勇于探索 注重实效
深入贯彻廉政准则 加快建设生态xx
xx市林业局
（2010年11月4日）
在市委、市政府、市纪委的正确领导和省厅纪检组的精心指导下，我们积极发挥组织协调职能，结合xx市直林业系统实际，有效推进了《廉政准则》的贯彻落实，促进了各项林业工作健康发展。
一、深入学习宣传教育,强化干部准则意识
一是系统组织专题学习。廉政准则颁布后，我们及时组织在党委中心组进行了逐条学习原文,并展开了深入的讨论交流。然后就直属系统的学习贯彻工作进行了专题研究。成立了由局党委书记任组长，纪工委书记任副组长的领导小组及办公室，负责抓准则的学习贯彻工作。在年初直属系统纪检监察工作会上，对准则的学习贯彻又进行了专门安排部署,给与会代表复印了中央《廉政准则》文件，将准则的贯彻工作写入了党风廉政目标责任书，纳入了年度工作考核范围。市委出台实施意见后，协调局党委再次进行了专题研究，形成了落实意见，以正式文件下发。下属各单位都按要求，对准则的学习贯彻进行了专门安排部署,全系统形成了深入细致学习廉政准则的热潮。
二是营造浓厚的廉政文化氛围。我们与林业文化紧密结合,先后在局机关院落、门庭、楼道、会议室、办公室等醒目位臵，制作悬挂了大小8７块廉政格言、警句、制度、规定。局属各单位也都按
要求在办公院落、楼道、会议室等场所营造了以“廉政准则”内容为主题的廉政文化氛围。既有效提高了干部职工对“廉政准则”的认识，又扩大了“廉政准则”对家属子女及周边社会的影响。
三是举行主题教育活动。局机关支部组织全体党员参观了xx革命纪念馆,在毛主席铜像前学习《廉政准则》原文,局属各单位分别通过庆祝建党89周年重温入党誓词、参观革命旧址，接受传统教育、播放红色经典影片、举办板报展等多种形式开展了《廉政准则》专题教育活动,进一步深化了干部职工对《廉政准则》的认识和理解。
四是举办专题培训班。目前已在x、x、x、x举办专题培训班4期，200余名副科级以上干部参加了培训，局纪工委就《廉政准则》的重要意义、内容理解和贯彻要求进行了专题讲解，收到了良好的效果。
五是组织学习竞赛活动。组织直属系统889名党员和领导干部参加了《廉政准则》知识试卷测试，成绩优秀率达占89.8%。参加了市纪委举办的《廉政准则》竞赛。局属各单位也开展了不同层次的竞赛活动，如桥山林业局举办了一期9支代表队参加的《廉政准则》知识竞赛。通过各种学习宣传活动,在全系统形成了浓厚的《廉政准则》学习氛围,强化了干部职工的准则意识。
二、认真开展自查自纠，清除干部队伍肌体垃圾
共分了四个步骤:一是深刻写出自查报告。 要求每个副科级以上干部，逐条严格对照廉政准则，进行深入自查自纠，形成书面自查报告，特别是要注重虚心查找存在问题，提出今后整改措施。二
是积极征求各方面意见。自查报告形成后，通过座谈会、个别谈话，问卷调查等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。先在单位领导班子内部征求意见，然后征求单位职工意见，最后征求服务对象和社会各方面意见，不断修改完善自查报告和整改措施。三是召开主题民主生活会。要求各单位都召开了以“贯彻落实廉政准则，切实改进干部作风”为主题的专题民主生活会。民主生活会上，各单位每个领导班子成员对照《廉政准则》认真分析查找自身存在的问题，有针对性地提出整改措施。班子成员之间坦诚布公地开展批评与自我批评，大家畅所欲言，相互帮助，共同提高改进，最后形成整改方案。四是监督整改方案实施。把经过反复征求意见和民主生活会讨论通过的整改方案公布于众。让领导成员之间相互监督、广大干部群众广泛监督、纪检监察部门专职监督，确保整改方案落到实处，从而有效清除了干部队伍肌体中有可能产生不廉洁因素的潜在垃圾。
三、严格执规执纪，树立准则高度威严
一是狠抓“厉行节约”工作。实行天然林保护工程后，基层林场等单位有相当一部分工资靠创收来发。这样基层单位集体劳作的收入部分，事关每个基层林业职工的切身利益，广大职工予以了高度关注。在贯彻实施《廉政准则》中，我们狠抓厉行节约工作，通过夯实各级责任，细化年度目标任务，坚持场务政务公开，纳入责任考核范围，列入“三问”等措施进行治理，收到了明显的效果，目前各项指标控制有效，群众普遍比较满意。
二是高度重视案件查办工作。我们加大打击违法违纪力度，通过旗臶鲜明、态度坚决地查办违反准则的案件，树立了廉政准则的高度威严。上半年接到各类信访件6件，办结6件，对7名干部职工实施了责任追究，其中给予批评纠正6人，组织处理1人。免去了社会影响恶劣，群众反映强烈，违反党纪国法的某林场副场长职务，取消了其预备党员资格，并移送司法机关处理。
三是防止借林改与民争利。在集体林权制度改革中，我们深入贯彻实施《廉政准则》，制定了各级林业干部和林改工作人员“六不准”即：不准在集体林权制度改革中参与买卖青山；不准利用部门优势、政策优势、资金优势、住处优势、技术优势参股、入股，违背农民意愿，强迫农民转让林地；不准违规干预和插手集体山林承包经营或招投标、拍卖转让经营；不准设计人员弄虚作假、违规设计，从中谋私利；不准暗箱操作，搞权利承包、垄断承包；不准巧立名目乱收费，增加农民负担。将此与林改整体工作同部署、同落实、同检查，先后召开3次会议抓落实。并以此为指导积极化解各类历史遗留问题和矛盾，发生的1114起林权纠纷，已调处1082起，调处率97.1%，没有发生林业职工违背民意和与民争利现象，从根本上调动起了农民造林育林护林建设生态xx的积极性。
四、深入推进制度建设，健全贯彻准则制度体系
一是不断深化去年的“五项制度”。党风廉政责任制进一步向林场、管护站、木材检查站等最基层的班组拓展。述责述廉述效向重点领域和关键岗位的副职领导拓展。廉政法规考试做到任前任中并
重。上半年分别对24名科级干部和39名科级干部进行了任前和任中廉政法规考试。群众点名接访制度由纪检干部向所有领导干部拓展。
二是有序推进今年的“七项制度”。对6例重点信访件实施了信访监督，收到了很好的效果。特别是对xx林业局分房问题署实名集体访和xx林业局xx小区物业管理信访件实施信访监督后，解决了职工合理诉求，融洽了党群干群关系，赢得了群众赞誉。研究制定了廉政灶实施办法，于5月1日起在全系统，包括在乡镇最基层的林场、森林公安派出所，在县城的四个直属林业局、四个森林公安分局，在市内的驻延下属单位全面推行了公务接待“廉政灶”制度。严格按照有关要求执行了电子化政府采购制度。积极推行了科级后备干部廉政法规考试制度。
三是继续巩固我市制度创新成果。对4项上级重要林业政令、6项林业重要工程项目、13项日常性重要工作共计23项工作实行了重点“三问”，制发“三问”通知书161份。 严格执行了财务报账“五笔会签”制度，深入开展了“创建人民群众满意基层站所”活动。
四是积极开展制度创新工作。成立了党委书记任组长，纪工委书记任副组长的贯彻廉政准则制度创新工作领导小组。研究制定了实施方案和四项工作推进制度。下属各单位进行了积极探索创新，涌现出了创新制度14项。其中桥北林业局探索出的民情民意访谈制度，我们在进一步凝炼、提升、完善后，已在市直林业系统全面推行。该制度的核心内容是有针对性地组织领导干部采取与群众面对
面谈话，“零距离”交流的形式,主动了解民情,解答民惑，解决民需,化解民怨,温暖民心，征求民意，激励民志，从而化解基层社会矛盾,促进社会和谐,调动各方面工作积极性。具体分为探讨举措建言献策“寻方谈”，通报情况解疑释惑“通气谈”，开诚布公坦诚相待“交心谈”，关心工作体贴生活“关爱谈”，鼓舞士气振奋精神“激励谈”，改进作风勤政为民“廉政谈”六个类型。截至目前，全系统共举行民情民意访谈 65 次，解决了33个基层社会矛盾“老大难”问题，在转变干部工作作风，激发各级工作热情，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用，在实践中显示出旺盛的生命力。
虽然我们做了一些工作，但和兄弟地市和省厅有关单位相比，还有很大差距。下一步，我们要深入贯彻这次会议精神，认真学习先进经验和方法，积极组织协调xx市直林业系统进一步深入贯彻执行廉政准则，力求在学习方法上深化，在监督检查上深化，在制度建设上深化，以更加优良的作风，更加有力的举措，努力取得反腐倡廉建设新成效，为加快生态xx建设做出新的更大的贡献。
勇于探索 注重实效
深入贯彻廉政准则 加快建设生态xx
xx市林业局
（2010年11月4日）
在市委、市政府、市纪委的正确领导和省厅纪检组的精心指导下，我们积极发挥组织协调职能，结合xx市直林业系统实际，有效推进了《廉政准则》的贯彻落实，促进了各项林业工作健康发展。
一、深入学习宣传教育,强化干部准则意识
一是系统组织专题学习。廉政准则颁布后，我们及时组织在党委中心组进行了逐条学习原文,并展开了深入的讨论交流。然后就直属系统的学习贯彻工作进行了专题研究。成立了由局党委书记任组长，纪工委书记任副组长的领导小组及办公室，负责抓准则的学习贯彻工作。在年初直属系统纪检监察工作会上，对准则的学习贯彻又进行了专门安排部署,给与会代表复印了中央《廉政准则》文件，将准则的贯彻工作写入了党风廉政目标责任书，纳入了年度工作考核范围。市委出台实施意见后，协调局党委再次进行了专题研究，形成了落实意见，以正式文件下发。下属各单位都按要求，对准则的学习贯彻进行了专门安排部署,全系统形成了深入细致学习廉政准则的热潮。
二是营造浓厚的廉政文化氛围。我们与林业文化紧密结合,先后在局机关院落、门庭、楼道、会议室、办公室等醒目位臵，制作悬挂了大小8７块廉政格言、警句、制度、规定。局属各单位也都按
要求在办公院落、楼道、会议室等场所营造了以“廉政准则”内容为主题的廉政文化氛围。既有效提高了干部职工对“廉政准则”的认识，又扩大了“廉政准则”对家属子女及周边社会的影响。
三是举行主题教育活动。局机关支部组织全体党员参观了xx革命纪念馆,在毛主席铜像前学习《廉政准则》原文,局属各单位分别通过庆祝建党89周年重温入党誓词、参观革命旧址，接受传统教育、播放红色经典影片、举办板报展等多种形式开展了《廉政准则》专题教育活动,进一步深化了干部职工对《廉政准则》的认识和理解。
四是举办专题培训班。目前已在x、x、x、x举办专题培训班4期，200余名副科级以上干部参加了培训，局纪工委就《廉政准则》的重要意义、内容理解和贯彻要求进行了专题讲解，收到了良好的效果。
五是组织学习竞赛活动。组织直属系统889名党员和领导干部参加了《廉政准则》知识试卷测试，成绩优秀率达占89.8%。参加了市纪委举办的《廉政准则》竞赛。局属各单位也开展了不同层次的竞赛活动，如桥山林业局举办了一期9支代表队参加的《廉政准则》知识竞赛。通过各种学习宣传活动,在全系统形成了浓厚的《廉政准则》学习氛围,强化了干部职工的准则意识。
二、认真开展自查自纠，清除干部队伍肌体垃圾
共分了四个步骤:一是深刻写出自查报告。 要求每个副科级以上干部，逐条严格对照廉政准则，进行深入自查自纠，形成书面自查报告，特别是要注重虚心查找存在问题，提出今后整改措施。二
是积极征求各方面意见。自查报告形成后，通过座谈会、个别谈话，问卷调查等多种形式，广泛征求各方面的意见和建议。先在单位领导班子内部征求意见，然后征求单位职工意见，最后征求服务对象和社会各方面意见，不断修改完善自查报告和整改措施。三是召开主题民主生活会。要求各单位都召开了以“贯彻落实廉政准则，切实改进干部作风”为主题的专题民主生活会。民主生活会上，各单位每个领导班子成员对照《廉政准则》认真分析查找自身存在的问题，有针对性地提出整改措施。班子成员之间坦诚布公地开展批评与自我批评，大家畅所欲言，相互帮助，共同提高改进，最后形成整改方案。四是监督整改方案实施。把经过反复征求意见和民主生活会讨论通过的整改方案公布于众。让领导成员之间相互监督、广大干部群众广泛监督、纪检监察部门专职监督，确保整改方案落到实处，从而有效清除了干部队伍肌体中有可能产生不廉洁因素的潜在垃圾。
三、严格执规执纪，树立准则高度威严
一是狠抓“厉行节约”工作。实行天然林保护工程后，基层林场等单位有相当一部分工资靠创收来发。这样基层单位集体劳作的收入部分，事关每个基层林业职工的切身利益，广大职工予以了高度关注。在贯彻实施《廉政准则》中，我们狠抓厉行节约工作，通过夯实各级责任，细化年度目标任务，坚持场务政务公开，纳入责任考核范围，列入“三问”等措施进行治理，收到了明显的效果，目前各项指标控制有效，群众普遍比较满意。
二是高度重视案件查办工作。我们加大打击违法违纪力度，通过旗臶鲜明、态度坚决地查办违反准则的案件，树立了廉政准则的高度威严。上半年接到各类信访件6件，办结6件，对7名干部职工实施了责任追究，其中给予批评纠正6人，组织处理1人。免去了社会影响恶劣，群众反映强烈，违反党纪国法的某林场副场长职务，取消了其预备党员资格，并移送司法机关处理。
三是防止借林改与民争利。在集体林权制度改革中，我们深入贯彻实施《廉政准则》，制定了各级林业干部和林改工作人员“六不准”即：不准在集体林权制度改革中参与买卖青山；不准利用部门优势、政策优势、资金优势、住处优势、技术优势参股、入股，违背农民意愿，强迫农民转让林地；不准违规干预和插手集体山林承包经营或招投标、拍卖转让经营；不准设计人员弄虚作假、违规设计，从中谋私利；不准暗箱操作，搞权利承包、垄断承包；不准巧立名目乱收费，增加农民负担。将此与林改整体工作同部署、同落实、同检查，先后召开3次会议抓落实。并以此为指导积极化解各类历史遗留问题和矛盾，发生的1114起林权纠纷，已调处1082起，调处率97.1%，没有发生林业职工违背民意和与民争利现象，从根本上调动起了农民造林育林护林建设生态xx的积极性。
四、深入推进制度建设，健全贯彻准则制度体系
一是不断深化去年的“五项制度”。党风廉政责任制进一步向林场、管护站、木材检查站等最基层的班组拓展。述责述廉述效向重点领域和关键岗位的副职领导拓展。廉政法规考试做到任前任中并
重。上半年分别对24名科级干部和39名科级干部进行了任前和任中廉政法规考试。群众点名接访制度由纪检干部向所有领导干部拓展。
二是有序推进今年的“七项制度”。对6例重点信访件实施了信访监督，收到了很好的效果。特别是对xx林业局分房问题署实名集体访和xx林业局xx小区物业管理信访件实施信访监督后，解决了职工合理诉求，融洽了党群干群关系，赢得了群众赞誉。研究制定了廉政灶实施办法，于5月1日起在全系统，包括在乡镇最基层的林场、森林公安派出所，在县城的四个直属林业局、四个森林公安分局，在市内的驻延下属单位全面推行了公务接待“廉政灶”制度。严格按照有关要求执行了电子化政府采购制度。积极推行了科级后备干部廉政法规考试制度。
三是继续巩固我市制度创新成果。对4项上级重要林业政令、6项林业重要工程项目、13项日常性重要工作共计23项工作实行了重点“三问”，制发“三问”通知书161份。 严格执行了财务报账“五笔会签”制度，深入开展了“创建人民群众满意基层站所”活动。
四是积极开展制度创新工作。成立了党委书记任组长，纪工委书记任副组长的贯彻廉政准则制度创新工作领导小组。研究制定了实施方案和四项工作推进制度。下属各单位进行了积极探索创新，涌现出了创新制度14项。其中桥北林业局探索出的民情民意访谈制度，我们在进一步凝炼、提升、完善后，已在市直林业系统全面推行。该制度的核心内容是有针对性地组织领导干部采取与群众面对
面谈话，“零距离”交流的形式,主动了解民情,解答民惑，解决民需,化解民怨,温暖民心，征求民意，激励民志，从而化解基层社会矛盾,促进社会和谐,调动各方面工作积极性。具体分为探讨举措建言献策“寻方谈”，通报情况解疑释惑“通气谈”，开诚布公坦诚相待“交心谈”，关心工作体贴生活“关爱谈”，鼓舞士气振奋精神“激励谈”，改进作风勤政为民“廉政谈”六个类型。截至目前，全系统共举行民情民意访谈 65 次，解决了33个基层社会矛盾“老大难”问题，在转变干部工作作风，激发各级工作热情，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定方面发挥了积极作用，在实践中显示出旺盛的生命力。
虽然我们做了一些工作，但和兄弟地市和省厅有关单位相比，还有很大差距。下一步，我们要深入贯彻这次会议精神，认真学习先进经验和方法，积极组织协调xx市直林业系统进一步深入贯彻执行廉政准则，力求在学习方法上深化，在监督检查上深化，在制度建设上深化，以更加优良的作风，更加有力的举措，努力取得反腐倡廉建设新成效，为加快生态xx建设做出新的更大的贡献。