目 录
一. 制造业企业成本控制的概述
（一）制造业企业成本控制的概念 ................................... 1
（二）制造业企业成本控制的内容 ................................... 1
（三）制造业企业成本控制的重要性 ................................. 1
二、制造业企业成本控制中存在的问题
（一）制造业企业简介 ............................................. 2
（二）制造业企业存在的问题及原因分析 ............................. 4
三、 加强制造业企业成本控制的对策
（一）树立新的成本控制概念 ....................................... 4
（二）建立合理有效的成本控制制度 ................................. 5
（三）加强现代成本控制理念 ....................................... 6
（四）成本预算的编制 ............................................. 6
参照文献 ............................................................. 7
内容摘要
优胜劣汰是竞争的基本原则。企业要生存、发展，必须有自己的竞争
优势，而不管企业试图建立何种竞争优势，成本控制都是达到目的的有效
工具。成本控制的基本功能定位就是要为管理者提供成本信息，并帮助管
理者利用成本信息进行各种各样的决策。战略管理理论与方法的广泛应
用，使得人们越来越发现，传统的强调以企业内部价值耗费为基础的成本
管理系统，没有能够及时适应这一管理环境的变化，不能够为企业战略管
理提供决策有用的成本信息。在战略管理的大背景下，传统成本控制的缺
陷表现得越来越明显。几十年来，不论管理理论如何变化，成本控制都是
不变的课题。管理大师迈克尔·波特说过，成本是企业竞争成败的关键。
本文阐明在经济全球化的今天加强企业成本控制的重要意义，分析制造业
企业成本控制中存在的许多问题，提出制造业企业加强成本控制，提高经
济效益的对策。
【关键词】 竞争优势，成本控制，经济效益
对制造业企业成本控制的探讨
一、制造业企业成本控制的概述
（一）制造业企业成本控制的概念
制造业企业成本控制是指制造业企业在生产经营成本形成过程中，对
企业各项经营活动进行指导、限制和监督，使之符合有关成本的各项法令、方针、政策﹑目标﹑计划和定额的规定，并及时发现偏差予以纠正，使各项具体和全部的生产耗费被控制在事先规定的范围之内。
（二）制造业企业成本控制的内容
按成本形成的过程分类,成本控制内容包括生产过程前的控制、生产
过程中的控制和流通过程中的控制。
1.生产过程前的控制。主要是在产品的研制和设计过程中，对产品的
设计、工艺、工艺装备、材料选用等进行技术经济分析和价值分析，以求用最低的成本使产品达到质量的要求。
2.生产过程中的控制。这是产品成本形成的主要阶段。做好生产过程
中的成本控制，对于按质量而又低成本地完成生产计划和作业计划有着重要的作用。因此，生产过程中的成本控制也是生产管理控制的重要内容。
3.流通过程中的控制。包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机
构开支和售后服务等费用。
按成本费用的构成分类,成本控制的内容包括原材料成本控制、工资
费用控制、制造费用控制、企业管理费用控制四方面。
1.原材料成本控制。在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等。
2.工资费用控制。工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为
是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。
3.制造费用控制。制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但
因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。
4.企业管理费控制。企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。
（三）制造业企业成本控制的重要性
1.制造业企业成本控制是企业发展的基础。企业降低成本、扩大销售
后有了稳固的经营基础，才能有力量去提高产品质量，创新产品设计，寻求心的发展。许多制造业企业陷入困境的重要原因之一，是在成本失控的情况下盲目发展，一味在促销和开发新产品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有抵抗能力，很快就跨下去了。
2.制造业企业成本控制是企业抵御内外压力,求得生存的主要保障。
制造业企业在生产经营过程中，会遇到来自各方面的压力，外有同行竞争、政府课税和经济环境逆转等不利因素，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力。企业要想在压力中寻求生存及发展，降低成本是最重要的措施。降低成本可以降低保本点，扩大安全边际，增强企业抵抗风险的能力，使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。
3.制造业企业成本控制是提高经济效益的有效途径之一。无论在什么
情况下，降低成本都可以增加利润。在企业销售收入不变的情况下，降低成本可以使利润增加；在企业销售收入增长的情况下，降低成本可以使企业利润更快地增长；在企业销售收入下降的情况下，降低成本可以有效地控制利润的下降。
二、制造业企业成本控制中存在的问题
（一）制造业企业简介
制造业是指对制造资源（物料、能源、设备、工具、资金、技术、信
息和人力等），按照市场要求，通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的工业品与生活消费品的行业，包括扣除采掘业、公用企业后的所有
30个行业。目前，作为我国国民经济的支柱产业， 制造业是我国经济增长的主导部门和经济转型的基础；作为经济社会发展的重要依托， 制造业是我国城镇就业的主要渠道和国际竞争力的集中体现。
（二）制造业企业存在的问题及原因分析
1. 成本控制观念落后
传统的成本控制观念以是否节约为标准，片面强调降低成本，节约成
了降低成本的基本手段。随着经济的发展，制造业企业的成本控制不等同与降低成本，而应从资源配置优化和资本的角度出发，加强整个生产周期的成本控制，最大限度的满足消费者。制造业企业的经营环境是不断发展变化的，因而企业的成本管理模式理应做出相应的调整和创新。
2.缺乏健全的制度体系
制度是维持企业正常运转的先决条件。生产成本的日常控制关键是人
员控制，一切的生产活动是由人来操作的，工人的责任心和工作能力的强弱，认真负责的态度等“软因素”将会对日常生产成本控制起到决定性的作用。但是，这些“软因素”发挥作用的好坏是直接受企业的制度是否健全，评价机制和激励机制是否合理等因素所影响，因此企业建立健全积极，良好的各项制度至关重要。
有的制造业企业没有建立起内部成本控制制度，甚至原始记录、资产
盘点、定额管理、计量验收等基础管理制度都不完善。有的企业虽然制定了制度，但只求形式，不讲实效。有的制造业企业对制度的执行缺乏全面监督，考核，没有确切落实到每一个人，达不到调动职工积极性的目的。
3.管理者素质参差不齐
制造业企业管理者成本管理意识薄弱，没有充分认识到企业的成本控
制对提高企业的经济效益的重要性，没有充分认识到企业成本的较量是企业之间竞争实质。在市场经济条件下，有的管理者未适应外部经济环境的变化，没有与时俱进树立新的市场竞争观念，使成本控制不能起到应有的作用。甚至有的企业领导以权谋私，吞并企业财产，企业人心涣散，无法加强成本控制。
制造业企业管理者缺乏市场观念，导致成本信息在管理决策上出现误
区。我国传统的成本控制过多的局限于生产领域，片面以降低直接材料，直接人工和制造费用作为成本控制的主要手段，忽视对新产品开发，促销，销售渠道等过程发生的成本费用的控制，也就无法适应现代成本费用控制的需要。
4.过分依赖现有的成本会计系统
过分依赖现有的成本会计系统，导致不能满足企业实行全面成本控制
的需要。一部分制造业企业的成本管理系统未能采用灵活多样的成本管理方法，使得成本管理陷于单纯的为降低成本而降低成本，不能提供决策所需的正确信息，也没有深入反映经营过程，不能提供各个作业环节的成本信息，从而误导企业经营战略的制定。另外，传统的成本控制对象局限于产品财务方面的信息，不能提供管理人员所需要的非财务方面的信息，难以起到为战略管理提供充分信息的目的。
5.缺乏现代化管理手段
随着经济发展，成本管理越来越复杂，尤其是现代科学技术的高速发
展，制造业企业成本管理水平能否随着形势发展而提高，很大程度上取决对成本的管理手段。传统的制造业企业成本管理只是被动的计划，记账，算账，仍处于手工操作阶段，跟不上现代化的步伐。在经济条件下，制造业企业成本控制不仅仅局限与产品的生产过程，而应该以全面的角度向前延伸到产品的质量控制，成本控制中的预算管理，原材料采购，库存，发放和利用中的成本控制，营销过程中的成本控制，促销成本的控制，销售渠道的费用控制，新产品开发的成本控制等。这样使得制造业企业各成本管理部门所要处理的信息积聚增加，因此，利用会计电算化手段进行成本管理的优越性也就显而易见。
三、 加强制造业企业成本控制的对策
（一）树立新的成本控制概念
在当今市场竞争激烈的环境下，制造业企业要想生存和发展，如何真
正获取成本优势是关键。我们知道，行动受思想支配，环境变了，流程变了，各级人员就必须要有成本控制的新理念，管理者及基层员工必须要对“成本控制”进行观念上的更新。只有树立正确的成本意识，才能进行有效的成本管理和成本决策。针对各项经营管理活动，管理者既要有日常成本控制理念，更要有从产品设计，流程，采用的材料，人员效率等反面采取措施，从而达到降低成本的目的。要及时，全面向管理人员提供成本信息，借以提高员工对成本管理的认识，增强成本观念。充分调动全体员工
的管理成本的自觉性。
（二）建立合理有效的成本控制制度
在市场经济中，制造业企业运行的基本保证之一是制度，制度建设是
根本。没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量，建立合理有效的成本控制制度是进行成本控制的一项重要战略措施。
1.建立分级控制和归口控制的责任制度
制造业企业应建立企业上层（厂部），中层（车间）和下层（班组乃
至工人）以及企业各职能部门（如供应，生产，技术，研发，销售，设备，财务等）在成本控制方面的权限与责任。设置各级责任中心，建立健全成本控制的责任制度，在预算编制时期，将企业要达到的目标和要求，将各项成本指标层层分解后逐级落实到车间，班组和各职能科室，实行分级的归口控制，各归口职能部门既要完成其他部门分配给本部门的费用指标，又要完成上层下达的费用指标，从而形成上下左右，层层相关，人人负责的企业成本控制体系。
2.建立严格的费用审批制度
所有费用预算在开支前均应经过申请，批准手续，再次检验其发生的
合理性及其数额的高低。
3.建立原始记录制度和数据收集整理制度
原始数据的准确与否将直接影响到对现象的判断和采取的纠正措施。
即使制造业企业已经实行了信息化管理，仍需建立原始记录制度，它是企业最为基础和关键。如材料等物品的入库，出库的品种，规格和数量；材料，燃料和动力，生产或维修等工时的消耗；员工的出勤；生产各环节的质量检验等，均应制定相应格式的原始记录，有关人员应认真填写，及时传递，为有效的日常成本控制与管理提供可靠的依据。
4.建立定额管理制度
定额是企业在一定生产力水平下，对生产经营活动中的各项耗费所制
定的标准或应达到的水平。实际生产过程中，定额管理制度就是已以定额为依据，来安排计划，组织生产和控制消耗的一种管理制度。企业的定额主要有劳动定额，材料消耗定额，燃料和动力消耗定额，设备利用定额，
流动资金定额等。在制定科学合理的定额后，企业应按定额要求进行检查和控制。同时，当企业生产力水平发生变动时，应及时调整相关定额，为有效控制做好准备。
5.建立材料物资的计量验收制度
只有准确计量发生的各项成本费用数额，按要求和程序做好企业材料
物资的验收，才能更好地核算和控制，如材料物资的收发，领退，在产品，半产品前后工序之间的转移，完工产品入库等均应建立相应的计量和验收制度。
（三）加强现代成本控制理念
人是第一生产要素，也是最积极的因素，劳动工具和劳动手段是由人来掌控的。按照现代成本控制的基本理念，制造业企业员工要明确成本动因的多样化。成本动因是引起成本发生变动的原因。要对成本控制，就必须了解成本为何发生，它与哪些因素有关，有何关系，这样制造业企业员工就能在生产过程中研究，查找成本降低的根本途径。所以制造业企业要积极创造条件，在制度上保障员工进行的各类成本降低的技术攻关活动，及时听取和采纳在有效控制成本方面员工所进行的“小发明”，“小改革”等合理化建议。
（四） 成本预算的编制
预算是制造业企业进行成本控制的方法和手段，俗话说“预则立，不
预则废”。完善的预算体现了制造业企业的基本方略和总目标，使制造业企业的一切资本运作都置于理性控制之下。对于制造业企业成本控制可谓“运筹帷幄，决胜与预算”。
制造业企业各层人员要理解预算对经营活动的有序安排、支出的有效
控制、期末经营业绩评价与考核的重要性；同时，预算也是能逐步实现企业战略目标的基本保证。在做好销售计划的基础上，确定好各项经营活动的支出预算。在审核预算时，如果编制的预算难以实现预期的赢利目标，需重新调整相关的预算内容及标准；或尽力采取适当的其他补救措施，以确保企业经营目标的实现，最终确保企业战略目标逐步得以实现。
目 录
一. 制造业企业成本控制的概述
（一）制造业企业成本控制的概念 ................................... 1
（二）制造业企业成本控制的内容 ................................... 1
（三）制造业企业成本控制的重要性 ................................. 1
二、制造业企业成本控制中存在的问题
（一）制造业企业简介 ............................................. 2
（二）制造业企业存在的问题及原因分析 ............................. 4
三、 加强制造业企业成本控制的对策
（一）树立新的成本控制概念 ....................................... 4
（二）建立合理有效的成本控制制度 ................................. 5
（三）加强现代成本控制理念 ....................................... 6
（四）成本预算的编制 ............................................. 6
参照文献 ............................................................. 7
内容摘要
优胜劣汰是竞争的基本原则。企业要生存、发展，必须有自己的竞争
优势，而不管企业试图建立何种竞争优势，成本控制都是达到目的的有效
工具。成本控制的基本功能定位就是要为管理者提供成本信息，并帮助管
理者利用成本信息进行各种各样的决策。战略管理理论与方法的广泛应
用，使得人们越来越发现，传统的强调以企业内部价值耗费为基础的成本
管理系统，没有能够及时适应这一管理环境的变化，不能够为企业战略管
理提供决策有用的成本信息。在战略管理的大背景下，传统成本控制的缺
陷表现得越来越明显。几十年来，不论管理理论如何变化，成本控制都是
不变的课题。管理大师迈克尔·波特说过，成本是企业竞争成败的关键。
本文阐明在经济全球化的今天加强企业成本控制的重要意义，分析制造业
企业成本控制中存在的许多问题，提出制造业企业加强成本控制，提高经
济效益的对策。
【关键词】 竞争优势，成本控制，经济效益
对制造业企业成本控制的探讨
一、制造业企业成本控制的概述
（一）制造业企业成本控制的概念
制造业企业成本控制是指制造业企业在生产经营成本形成过程中，对
企业各项经营活动进行指导、限制和监督，使之符合有关成本的各项法令、方针、政策﹑目标﹑计划和定额的规定，并及时发现偏差予以纠正，使各项具体和全部的生产耗费被控制在事先规定的范围之内。
（二）制造业企业成本控制的内容
按成本形成的过程分类,成本控制内容包括生产过程前的控制、生产
过程中的控制和流通过程中的控制。
1.生产过程前的控制。主要是在产品的研制和设计过程中，对产品的
设计、工艺、工艺装备、材料选用等进行技术经济分析和价值分析，以求用最低的成本使产品达到质量的要求。
2.生产过程中的控制。这是产品成本形成的主要阶段。做好生产过程
中的成本控制，对于按质量而又低成本地完成生产计划和作业计划有着重要的作用。因此，生产过程中的成本控制也是生产管理控制的重要内容。
3.流通过程中的控制。包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机
构开支和售后服务等费用。
按成本费用的构成分类,成本控制的内容包括原材料成本控制、工资
费用控制、制造费用控制、企业管理费用控制四方面。
1.原材料成本控制。在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等。
2.工资费用控制。工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为
是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。
3.制造费用控制。制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但
因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。
4.企业管理费控制。企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。
（三）制造业企业成本控制的重要性
1.制造业企业成本控制是企业发展的基础。企业降低成本、扩大销售
后有了稳固的经营基础，才能有力量去提高产品质量，创新产品设计，寻求心的发展。许多制造业企业陷入困境的重要原因之一，是在成本失控的情况下盲目发展，一味在促销和开发新产品上冒险，一旦市场萎缩或决策失误，企业没有抵抗能力，很快就跨下去了。
2.制造业企业成本控制是企业抵御内外压力,求得生存的主要保障。
制造业企业在生产经营过程中，会遇到来自各方面的压力，外有同行竞争、政府课税和经济环境逆转等不利因素，内有职工改善待遇和股东要求分红的压力。企业要想在压力中寻求生存及发展，降低成本是最重要的措施。降低成本可以降低保本点，扩大安全边际，增强企业抵抗风险的能力，使企业在激烈的市场竞争中处于有利地位。
3.制造业企业成本控制是提高经济效益的有效途径之一。无论在什么
情况下，降低成本都可以增加利润。在企业销售收入不变的情况下，降低成本可以使利润增加；在企业销售收入增长的情况下，降低成本可以使企业利润更快地增长；在企业销售收入下降的情况下，降低成本可以有效地控制利润的下降。
二、制造业企业成本控制中存在的问题
（一）制造业企业简介
制造业是指对制造资源（物料、能源、设备、工具、资金、技术、信
息和人力等），按照市场要求，通过制造过程，转化为可供人们使用和利用的工业品与生活消费品的行业，包括扣除采掘业、公用企业后的所有
30个行业。目前，作为我国国民经济的支柱产业， 制造业是我国经济增长的主导部门和经济转型的基础；作为经济社会发展的重要依托， 制造业是我国城镇就业的主要渠道和国际竞争力的集中体现。
（二）制造业企业存在的问题及原因分析
1. 成本控制观念落后
传统的成本控制观念以是否节约为标准，片面强调降低成本，节约成
了降低成本的基本手段。随着经济的发展，制造业企业的成本控制不等同与降低成本，而应从资源配置优化和资本的角度出发，加强整个生产周期的成本控制，最大限度的满足消费者。制造业企业的经营环境是不断发展变化的，因而企业的成本管理模式理应做出相应的调整和创新。
2.缺乏健全的制度体系
制度是维持企业正常运转的先决条件。生产成本的日常控制关键是人
员控制，一切的生产活动是由人来操作的，工人的责任心和工作能力的强弱，认真负责的态度等“软因素”将会对日常生产成本控制起到决定性的作用。但是，这些“软因素”发挥作用的好坏是直接受企业的制度是否健全，评价机制和激励机制是否合理等因素所影响，因此企业建立健全积极，良好的各项制度至关重要。
有的制造业企业没有建立起内部成本控制制度，甚至原始记录、资产
盘点、定额管理、计量验收等基础管理制度都不完善。有的企业虽然制定了制度，但只求形式，不讲实效。有的制造业企业对制度的执行缺乏全面监督，考核，没有确切落实到每一个人，达不到调动职工积极性的目的。
3.管理者素质参差不齐
制造业企业管理者成本管理意识薄弱，没有充分认识到企业的成本控
制对提高企业的经济效益的重要性，没有充分认识到企业成本的较量是企业之间竞争实质。在市场经济条件下，有的管理者未适应外部经济环境的变化，没有与时俱进树立新的市场竞争观念，使成本控制不能起到应有的作用。甚至有的企业领导以权谋私，吞并企业财产，企业人心涣散，无法加强成本控制。
制造业企业管理者缺乏市场观念，导致成本信息在管理决策上出现误
区。我国传统的成本控制过多的局限于生产领域，片面以降低直接材料，直接人工和制造费用作为成本控制的主要手段，忽视对新产品开发，促销，销售渠道等过程发生的成本费用的控制，也就无法适应现代成本费用控制的需要。
4.过分依赖现有的成本会计系统
过分依赖现有的成本会计系统，导致不能满足企业实行全面成本控制
的需要。一部分制造业企业的成本管理系统未能采用灵活多样的成本管理方法，使得成本管理陷于单纯的为降低成本而降低成本，不能提供决策所需的正确信息，也没有深入反映经营过程，不能提供各个作业环节的成本信息，从而误导企业经营战略的制定。另外，传统的成本控制对象局限于产品财务方面的信息，不能提供管理人员所需要的非财务方面的信息，难以起到为战略管理提供充分信息的目的。
5.缺乏现代化管理手段
随着经济发展，成本管理越来越复杂，尤其是现代科学技术的高速发
展，制造业企业成本管理水平能否随着形势发展而提高，很大程度上取决对成本的管理手段。传统的制造业企业成本管理只是被动的计划，记账，算账，仍处于手工操作阶段，跟不上现代化的步伐。在经济条件下，制造业企业成本控制不仅仅局限与产品的生产过程，而应该以全面的角度向前延伸到产品的质量控制，成本控制中的预算管理，原材料采购，库存，发放和利用中的成本控制，营销过程中的成本控制，促销成本的控制，销售渠道的费用控制，新产品开发的成本控制等。这样使得制造业企业各成本管理部门所要处理的信息积聚增加，因此，利用会计电算化手段进行成本管理的优越性也就显而易见。
三、 加强制造业企业成本控制的对策
（一）树立新的成本控制概念
在当今市场竞争激烈的环境下，制造业企业要想生存和发展，如何真
正获取成本优势是关键。我们知道，行动受思想支配，环境变了，流程变了，各级人员就必须要有成本控制的新理念，管理者及基层员工必须要对“成本控制”进行观念上的更新。只有树立正确的成本意识，才能进行有效的成本管理和成本决策。针对各项经营管理活动，管理者既要有日常成本控制理念，更要有从产品设计，流程，采用的材料，人员效率等反面采取措施，从而达到降低成本的目的。要及时，全面向管理人员提供成本信息，借以提高员工对成本管理的认识，增强成本观念。充分调动全体员工
的管理成本的自觉性。
（二）建立合理有效的成本控制制度
在市场经济中，制造业企业运行的基本保证之一是制度，制度建设是
根本。没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量，建立合理有效的成本控制制度是进行成本控制的一项重要战略措施。
1.建立分级控制和归口控制的责任制度
制造业企业应建立企业上层（厂部），中层（车间）和下层（班组乃
至工人）以及企业各职能部门（如供应，生产，技术，研发，销售，设备，财务等）在成本控制方面的权限与责任。设置各级责任中心，建立健全成本控制的责任制度，在预算编制时期，将企业要达到的目标和要求，将各项成本指标层层分解后逐级落实到车间，班组和各职能科室，实行分级的归口控制，各归口职能部门既要完成其他部门分配给本部门的费用指标，又要完成上层下达的费用指标，从而形成上下左右，层层相关，人人负责的企业成本控制体系。
2.建立严格的费用审批制度
所有费用预算在开支前均应经过申请，批准手续，再次检验其发生的
合理性及其数额的高低。
3.建立原始记录制度和数据收集整理制度
原始数据的准确与否将直接影响到对现象的判断和采取的纠正措施。
即使制造业企业已经实行了信息化管理，仍需建立原始记录制度，它是企业最为基础和关键。如材料等物品的入库，出库的品种，规格和数量；材料，燃料和动力，生产或维修等工时的消耗；员工的出勤；生产各环节的质量检验等，均应制定相应格式的原始记录，有关人员应认真填写，及时传递，为有效的日常成本控制与管理提供可靠的依据。
4.建立定额管理制度
定额是企业在一定生产力水平下，对生产经营活动中的各项耗费所制
定的标准或应达到的水平。实际生产过程中，定额管理制度就是已以定额为依据，来安排计划，组织生产和控制消耗的一种管理制度。企业的定额主要有劳动定额，材料消耗定额，燃料和动力消耗定额，设备利用定额，
流动资金定额等。在制定科学合理的定额后，企业应按定额要求进行检查和控制。同时，当企业生产力水平发生变动时，应及时调整相关定额，为有效控制做好准备。
5.建立材料物资的计量验收制度
只有准确计量发生的各项成本费用数额，按要求和程序做好企业材料
物资的验收，才能更好地核算和控制，如材料物资的收发，领退，在产品，半产品前后工序之间的转移，完工产品入库等均应建立相应的计量和验收制度。
（三）加强现代成本控制理念
人是第一生产要素，也是最积极的因素，劳动工具和劳动手段是由人来掌控的。按照现代成本控制的基本理念，制造业企业员工要明确成本动因的多样化。成本动因是引起成本发生变动的原因。要对成本控制，就必须了解成本为何发生，它与哪些因素有关，有何关系，这样制造业企业员工就能在生产过程中研究，查找成本降低的根本途径。所以制造业企业要积极创造条件，在制度上保障员工进行的各类成本降低的技术攻关活动，及时听取和采纳在有效控制成本方面员工所进行的“小发明”，“小改革”等合理化建议。
（四） 成本预算的编制
预算是制造业企业进行成本控制的方法和手段，俗话说“预则立，不
预则废”。完善的预算体现了制造业企业的基本方略和总目标，使制造业企业的一切资本运作都置于理性控制之下。对于制造业企业成本控制可谓“运筹帷幄，决胜与预算”。
制造业企业各层人员要理解预算对经营活动的有序安排、支出的有效
控制、期末经营业绩评价与考核的重要性；同时，预算也是能逐步实现企业战略目标的基本保证。在做好销售计划的基础上，确定好各项经营活动的支出预算。在审核预算时，如果编制的预算难以实现预期的赢利目标，需重新调整相关的预算内容及标准；或尽力采取适当的其他补救措施，以确保企业经营目标的实现，最终确保企业战略目标逐步得以实现。