辽龙教党发【2011】11号
龙山区教育局党委
“三帮扶”工作实施办法
为贯彻落实省、市、区委“三帮扶”工作精神，加快推进“三帮扶”工作进程，特制定“三帮扶”工作实施办法。
一、帮扶工作总体安排
局、学校、社区联动，以薄弱校、社区及其困难师生群众为对象，领导带头帮扶，学校结对帮扶，党员一对一帮扶，重点突破，整体覆盖，确保“三帮扶”工作取得实效。目前，教育系统市内6所大学校包保6所村小，教育局包保西宁街福源社区。具体帮扶措施如下：
1、局党委5名党员干部各帮扶一所薄弱学校，同步帮扶1户困难师生，1名困难党员和1名教育科研者。
2、市区内一实验等六所大学校分别结对帮扶六所薄弱村小，该学校党员干部结对帮扶困难群众、困难党员。
3、机关干部承担由机关党委分配来的若干名机关党员干部结对帮扶任务，并负责组织对接。
4、人事科承担由人事局分配来的若干名党员科技人员结对帮扶任务，并负责组织对接。
5、局团委承担由团区委和关工委分配来的相关任务，并做好对接。
二、结对帮扶工作措施
（一）、落实“四送”要求，开展真情扶困行动。
送信息：针对师生群众生产生活需求，为师生、困难群众提供政策信息、劳务信息、产品供求信息、生产致富信息、医疗健康信息等服务，并做好指导工作。
送技术：结合教育发展实际和群众实际需求，为帮扶对象提供科技咨询、科技资料、科技示范服务，送教下乡服务，协调相关部门为其提供实用技能培训，强素质、开眼界、促发展。 送资金：针对师生群众生活实际，为其提供物资及资金帮扶服务。
送温暖：以重大节日为契机，深入困难师生群众家中访贫问苦，送温暖、献爱心。
（二）实施“四项”举措，推进薄弱学校升级晋档。 充实工作力量。针对薄弱学校工作力量薄弱的问题，局党委通过公开选聘、组织选派、送教下乡等形式，壮大工作力量。
加强业务培训。有组织、有计划地对薄弱学校领导和党务干部进行培训，不断提高其组织协调、引领带动和开展党建工作的能力，增强党建工作的吸引力和推动力。
强化阵地建设。按照省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、教育局兜底“五位一体”的社区、学校党组织活动场所建设力度，重点解决社区、学校党组织工作条件差、活动无场问题。三年内我们将无偿为社区提供各种活动场所。
深化结对帮扶。我们将采取党员领导带头包、部门单位领导定点包、先进党组织结对帮等形式，对薄弱学校基层党组织逐一落实帮扶责任，推进升级晋档。
（三）坚持“三个到位”，落实结对帮扶任务。
情况了解到位。每委至少深入薄弱学校、薄弱社区一次，
深入困难党员群众家中走访一次，零距离倾听师生群众的心声，主动了解贫困家庭状况，了解生产生活中遇到的困难和问题。熟知困难师生群众最大的难处是什么，最大的期盼是什么，最迫切需要解决问题是什么，帮助师生群众分析主客观原因，寻求最佳解决办法。
真情关怀到位。每月至少与帮扶对象通一次电话，带着责任、带着真心、带着真情与师生群众沟通联系，多唠知心嗑，多说暖心话，多做开解思想的工作，多提供发展信息和致富良策，拉近与困难群众的距离，取得百姓认可和信任。
问题解决到位。采取先易后难的方式，积极为帮扶对象解决各种难题。对能独立帮扶的要立即解决；个人能力不足的，要积极寻求组织和协调相关部门解决；确实解决不了的要讲清政策，说明原由。每年至少为邦扶对象解决两件以上实事。
（四）严肃“三个纪律”。
１、严肃组织纪律。各单位必须严格遵守组织纪律，服从统一安排，做到令行禁止，保证领导到位、责任到位、工作到位。参与帮扶工作的党员干部要自觉规范言行，维护党的权威，做到讲党性、重品行、作表率，切实做好帮扶各项工作，体现
共产党员的先进性。
２、严肃工作纪律。各单位要确定一名联络员负责帮扶工作的协调工作。帮扶对子一旦确立，参与帮扶的党员干部、党员科技人员、党员志愿者，要及时与帮扶对象对接，了解帮扶对象生活情况，填写《“三帮扶”党群结对联系卡》，一帮三年，长期有效。要随时掌握和及时协调处理帮扶过程中出现的各种问题，及时报告重大情况，确保信息渠道畅通。帮扶党员干部要严格自律，积极作为，认真履职，确保帮扶工作有力、有序、有效地开展。
３、严肃生活纪律。必须坚持全心全意为人民服务，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心师生群众疾苦，不拿师生群众一针一线，多办好事、办实事，树立亲民爱民良好形象。
三、有序对接，迅速到位
“三帮扶”是一项民生工程，是一项政治任务，事关和谐龙山教育大局。各单位必须高度重视，通力协作，不推诿、不扯皮，防止流于形式，防止走过场，切实将“三帮扶”工作抓实抓细，抓出成效。
１、实行定期调度制度。帮扶情况坚持每月一报送，每季一调度，每半年一考核。牵头部门及科室设立联络员，责任科室每月１０日前将帮扶情况向局党办报送；党办每月１５日前将帮扶情况向区委组织部报送。
2、实行定期考核制度。教育局党委牵头，局纪委、机关支部参加组成考核组，每半年对各部门、各单位“三帮扶”情况进行考核。党员干部结对帮扶工作情况的考核，纳入本单位考核体系。把“三帮扶”工作成效作为评价各级党员干部的重要依据，对成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对重视不够、工作不力的视情况做出相应处理。
3、创办信息简报，加强工作交流。局党委办公室创办“三帮扶”工作简报，重点刊载上级精神、部门动态、经验做法、先进典型等。相关科室、基层学校要及时上报信息。
4、抓好规范化建设。各科室、各单位在开展帮扶工作同时，须同步建立包括党组织“三帮扶”工作档案、党员“三帮扶”工作档案在内的电子及纸质档案资料。重点包括：
（1）上级部门文件。
（2）本部门“三帮扶”组织机构。
（3）本部门“三帮扶”工作文件。工作计划、方案、措施等。
（4）工作研究和部署资料。领导班子会议记录、领导讲话、结对名单等。
（5）工作活动资料。党组织“三帮扶”工作档案、党员干部“三帮扶”帮扶档案、领导活动记录、工作动态（含工作总结汇报、工作信息、新闻报道、帮扶工作大事记，图像图片资料）等。
（6）机制建设资料。检查通报机制、督查考评机制、信息反馈机制等。
（7）培训和实践基地建设资料、培训资料等。
5、加强舆论引导。由党委办公室牵头，加大宣传力度，对帮扶工作中的好做法、好经验和典型人物事迹及时进行宣传，形成强大的舆论氛围，推进帮扶工作出成果、求实效。 本办法自下发之日起施行。
附：“三帮扶”结对帮扶名单。
辽龙教党发【2011】11号
龙山区教育局党委
“三帮扶”工作实施办法
为贯彻落实省、市、区委“三帮扶”工作精神，加快推进“三帮扶”工作进程，特制定“三帮扶”工作实施办法。
一、帮扶工作总体安排
局、学校、社区联动，以薄弱校、社区及其困难师生群众为对象，领导带头帮扶，学校结对帮扶，党员一对一帮扶，重点突破，整体覆盖，确保“三帮扶”工作取得实效。目前，教育系统市内6所大学校包保6所村小，教育局包保西宁街福源社区。具体帮扶措施如下：
1、局党委5名党员干部各帮扶一所薄弱学校，同步帮扶1户困难师生，1名困难党员和1名教育科研者。
2、市区内一实验等六所大学校分别结对帮扶六所薄弱村小，该学校党员干部结对帮扶困难群众、困难党员。
3、机关干部承担由机关党委分配来的若干名机关党员干部结对帮扶任务，并负责组织对接。
4、人事科承担由人事局分配来的若干名党员科技人员结对帮扶任务，并负责组织对接。
5、局团委承担由团区委和关工委分配来的相关任务，并做好对接。
二、结对帮扶工作措施
（一）、落实“四送”要求，开展真情扶困行动。
送信息：针对师生群众生产生活需求，为师生、困难群众提供政策信息、劳务信息、产品供求信息、生产致富信息、医疗健康信息等服务，并做好指导工作。
送技术：结合教育发展实际和群众实际需求，为帮扶对象提供科技咨询、科技资料、科技示范服务，送教下乡服务，协调相关部门为其提供实用技能培训，强素质、开眼界、促发展。 送资金：针对师生群众生活实际，为其提供物资及资金帮扶服务。
送温暖：以重大节日为契机，深入困难师生群众家中访贫问苦，送温暖、献爱心。
（二）实施“四项”举措，推进薄弱学校升级晋档。 充实工作力量。针对薄弱学校工作力量薄弱的问题，局党委通过公开选聘、组织选派、送教下乡等形式，壮大工作力量。
加强业务培训。有组织、有计划地对薄弱学校领导和党务干部进行培训，不断提高其组织协调、引领带动和开展党建工作的能力，增强党建工作的吸引力和推动力。
强化阵地建设。按照省市补助、开发配建、公益捐助、政策扶持、教育局兜底“五位一体”的社区、学校党组织活动场所建设力度，重点解决社区、学校党组织工作条件差、活动无场问题。三年内我们将无偿为社区提供各种活动场所。
深化结对帮扶。我们将采取党员领导带头包、部门单位领导定点包、先进党组织结对帮等形式，对薄弱学校基层党组织逐一落实帮扶责任，推进升级晋档。
（三）坚持“三个到位”，落实结对帮扶任务。
情况了解到位。每委至少深入薄弱学校、薄弱社区一次，
深入困难党员群众家中走访一次，零距离倾听师生群众的心声，主动了解贫困家庭状况，了解生产生活中遇到的困难和问题。熟知困难师生群众最大的难处是什么，最大的期盼是什么，最迫切需要解决问题是什么，帮助师生群众分析主客观原因，寻求最佳解决办法。
真情关怀到位。每月至少与帮扶对象通一次电话，带着责任、带着真心、带着真情与师生群众沟通联系，多唠知心嗑，多说暖心话，多做开解思想的工作，多提供发展信息和致富良策，拉近与困难群众的距离，取得百姓认可和信任。
问题解决到位。采取先易后难的方式，积极为帮扶对象解决各种难题。对能独立帮扶的要立即解决；个人能力不足的，要积极寻求组织和协调相关部门解决；确实解决不了的要讲清政策，说明原由。每年至少为邦扶对象解决两件以上实事。
（四）严肃“三个纪律”。
１、严肃组织纪律。各单位必须严格遵守组织纪律，服从统一安排，做到令行禁止，保证领导到位、责任到位、工作到位。参与帮扶工作的党员干部要自觉规范言行，维护党的权威，做到讲党性、重品行、作表率，切实做好帮扶各项工作，体现
共产党员的先进性。
２、严肃工作纪律。各单位要确定一名联络员负责帮扶工作的协调工作。帮扶对子一旦确立，参与帮扶的党员干部、党员科技人员、党员志愿者，要及时与帮扶对象对接，了解帮扶对象生活情况，填写《“三帮扶”党群结对联系卡》，一帮三年，长期有效。要随时掌握和及时协调处理帮扶过程中出现的各种问题，及时报告重大情况，确保信息渠道畅通。帮扶党员干部要严格自律，积极作为，认真履职，确保帮扶工作有力、有序、有效地开展。
３、严肃生活纪律。必须坚持全心全意为人民服务，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心师生群众疾苦，不拿师生群众一针一线，多办好事、办实事，树立亲民爱民良好形象。
三、有序对接，迅速到位
“三帮扶”是一项民生工程，是一项政治任务，事关和谐龙山教育大局。各单位必须高度重视，通力协作，不推诿、不扯皮，防止流于形式，防止走过场，切实将“三帮扶”工作抓实抓细，抓出成效。
１、实行定期调度制度。帮扶情况坚持每月一报送，每季一调度，每半年一考核。牵头部门及科室设立联络员，责任科室每月１０日前将帮扶情况向局党办报送；党办每月１５日前将帮扶情况向区委组织部报送。
2、实行定期考核制度。教育局党委牵头，局纪委、机关支部参加组成考核组，每半年对各部门、各单位“三帮扶”情况进行考核。党员干部结对帮扶工作情况的考核，纳入本单位考核体系。把“三帮扶”工作成效作为评价各级党员干部的重要依据，对成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对重视不够、工作不力的视情况做出相应处理。
3、创办信息简报，加强工作交流。局党委办公室创办“三帮扶”工作简报，重点刊载上级精神、部门动态、经验做法、先进典型等。相关科室、基层学校要及时上报信息。
4、抓好规范化建设。各科室、各单位在开展帮扶工作同时，须同步建立包括党组织“三帮扶”工作档案、党员“三帮扶”工作档案在内的电子及纸质档案资料。重点包括：
（1）上级部门文件。
（2）本部门“三帮扶”组织机构。
（3）本部门“三帮扶”工作文件。工作计划、方案、措施等。
（4）工作研究和部署资料。领导班子会议记录、领导讲话、结对名单等。
（5）工作活动资料。党组织“三帮扶”工作档案、党员干部“三帮扶”帮扶档案、领导活动记录、工作动态（含工作总结汇报、工作信息、新闻报道、帮扶工作大事记，图像图片资料）等。
（6）机制建设资料。检查通报机制、督查考评机制、信息反馈机制等。
（7）培训和实践基地建设资料、培训资料等。
5、加强舆论引导。由党委办公室牵头，加大宣传力度，对帮扶工作中的好做法、好经验和典型人物事迹及时进行宣传，形成强大的舆论氛围，推进帮扶工作出成果、求实效。 本办法自下发之日起施行。
附：“三帮扶”结对帮扶名单。