加强耕地保护的热点、难点与对策
摘 要 保护耕地问题已经成为从中央到地方令人关注的“热点”，因而成为土地管理工作的“焦点”，但是此项工作也出现许多“难点”。针对“热点”及“难点”的问题，找出耕地保护对策，是当前“土地管理工作的重要课题之一。
关键词 耕地；保护；利用
耕地是发展农业生产的载体，耕地数量的多少，耕地质量的好坏，直接影响着农业生产水平乃至国民经济的持续、快速、健康发展。
保护耕地问题已经成为从中央到地方令人关注的“热点”，因而成为土地管理工作的“焦点”，但是此项工作也出现许多“难点”。针对“热点”及“难点”的问题，找出耕地保护对策，是当前“土地管理工作的重要课题之一。
1 关注“热点”
一是从思想意识角度看，各级政府由于国土宣传工作到位，人们对耕地在国民经济中的地位和保护耕地的现实和长远意义有了较为明确的认识。耕地资源严重不足且逐年锐减，人口众多又增长过快，形势仍然十分严峻，土地的危机直接关系着中华民族的生存、发展和进步。对于这些，已经引起社会各界的共识和优虑；二是从政策法规角度看，从中央到地方政府都已制定了一系列保护耕地的政策、法律和法规。因地制宜出台和规范管理制度、完善管理措施，层层签订目标管理责任制，为保护耕地奠定了坚实的基础；三是从行动上看，党和国家领导人曾多次围绕耕地保护工作作出过重要指示，并多次召开全国性工作会议，研究部署土地管理阶段性工作，尤其每次都侧重研究和讨论耕地保护问题。并从不同角度、不同层次召集有关专家、学者召开“保护耕地”学术研讨会、座谈会。各省、市、自治区、直辖市将保护耕地工作摆到政府重要工作议事日程。同时，还划定和建立基本农田保护区、菜田保护区，实行土地用途管制，并付诸实施。
2 集中“焦点”
农业、农村、农民问题集中的“焦点“之一，就是耕地资源的问题。党中央、国务院近期又采取世界上最严格的措施和对策，把基本国策敲定在切实保护耕地上。可以看出，耕地保护在发展国民经济中占有举足轻重的地位。确切的说，土地管理的核心依然是耕地保护，保护耕地就是保护我们的生命线。
3 破解“难点”
国家从战略的高度出发，明确指出“更新发展思路，立足内涵挖潜，节约、集约利用土地，实现耕地总量动态平衡”的新目标。这个新目标，是根据国情和当前土地管理实际提出来的，在这个“焦点”问题上，出现许多“难点”。难点如得不到解决，保护耕地将是“空谈”。难点问题主要有：一是部分领导干部头脑中存
加强耕地保护的热点、难点与对策
摘 要 保护耕地问题已经成为从中央到地方令人关注的“热点”，因而成为土地管理工作的“焦点”，但是此项工作也出现许多“难点”。针对“热点”及“难点”的问题，找出耕地保护对策，是当前“土地管理工作的重要课题之一。
关键词 耕地；保护；利用
耕地是发展农业生产的载体，耕地数量的多少，耕地质量的好坏，直接影响着农业生产水平乃至国民经济的持续、快速、健康发展。
保护耕地问题已经成为从中央到地方令人关注的“热点”，因而成为土地管理工作的“焦点”，但是此项工作也出现许多“难点”。针对“热点”及“难点”的问题，找出耕地保护对策，是当前“土地管理工作的重要课题之一。
1 关注“热点”
一是从思想意识角度看，各级政府由于国土宣传工作到位，人们对耕地在国民经济中的地位和保护耕地的现实和长远意义有了较为明确的认识。耕地资源严重不足且逐年锐减，人口众多又增长过快，形势仍然十分严峻，土地的危机直接关系着中华民族的生存、发展和进步。对于这些，已经引起社会各界的共识和优虑；二是从政策法规角度看，从中央到地方政府都已制定了一系列保护耕地的政策、法律和法规。因地制宜出台和规范管理制度、完善管理措施，层层签订目标管理责任制，为保护耕地奠定了坚实的基础；三是从行动上看，党和国家领导人曾多次围绕耕地保护工作作出过重要指示，并多次召开全国性工作会议，研究部署土地管理阶段性工作，尤其每次都侧重研究和讨论耕地保护问题。并从不同角度、不同层次召集有关专家、学者召开“保护耕地”学术研讨会、座谈会。各省、市、自治区、直辖市将保护耕地工作摆到政府重要工作议事日程。同时，还划定和建立基本农田保护区、菜田保护区，实行土地用途管制，并付诸实施。
2 集中“焦点”
农业、农村、农民问题集中的“焦点“之一，就是耕地资源的问题。党中央、国务院近期又采取世界上最严格的措施和对策，把基本国策敲定在切实保护耕地上。可以看出，耕地保护在发展国民经济中占有举足轻重的地位。确切的说，土地管理的核心依然是耕地保护，保护耕地就是保护我们的生命线。
3 破解“难点”
国家从战略的高度出发，明确指出“更新发展思路，立足内涵挖潜，节约、集约利用土地，实现耕地总量动态平衡”的新目标。这个新目标，是根据国情和当前土地管理实际提出来的，在这个“焦点”问题上，出现许多“难点”。难点如得不到解决，保护耕地将是“空谈”。难点问题主要有：一是部分领导干部头脑中存