公安业务知识
一、填空题
1、公安机关应当实行24
2、道路交通事故构成三要素：道路要素、违章要素、损害后果要素。
3、我国现行的户口登记实行常住人口和暂住人口登记，其中对常住人口登记实行出生、死亡、迁入、迁出、变更更正等项目登记
4负责”的原则，由主办者对安全工作全面负责。
5、及时教育疏导是处置非法集会、游行、示威活动的基本方法。
6
78
9的原则。但决定行政拘留的合并以后执行最长期限不得超过20日。
10、受案标准。
11
12
13、公安机关对暂住人口管理要求做到人口底数清、控制得住，做到人来登记、人在管住、人走注销。
14
15保障安全的方针。
16依法处理。
17安灾害事故类。
18、收容教育的期限为
19、一般治安案件一次询问查证的时间不得超过
20
21规定》及其他相关的司法解释开展专门的犯罪侦查活动。
22
23
24
25民族部门。
26
27够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品。
28、在走私毒品案件侦查中，为切断毒品走私路线，作。
29、公安情报信息具有社会性、复杂性、报务性、共享性、时效性、保密性的特点。
30
二、单项选择题部分：
1、值班民警接到“110”指挥中心指令或“110”报警电话后，应立即通知案发地附近的民警赶赴现场，同时向（ A ）报告。
A 带班领导 B 局领导 C值班室 D 指挥中心
2、人民警察携带枪支必须同时随身携带（ B ）
A 身份证、枪证、持枪证
B 工作证、枪证、持枪证
C身份证、工作证、枪证
D 身份证、工作证、持枪证
3、一个具有合法手续的矿场，现要向民爆公司购买民爆物品，该矿场业主必须到公安机关办理（ D ）
A 《爆炸物品运输证》 B 《爆炸物品使用许可证》
C 《爆炸物品销售许可证》 D 《爆炸物品购买证》
4、临时居民身份证的有效期限为（ C ）
A 一年 B 半年 C 三个月 D 一个月
5、堵截的任务有（ D ）
A 及时发现事故和险情，支持救灾和救援工作
B 防范暴力性犯罪活动
C 协助维护交通秩序，疏导行人、车辆
D 查禁违禁物品，打击走私贩私活动
6、公安机关在治安处罚中适用听证的有（ C ）
A 行政拘留 B 限期出境或驱逐出境 C 责令停立、停业
7、下列哪一种人违反治安管理可以依法作出行政拘留处罚决定，但不执行拘留处罚（ A ）
A 已满14周岁不满16周岁的 B 18周岁以下的自然人
C 又聋又哑或醉酒的人
8、根据《治安管理处罚法》的规定，下列违反治安管理行为不能适用简易程序的是：（ B ）
A 盗窃他人少量财物 B 卖淫、嫖娼 C 打架、斗殴
9、下列几个行业中，需要到公安机关办理特种行业许可证的是（ C ）
A、电子游戏业 B 歌舞娱乐场所
C 旅馆业 D 废旧物品收购业
10、下面关于管制刀具描述错误的是（ B ）
A 三棱刀、弹簧刀属于公安机关管理的管制刀具
B 任何人都不得携带管制刀具进入公共场所
C 少数民族由于人生活习惯 可以按规定佩带刀具
11、下列不属于劝解民间纠纷的原则的有（ D ）
A 合法原则 B 及时原则 C 适度原则 D 处罚原则
12、在发生交通事故现场，为了保障道路交通的安全，交警会在事故现场来车方向每隔（ C ）米放置一个反光锥筒、警示牌等。
A 10 B 15 C 20 D 30
13、根据《烟花爆竹安全管理条例》规定，公安部门负责烟花爆竹的（ A ）
A 公共安全管理 B 生产安全管理
C 销售许可证的颁发 D 质量监督
4、《暂住证》最长有效期为（ C ）
A 3个月 B 半年 C 一年 D 不定期
15、群体性上访闹事事件是指（ A ）以上的公民、法人和其它组织，为了解决同一要求或达到共同目的，到上级人民政府及所属部门反映情况，而出现的群体超越法律约束的活动。
A 5 B 10 C 20 D 50
16、冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，由公安机关处以（ B ）罚款，或者处10日以下拘留，并没收非法所得。
A 500元以下 B 200元以上1000元以下
C 500元以上1000元以下 D 1000元以上
17、下列项目需公安机关许可的是（ D ）
A 娱乐场所 B 居民身份证 C 驾驶证 D 大型文体活动
18、违反治安管理行为在（ C ）个月内没有被公安机关发现的，不再予以处罚。
A 3 B 5 C 6 12
19、关于行政拘留下面说法错误的是（ C ）
A、行政拘留可以同罚款并处，但不能同警告并处
B 行政拘留只适用于自然人
C、执行行政拘留的最长期限是15天
D 行政处罚决定只能由县级以上公安机关决定
20、 根据《治安管理处罚法》规定，公安派出所有权对违反治安管理行为作出处罚决定的是（A）
A 500元以下罚款 B 责令停业、停产 C行政拘留 D 吊销公安机关发放的许可证
21、起诉是对犯罪责任的追究，因此提出起诉意见应以犯罪嫌疑人构成犯罪，需要（ C ）为基本条件。
A 侦查收集线索 B 群众举报 C 追究刑事责任
22、下面哪项是破案的条件（ A ）
A 犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案 B 有群众提供情况 C 有部分证据证明
23、人身检查是一种特殊的检查，应由（ B ）进行检查。
A侦查员 B 法医 C 痕迹技术
24、对于管辖权暂时不明的案件，是否可以开展侦查工作的同时，报上级公安机关指定管辖？( A )
A 可以开展侦查工作 B 不可以开展侦查工作
25、搜查记录包括（ B ）
A 搜查笔录、问话笔录 B搜查笔录、扣押物品清单 C搜查笔录
26、以下哪些组织属于邪教组织（ D ）
A 佛教 B 道教 C 天主教 D 法轮功
27、某县缉毒大队民警在一辆县内A镇开往B镇的小巴车上查获用白色塑料薄膜包裹严实的块状物。民警初步判断为纯度不高的海洛因。车上除了司机与售票
员外，还有甲、乙、丙三位年青人。经查，司机和售票员嫌疑基本排除，但甲、乙、丙三人均不承认该块状物为其所有。民警鉴于三人均有可能接触过该块状物，为排除嫌疑，下列选项中较为可行的方法是：（ C ）
A 刑讯逼供 B 测谎 C 采痕取证 D 跨辖区作案，将刑事拘留的时间延长至30天，深入细查
28、下列有关查禁毒品案件的法律依据中，与其他三项不同的是：（ B ）
A 《强制戒毒办法》 B《强制戒毒所管理办法》 C 《麻醉药品管理管理办法》 D《精神药品管理办法》
29、下列有关强制戒毒工作的说法中，错误的是：（ B ）
A 强制戒毒工作由公安机关主管；
B 强制戒毒所的设置，由县级以上人民政府公安机关根据省、自治区、直辖市人民政府的统一规划，提出方案，报上级人民政府批准；
C 强制戒毒人员经检验未解除毒瘾的，经原作出决定的公安机关批准，可以延长戒毒期限。
D 强制戒毒所对所接收的戒毒人员，入所时填写《强制戒毒人员入所登记表》
30、（ D ）是群众工作最基本的制度。
A 警务公开制度 B 考核讲评制度 C 监督考评制度 D 警民联系制度
三、多项选择题部分：
1、初起火灾扑救的基本方法有：（A、B、C、E）
A 隔离法 B 窒息灭火法 C 冷却灭火法
D 喷水灭火法 E 抑制灭火法
2、下面有关传唤的说法正确的是（ A、D ）
A、传唤分为口头传唤、书面传唤和强制传唤
B 口头传唤不需要办理任何手续
C、传唤无论是对违法嫌疑人还是对被害人、证人都适用
D、不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人。
3、堵截勤务的方式与方法有（ A、B、C、D、E）
A 设卡堵截 B 寻查堵截 C 伏击 D 围捕堵截 E 监视控制
4、治安灾害事故的现场处置的任务主要有（ B、C、D ）
A 赶赴现场，先期处置 B 维护事故现场秩序
C 保护事故现场原始状态 D 抢救伤员、物资，积极排除险情
E 排除险情，制伏犯罪嫌疑人
5、治安案件的的证据有（A、B、C、D、E）
A书证 B 被害人陈述 C 鉴定、检测结论
D 违法嫌疑人的陈述和申辩 E 勘验、检查笔录
6、在对箱包检查时，正确的做法的（ A、B、C、D）
A 轻开 B 轻拿 C 顺序检查 D 慢拉 E 掏底取物
7、下列物品中属于公安机关管理范围的危险物品是（ A、B、C、E ）
A 枪支 B 炸药 C 雷管 D 毒品 E 浓流酸
8、严重暴力犯罪的处置原则有（ B、C、D、E ）
A 及时性原则 B 全局性原则 C 合法性原则 D 系统性原则 E 可操作性原则
9、对扣押或收缴的物品的处理方式（ A、B、C、D ）
A 上缴国库 B 随案移交 C 退还原主 D 销毁
10、对违反治安管理行为人作出罚款决定时，罚款的执行方式有 （ A、B、C）
A 当场收缴 B 到指定银行缴纳 C 暂缓或分期缴纳 D 以实物抵押
11、刑事侦查应当坚持的原则（A、B、C、D、E）
A 依靠群众 B 依法侦查 C实事求是，一切从实际出发
D 侦防并重 E 因情施策
12、现场保护的任务（A、B、C、D、E）
A 核实情况、迅速报告 B 划定范围、布置警戒 C 临场处置紧急事态
D 收集对案件的反映情况 E 如实报告案件发现、经过和现场保护情况
13、盗窃案件的侦查方法（A、B、C、D、E）
A、细致勘查现场 B 访问事主群众 C 迅速布控
D 分析案件性质 E 确定侦查方向
14、“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”是我国禁毒工作的方针，其中“四禁”是指：（ABDE）
A 禁止吸食 B 禁止种植 C 禁止购买 D 禁止制造 E 禁止贩卖
15、下列有关毒品案件侦查中，正确的有：（AD）
A 走私、贩卖毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑罚处罚；
B 明知不是毒品，但仍当毒品贩卖的，仍构成贩卖毒品罪；
C 不知不是毒品而当作毒品贩卖的，构成诈骗罪；
D 洗钱罪是毒品犯罪案件的下游犯罪，因此，金融机构是获取走私毒品犯罪案件的情报的重要渠道；
E 来源于金三角或越南的毒品，多从海上经由香港、澳门走私入境
四、判断题部分：
1、对于已拘留、逮捕的犯罪嫌疑人的辩认一定要在抵押场所进行。（ X ）
2、在辩认过程中，侦查员可以给辩认人以提示。（ X ）
3、侦查终结是侦查的最后一道工序。（ √ ）
4、黑社会组织属于恐怖组织。（ X ）
5、公安业务文书中引用的法律须用全称，不能使用简称。（ √ ）
6、研判的任务主要是鉴别真伪、评价时效和范围、综合分析以及确定事件的发展变化。（X）
7、一份情报情报信息能否起作用，起多大的作用，价值性是关健。（ X ）
8、制止宗教中的非法活动是国内安全保卫部门和宗教管理部门共同的任务。（√ ）
9、强制戒毒可以所外进行。（√）
10、对于某些特大集团贩毒案件，公安机关可视侦查工作需要，将贩毒集团中的符合条件的成员拉出逆用。 （ √ ）
11、民警备勤时，必须着装整齐，备齐警械和武器。（ √ ）
12、只有居住在中华人民共和国境内且年满16周岁的中国公民，才有资格申请领取居民身份证。（ × ）
13、根据《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所营业时间不得超过晚上12点钟。（ × ）
14、按照《道路交通安全法》规定，对于适用简易程序处理的交通事故，可由一名交通民警单独处理。（ √ ）
15、对于能自身供氧的物品引起的火灾，不能使用窒息灭火法灭火。（ √ ）
16、群体性事件发生的多少是衡量一个国家是否安全、社会是否稳定的重要指标。（ × ）
17、减少矛盾激化的引发点，是预防群体性治安事件发生的根本方法。（ √ ）
18、治安管理处罚的内容是剥夺违反治安管理行为人的一定权益。（ √）
19、所谓追究时效，是指追究违反治安管理行为人法律责任的有效期限。（√ ）
20、治安管理处罚的的种类分为警告、罚款和行政拘留三大类。（ X ）
21、值班民警对进入单位内部办公区的所外人员应查验证件，问清情况，但不必进行登记。（ × ）
22、民警在巡逻过程中，因突发事件或治安状况，必须变更巡逻路线、时间时，巡逻民警可先自行变更，事后再向领导和“110”指挥中心汇报。（ × ）
23、根据《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所必须取得公安机关颁发的特种行业许可证后方可营业。（ × ）
24、除公安机关因案情需要外，其它任何单位和个人不得扣留公民的居民身份证。（ √ ）
25、交通事故处理程序主体包括公安交通部门、事故当事人和参与人。（√ ）
26、企业、事业单位内部保卫机构职责：维护单位内部的治安秩序，预防和查处发生在单位内部的违法犯罪活动。（ × ）
27、向上级报告组织装备完成情况，是指挥员在处置严重暴力犯罪中，由组织准备阶段跳入实施阶段的第一个行动信号。（ √ ）
28、在出警处置由人民内部矛盾引发的群体性治安事件时，一线民警一律不准带枪支、警械。（ × ）
29不满十六周岁的人违反治安管理的，不予以处罚。（ X ）
30、凡是到公安机关报案、控告或自首的，都应受理登记，并填写《受案登记表》（ X ）
31、对于已拘留、逮捕的犯罪嫌疑人的辩认一定要在抵押场所进行。（ X ）
32、在辩认过程中，侦查员可以给辩认人以提示。（ X ）
33、侦查终结是侦查的最后一道工序。（ √ ）
34、黑社会组织属于恐怖组织。（ X ）
35、公安业务文书中引用的法律须用全称，不能使用简称。（ √ ）
36、研判的任务主要是鉴别真伪、评价时效和范围、综合分析以及确定事件的发展变化。（X）
37、一份情报情报信息能否起作用，起多大的作用，价值性是关健。（ X ）
38、制止宗教中的非法活动是国内安全保卫部门和宗教管理部门共同的任务。（√ ）
39、强制戒毒可以所外进行。（√）
40、对于某些特大集团贩毒案件，公安机关可视侦查工作需要，将贩毒集团中的符合条件的成员拉出逆用。 （ √ ）
五、问答题部分：
一、简述公安机关人民警察的权限 仅6条
1预防、制止和侦查违法犯罪活动
2维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为
3维护交通安全和交通秩序，处理交通事故
4组织、实施消防工作，实施消防监督
5管理枪支、弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品
6对法律法规规定的特种行业进行监督
二、公安机关的民主职能是什么？
依靠人民、保护人民、教育人民和服务人民
三、当前我国公安工作的目标是什么？
1社会稳定局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防和打击犯罪水平显著提高。
2适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指挥、反映灵敏、协调有序，运转高效的应急反映机制
3执法为民思想牢固树立，执法工作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善，执法监督机制健全有效，切实做到严格公正文明执法
4警务保障机制基本建立，公安工作科技含量明显提高，信息化、规范化实现新跨越
5队伍正规化建设取得全面进步，警民更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。
四、人民警察使用武器和警械如何保护公民的合法权益？
一是依法使用警械和武器制止正在进行的不法侵害，本身就体现了对公民合法权益的保护。
二是人民警察在使用警械和武器时，要注意保护公民的合法权益。因此，在实践中要作到，1不得使用警械和武器的不得滥用警械武器；2对犯罪分子不需要继续使用警械和武器的应停止使用3在使用警械和武器的时候，应尽量减少人员伤亡和财产损失。4使用警械和武器后要及时抢救伤员。
五、人民警察使用武器总的原则？
1依法使用警械和武器原则 2保障人民警察依法履行职责原则 3适度使用警械和武器的原则 4保护公民合法权益原则
六、公共场所具有哪些突出的特点？
公共场所中的活动内容多样，涉及社会生活的各个领域；
公共场所人员密集、人与人之间没有特定的联系，构成复杂；
公共场所不断发生变化，尤其是娱乐服务场所的种类及数量不断增加； 公共场所各类信息丰富；流氓滋事、丑恶现象以及治安灾害事故易发。
七、特种行业的特点
1 特种行业属于服务行业，是第三产业的一部分。
2特种行业是国家法律、法规规定由公安机关实施特殊治安管理的行业。 3特种行业易为违法犯罪利用危害社会治安。
4特种行业经营情况复杂，潜藏着大量不安全因素，易引起各种治安事故。
八、特种行业普遍适用的制度有哪些？
1特种行业许可制度 2经营项目的开发申报备案制度 3验证登记制度 4情况报告制度 5安全检查制度
九、对娱乐场所实施治安管理的措施有哪些？
1提高设立娱乐场所的准入门槛 2严格治安安全条件准入
3加强日常的治安监督检查 4注重宣传教育与治安培训，提高防范与发现能力 5严密管理网络,强化阵地控制 6依法查处违法犯罪案件
十、纳入公安机关管理的危险物品范围有哪些？
1枪支弹药 2管制刀具 3民用爆炸物品 4毒害性物质 5放射性物品 6.腐蚀
性物质 7.传染性疾病的病原体。
十一、治安案件调查后应如何处理？
1确定依法应当给予治安管理处罚的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定 2依法不予处罚的，或者违法事实不成立的，做出不予处罚的决定
3违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任
4发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违法治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。
十二、刑事技术的任务是什么？
1进行现场勘察，收集物证材料
2进行物证分析，判明物证种属
3进行物证鉴定，提供司法证据
4促进技术创新，扩大检验范围
十三、刑事技术鉴定的内容主要有哪些？
痕迹物证鉴定、文书物证鉴定、视听资料鉴定、化学物证鉴定、生物物证鉴定等等。
十四、侦查终结的条件是什么？
案件事实清楚；证据确实、充分；犯罪嫌疑人已经查获；犯罪性质和罪名的认定正确； 法律手续完备；
十五、公安机关办理行政案件应当符合哪些情形才能结案？
1情节显著轻微，危害不大，决定不予行政处罚的
2适用调解程序的案件已经调解终结的
3作出行政处罚等处理决定，且已执行完毕的
4违法行为构成犯罪的，转为刑事案件办理
十六、立案侦查的必须同时具备哪些条件才能破案？
犯罪事实已有证据证明；有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的 犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经抓获
十七、侦察行为的实施包括哪些内容？
（1）讯问犯罪嫌疑人；（2）询问证人；（3）勘验、检查；（4）搜查； （5）扣押物证、书证；（6）鉴定；（7）通缉；
十八、侦察工作的具体任务是什么？
侦查破案。包括及时查明案件事实，收集、审查证据，查获并讯问犯罪嫌疑人，追缴犯罪工具和赃款赃物。
加强侦查的基础业务建设，包括刑事犯罪情报资料，刑事犯罪人员的调查控制、阵地控制和技术防范，为打击犯罪和预防犯罪服务。
研究刑事犯罪的规律特点。
侦察破案，严厉打击各种犯罪活动是侦查工作的主要任务。
十九、治安管理处罚的种类有哪些？
警告；罚款；行政拘留；吊销公安机关发放的许可证。此外相关的还有收缴和追缴。
二十、辨认结果作为证据使用必须具备哪些条件？
1、辨认必须是公开的
2、辨认时必须邀请两名与案无关、为人公正的公民作为见证人到现场见证，并要制作正式辨认笔录
3、辨认必须严格遵守上述规则
4、经过审查，辨认结果是科学可靠的 辨认结果可以与该案的其他证据相互印证。
二十一、做到党对公安工作的绝对领导，必须坚持四条 人民警察与党中央在思想、政治上保持一致
省、地、县三级公安机关接受同级地方党委的实际领导
充分发挥公安机关党委的保证作用
充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用
二十二、公安工作坚持党的领导的必要性
公安机关是人民民主专政工具，关系着国家安危、社会安定、必须在党的正确领导下才能正确发挥其职能作用
公安机关有法律赋予的权力和强大的实力，必须有党的领导才能保证其正确运用 公安机关要处理社会矛盾中最具对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，必须置党的领导之下，并接受其有力的监督，才能加强其战斗力，保持公安队伍的纯洁性 公安工作具有广泛和社会性，需要依靠党的领导去动员、组织和协调名方面的力量 党的领导是公安决策正确性的根本保证
二十三、公安工作的基本方针及其意义
公安工作的基本方针是坚持专门工作与群众路线相结合
专门工作与群众路线相结合，是在党委领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来
专门工作与群众路线的结合，是在双方目标一致基础上的结合，主导方面是公安机关公安法规明确规定贯彻
专门工作与群众路线相结合的方针是公安机关的公安民警的重要职责 实行专门工作与群众路线相结合，要注意专门工作与群众工作的区别
二十四、公安机关基于对人身权的侵权而产生的行政赔偿的范围是什么？ 公安行政赔偿属于国家赔偿
指的是具有行政执法权的人民警察行使国家所赋予的权利时损害了公民的人身安全，人身自由或者是私人合法财产，公民有权向公安机关提出行政赔偿。 公安机关对人身权的侵权而产生的行政赔偿的范围是：人身损害（包括姓名权、肖像 名誉权、健康权、生命权等）。
二十五、国家赔偿责任的构成必须具备哪些条件？
1. 主体要件 2． 行为要件 3． 损害结果要件 4． 因果关系要件
二十六、人民警察的基本任务是什么？
人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
二十七、人民警察的警务保障包括哪些主要内容？
1人民警察必须警令畅通。
2人民警察依法执行职务不受非法干涉
3人民警察依法执行职务，公民和组织应当支持和协助。
4追究妨害警务行为的法律责任。
5惩治侵犯警用标志，制服，警械和证件专有权和专用权的行为
6人民警察的物质技术保障。
7人民警察的工资，福利和优抚保障。
二十八、人民警察的法律义务是什么？
法律义务就是
1秉公执法，办事公道 2模范遵守社会公德
3礼貌待人，文明执勤 4尊重人民群众的风俗习惯 （和责任义务分清） 二十九、人民警察应当履行的责任义务是什么？
帮助义务 救助义务 及时查处案件义务 其他义务，积极参加抢险救灾和社会公益活动
三十、警察的基本职能是什么？
警察的基本职能是政治镇压职能和社会管理职能. 公安机关的基本职能是:民主和专政.
三十一、公安机关民主职能的内容是什么？
依靠群众 保护群众 教育群众 服务群众
三十二、公安机关的基本任务是什么？
1维护国家安全 2维护社会公共秩序 3保护公民人身自由，人身安全和合法财产 4保护公共财产 5预防，制止和惩治违法犯罪活动 6保障改革和社会主义现代化建设的顺利进行
三十三、公安工作的主要特点是什么？
1阶级性与社会性相结合 2隐蔽性与公开性相结合 3打击与保护相结合 4强制性与教育性相结合 5集中性与分散性相结合 6政策性与法律性相结合 三十四、当前我国公安工作的奋斗目标是什么
1社会稳定的局面更加巩固 2适应社会主义市场经济的工作机制基本建立 3执法为民的思想牢固建立 4警务保障机制基本建立 5队伍正规化建设取得全面进步
三十五、当前我国公安队伍建设的目标是什么？
统一规范 有序高效
方针是依法治警，从严治警 核心是内强素质，外塑形象 公安队伍正规化建设的主要内容是什么？ 主要内容即“四统一，五规范”
统一考录制度，统一训练标准，统一纪律要求，统一外观标识
规范机构设置，规范职务序列，规范编制管理，规范执法执勤，规范行为举止。 三十六、简述人民警察职业道德规范的主要内容？
对党忠诚：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国。 二、服务人民：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良。 三、秉公执法：不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。 四、清正廉明：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染。 五、团结协作：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持。 六、勇于献身：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲。 七、严守纪律：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密。 八、文明执勤：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整。
三十七、什么是人民警察的辞退？它有哪些特点？ 人民警察辞退的概念和特点 人民警察的辞退，是指公安机关对已不具备人民警察条件，不适合在公安机关继续工作的人员，解除其与公安机关任用关系的一种人事行政管理措施。 三十八、人民警察辞退制度具有以下特点：
1．辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意。
2．辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退。
3．辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力。
4．被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险。
应当予以辞退：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在公安机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；不履行人民警察职责， 不遵守人民警察纪律，经教育仍无转变，不适合继续在公安机关工作，又不宜给予开除处分的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的。
六、案例分析
一、某地发生一起特大抢劫杀人案件，共同犯罪的主犯在逃，处于次要地位的同案犯已被抓获归案。 问：此案能否宣告破案？为什么？
答案：不能；主犯还不归案。P147
二、2011年4月19日上午10时许，X市某银行行政科长陈XX因事回家，当他回到家门问口的时候，发现自家的铁门已打开，内门紧闭，他就把内门问打开，发现老婆李XX已被杀死在家，即跑下楼去减喊人。
问：民警到达现场后，应如何划定现场保护范围？
三、谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以15日拘留的处罚不服，向法院提起行政诉讼。该局向法院提供的证据有：报案人的报案电话记录、公安人员询问旁人笔录、谢某的供认笔录、失窃现场照片、勘验笔录、现场提取指纹一枚，及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书，。
问题：按照《公安机关办理行政案件程序规定》，把某公安局向法院提供的证据分类，并简要说明理由。
提示：证人证言: 公安人员询问旁人笔录; 书证: 报案人的报案电话记录;违法嫌疑人的陈述和辩解:谢某的供认笔录;鉴定结论: 现场提取指纹一枚系谢某左手拇指所留的鉴定书;勘验、检查笔录: 失窃现场照片、勘验笔录、现场提取指纹一枚. 四、2012年3月18日，中超联赛上海申花队与厦门蓝狮队的足球比赛在上海虹口足球场举行，当上半场比赛进行到6分钟时，申花队攻入一球，全场球迷随之欢呼雀跃。在6号看台观战的球迷张某（男，25岁，上海市人）按捺不住自己心中的激奋，扯掉外衣，光着膀子取出了藏在裤袋内的火焰信号弹进行燃放，红色的火焰喷薄而出，四周的球迷纷纷躲避，并加以指责，张某却我行我素，在足球场内执勤的民警迅速上前将其带离现场。
问题：分析张某的行为违反了什么规定，该如何处罚？ 处罚经过
由于张某在大型活动场内燃放物品，扰乱了球场的治安秩序，上海市虹口公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条第一款第二项规定，对张某以违规在大型活动场内燃放物品，情节严重，处行政拘留5天，并责令其12个月内不得进入虹口足球场观看足球比赛。
案例评析
本案是《治安管理处罚法》出台后新规定的违反治安管理行为。张某明知自己在观看体育比赛，却取出火焰信号弹进行燃放，不听制止，扰乱了球场的治安秩序，已经构成了违规在大型活动场内燃放物品行为，张某具有行为责任能力，应该受到治安管理处罚。
《治安管理处罚法》第二十四条第一款第二项明确规定：违反规定，在场内燃放
烟花爆竹或者其他物品的，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《治安管理处罚法》第八十二条规定：对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。张某在足球场内燃放火焰信号弹，违反了法律规定，被公安机关当场发现，将其口头传唤并带离球场予以处罚是正确的。
《治安管理处罚法》第二十四条第二款规定：因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。虹口警方对张某处以五日拘留的同时，责令其十二个月内不得进场观看足球比赛，是符合法律规定。因此公安机关对此案的处罚事实清楚，程序合法，法律依据恰当，定性处罚准确。
重点提示
1、责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛必须与治安拘留并处。
2、禁看的必须是同类比赛，禁看时间为十二个月。
五、李某，男，1996年2月17日出生，农村待业青年。于2012年3月8日盗窃邻居一辆普通自行车（价值400余元）后，以外出打工为由离开家乡，邻居发现自行车被盗后当即向派出所报案。派出所立案后，经调查认定为李某所为。李某系第一次违反治安管理行为。20013年2月18日李某回家过春节，派出所将其抓获。但是，李某在供述材料中辩称此案追究时效已过，派出所不应再对其进行处罚。
派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以李某盗窃自行车后逃跑，情节严重，处十日拘留，并处罚款八百元。鉴于李某作案时已满十六周岁不满十八周岁，而且是初次违反治安管理，不执行行政拘留处罚。
问题：请根据《治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》，分析本案处理是否得当，并简要说明理由。 案例评析
本案中李某以非法占有为目的，通过秘密窃取的方式将邻居家的自行车盗走，侵犯了邻居对自行车的所有权，属于典型的盗窃行为。《治安管理处罚法》第四十九条明确规定：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。李某作案后逃跑，目的是逃避处罚，情节较严重，因此本案的定性处罚准确。
《治安管理处罚法》第二十一条规定：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。本案中的李某作案时未满十八周岁，属于第二种情形，不执行拘留是正确的。
关于是否已过追究时效的问题。《治安管理处罚法》第二十二条规定：违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。本案中李某的盗窃行为已在公安机关立案，即违法行为已被公安机关发现，只是违法嫌疑人逃跑、隐匿以逃避处罚的，不受追究时效的限制。即李某尽管是在案发六个月后才被抓获，仍然应当受到治安处罚。所以，本案中公安机关的处罚事实认定清楚，程序合法，法律依据恰当。
六、某天黄某非法携带管制刀具进入公共场所结伙打架斗殴时被辖区派出所民警当场抓获，该派出所对黄某作出如下处罚： 1、以非法携带管制刀具进入公共场
给予拘留五天、罚款500元； 2、以打架斗殴给予拘留五天、罚款500元； 两行为并罚，决定执行拘留十日、罚款1000元。
问：该派出所的处罚决定是否正确？为什么？如果不正确，又该如何处罚？为什么？
答：该派出所的处罚决定不正确。因为黄某实施的行为属于牵连行为，（是指行为人以实施某种违反治安管理行为为目的，而实施该行为的方法（手段）或结果又触犯了治安管理法律规范的其他条款的行为。）牵连行为不适用数行为并罚，应按最重的一种行为处罚。
所以，派出所应当按照《治安管理处罚法》第26条的规定，以结伙斗殴给予5-10日的拘留，并处500元以下罚款。
七、李某，女，17岁，聋哑人，受过聋哑教育并识字。李某在其兄所经营的一家杂食店帮忙。其嫂子覃某在一家纺织厂上班。2012年11月，覃某因车间轮岗调动同该厂另一名女工朱某产生意见，并发生口角，准备动手打架时被工友拉开。覃某回家后心里仍很气恼，将此事告诉丈夫并用手势告知小姑李某。覃某要丈夫替自己出口气，教训一下朱某。覃某丈夫答应了，但又不认识朱某，覃某又不便亲自出面。于是覃某便拉着小姑李某，写张纸条告诉李某去指认朱某，并帮助其兄“修理”一下朱某。李某受哥嫂供养，且哥嫂平时待自己不错，尽管心里不乐意但不好拒绝嫂子。覃某让丈夫和李某选择朱某下夜班的时候，在朱某回家必经的小巷里动手。兄妹俩按照覃某的计划，果然等着了朱某。李某的哥哥将朱某从自行车上拉下来，李某揪着朱某的头发，然后，兄妹二人对朱某拳打脚踢，直到朱某大声呼救，二人才放手离开。经医院诊断，朱某身上多处受伤，伤势轻微。朱某报案后，某区公安分局经调查，查出是李家兄妹受覃某教唆而为。
处罚经过某区公安分局将此案认定为共同违反治安管理行为，而且情节严重，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条的规定，以故意殴打他人致伤为由，分别给予李某的哥哥、李某、李某的嫂子覃某拘留15日的处罚。共同赔偿朱某的医药费五百元。
问题：某区公安分局的处罚是否恰当？如果不恰当，该如何处罚？
案例评析：本案中，聋哑人李某和哥哥在嫂子覃某的教唆下，为了达到报复的目的，共同实施了殴打朱某的行为。根据《治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。本案中是结伙殴打他人，属严重情节。公安分局对违法事实认定清楚，行为定性准确，法律依据恰当，但处罚有失公平公正。 首先，对共同行为应分别处罚。根据《治安管理处罚法》第十七条规定：共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。本案中覃某是教唆人，丈夫李某是违法行为的实施者，都是完全行为能力人，在违法行为中所处的地位和所起的作用相当，处罚种类和幅度没有问题，但对于聋哑人李某，是限制行为能力人，是被他人教唆实施违法行为的，根据《治安管理处罚法》第十二条规定：已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚，因此对李某的处罚应当轻些。其次，根据《治安管理处罚法》的规定，殴打他人行为除情
节较轻的外，在决定处罚时必须是拘留并处罚款。本案对三位违法行为人只决定拘留是不合法的。 再次，聋哑人李某才17岁，要查清其是否为初次违反治安管理，再决定是否执行拘留。
重点提示 ：1、共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所处的地位和所起的作用，分别处罚。
2、已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，应当从轻或者减轻处罚。
3、教唆、胁迫、诱骗违反治安管理不是独立的行为名称，应按照其教唆、胁迫、诱骗的行为定性处罚。
八、 由于吴某饲养狼狗干扰他人正常生活，放任狼狗恐吓他人，且不听劝阻，派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款的规定，对吴某以放任动物恐吓他人，情节严重，处罚款五百元。
本案是《治安管理处罚法》出台后新规定的违反治安管理行为。放任动物恐吓他人行为的客观方面表现为将动物带到与他人公共活动的场所，放任动物本能的行为方式，使他人受到惊吓的情形，如因恐惧而躲避被摔成轻微伤，因惊吓造成他人情绪不稳定，夜间作噩梦或惊喊惊叫等。本案中吴某明知自己养的大狼狗凶悍，模样可怕，还放任狼狗独自出门，把小女孩当场吓哭，导致晚上经常做噩梦，对他人的劝说不理不睬，已经构成了放任动物恐吓他人行为，吴某具有行为责任能力，应该受到治安管理处罚。 《治安管理处罚法》第七十五条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。派出所对吴某以放任动物恐吓他人，情节严重，处罚款五百元是正确的。 公安机关对此案的处罚事实清楚，程序合法，法律依据恰当，定性处罚准确。
重点提示
1、饲养动物干扰他人正常生活的，应当先处警告，警告后不改正的，才能罚款。 2、放任动物恐吓他人的，只能罚款，不能拘留。 3、驱使动物伤害他人的，以故意伤害行为定性处罚。
公安业务知识
一、填空题
1、公安机关应当实行24
2、道路交通事故构成三要素：道路要素、违章要素、损害后果要素。
3、我国现行的户口登记实行常住人口和暂住人口登记，其中对常住人口登记实行出生、死亡、迁入、迁出、变更更正等项目登记
4负责”的原则，由主办者对安全工作全面负责。
5、及时教育疏导是处置非法集会、游行、示威活动的基本方法。
6
78
9的原则。但决定行政拘留的合并以后执行最长期限不得超过20日。
10、受案标准。
11
12
13、公安机关对暂住人口管理要求做到人口底数清、控制得住，做到人来登记、人在管住、人走注销。
14
15保障安全的方针。
16依法处理。
17安灾害事故类。
18、收容教育的期限为
19、一般治安案件一次询问查证的时间不得超过
20
21规定》及其他相关的司法解释开展专门的犯罪侦查活动。
22
23
24
25民族部门。
26
27够使人形成瘾癖的麻醉药品、精神药品。
28、在走私毒品案件侦查中，为切断毒品走私路线，作。
29、公安情报信息具有社会性、复杂性、报务性、共享性、时效性、保密性的特点。
30
二、单项选择题部分：
1、值班民警接到“110”指挥中心指令或“110”报警电话后，应立即通知案发地附近的民警赶赴现场，同时向（ A ）报告。
A 带班领导 B 局领导 C值班室 D 指挥中心
2、人民警察携带枪支必须同时随身携带（ B ）
A 身份证、枪证、持枪证
B 工作证、枪证、持枪证
C身份证、工作证、枪证
D 身份证、工作证、持枪证
3、一个具有合法手续的矿场，现要向民爆公司购买民爆物品，该矿场业主必须到公安机关办理（ D ）
A 《爆炸物品运输证》 B 《爆炸物品使用许可证》
C 《爆炸物品销售许可证》 D 《爆炸物品购买证》
4、临时居民身份证的有效期限为（ C ）
A 一年 B 半年 C 三个月 D 一个月
5、堵截的任务有（ D ）
A 及时发现事故和险情，支持救灾和救援工作
B 防范暴力性犯罪活动
C 协助维护交通秩序，疏导行人、车辆
D 查禁违禁物品，打击走私贩私活动
6、公安机关在治安处罚中适用听证的有（ C ）
A 行政拘留 B 限期出境或驱逐出境 C 责令停立、停业
7、下列哪一种人违反治安管理可以依法作出行政拘留处罚决定，但不执行拘留处罚（ A ）
A 已满14周岁不满16周岁的 B 18周岁以下的自然人
C 又聋又哑或醉酒的人
8、根据《治安管理处罚法》的规定，下列违反治安管理行为不能适用简易程序的是：（ B ）
A 盗窃他人少量财物 B 卖淫、嫖娼 C 打架、斗殴
9、下列几个行业中，需要到公安机关办理特种行业许可证的是（ C ）
A、电子游戏业 B 歌舞娱乐场所
C 旅馆业 D 废旧物品收购业
10、下面关于管制刀具描述错误的是（ B ）
A 三棱刀、弹簧刀属于公安机关管理的管制刀具
B 任何人都不得携带管制刀具进入公共场所
C 少数民族由于人生活习惯 可以按规定佩带刀具
11、下列不属于劝解民间纠纷的原则的有（ D ）
A 合法原则 B 及时原则 C 适度原则 D 处罚原则
12、在发生交通事故现场，为了保障道路交通的安全，交警会在事故现场来车方向每隔（ C ）米放置一个反光锥筒、警示牌等。
A 10 B 15 C 20 D 30
13、根据《烟花爆竹安全管理条例》规定，公安部门负责烟花爆竹的（ A ）
A 公共安全管理 B 生产安全管理
C 销售许可证的颁发 D 质量监督
4、《暂住证》最长有效期为（ C ）
A 3个月 B 半年 C 一年 D 不定期
15、群体性上访闹事事件是指（ A ）以上的公民、法人和其它组织，为了解决同一要求或达到共同目的，到上级人民政府及所属部门反映情况，而出现的群体超越法律约束的活动。
A 5 B 10 C 20 D 50
16、冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的，由公安机关处以（ B ）罚款，或者处10日以下拘留，并没收非法所得。
A 500元以下 B 200元以上1000元以下
C 500元以上1000元以下 D 1000元以上
17、下列项目需公安机关许可的是（ D ）
A 娱乐场所 B 居民身份证 C 驾驶证 D 大型文体活动
18、违反治安管理行为在（ C ）个月内没有被公安机关发现的，不再予以处罚。
A 3 B 5 C 6 12
19、关于行政拘留下面说法错误的是（ C ）
A、行政拘留可以同罚款并处，但不能同警告并处
B 行政拘留只适用于自然人
C、执行行政拘留的最长期限是15天
D 行政处罚决定只能由县级以上公安机关决定
20、 根据《治安管理处罚法》规定，公安派出所有权对违反治安管理行为作出处罚决定的是（A）
A 500元以下罚款 B 责令停业、停产 C行政拘留 D 吊销公安机关发放的许可证
21、起诉是对犯罪责任的追究，因此提出起诉意见应以犯罪嫌疑人构成犯罪，需要（ C ）为基本条件。
A 侦查收集线索 B 群众举报 C 追究刑事责任
22、下面哪项是破案的条件（ A ）
A 犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案 B 有群众提供情况 C 有部分证据证明
23、人身检查是一种特殊的检查，应由（ B ）进行检查。
A侦查员 B 法医 C 痕迹技术
24、对于管辖权暂时不明的案件，是否可以开展侦查工作的同时，报上级公安机关指定管辖？( A )
A 可以开展侦查工作 B 不可以开展侦查工作
25、搜查记录包括（ B ）
A 搜查笔录、问话笔录 B搜查笔录、扣押物品清单 C搜查笔录
26、以下哪些组织属于邪教组织（ D ）
A 佛教 B 道教 C 天主教 D 法轮功
27、某县缉毒大队民警在一辆县内A镇开往B镇的小巴车上查获用白色塑料薄膜包裹严实的块状物。民警初步判断为纯度不高的海洛因。车上除了司机与售票
员外，还有甲、乙、丙三位年青人。经查，司机和售票员嫌疑基本排除，但甲、乙、丙三人均不承认该块状物为其所有。民警鉴于三人均有可能接触过该块状物，为排除嫌疑，下列选项中较为可行的方法是：（ C ）
A 刑讯逼供 B 测谎 C 采痕取证 D 跨辖区作案，将刑事拘留的时间延长至30天，深入细查
28、下列有关查禁毒品案件的法律依据中，与其他三项不同的是：（ B ）
A 《强制戒毒办法》 B《强制戒毒所管理办法》 C 《麻醉药品管理管理办法》 D《精神药品管理办法》
29、下列有关强制戒毒工作的说法中，错误的是：（ B ）
A 强制戒毒工作由公安机关主管；
B 强制戒毒所的设置，由县级以上人民政府公安机关根据省、自治区、直辖市人民政府的统一规划，提出方案，报上级人民政府批准；
C 强制戒毒人员经检验未解除毒瘾的，经原作出决定的公安机关批准，可以延长戒毒期限。
D 强制戒毒所对所接收的戒毒人员，入所时填写《强制戒毒人员入所登记表》
30、（ D ）是群众工作最基本的制度。
A 警务公开制度 B 考核讲评制度 C 监督考评制度 D 警民联系制度
三、多项选择题部分：
1、初起火灾扑救的基本方法有：（A、B、C、E）
A 隔离法 B 窒息灭火法 C 冷却灭火法
D 喷水灭火法 E 抑制灭火法
2、下面有关传唤的说法正确的是（ A、D ）
A、传唤分为口头传唤、书面传唤和强制传唤
B 口头传唤不需要办理任何手续
C、传唤无论是对违法嫌疑人还是对被害人、证人都适用
D、不得以连续传唤的形式变相拘禁违法嫌疑人。
3、堵截勤务的方式与方法有（ A、B、C、D、E）
A 设卡堵截 B 寻查堵截 C 伏击 D 围捕堵截 E 监视控制
4、治安灾害事故的现场处置的任务主要有（ B、C、D ）
A 赶赴现场，先期处置 B 维护事故现场秩序
C 保护事故现场原始状态 D 抢救伤员、物资，积极排除险情
E 排除险情，制伏犯罪嫌疑人
5、治安案件的的证据有（A、B、C、D、E）
A书证 B 被害人陈述 C 鉴定、检测结论
D 违法嫌疑人的陈述和申辩 E 勘验、检查笔录
6、在对箱包检查时，正确的做法的（ A、B、C、D）
A 轻开 B 轻拿 C 顺序检查 D 慢拉 E 掏底取物
7、下列物品中属于公安机关管理范围的危险物品是（ A、B、C、E ）
A 枪支 B 炸药 C 雷管 D 毒品 E 浓流酸
8、严重暴力犯罪的处置原则有（ B、C、D、E ）
A 及时性原则 B 全局性原则 C 合法性原则 D 系统性原则 E 可操作性原则
9、对扣押或收缴的物品的处理方式（ A、B、C、D ）
A 上缴国库 B 随案移交 C 退还原主 D 销毁
10、对违反治安管理行为人作出罚款决定时，罚款的执行方式有 （ A、B、C）
A 当场收缴 B 到指定银行缴纳 C 暂缓或分期缴纳 D 以实物抵押
11、刑事侦查应当坚持的原则（A、B、C、D、E）
A 依靠群众 B 依法侦查 C实事求是，一切从实际出发
D 侦防并重 E 因情施策
12、现场保护的任务（A、B、C、D、E）
A 核实情况、迅速报告 B 划定范围、布置警戒 C 临场处置紧急事态
D 收集对案件的反映情况 E 如实报告案件发现、经过和现场保护情况
13、盗窃案件的侦查方法（A、B、C、D、E）
A、细致勘查现场 B 访问事主群众 C 迅速布控
D 分析案件性质 E 确定侦查方向
14、“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”是我国禁毒工作的方针，其中“四禁”是指：（ABDE）
A 禁止吸食 B 禁止种植 C 禁止购买 D 禁止制造 E 禁止贩卖
15、下列有关毒品案件侦查中，正确的有：（AD）
A 走私、贩卖毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑罚处罚；
B 明知不是毒品，但仍当毒品贩卖的，仍构成贩卖毒品罪；
C 不知不是毒品而当作毒品贩卖的，构成诈骗罪；
D 洗钱罪是毒品犯罪案件的下游犯罪，因此，金融机构是获取走私毒品犯罪案件的情报的重要渠道；
E 来源于金三角或越南的毒品，多从海上经由香港、澳门走私入境
四、判断题部分：
1、对于已拘留、逮捕的犯罪嫌疑人的辩认一定要在抵押场所进行。（ X ）
2、在辩认过程中，侦查员可以给辩认人以提示。（ X ）
3、侦查终结是侦查的最后一道工序。（ √ ）
4、黑社会组织属于恐怖组织。（ X ）
5、公安业务文书中引用的法律须用全称，不能使用简称。（ √ ）
6、研判的任务主要是鉴别真伪、评价时效和范围、综合分析以及确定事件的发展变化。（X）
7、一份情报情报信息能否起作用，起多大的作用，价值性是关健。（ X ）
8、制止宗教中的非法活动是国内安全保卫部门和宗教管理部门共同的任务。（√ ）
9、强制戒毒可以所外进行。（√）
10、对于某些特大集团贩毒案件，公安机关可视侦查工作需要，将贩毒集团中的符合条件的成员拉出逆用。 （ √ ）
11、民警备勤时，必须着装整齐，备齐警械和武器。（ √ ）
12、只有居住在中华人民共和国境内且年满16周岁的中国公民，才有资格申请领取居民身份证。（ × ）
13、根据《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所营业时间不得超过晚上12点钟。（ × ）
14、按照《道路交通安全法》规定，对于适用简易程序处理的交通事故，可由一名交通民警单独处理。（ √ ）
15、对于能自身供氧的物品引起的火灾，不能使用窒息灭火法灭火。（ √ ）
16、群体性事件发生的多少是衡量一个国家是否安全、社会是否稳定的重要指标。（ × ）
17、减少矛盾激化的引发点，是预防群体性治安事件发生的根本方法。（ √ ）
18、治安管理处罚的内容是剥夺违反治安管理行为人的一定权益。（ √）
19、所谓追究时效，是指追究违反治安管理行为人法律责任的有效期限。（√ ）
20、治安管理处罚的的种类分为警告、罚款和行政拘留三大类。（ X ）
21、值班民警对进入单位内部办公区的所外人员应查验证件，问清情况，但不必进行登记。（ × ）
22、民警在巡逻过程中，因突发事件或治安状况，必须变更巡逻路线、时间时，巡逻民警可先自行变更，事后再向领导和“110”指挥中心汇报。（ × ）
23、根据《娱乐场所管理条例》规定，娱乐场所必须取得公安机关颁发的特种行业许可证后方可营业。（ × ）
24、除公安机关因案情需要外，其它任何单位和个人不得扣留公民的居民身份证。（ √ ）
25、交通事故处理程序主体包括公安交通部门、事故当事人和参与人。（√ ）
26、企业、事业单位内部保卫机构职责：维护单位内部的治安秩序，预防和查处发生在单位内部的违法犯罪活动。（ × ）
27、向上级报告组织装备完成情况，是指挥员在处置严重暴力犯罪中，由组织准备阶段跳入实施阶段的第一个行动信号。（ √ ）
28、在出警处置由人民内部矛盾引发的群体性治安事件时，一线民警一律不准带枪支、警械。（ × ）
29不满十六周岁的人违反治安管理的，不予以处罚。（ X ）
30、凡是到公安机关报案、控告或自首的，都应受理登记，并填写《受案登记表》（ X ）
31、对于已拘留、逮捕的犯罪嫌疑人的辩认一定要在抵押场所进行。（ X ）
32、在辩认过程中，侦查员可以给辩认人以提示。（ X ）
33、侦查终结是侦查的最后一道工序。（ √ ）
34、黑社会组织属于恐怖组织。（ X ）
35、公安业务文书中引用的法律须用全称，不能使用简称。（ √ ）
36、研判的任务主要是鉴别真伪、评价时效和范围、综合分析以及确定事件的发展变化。（X）
37、一份情报情报信息能否起作用，起多大的作用，价值性是关健。（ X ）
38、制止宗教中的非法活动是国内安全保卫部门和宗教管理部门共同的任务。（√ ）
39、强制戒毒可以所外进行。（√）
40、对于某些特大集团贩毒案件，公安机关可视侦查工作需要，将贩毒集团中的符合条件的成员拉出逆用。 （ √ ）
五、问答题部分：
一、简述公安机关人民警察的权限 仅6条
1预防、制止和侦查违法犯罪活动
2维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为
3维护交通安全和交通秩序，处理交通事故
4组织、实施消防工作，实施消防监督
5管理枪支、弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品
6对法律法规规定的特种行业进行监督
二、公安机关的民主职能是什么？
依靠人民、保护人民、教育人民和服务人民
三、当前我国公安工作的目标是什么？
1社会稳定局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防和打击犯罪水平显著提高。
2适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指挥、反映灵敏、协调有序，运转高效的应急反映机制
3执法为民思想牢固树立，执法工作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善，执法监督机制健全有效，切实做到严格公正文明执法
4警务保障机制基本建立，公安工作科技含量明显提高，信息化、规范化实现新跨越
5队伍正规化建设取得全面进步，警民更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。
四、人民警察使用武器和警械如何保护公民的合法权益？
一是依法使用警械和武器制止正在进行的不法侵害，本身就体现了对公民合法权益的保护。
二是人民警察在使用警械和武器时，要注意保护公民的合法权益。因此，在实践中要作到，1不得使用警械和武器的不得滥用警械武器；2对犯罪分子不需要继续使用警械和武器的应停止使用3在使用警械和武器的时候，应尽量减少人员伤亡和财产损失。4使用警械和武器后要及时抢救伤员。
五、人民警察使用武器总的原则？
1依法使用警械和武器原则 2保障人民警察依法履行职责原则 3适度使用警械和武器的原则 4保护公民合法权益原则
六、公共场所具有哪些突出的特点？
公共场所中的活动内容多样，涉及社会生活的各个领域；
公共场所人员密集、人与人之间没有特定的联系，构成复杂；
公共场所不断发生变化，尤其是娱乐服务场所的种类及数量不断增加； 公共场所各类信息丰富；流氓滋事、丑恶现象以及治安灾害事故易发。
七、特种行业的特点
1 特种行业属于服务行业，是第三产业的一部分。
2特种行业是国家法律、法规规定由公安机关实施特殊治安管理的行业。 3特种行业易为违法犯罪利用危害社会治安。
4特种行业经营情况复杂，潜藏着大量不安全因素，易引起各种治安事故。
八、特种行业普遍适用的制度有哪些？
1特种行业许可制度 2经营项目的开发申报备案制度 3验证登记制度 4情况报告制度 5安全检查制度
九、对娱乐场所实施治安管理的措施有哪些？
1提高设立娱乐场所的准入门槛 2严格治安安全条件准入
3加强日常的治安监督检查 4注重宣传教育与治安培训，提高防范与发现能力 5严密管理网络,强化阵地控制 6依法查处违法犯罪案件
十、纳入公安机关管理的危险物品范围有哪些？
1枪支弹药 2管制刀具 3民用爆炸物品 4毒害性物质 5放射性物品 6.腐蚀
性物质 7.传染性疾病的病原体。
十一、治安案件调查后应如何处理？
1确定依法应当给予治安管理处罚的，根据情节轻重及具体情况，作出处罚决定 2依法不予处罚的，或者违法事实不成立的，做出不予处罚的决定
3违法行为已涉嫌犯罪的，移送主管机关依法追究刑事责任
4发现违反治安管理行为人有其他违法行为的，在对违法治安管理行为作出处罚决定的同时，通知有关行政主管部门处理。
十二、刑事技术的任务是什么？
1进行现场勘察，收集物证材料
2进行物证分析，判明物证种属
3进行物证鉴定，提供司法证据
4促进技术创新，扩大检验范围
十三、刑事技术鉴定的内容主要有哪些？
痕迹物证鉴定、文书物证鉴定、视听资料鉴定、化学物证鉴定、生物物证鉴定等等。
十四、侦查终结的条件是什么？
案件事实清楚；证据确实、充分；犯罪嫌疑人已经查获；犯罪性质和罪名的认定正确； 法律手续完备；
十五、公安机关办理行政案件应当符合哪些情形才能结案？
1情节显著轻微，危害不大，决定不予行政处罚的
2适用调解程序的案件已经调解终结的
3作出行政处罚等处理决定，且已执行完毕的
4违法行为构成犯罪的，转为刑事案件办理
十六、立案侦查的必须同时具备哪些条件才能破案？
犯罪事实已有证据证明；有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的 犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经抓获
十七、侦察行为的实施包括哪些内容？
（1）讯问犯罪嫌疑人；（2）询问证人；（3）勘验、检查；（4）搜查； （5）扣押物证、书证；（6）鉴定；（7）通缉；
十八、侦察工作的具体任务是什么？
侦查破案。包括及时查明案件事实，收集、审查证据，查获并讯问犯罪嫌疑人，追缴犯罪工具和赃款赃物。
加强侦查的基础业务建设，包括刑事犯罪情报资料，刑事犯罪人员的调查控制、阵地控制和技术防范，为打击犯罪和预防犯罪服务。
研究刑事犯罪的规律特点。
侦察破案，严厉打击各种犯罪活动是侦查工作的主要任务。
十九、治安管理处罚的种类有哪些？
警告；罚款；行政拘留；吊销公安机关发放的许可证。此外相关的还有收缴和追缴。
二十、辨认结果作为证据使用必须具备哪些条件？
1、辨认必须是公开的
2、辨认时必须邀请两名与案无关、为人公正的公民作为见证人到现场见证，并要制作正式辨认笔录
3、辨认必须严格遵守上述规则
4、经过审查，辨认结果是科学可靠的 辨认结果可以与该案的其他证据相互印证。
二十一、做到党对公安工作的绝对领导，必须坚持四条 人民警察与党中央在思想、政治上保持一致
省、地、县三级公安机关接受同级地方党委的实际领导
充分发挥公安机关党委的保证作用
充分发挥公安系统每个党员的模范带头作用
二十二、公安工作坚持党的领导的必要性
公安机关是人民民主专政工具，关系着国家安危、社会安定、必须在党的正确领导下才能正确发挥其职能作用
公安机关有法律赋予的权力和强大的实力，必须有党的领导才能保证其正确运用 公安机关要处理社会矛盾中最具对抗性、隐蔽性和腐蚀性的问题，必须置党的领导之下，并接受其有力的监督，才能加强其战斗力，保持公安队伍的纯洁性 公安工作具有广泛和社会性，需要依靠党的领导去动员、组织和协调名方面的力量 党的领导是公安决策正确性的根本保证
二十三、公安工作的基本方针及其意义
公安工作的基本方针是坚持专门工作与群众路线相结合
专门工作与群众路线相结合，是在党委领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来
专门工作与群众路线的结合，是在双方目标一致基础上的结合，主导方面是公安机关公安法规明确规定贯彻
专门工作与群众路线相结合的方针是公安机关的公安民警的重要职责 实行专门工作与群众路线相结合，要注意专门工作与群众工作的区别
二十四、公安机关基于对人身权的侵权而产生的行政赔偿的范围是什么？ 公安行政赔偿属于国家赔偿
指的是具有行政执法权的人民警察行使国家所赋予的权利时损害了公民的人身安全，人身自由或者是私人合法财产，公民有权向公安机关提出行政赔偿。 公安机关对人身权的侵权而产生的行政赔偿的范围是：人身损害（包括姓名权、肖像 名誉权、健康权、生命权等）。
二十五、国家赔偿责任的构成必须具备哪些条件？
1. 主体要件 2． 行为要件 3． 损害结果要件 4． 因果关系要件
二十六、人民警察的基本任务是什么？
人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。
二十七、人民警察的警务保障包括哪些主要内容？
1人民警察必须警令畅通。
2人民警察依法执行职务不受非法干涉
3人民警察依法执行职务，公民和组织应当支持和协助。
4追究妨害警务行为的法律责任。
5惩治侵犯警用标志，制服，警械和证件专有权和专用权的行为
6人民警察的物质技术保障。
7人民警察的工资，福利和优抚保障。
二十八、人民警察的法律义务是什么？
法律义务就是
1秉公执法，办事公道 2模范遵守社会公德
3礼貌待人，文明执勤 4尊重人民群众的风俗习惯 （和责任义务分清） 二十九、人民警察应当履行的责任义务是什么？
帮助义务 救助义务 及时查处案件义务 其他义务，积极参加抢险救灾和社会公益活动
三十、警察的基本职能是什么？
警察的基本职能是政治镇压职能和社会管理职能. 公安机关的基本职能是:民主和专政.
三十一、公安机关民主职能的内容是什么？
依靠群众 保护群众 教育群众 服务群众
三十二、公安机关的基本任务是什么？
1维护国家安全 2维护社会公共秩序 3保护公民人身自由，人身安全和合法财产 4保护公共财产 5预防，制止和惩治违法犯罪活动 6保障改革和社会主义现代化建设的顺利进行
三十三、公安工作的主要特点是什么？
1阶级性与社会性相结合 2隐蔽性与公开性相结合 3打击与保护相结合 4强制性与教育性相结合 5集中性与分散性相结合 6政策性与法律性相结合 三十四、当前我国公安工作的奋斗目标是什么
1社会稳定的局面更加巩固 2适应社会主义市场经济的工作机制基本建立 3执法为民的思想牢固建立 4警务保障机制基本建立 5队伍正规化建设取得全面进步
三十五、当前我国公安队伍建设的目标是什么？
统一规范 有序高效
方针是依法治警，从严治警 核心是内强素质，外塑形象 公安队伍正规化建设的主要内容是什么？ 主要内容即“四统一，五规范”
统一考录制度，统一训练标准，统一纪律要求，统一外观标识
规范机构设置，规范职务序列，规范编制管理，规范执法执勤，规范行为举止。 三十六、简述人民警察职业道德规范的主要内容？
对党忠诚：坚定信念，听党指挥，维护宪法，忠于祖国。 二、服务人民：热爱人民，甘当公仆，爱憎分明，除害安良。 三、秉公执法：不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。 四、清正廉明：艰苦奋斗，克己奉公，防腐拒贿，不沾不染。 五、团结协作：顾全大局，通力协作，相互尊重，相互支持。 六、勇于献身：忠于职守，业精技强，机智勇敢，不怕牺牲。 七、严守纪律：服从领导，听从命令，遵守制度，保守机密。 八、文明执勤：谦虚谨慎，不耍特权，礼貌待人，警容严整。
三十七、什么是人民警察的辞退？它有哪些特点？ 人民警察辞退的概念和特点 人民警察的辞退，是指公安机关对已不具备人民警察条件，不适合在公安机关继续工作的人员，解除其与公安机关任用关系的一种人事行政管理措施。 三十八、人民警察辞退制度具有以下特点：
1．辞退公安民警是公安机关的法定权力，只要符合法定条件，即可按照法定程序辞退公安民警，无需征得被辞退人员的同意。
2．辞退公安民警必须有一定的法定事实，无法定事实，公安民警不得被辞退。
3．辞退公安民警必须遵循必要的法定程序，不符合法定程序的辞退没有法律效力。
4．被辞退的公安民警享有法定待遇，即可享受待业保险。
应当予以辞退：在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；不胜任现职工作，又不接受其他安排的；因所在公安机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；不履行人民警察职责， 不遵守人民警察纪律，经教育仍无转变，不适合继续在公安机关工作，又不宜给予开除处分的；旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的。
六、案例分析
一、某地发生一起特大抢劫杀人案件，共同犯罪的主犯在逃，处于次要地位的同案犯已被抓获归案。 问：此案能否宣告破案？为什么？
答案：不能；主犯还不归案。P147
二、2011年4月19日上午10时许，X市某银行行政科长陈XX因事回家，当他回到家门问口的时候，发现自家的铁门已打开，内门紧闭，他就把内门问打开，发现老婆李XX已被杀死在家，即跑下楼去减喊人。
问：民警到达现场后，应如何划定现场保护范围？
三、谢某对某公安局以其实施盗窃为由处以15日拘留的处罚不服，向法院提起行政诉讼。该局向法院提供的证据有：报案人的报案电话记录、公安人员询问旁人笔录、谢某的供认笔录、失窃现场照片、勘验笔录、现场提取指纹一枚，及该指纹系谢某左手拇指所留的鉴定书，。
问题：按照《公安机关办理行政案件程序规定》，把某公安局向法院提供的证据分类，并简要说明理由。
提示：证人证言: 公安人员询问旁人笔录; 书证: 报案人的报案电话记录;违法嫌疑人的陈述和辩解:谢某的供认笔录;鉴定结论: 现场提取指纹一枚系谢某左手拇指所留的鉴定书;勘验、检查笔录: 失窃现场照片、勘验笔录、现场提取指纹一枚. 四、2012年3月18日，中超联赛上海申花队与厦门蓝狮队的足球比赛在上海虹口足球场举行，当上半场比赛进行到6分钟时，申花队攻入一球，全场球迷随之欢呼雀跃。在6号看台观战的球迷张某（男，25岁，上海市人）按捺不住自己心中的激奋，扯掉外衣，光着膀子取出了藏在裤袋内的火焰信号弹进行燃放，红色的火焰喷薄而出，四周的球迷纷纷躲避，并加以指责，张某却我行我素，在足球场内执勤的民警迅速上前将其带离现场。
问题：分析张某的行为违反了什么规定，该如何处罚？ 处罚经过
由于张某在大型活动场内燃放物品，扰乱了球场的治安秩序，上海市虹口公安分局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十四条第一款第二项规定，对张某以违规在大型活动场内燃放物品，情节严重，处行政拘留5天，并责令其12个月内不得进入虹口足球场观看足球比赛。
案例评析
本案是《治安管理处罚法》出台后新规定的违反治安管理行为。张某明知自己在观看体育比赛，却取出火焰信号弹进行燃放，不听制止，扰乱了球场的治安秩序，已经构成了违规在大型活动场内燃放物品行为，张某具有行为责任能力，应该受到治安管理处罚。
《治安管理处罚法》第二十四条第一款第二项明确规定：违反规定，在场内燃放
烟花爆竹或者其他物品的，扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。《治安管理处罚法》第八十二条规定：对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。张某在足球场内燃放火焰信号弹，违反了法律规定，被公安机关当场发现，将其口头传唤并带离球场予以处罚是正确的。
《治安管理处罚法》第二十四条第二款规定：因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛；违反规定进入体育场馆的，强行带离现场。虹口警方对张某处以五日拘留的同时，责令其十二个月内不得进场观看足球比赛，是符合法律规定。因此公安机关对此案的处罚事实清楚，程序合法，法律依据恰当，定性处罚准确。
重点提示
1、责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛必须与治安拘留并处。
2、禁看的必须是同类比赛，禁看时间为十二个月。
五、李某，男，1996年2月17日出生，农村待业青年。于2012年3月8日盗窃邻居一辆普通自行车（价值400余元）后，以外出打工为由离开家乡，邻居发现自行车被盗后当即向派出所报案。派出所立案后，经调查认定为李某所为。李某系第一次违反治安管理行为。20013年2月18日李某回家过春节，派出所将其抓获。但是，李某在供述材料中辩称此案追究时效已过，派出所不应再对其进行处罚。
派出所依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条的规定，以李某盗窃自行车后逃跑，情节严重，处十日拘留，并处罚款八百元。鉴于李某作案时已满十六周岁不满十八周岁，而且是初次违反治安管理，不执行行政拘留处罚。
问题：请根据《治安管理处罚法》和《公安机关办理行政案件程序规定》，分析本案处理是否得当，并简要说明理由。 案例评析
本案中李某以非法占有为目的，通过秘密窃取的方式将邻居家的自行车盗走，侵犯了邻居对自行车的所有权，属于典型的盗窃行为。《治安管理处罚法》第四十九条明确规定：盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。李某作案后逃跑，目的是逃避处罚，情节较严重，因此本案的定性处罚准确。
《治安管理处罚法》第二十一条规定：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。本案中的李某作案时未满十八周岁，属于第二种情形，不执行拘留是正确的。
关于是否已过追究时效的问题。《治安管理处罚法》第二十二条规定：违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。本案中李某的盗窃行为已在公安机关立案，即违法行为已被公安机关发现，只是违法嫌疑人逃跑、隐匿以逃避处罚的，不受追究时效的限制。即李某尽管是在案发六个月后才被抓获，仍然应当受到治安处罚。所以，本案中公安机关的处罚事实认定清楚，程序合法，法律依据恰当。
六、某天黄某非法携带管制刀具进入公共场所结伙打架斗殴时被辖区派出所民警当场抓获，该派出所对黄某作出如下处罚： 1、以非法携带管制刀具进入公共场
给予拘留五天、罚款500元； 2、以打架斗殴给予拘留五天、罚款500元； 两行为并罚，决定执行拘留十日、罚款1000元。
问：该派出所的处罚决定是否正确？为什么？如果不正确，又该如何处罚？为什么？
答：该派出所的处罚决定不正确。因为黄某实施的行为属于牵连行为，（是指行为人以实施某种违反治安管理行为为目的，而实施该行为的方法（手段）或结果又触犯了治安管理法律规范的其他条款的行为。）牵连行为不适用数行为并罚，应按最重的一种行为处罚。
所以，派出所应当按照《治安管理处罚法》第26条的规定，以结伙斗殴给予5-10日的拘留，并处500元以下罚款。
七、李某，女，17岁，聋哑人，受过聋哑教育并识字。李某在其兄所经营的一家杂食店帮忙。其嫂子覃某在一家纺织厂上班。2012年11月，覃某因车间轮岗调动同该厂另一名女工朱某产生意见，并发生口角，准备动手打架时被工友拉开。覃某回家后心里仍很气恼，将此事告诉丈夫并用手势告知小姑李某。覃某要丈夫替自己出口气，教训一下朱某。覃某丈夫答应了，但又不认识朱某，覃某又不便亲自出面。于是覃某便拉着小姑李某，写张纸条告诉李某去指认朱某，并帮助其兄“修理”一下朱某。李某受哥嫂供养，且哥嫂平时待自己不错，尽管心里不乐意但不好拒绝嫂子。覃某让丈夫和李某选择朱某下夜班的时候，在朱某回家必经的小巷里动手。兄妹俩按照覃某的计划，果然等着了朱某。李某的哥哥将朱某从自行车上拉下来，李某揪着朱某的头发，然后，兄妹二人对朱某拳打脚踢，直到朱某大声呼救，二人才放手离开。经医院诊断，朱某身上多处受伤，伤势轻微。朱某报案后，某区公安分局经调查，查出是李家兄妹受覃某教唆而为。
处罚经过某区公安分局将此案认定为共同违反治安管理行为，而且情节严重，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第43条的规定，以故意殴打他人致伤为由，分别给予李某的哥哥、李某、李某的嫂子覃某拘留15日的处罚。共同赔偿朱某的医药费五百元。
问题：某区公安分局的处罚是否恰当？如果不恰当，该如何处罚？
案例评析：本案中，聋哑人李某和哥哥在嫂子覃某的教唆下，为了达到报复的目的，共同实施了殴打朱某的行为。根据《治安管理处罚法》第四十三条规定：殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。本案中是结伙殴打他人，属严重情节。公安分局对违法事实认定清楚，行为定性准确，法律依据恰当，但处罚有失公平公正。 首先，对共同行为应分别处罚。根据《治安管理处罚法》第十七条规定：共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。本案中覃某是教唆人，丈夫李某是违法行为的实施者，都是完全行为能力人，在违法行为中所处的地位和所起的作用相当，处罚种类和幅度没有问题，但对于聋哑人李某，是限制行为能力人，是被他人教唆实施违法行为的，根据《治安管理处罚法》第十二条规定：已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚，因此对李某的处罚应当轻些。其次，根据《治安管理处罚法》的规定，殴打他人行为除情
节较轻的外，在决定处罚时必须是拘留并处罚款。本案对三位违法行为人只决定拘留是不合法的。 再次，聋哑人李某才17岁，要查清其是否为初次违反治安管理，再决定是否执行拘留。
重点提示 ：1、共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所处的地位和所起的作用，分别处罚。
2、已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，应当从轻或者减轻处罚。
3、教唆、胁迫、诱骗违反治安管理不是独立的行为名称，应按照其教唆、胁迫、诱骗的行为定性处罚。
八、 由于吴某饲养狼狗干扰他人正常生活，放任狼狗恐吓他人，且不听劝阻，派出所根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条第一款的规定，对吴某以放任动物恐吓他人，情节严重，处罚款五百元。
本案是《治安管理处罚法》出台后新规定的违反治安管理行为。放任动物恐吓他人行为的客观方面表现为将动物带到与他人公共活动的场所，放任动物本能的行为方式，使他人受到惊吓的情形，如因恐惧而躲避被摔成轻微伤，因惊吓造成他人情绪不稳定，夜间作噩梦或惊喊惊叫等。本案中吴某明知自己养的大狼狗凶悍，模样可怕，还放任狼狗独自出门，把小女孩当场吓哭，导致晚上经常做噩梦，对他人的劝说不理不睬，已经构成了放任动物恐吓他人行为，吴某具有行为责任能力，应该受到治安管理处罚。 《治安管理处罚法》第七十五条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使动物伤害他人的，依照本法第四十三条第一款的规定处罚。派出所对吴某以放任动物恐吓他人，情节严重，处罚款五百元是正确的。 公安机关对此案的处罚事实清楚，程序合法，法律依据恰当，定性处罚准确。
重点提示
1、饲养动物干扰他人正常生活的，应当先处警告，警告后不改正的，才能罚款。 2、放任动物恐吓他人的，只能罚款，不能拘留。 3、驱使动物伤害他人的，以故意伤害行为定性处罚。