育明教育
2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元
第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！
此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。
公共行政和政府的概念同文明的兴起同步发展。
公共行政学的演进包括四个阶段：早期公共行政研究时期，传统公共行政研究时期，修正公共行政研究时期，整合公共行政研究时期，发展时期（重建或革新）
早期：1887年到科学管理理论之前
1.产生于自由资本主义向垄断资本主义过渡的时期，建立了基本的理论基础，初步形成学科体系
2.威尔逊和古德诺的两分法
3.强调行政的重要性和独立性（为了效率，应当适当牺牲民主）
传统：20世纪初期到30年代行为科学之前
1.泰罗，法约尔，韦伯科学，制度，规范，纪律
2.这一时期研究的重点在谋求行政组织的合理化，行政过程的制度化，行政行为的效率化，行政方法的
科学化，基本形成了公共行政学的学科体系。
3.泰罗着眼于企业的基层管理，提出了以时间动作分析，标准化管理，差别工资等一系列概念为核心的
管理理论，被称作管理技术学派。
4.法约尔：提出了以职能分工，统一指挥和14项管理原则为核心的管理理论，并认为它们适合一切组织，
所以被称为行政管理理论或一般管理理论。行政管理活动：计划，组织，指挥，协调，控制。
5.韦伯：以“合理性”和“合法性”为中心概念的官僚制，即以“官僚模型”为主体的“理想的行政组
织体系”，是适用于一切复杂组织的最有效的组织方式。
6.组织形态的划分来源于他对三种权力的划分：传统（世袭）权力；超人权力；法定权力
7.官僚制的优点在于：准确性；稳定性；严格的纪律性和可靠性
具体特征如下
1.官僚组织形态是根据完整的法规制度设立的一种组织结构。
2.井然有序的权责体系和劳动分工
3.层级化的管理，考任制
4.非人格化，与绩效挂钩的薪酬和激励体制
5.严格的纪律约束
这一时期的公共行政学家：怀特，古立克，厄威克
修正：30年代到60年代系统学派之前行为科学——人际关系理论盛行时期（行为主义的影响是广泛的，政治学领域也出现了“行为主义为导向的政治学研究”
梅奥的霍桑实验开创了行为科学——人际关系学说的理论先河，他们认为对人格的尊重、参与、情绪发泄、社会平衡、士气、小团队、非正式组织等是组织管理过程中的决定性因素，而法律、制度、规章、精密性则是次要的。他们从根本上违背了传统的管理学理论，开创了一种崭新的管理理念和研究视角。
1.以霍桑实验为开端，新的人性假设（社会人），主张重视人的心理需求，研究人的行为动机，重视非正
官方网址www.yumingedu.com
式组织的作用，认为法律制度，规章纪律等是次要的。
2.梅奥提出的三条原理：社会人；非正式组织；新型领导力
3.行为科学促使了一系列激励理论的产生。后来终因内容庞杂，走向极端，忽视了传统理论的合理性，
忽视了组织管理的全面性，在60年代后以后逐渐为系统管理理论所取代。
4.用行为主义的观点研究行政现象的代表人物是西蒙：决策理论学派。组织是决策过程的复杂系统。把
组织成员的心理行为与决策联系起来，认为决策充满组织管理的全过程，是组织的中心要素。
5.决策要科学，分析行为和心理；区分事实和价值。决策是行政行为的核心问题。
整合：60年代到西方国家行政改革——制度，心理，环境、权变
1.开始于对行为主义的批判。整合的含义在于用系统论和权变论的观点整合科学管理和行为科学。不能
只偏重于制度，纪律，标准化，同样反对只强调人性激励等内容，同时强调组织与环境关系研究的重要性。于是有了开放组织研究和权变观。（结合组织行为学的内容）
2.系统论为人们研究世界提供了新的指导思想和方法论，也为各个学科的沟通提供了前提。一般系统理
论与公共行政研究的结合：行政生态学：强调政府与其环境的互动和动态平衡
3.再后来就是社会的混乱和不安使得人们怀疑“最佳途径”、“标准建议”和“通用方法”，提出了更为具
体，更为特殊的组织特征和相互关系的模式，寻求一般系统论在具体的组织管理过程中的作用和作用，权变观应运而生。
4.公共政策科学的兴起。（和《公共政策学》结合起来）
5.在整合公共行政研究时期，新公共行政学和公共政策分析是两个最重要的研究方向。（这句话需要从老
版教材中寻找依据）发展……
育明教育：考研专业课答题攻略
（一）名词解释
1．育明考研名师解析
名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。
很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题，有近10年的最好。
2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法
定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价
第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。
第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。
第三，总结，可以做一下简短的个人评价。
3．育明教育答题示范
例如：“战略人力资源管理”
第一，什么是战略人力资源管理（这是答案的核心）
官方网址www.yumingedu.com
第二，它的几个特征，并简单做一下解释。
第三，和职能人力资源管理，人事管理等进行对比。
4．危机应对
如果出现没有遇到的名词解释，或者不是很熟悉的名词解释，则尽量把相关的能够想到的有条理的放上去，把最有把握的放在第一部分，不要拘泥于以上的答案框架。
5．育明考研温馨提示
第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。
（二）简答题
1．育明考研名师解析
简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考察对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。
2．育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法
定义——》框架——》总结
第一，先把简答题题干中涉及到的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。
第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3-5点。
第三，进行简单的总结。
3．育明教育答题示范
例如：简析绩效管理和绩效考评的区别和联系。
第一，“绩效管理”和“绩效考评”的定义。
第二，区别
第三，联系
第四，总结。
4．危机应对
当遇到自己没有见过，或者复习时遗漏的死角。这个时候不要惊慌。只要你平时认真复习
官方网址www.yumingedu.com
了，基本你不会的，别人也基本如此。首先要有这个自信。其次，无限的向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容，有条理的全部列出来，把困难抛给改卷老师。
5．育明考研温馨提示
第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。
（三）论述题
1．育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考察队多个知识点的综合运用能力。因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。
2．育明考研答题攻略：论述题三步走答题法
是什么——》为什么——》怎么样
第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。
第二，要分析目前所存在问题出现的原因。这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。
第三，提出自己合理化的建议。
3．育明教育答题示范
例如：结合治理理论，谈谈我们政府改革。
第一，阐释“治理”的定义，然后分段阐释“治理理论的核心主张，包括理论主张和政策主张”。第二，分析目前“政府改革”中存在的问题及其原因。
第三，结合治理理论的理论和政策主张，并结合相关的一些理论提出自己的改革措施。我们育明考研经过长期摸索，总结了一套考研专业课答题模板。
4．危机应对
万一遇到自己没有碰到的问题，特别是没有关注到的热点问题怎么办呢？其实，论述题虽然是考察考生运用知识点分析问题的能力，其核心还是在于课本知识，在于理论。因此在回答的时候一定要紧扣理论不放松。
官方网址www.yumingedu.com
5．育明考研温馨提示
第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。
第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，在5-8条为主。字数在1500左右。用时为25-30分钟。
（四）案例分析题
1．育明考研名师解析
案例分析与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论和知识点的掌握。难度适中。但是很容易丢分，想要得高分，比较难。
2．育明考研答题攻略：案例分析两点分析法
理论结合——》案例分析
第一，对材料所涉及的问题寻找理论依据。
第二，结合材料进行分析
3．育明教育答题示范
例如：关于北京公交车现行的问题，运用公共政策知识分析。
第一，要精确找到所考察的知识点——政策工具。然后阐述什么事政策工具，包括哪些政策工具，各自的优缺点是什么。
第二，结合材料进行分析。
4．危机应对
有时候在考试的时候遇到自己并不熟悉的资料，不要紧，抓住一点——考察的知识点肯定是课本上的，然后无限向课本靠拢，找到最接近的理论和知识点。
5．育明考研温馨提示
第一，要理论先行，不要上来就分析。
第二，如果那不准考察的理论点，就多写几条，反正多写了不扣分。
官方网址www.yumingedu.com
育明教育
2014年考研视频课程+内部资料笔记+历年真题+公共课阅卷人一对一3次指导=2500元
第一年没过，第二年免费重修，直到考上！！！
此外，现在很多小机构虚假宣传，建议到现场实地考察，并一定要查看其营业执照，或者登录工商局网站查看企业信息。
公共行政和政府的概念同文明的兴起同步发展。
公共行政学的演进包括四个阶段：早期公共行政研究时期，传统公共行政研究时期，修正公共行政研究时期，整合公共行政研究时期，发展时期（重建或革新）
早期：1887年到科学管理理论之前
1.产生于自由资本主义向垄断资本主义过渡的时期，建立了基本的理论基础，初步形成学科体系
2.威尔逊和古德诺的两分法
3.强调行政的重要性和独立性（为了效率，应当适当牺牲民主）
传统：20世纪初期到30年代行为科学之前
1.泰罗，法约尔，韦伯科学，制度，规范，纪律
2.这一时期研究的重点在谋求行政组织的合理化，行政过程的制度化，行政行为的效率化，行政方法的
科学化，基本形成了公共行政学的学科体系。
3.泰罗着眼于企业的基层管理，提出了以时间动作分析，标准化管理，差别工资等一系列概念为核心的
管理理论，被称作管理技术学派。
4.法约尔：提出了以职能分工，统一指挥和14项管理原则为核心的管理理论，并认为它们适合一切组织，
所以被称为行政管理理论或一般管理理论。行政管理活动：计划，组织，指挥，协调，控制。
5.韦伯：以“合理性”和“合法性”为中心概念的官僚制，即以“官僚模型”为主体的“理想的行政组
织体系”，是适用于一切复杂组织的最有效的组织方式。
6.组织形态的划分来源于他对三种权力的划分：传统（世袭）权力；超人权力；法定权力
7.官僚制的优点在于：准确性；稳定性；严格的纪律性和可靠性
具体特征如下
1.官僚组织形态是根据完整的法规制度设立的一种组织结构。
2.井然有序的权责体系和劳动分工
3.层级化的管理，考任制
4.非人格化，与绩效挂钩的薪酬和激励体制
5.严格的纪律约束
这一时期的公共行政学家：怀特，古立克，厄威克
修正：30年代到60年代系统学派之前行为科学——人际关系理论盛行时期（行为主义的影响是广泛的，政治学领域也出现了“行为主义为导向的政治学研究”
梅奥的霍桑实验开创了行为科学——人际关系学说的理论先河，他们认为对人格的尊重、参与、情绪发泄、社会平衡、士气、小团队、非正式组织等是组织管理过程中的决定性因素，而法律、制度、规章、精密性则是次要的。他们从根本上违背了传统的管理学理论，开创了一种崭新的管理理念和研究视角。
1.以霍桑实验为开端，新的人性假设（社会人），主张重视人的心理需求，研究人的行为动机，重视非正
官方网址www.yumingedu.com
式组织的作用，认为法律制度，规章纪律等是次要的。
2.梅奥提出的三条原理：社会人；非正式组织；新型领导力
3.行为科学促使了一系列激励理论的产生。后来终因内容庞杂，走向极端，忽视了传统理论的合理性，
忽视了组织管理的全面性，在60年代后以后逐渐为系统管理理论所取代。
4.用行为主义的观点研究行政现象的代表人物是西蒙：决策理论学派。组织是决策过程的复杂系统。把
组织成员的心理行为与决策联系起来，认为决策充满组织管理的全过程，是组织的中心要素。
5.决策要科学，分析行为和心理；区分事实和价值。决策是行政行为的核心问题。
整合：60年代到西方国家行政改革——制度，心理，环境、权变
1.开始于对行为主义的批判。整合的含义在于用系统论和权变论的观点整合科学管理和行为科学。不能
只偏重于制度，纪律，标准化，同样反对只强调人性激励等内容，同时强调组织与环境关系研究的重要性。于是有了开放组织研究和权变观。（结合组织行为学的内容）
2.系统论为人们研究世界提供了新的指导思想和方法论，也为各个学科的沟通提供了前提。一般系统理
论与公共行政研究的结合：行政生态学：强调政府与其环境的互动和动态平衡
3.再后来就是社会的混乱和不安使得人们怀疑“最佳途径”、“标准建议”和“通用方法”，提出了更为具
体，更为特殊的组织特征和相互关系的模式，寻求一般系统论在具体的组织管理过程中的作用和作用，权变观应运而生。
4.公共政策科学的兴起。（和《公共政策学》结合起来）
5.在整合公共行政研究时期，新公共行政学和公共政策分析是两个最重要的研究方向。（这句话需要从老
版教材中寻找依据）发展……
育明教育：考研专业课答题攻略
（一）名词解释
1．育明考研名师解析
名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。
很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题，有近10年的最好。
2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法
定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价
第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。
第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。
第三，总结，可以做一下简短的个人评价。
3．育明教育答题示范
例如：“战略人力资源管理”
第一，什么是战略人力资源管理（这是答案的核心）
官方网址www.yumingedu.com
第二，它的几个特征，并简单做一下解释。
第三，和职能人力资源管理，人事管理等进行对比。
4．危机应对
如果出现没有遇到的名词解释，或者不是很熟悉的名词解释，则尽量把相关的能够想到的有条理的放上去，把最有把握的放在第一部分，不要拘泥于以上的答案框架。
5．育明考研温馨提示
第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。
第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。
（二）简答题
1．育明考研名师解析
简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考察对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。
2．育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法
定义——》框架——》总结
第一，先把简答题题干中涉及到的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。
第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3-5点。
第三，进行简单的总结。
3．育明教育答题示范
例如：简析绩效管理和绩效考评的区别和联系。
第一，“绩效管理”和“绩效考评”的定义。
第二，区别
第三，联系
第四，总结。
4．危机应对
当遇到自己没有见过，或者复习时遗漏的死角。这个时候不要惊慌。只要你平时认真复习
官方网址www.yumingedu.com
了，基本你不会的，别人也基本如此。首先要有这个自信。其次，无限的向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容，有条理的全部列出来，把困难抛给改卷老师。
5．育明考研温馨提示
第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。
（三）论述题
1．育明考研名师解析
论述题在考研专业课中属于中等偏上难度的题目，考察对学科整体的把握和对知识点的灵活运用，进而运用理论知识来解决现实的问题。但是，如果我们能够洞悉论述题的本质，其实回答起来还是非常简单的。论述题，从本质上看，是考察队多个知识点的综合运用能力。因此，这就要求我们必须对课本的整体框架和参考书的作者的写书的内部逻辑。这一点是我们育明考研专业课讲授的重点，特别是对于跨专业的考生来说，要做到这一点，难度非常大。
2．育明考研答题攻略：论述题三步走答题法
是什么——》为什么——》怎么样
第一，论述题中重要的核心概念，要阐释清楚；论述题中重要的理论要点要罗列到位。这些是可以在书本上直接找到的，是得分点，也是进一步分析的理论基点。
第二，要分析目前所存在问题出现的原因。这个部分，基本可以通过对课本中所涉及的问题进行总结而成。
第三，提出自己合理化的建议。
3．育明教育答题示范
例如：结合治理理论，谈谈我们政府改革。
第一，阐释“治理”的定义，然后分段阐释“治理理论的核心主张，包括理论主张和政策主张”。第二，分析目前“政府改革”中存在的问题及其原因。
第三，结合治理理论的理论和政策主张，并结合相关的一些理论提出自己的改革措施。我们育明考研经过长期摸索，总结了一套考研专业课答题模板。
4．危机应对
万一遇到自己没有碰到的问题，特别是没有关注到的热点问题怎么办呢？其实，论述题虽然是考察考生运用知识点分析问题的能力，其核心还是在于课本知识，在于理论。因此在回答的时候一定要紧扣理论不放松。
官方网址www.yumingedu.com
5．育明考研温馨提示
第一，回答的视角要广，不要拘泥于一两个点。
第二，在回答论述题的时候一定要有条理性，但是条数不宜过多，在5-8条为主。字数在1500左右。用时为25-30分钟。
（四）案例分析题
1．育明考研名师解析
案例分析与其说是在考察案例，不如说是再考察考生对核心理论和知识点的掌握。难度适中。但是很容易丢分，想要得高分，比较难。
2．育明考研答题攻略：案例分析两点分析法
理论结合——》案例分析
第一，对材料所涉及的问题寻找理论依据。
第二，结合材料进行分析
3．育明教育答题示范
例如：关于北京公交车现行的问题，运用公共政策知识分析。
第一，要精确找到所考察的知识点——政策工具。然后阐述什么事政策工具，包括哪些政策工具，各自的优缺点是什么。
第二，结合材料进行分析。
4．危机应对
有时候在考试的时候遇到自己并不熟悉的资料，不要紧，抓住一点——考察的知识点肯定是课本上的，然后无限向课本靠拢，找到最接近的理论和知识点。
5．育明考研温馨提示
第一，要理论先行，不要上来就分析。
第二，如果那不准考察的理论点，就多写几条，反正多写了不扣分。
官方网址www.yumingedu.com