关于科技人才成长与资助关系的思考
作者：吕江洪等
来源：《科学与管理》2009年第01期
摘要：通过科技人才成长与资助的杠杆分析，找出目前科技人才成长与资助存在的问题，并提出相应的对策建议。
关键词：科技人才 成长 资助
当前，越来越多的国家都把科技人才视为决定国家发展前景的战略性资源。许多国家陆续出台了形式多样的促进科技人才成长的资助模式和相应的资助政策。我国也相继建立了以两院院士、有突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家为标志的高层次人才选拔和激励制度，以“百千万人才工程”、“长江学者奖励计划”、“百人计划”为标志的学术带头人培养制度等。但与国外相比，仍有很大的差距。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出了建立我国科技创新体系的目标并对科技人才资助管理体制的改革提出了要求。因此，研究科技人才成长与资助的关系是当务之急，可以为科技人才的快速健康成长提供理论上的依据。
1 科技人才成长与资助的杠杆关系
科技人才的成长受制于内部和外部因素的综合作用。作为外在因素之一的“资助”对科技人才成长的作用是不容忽视的。它对科技人才成长的影响可以借助杠杆原理加以描述。
杠杆原理亦称“杠杆平衡条件”。即：作用在杠杆上的两个力(动力和阻力) 的大小跟它们的力臂成反比。动力×动力臂=阻力×阻力臂…，用代数式表示为F 1·L 1=F2·L 2。式中F 1表示动力，L 1表示动力臂，F 2表示阻力，L 2表示阻力臂。
科技人才成长与资助的杠杆关系中(见图1) ，F 1可以理解为资助的力度，L 1可以理解为资助的时间，F 2表示科技人才成长的阻力，L 2表示科技人才的年龄，支点O 是资助的时间点。由杠杆原理可知，科技人才要克服成长的阻力快速地成长起来，理想的状态可以是增加F 1，即
加大资助的力度，或者在动力不变的情况下，支点O 的位置前移，即尽早给予科技人才资助，再或者是延长L 1，即延长资助的时间。然而现实中科技人才的成长与资助并不始终处于这些理想状态。
2.1资助支点的滞后
就资助的时间点而言，现有的资助模式多为“锦上添花”型，“雪中送碳”的较少。高层次科技人才的资助已形成良性循环，比较容易获得更多的资源，而未显露头角的青年科技人才获得资助的机会和资源都偏少。对有潜力的青年科技人才亟需提前给予“风险投资”型的资助，才能使他们有机会快速地成长起来。
2.2资助力度的不足
有些资助项目在现实的操作过程中存在资助内容和经费支撑不匹配的问题。还有些资助项目需要单位有配套资金投入时，不少单位力不从心，或者前期支出较多，而后期配套资金不能及时跟进，导致项目处于停滞或缓慢进行中，影响了科技人才在项目运作中的正常成长。
2.3资助时间的短暂
不少资助模式强调短期效果，而科技人才在接受资助后往往需要一段较长的时间才能获得成功。对于不能按期取得理想结果的对象应当区别对待。某些情况下延长资助时间或许会有惊人的成果出现。
3 科技人才成长与资助的对策建议
3.1资助支点前移
从世界经验来看，一个民族科学的振兴，都必须拥有一批平均年龄不超过50岁的杰出科学家队伍。因此，加大选拔优秀青年科技人才，并尽可能地将资助的时间点前移，可以更好的发挥杠杆的作用力，加速科技人才成熟期的提前到来，对推动我国科技的进步具有很强的现实意义。
资助支点的前移首先要求打破科技人才队伍中的论资排辈现象，在全社会营造重视科技人才特别是重视最佳年龄期的科技人才的氛围。其次，制定向青年科技人才倾斜的政策。比如设立“中青年人才开发基金”，各类评委中，中青年应占有一定的比例，各种评奖和基金项目的申报，应专设中青年奖励项目和基金项目；建立中青年科技人才研修计划，在经费、时间方面都予以支持；加强中外科技人才交流，为中青年优秀科技人才接触世界前沿科技提供更多条件等。
3.2资助力度加大
关于科技人才成长与资助关系的思考
作者：吕江洪等
来源：《科学与管理》2009年第01期
摘要：通过科技人才成长与资助的杠杆分析，找出目前科技人才成长与资助存在的问题，并提出相应的对策建议。
关键词：科技人才 成长 资助
当前，越来越多的国家都把科技人才视为决定国家发展前景的战略性资源。许多国家陆续出台了形式多样的促进科技人才成长的资助模式和相应的资助政策。我国也相继建立了以两院院士、有突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家为标志的高层次人才选拔和激励制度，以“百千万人才工程”、“长江学者奖励计划”、“百人计划”为标志的学术带头人培养制度等。但与国外相比，仍有很大的差距。《国家中长期科学和技术发展规划纲要》提出了建立我国科技创新体系的目标并对科技人才资助管理体制的改革提出了要求。因此，研究科技人才成长与资助的关系是当务之急，可以为科技人才的快速健康成长提供理论上的依据。
1 科技人才成长与资助的杠杆关系
科技人才的成长受制于内部和外部因素的综合作用。作为外在因素之一的“资助”对科技人才成长的作用是不容忽视的。它对科技人才成长的影响可以借助杠杆原理加以描述。
杠杆原理亦称“杠杆平衡条件”。即：作用在杠杆上的两个力(动力和阻力) 的大小跟它们的力臂成反比。动力×动力臂=阻力×阻力臂…，用代数式表示为F 1·L 1=F2·L 2。式中F 1表示动力，L 1表示动力臂，F 2表示阻力，L 2表示阻力臂。
科技人才成长与资助的杠杆关系中(见图1) ，F 1可以理解为资助的力度，L 1可以理解为资助的时间，F 2表示科技人才成长的阻力，L 2表示科技人才的年龄，支点O 是资助的时间点。由杠杆原理可知，科技人才要克服成长的阻力快速地成长起来，理想的状态可以是增加F 1，即
加大资助的力度，或者在动力不变的情况下，支点O 的位置前移，即尽早给予科技人才资助，再或者是延长L 1，即延长资助的时间。然而现实中科技人才的成长与资助并不始终处于这些理想状态。
2.1资助支点的滞后
就资助的时间点而言，现有的资助模式多为“锦上添花”型，“雪中送碳”的较少。高层次科技人才的资助已形成良性循环，比较容易获得更多的资源，而未显露头角的青年科技人才获得资助的机会和资源都偏少。对有潜力的青年科技人才亟需提前给予“风险投资”型的资助，才能使他们有机会快速地成长起来。
2.2资助力度的不足
有些资助项目在现实的操作过程中存在资助内容和经费支撑不匹配的问题。还有些资助项目需要单位有配套资金投入时，不少单位力不从心，或者前期支出较多，而后期配套资金不能及时跟进，导致项目处于停滞或缓慢进行中，影响了科技人才在项目运作中的正常成长。
2.3资助时间的短暂
不少资助模式强调短期效果，而科技人才在接受资助后往往需要一段较长的时间才能获得成功。对于不能按期取得理想结果的对象应当区别对待。某些情况下延长资助时间或许会有惊人的成果出现。
3 科技人才成长与资助的对策建议
3.1资助支点前移
从世界经验来看，一个民族科学的振兴，都必须拥有一批平均年龄不超过50岁的杰出科学家队伍。因此，加大选拔优秀青年科技人才，并尽可能地将资助的时间点前移，可以更好的发挥杠杆的作用力，加速科技人才成熟期的提前到来，对推动我国科技的进步具有很强的现实意义。
资助支点的前移首先要求打破科技人才队伍中的论资排辈现象，在全社会营造重视科技人才特别是重视最佳年龄期的科技人才的氛围。其次，制定向青年科技人才倾斜的政策。比如设立“中青年人才开发基金”，各类评委中，中青年应占有一定的比例，各种评奖和基金项目的申报，应专设中青年奖励项目和基金项目；建立中青年科技人才研修计划，在经费、时间方面都予以支持；加强中外科技人才交流，为中青年优秀科技人才接触世界前沿科技提供更多条件等。
3.2资助力度加大