，操作人携带操作工具和绝缘手套等，操作人在前，监护人在后，助手在监护人后，走向操作地点。

5.8.2 一组操作人员每次只能持有一个操作任务的操作票。一般由监护人持操作票。操作人持操作用具进行操作。

5.8.3 操作过程中，监护人应对操作人实行全过程有效监护，监护人不得代替操作人操作。

5.8.4 操作时必须严肃认真，精神集中。在进行每个项目操作前，监护人和操作人首先共同核对设备名称、编号和运行状态与操作票所列内容一致。

5.8.5 每项操作时，先由监护人按操作项目内容高声唱票，操作人手指被操作设备及操作方向高声复诵，监护人确认无误后说：“对，执行！”，操作人才能进行操作。

5.8.6 每操作完一个项目，操作人必须在监护下认真检查操作质量，例如刀闸的三相是否切实合好、刀闸拉开的角度够不够、开关的分合指示是否正确，表计指示是否正常等。

5.8.7 每项操作完成后监护人应立即在执行/标记栏作“√”记号，每项中包含多个子项（如检查刀闸位置、投退多个连接片等）必须在每个子项操作完成后，由监护人立即在子项前作“√”记号。全部子项操作完毕，才能在该项执行/标记栏作“√”记号，以防操作漏项。重要项目操作完毕后应立即在操作票中记入操作时间

5.8.8 执行大量操作地点分散，距离较远(如高压场地与控制室) 的大型远方操作，允许增加两人一组的现场检查人和现场监护人，通过通讯设备（电话、对讲机）受主监护人的直接指挥。辅助检查过程应履行复诵监护制度，并在操作票上签名。

5.8.9 操作过程中发现异常或产生疑问时应立即停止操作，不准监护人和操作人擅自更改操作票内容，应立即停止操作票的执行，按发令人要求和实际情况重新填写操作票。监护人不得兼作其它工作，且不得同时担任两个操作任务的监护。

5.8.10 监护人必须按操作票所列项目指挥操作人依次进行操作，不应跳项、倒项、添项、漏项及做与操作任务无关的工作。

5.8.11 监护人应认真履行监护职责，严密监护操作的正确性，对违反安规的动作及行为，要及时给予纠正或制止，不听劝阻者，监护人有权停止其工作。

5.8.12 监护人不得抛开操作人亲自操作，只有在单个项目发生操作困难时，在确认安全的情况下，监护人根据实际情况协助操作。

5.8.13 操作时不得向实习人员讲解或与任何人商谈操作以外的事项及发布其它命令等。

5.8.14 倒闸操作中不准随意更换监护人和操作人，如有特殊情况需要更换，必须重新履行手续，才能进行操作。

5.8.15 操作中与新操作命令需临时变更操作项目时，不准操作人、监护人擅自更改操作内容，应立即停止操作票的执行，按发令人的命令决定是否继续执行。

5.8.16 全部项目操作完毕后，监护人与操作人还应共同进行一次复查，以防错项、漏项。

5.8.17 操作结束后，监护人应立即向操作发令人汇报操作结束时间以及执行情况，属调度管辖的设备，主控室值班负责人应向所属值班调度员汇报操作情况。

5.8.18 操作票正面加盖“已执行”红色印章。有电子流程的操作人应将电子流程结束，并将操作任务及起止时间、操作情况以及操作中发现的问题记入值班日志内。

5.8.19 作废的操作票正面加盖“作废”印，并作好记录。

5.8.20 恢复系统模拟图与设备状态一致，值长应将操作情况记入值班记录中。有“五防”时，由操作人和监护人按顺序逐项核对模拟图是否正确。

6 资料归档

已执行、作废和未用操作票均应分类存放，不得遗失。所有操作票由运行管理部门收回并每月统计一次汇总报分管企业领导。操作票保留三个月。

7 报告与记录

表1给出了执行本标准形成的记录。

表1记录

注：各水力发电企业根据本企业标准编号的规定对记录进行编号。

8 检查与考核

8.1 运行管理部门对本标准的执行情况每月组织检查一次，对检查发现的问题应及时纠正。

8.2 各水力发电企业根据企业考核标准的规定，对检查情况进行考核

Q/YD -200.SD.24—2015

附录 A （规范性附录）运行操作监护管理流程

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