一天之内,两个重磅新闻:
一方面,反腐再下一城,令狐家的事终于尘埃落定;另一方面,中央通过了养老金并轨方案,“双轨”养老制度将终结。
养老金将“并轨”
改革的基本思路是“一个统一,五个同步”。
“一个统一”即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
“五个同步”即
1.机关与事业单位同步改革
2.职业年金与基本养老保险制度同步建立
3.养老保险制度改革与完善工资制度同步突进
4.待遇调整机制与计发办法同步改革
5.改革在全国范围同步实施
这两件事放在一起说,会得出什么结论呢?
中国的公务员制度何去何从,似乎有点不明朗。按惯常的想法,我们可能会走向“高薪养廉”的新加坡、香港模式。当然,“高薪”能否“养廉”,我不是政治学专家,也谈不出个所以然。
但从简单的逻辑分析,“低薪”加“权力集中”是一定养“贪”的。现在又大力反腐防贪,这不是把公务员朋友往死路上逼吗?
在可以预见的将来,公务员的权力分化和相互监督,也不明朗,三权分立在我们的体制下是不可触碰的雷区。权力相对集中,现在又要把公务员体系中最大的一块利益拿走,未来将怎么走?
估计还是会往“高薪养廉”的方向走,只不过换种说法,“五个同步”中也提到“职业年金与基本养老保险制度同步建立”。
之前已经有不少专家学者、政府高层吹过风:
公务员养老金怎么改?主体将由基本养老金和职业年金构成。
职业年金将保证机关事业单位的养老金替代率不会降低,也就是说改革后不会降低相应人群的退休金。
“职业年金”应该和之前一直在推,却没有推下去的“企业年金”是差不多的制度。年金的补充一般是和员工的待遇挂钩,会不会演变为新加坡、香港公务员高额的养老待遇呢?看起来,也只有这样才能解决之前谈到的逻辑矛盾。
通过“高薪养廉”的制度,慢慢通过透明化、公平化的方式,跟企业几乎使用同样的模式,在公务员的头上悬一把利剑,一旦出现职业污点,所有的年金和社保养老就全部化为乌有。用王岐山的话说,就是从“不敢贪”开始,到“不能贪”,最后是“不想贪”,可能这就是让公务员不想贪的方式。
从专业角度,我认为中国的整个社保养老体系,包括企业年金,还有未来的职业年金的制度设计,必须走到世界的前端。
现在全世界的养老制度,已经从固定收益制,转为固定供款。前者已经远远落后于时代,但我们国家还在沿用。必须让个体非常清晰自己的投资方向,将供款金额与自己的目标相匹配,由市场决定养老金的投资方向,这才是现在的潮流。
如果继续采取固定收益制,也就是先定下退休待遇的模式,中国养老金的黑洞会越来越大,改革也会最终趋于无效。
这么大的养老金规模,政府究竟愿不愿意放权,交给个人自行决定自己的投资方向呢?在我们这个从来不信任个体与专业的国度。
这就是考验执政者的勇气和智慧的时候了。
这就要看我们的改革究竟有多彻底了。
一天之内,两个重磅新闻:
一方面,反腐再下一城,令狐家的事终于尘埃落定;另一方面,中央通过了养老金并轨方案,“双轨”养老制度将终结。
养老金将“并轨”
改革的基本思路是“一个统一,五个同步”。
“一个统一”即党政机关、事业单位建立与企业相同的基本养老保险制度,实行单位和个人缴费,改革退休费计发办法,从制度和机制上化解“双轨制”矛盾。
“五个同步”即
1.机关与事业单位同步改革
2.职业年金与基本养老保险制度同步建立
3.养老保险制度改革与完善工资制度同步突进
4.待遇调整机制与计发办法同步改革
5.改革在全国范围同步实施
这两件事放在一起说,会得出什么结论呢?
中国的公务员制度何去何从,似乎有点不明朗。按惯常的想法,我们可能会走向“高薪养廉”的新加坡、香港模式。当然,“高薪”能否“养廉”,我不是政治学专家,也谈不出个所以然。
但从简单的逻辑分析,“低薪”加“权力集中”是一定养“贪”的。现在又大力反腐防贪,这不是把公务员朋友往死路上逼吗?
在可以预见的将来,公务员的权力分化和相互监督,也不明朗,三权分立在我们的体制下是不可触碰的雷区。权力相对集中,现在又要把公务员体系中最大的一块利益拿走,未来将怎么走?
估计还是会往“高薪养廉”的方向走,只不过换种说法,“五个同步”中也提到“职业年金与基本养老保险制度同步建立”。
之前已经有不少专家学者、政府高层吹过风:
公务员养老金怎么改?主体将由基本养老金和职业年金构成。
职业年金将保证机关事业单位的养老金替代率不会降低,也就是说改革后不会降低相应人群的退休金。
“职业年金”应该和之前一直在推,却没有推下去的“企业年金”是差不多的制度。年金的补充一般是和员工的待遇挂钩,会不会演变为新加坡、香港公务员高额的养老待遇呢?看起来,也只有这样才能解决之前谈到的逻辑矛盾。
通过“高薪养廉”的制度,慢慢通过透明化、公平化的方式,跟企业几乎使用同样的模式,在公务员的头上悬一把利剑,一旦出现职业污点,所有的年金和社保养老就全部化为乌有。用王岐山的话说,就是从“不敢贪”开始,到“不能贪”,最后是“不想贪”,可能这就是让公务员不想贪的方式。
从专业角度,我认为中国的整个社保养老体系,包括企业年金,还有未来的职业年金的制度设计,必须走到世界的前端。
现在全世界的养老制度,已经从固定收益制,转为固定供款。前者已经远远落后于时代,但我们国家还在沿用。必须让个体非常清晰自己的投资方向,将供款金额与自己的目标相匹配,由市场决定养老金的投资方向,这才是现在的潮流。
如果继续采取固定收益制,也就是先定下退休待遇的模式,中国养老金的黑洞会越来越大,改革也会最终趋于无效。
这么大的养老金规模,政府究竟愿不愿意放权,交给个人自行决定自己的投资方向呢?在我们这个从来不信任个体与专业的国度。
这就是考验执政者的勇气和智慧的时候了。
这就要看我们的改革究竟有多彻底了。