榆林市某污水处理厂环境影响报告书
目录
1. 总则 . .......................................................................... 3 1.1 项目由来 .................................................................... 3 1.2 编制依据 .................................................................... 3 1.3 评价标准 .................................................................... 4 1.4 评价目的与评价重点 .......................................................... 6 1.5 评价范围及保护目标 .......................................................... 7 1.6 评价工作等级 ................................................................ 7 1.7 评价因子 .................................................................... 8 2. 建设项目周围环境特征 . .......................................................... 9 2.1自然环境特征 ................................................................ 9 2.2 社会环境特征 ............................................................... 10 3. 工程内容及污染因素分析 . ....................................................... 11 3.1 项目工程内容 .............................................................. 11 3.2 污水处理工艺 .............................................................. 11 3.3 排放口位置 ................................................................ 11 3.4 项目污染源强汇总 .......................................................... 11 4 环境影响分析 . ................................................................. 13 4.1 水环境影响分析 ............................................................ 13 4.2 环境空气预测评价 .......................................................... 13 4.3 声环境影响分析 ............................................................ 14 4.4 固体废弃物影响分析 ........................................................ 14 4.5 卫生防护距离 .............................................................. 14 5. 施工期环境影响分析 . ........................................................................................................................ 15 5.1 生态影响分析 ............................................................................................................................... 15 5.2 施工扬尘的环境影响分析 ........................................................................................................... 15 5.3 施工噪声的环境影响分析 ........................................................................................................... 16 5.4 施工排水、及建筑垃圾的环境影响分析 ................................................................................... 18 6. 项目建设必要性与厂址选择的合理性分析 .......................................... 19 6.1 项目建设必要性 ............................................................. 19 6.2 项目选址的合理性分析 ....................................................... 19 6.3 项目可达标性分析 ........................................................... 20 7．环境风险简析 . ................................................................. 21 7.1 污水处理厂事故风险识别 ..................................................... 21 7.2 事故风险防范对策 ........................................................... 21 7.3 污水管网的风险事故及防治 ................................................... 22
8．环境污染防治对策与措施 . ............................................................................................................... 23 8.1 建设期污染防治对策 ................................................................................................................... 23 8.2 营运期环保措施 ........................................................................................................................... 23 8.3 事故排放污染防治对策 ............................................................................................................... 25 8.4 环境管理和监测计划 ................................................................................................................... 25 8.5 清洁生产和总量控制 ................................................................................................................... 27 8.9公众参与 . ................................................................... 27 9. 环境可行性及评价结论 . .......................................................... 29 10. 环评总结论 . ................................................................... 31
1. 总则
1.1 项目由来
榆林市位于陕西省北部，东隔黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙，南接延安。1999年榆林撤地建市，辖12个县区，108个镇，154个乡。总面积43578平方公里，总人口329、82万人。
依据《榆林市城市总体规划》（2000—2020年），榆林市规划建设城区污水处理厂及南郊污水处理厂两座污水厂（即总体规划中的南郊污水处理厂）及其污水管网，服务范围包括经济开发北区和南区。北区为沙河以南，化工一路以北，西至神延铁路，东到榆溪河西岸；南区为化工一路以南，化工十一路以北，西至神延铁路，东到东环路。工程建设规模确定为：一期工程（2010年）：40000立方米/天，其中深度处理回用240000立方米/天。建成后在今后5—10年内将能基本满足全镇污水处理的要求。处理后的污水根据生产需要回用，余量经规范排污口排放。从而做到水资源综合利用，西部达到彻底改善区域水环境较差的目的，为榆林市的投资环境和生活环境的进一步改善做出积极的贡献。
根据中华人民共和国国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》及环保管理部门的有关规定和要求，本项目应编制环境影响评价报告书。为此，政府特委托榆林评价研究室承担该项目的环境影响评价工作。根据榆林市环保管理部门的要求，我们在现场踏勘、调查及资料收集的基础上，先后进行了开发区社会经济调查、污染源调查及环境质量现状调查等工作，并进行了项目工程分析及环境影响预测和评价，并按国家《环境影响评价技术导则》的规范要求编制了本项目环境影响评价报告书。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月；
（2）国务院令第253号，《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月； （3）国家环保局，《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1～2.3—93) ； （4）国家环保局，《环境影响评价技术导则——声环境》(HJ/T2.4—1995) ； （5）国家环保局，《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》(HJ/T19—1997) ； （6）国家环保局环境工程评估中心，环发[2001]17号文“关于公布《建设项目环
境保护分类管理名录》（第一批）的通知”，2001年2月；
（7）《榆林市闫庄则污水处理及回用工程》招标文件； （8）《榆林市20000吨/天污水处理厂项目建设》可行性研究报告 （9）《混凝土质量控制标准》GB50164—92
（10）《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268—97
1.3 评价标准
1.3.1环境质量标准 1.3.1.1环境空气质量标准
项目建设区域环境空气质量执行国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准。其主要指标见表1-1。
表1-1 环境空气质量标准
HN 3、H 2S 等特征污染物因无环境标准，故在此仍参考原《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居民区大气有害物标准限值。详见表1-2。
表1-2 居住区大气中有害物质的最高允许浓度限值标准
1.3.1.2水环境质量标准
按地表水环境功能区划分，吴溪水体执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的III 类水标准。具体标准值见表1-3。
表1－3 地表水环境质量标准（III 类）（GB3838-2002）:除pH 外，均为mg/L
1.3.1.3声学环境质量标准
项目所在地为工业区，因此环境噪声执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的3类区（工业区）标准，具体标准值见表1-4。
表1-4 城市区域环境噪声标准
1.3.2 污染物标准标准 1.3.2.1 水污染物排放标准
本工程纳污口附近水质控制目标为Ⅲ类地表水，本工程尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中一级排放标准的B 标准。主要水污染物排放指标见表1-5所示。
表1-5 城镇污水处理厂污染物排放标准 单位：除pH 外，mg/L
注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。
1.3.2.2 废气污染物排放标准
本项目废气特征污染物为NH 3和H 2S 等具恶臭的有害物，以无组织释放为主，故对此执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度二级标准值，详见表1-6。
表1-6 污水厂废气污染物厂界标准限值 单位：mg/m3
1.3.2.3 污泥控制标准
本项目污拟采取好氧消化浓缩后脱水处理，稳定处理后应达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中有关污泥的控制标准。详见表1-7。
表1-7 污泥稳定化控制标准
1.3.2.4 噪声控制标准
根据区域环境功能要求，本项目场界噪声控制标准执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中相应的Ⅲ、Ⅳ类标准。各标准限值详见表1-8
。
表1-8 工业企业厂界噪声标准 单位：dBA 施工期噪声控制标准执行《建筑施工场界声限值》(GB12523-90)，见表1-9。
表1-9 建筑施工场界噪声限值
1.4 评价目的与评价重点
1.4.1 评价目的
根据国家《建设项目环境保护管理条例》的精神和要求，在对项目建设区域社会经济及环境质量现状调查的基础上，通过对建设项目的工程分析及类比分析，识别、确定建设项目的主要环境影响因子及其强度；并对建设项目可能造成的环境影响进行预测、分析和评价；从环境保护和经济发展相互协调、促进的原则出发，对项目工艺、布局及污染防治对策等进行环境经济技术分析和论证，并提出切实可行的建议、措施和优化方案，为建设单位和环保部门提供科学的决策依据，促进社会、经济和环境统一协调的发展。 1.4.2 评价重点
本评评根据项目具体实施方案、可行性研究报告及所在区域社会经济结构调查情
况，重点进行下述评价工作：
1）对污水厂收纳污水进行水质、水量的论证分析；
2）对各类污水处理工艺进行环境经济技术的比选分析，提出倾向性工艺方案； 3）对处理排放废水对就近溪水水质的影响进行预测、分析和评价；
4）对污水厂恶臭、噪声及固废等污染因子对周围环境可能造成的影响进行预测、分析和评价；并提出控制恶臭和噪声的环保对策和措施；
5）对项目建设期扬尘、噪声、废水及固废等对周围环境可能造成的污染影响和生态影响进行分析，并提出建设期环保对策和措施。
1.5 评价范围及保护目标
1.5.1 评价范围 （1）水环境
根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3-93），本评价范围确定为纳污水体榆林市区域。 （2）环境空气
根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3-93），本评价范围确定以拟建污水 处理厂为中心，南北长3km 、东西宽约2km 的矩形区域。 （3） 噪声
为污水处理厂厂界10m 内，视周围敏感点情况适当延伸。 1.5.2 环境保护目标
由于项目所在区域为工业区，周边均为工业用地，故确定本项目环境保护对象为：水环境为项目纳污水体，大气及项目拟建地北侧约250米的榆阳区。
1.6 评价工作等级
根据建设项目内容和周围自然社会环境状况，结合《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3-93）和（HJ/T2.4-95），确定工作级别和评价范围。
1、水环境：根据建设项目的用水、排水情况，结合废水特征以及纳污水体的环境要求，根据地面水环境影响评价分级依据确定水环境评价等级为三级。
2、大气环境：本项目产生的废气主要是以无组织面源形式排放的NH 3和H 2S 等恶臭污染物，根据导则，确定本项目大气环境影响评价等级为三级。
3、噪声：污水处理厂的噪声主要来源于厂内的一些机械设备在正常工作时发出
的噪声，噪声源强较为简单，故评价等级为三级。
1.7 评价因子
1.7.1 环境影响因素分析
据类比资料，拟建项目可能影响的环境要素主要为纳污水体吴溪、大气和声环境，项目的主要污染因子是污水处理尾水的排放、有害废气、污泥及机械噪声等的影响。项目的特征污染因子是处理尾水中的COD Cr 、BOD 5、NH 3-N 、TP 等，污水处理过程中散发的恶臭物H 2S 、NH 3以及污水处理产生的污泥等。 1.7.2 主要评价因子 （1）水环境
现状评价：pH 、COD 、BOD 5、无机氮、非离子氨、活性磷酸盐、石油类、苯胺等。 影响预测：COD Mn 。 （2）环境空气
现状评价：SO 2、NO 2、TSP 影响分析： NH3、H 2S 。 （3）声环境
现状评价：等效连续A 声级（Leq ） 影响分析：等效连续A 声级（Leq ）。
2. 建设项目周围环境特征
2.1自然环境特征
榆林市地处毛乌素沙漠南缘，黄土高原北端，位于东经107°28′—111°15′，北纬36°57′—39°34′之间，是陕北地区政治。经济、文化中心之一。市区东依驼峰山、西临榆溪河，是我国古代北方的军事重镇。在城北的莽莽沙丘中，东西蜿蜒横亘着局势闻名的万里长城。榆林市历史源远流长，古以九五重镇，蒙汉交往地儿闻名，亦以其丰富的水、草资源被誉为“塞外明珠”。
榆林市位于陕北，地貌比较复杂，大致分为北部风沙草滩地貌、南部黄土丘陵沟壑地貌及西南部黄土梁状低山塬涧沟壑地貌。地形起伏较大，地面高程在1040m 至1165m 之间，高差125m ，总的地势是东西两侧高，中部低，榆溪河自北向南从市中心穿过。
榆林市属温带半干旱大陆性季风气候。
气温：年平均气温8.2℃，极端最高气温38.6℃，极端最低气温—32.7℃。 年降雨量：年平均降雨量414mm 。
日照：年平均总辐射平均值为538.9—603.6kJ/㎡。 湿度：年平均相对湿度56.1％。
风向：常年主导风向为东南风和西北风，平均风速2.06m/s。 地震强度：地震基本烈度为6度。冻土深度：最大冻土深度1.46m 。
市区地下水可分为松散层孔隙水和基岩裂隙水两大基本类型，均为潜水性质。地下水位除以及阶地埋藏深度很浅（0.12—2.3m ）以外，其余地段均埋藏深度较深，埋深在3.8—20m 之间。地下水均无侵蚀性。
另外，市区内泉水除普惠泉外，水长沟和农校东南也有泉水出露。 榆林市区范围内有榆溪河、榆阳河、芹河、沙河四条河流。
榆溪河发源于市区以北约60km 的海域，常年流水，为无定河一级支流，最小流量2、96立方米/秒，流域面积在榆林市区榆阳河口以上为4928平方千米，主河长119km ，自北向南穿越整个市区。芹河、沙河、榆阳河均为榆溪河一级支流。榆溪河平均流量为11.77立方米/秒，最大年平均流量15.6立方米/秒，最小年平均流量8.09立方米/秒。
榆阳河流域面积15.7平方千米，长5.6km ，沙河流域面积100平方千米，长8.6km ，芹河流域面积181平方千米，长16.5km 。
榆溪河在榆林市区以上共建有中型水库四座。其中著名的红石峡水库在市区以北5km 处，控制流域面积2060平方千米，总库容1900万立方米，最大下泄流量150立方米/秒。尤其峁水库位于榆林时期西部，控制流域97平方千米，总库容1584万立方米。
2.2 社会环境特征
榆林市是国家确定重点开发的能源重化工基地建设区，随着改革开放的不断深入及西部大开发历史机遇的来临，榆林必将成为晋陕蒙接壤地区新兴的综合性开放型中心城市之一。
该污水厂位于交通地位通畅且临河的平坦地区。
3 工程内容及污染因素分析
3.1 项目工程内容
集中污水处理设施1座，处理污水能力1.0万m 3/d； 建设相应的生产、调试、化验、机修和配套设施； 本次扩建工程不新建污水进水管网及污水收集泵站。
3.2 污水处理工艺
采用SBR-CASS 工艺。
3.3 排放口位置
为减少污水处理厂尾水对榆溪河及其下游和污水厂厂影响，扩建工程尾水排放口建议设在在頔塘与龙溪交汇处下游200米。
3.4 项目污染源强汇总
注：污泥含水率75%。
项目上马后污水处理厂现有及扩建工程污染源强汇总见表2.4-2。
注：污泥含水率75%。
4 环境影响分析
4.1 水环境影响分析
（1）现状监测结果
由本次环评现状监测结果可知，榆溪河，COD Mn 、总磷超过II 类标准，但能达到III 类标准，榆阳区各指标均能达到III 类标准要求。
（2）水环境影响分析
工程尾水正常排放，排污口下游1000米，COD Cr 、氨氮、总磷预测值均未超过标准，各敏感点叠加背景值后也未超过标准。
本环评对现有工程尾水正常排放对頔塘的影响也进行了预测，由预测结果可知，排污口下游1000米，现有工程尾水正常排放对下游织里水厂、南浔断面影响均不明显。
污水处理工程尾水事故排放，COD Cr 效率降至50%，氨氮及总磷效率降至30%，頔塘排污口下游1000米，COD Cr 预测值为2.2071mg/L，为正常排放的1.5倍，氨氮预测值为0.2944mg/L，总磷预测值为0.0302 mg/L，排污口下游八里店、织里水厂、南浔断面预测值均有不同程度增加。可见该事故排放对水环境有一定影响。
污水处理工程尾水事故排放，尾水完全直排，頔塘排污口下游1000米，COD Cr 、氨氮、总磷预测值分别为4.2170 mg/L、0.4204 mg/L、0.0432 mg/L，叠加背景值后分别为20.287mg/L、1.137mg/L、0.151mg/L，其中COD Cr 、氨氮超过III 类标准，总磷占III 类标准的75.7%。因此该事故排放对頔塘影响较大。必须杜绝该事故排放的发 生。
（3）本工程对水环境影响的正效应分析
本工程纳污范围内基本为生活污水，本工程上马后将原本直排的生活污水收集，经集中处理后排放，根据计算，本工程上马后COD Cr 、氨氮分别削减了876t/a、80.3t/a和7.3t/a，本工程上马后虽然会使排污口下游局部水质浓度有所增加，但对榆林市内河水网总体水质改善有一定的正效应。因此本工程上马后一定的社会效应和环境效
应。
4.2 环境空气预测评价
（1）现状监测结果
大气环境的监测中，污染物NH 3、H 2S 均小于检测限，大大低于（TJ36-79）中规定的居住区大气最高允许浓度限值。说明污水处理厂拟建地附近大气环境中H 2S 、NH 3的含量均符合环境的要求。
（2）预测分析
经预测，项目上马后，全年主导风 ESE风，D 类稳定度下，NH 3最大落地浓度为0.0419mg/m3，占标准的20.95%，出现在下风向100米。该项目NH 3正常排放对周围敏感点的影响不明显。
全年主导风ESE 风，D 类稳定度下，H 2S 最大落地浓度为0.0001mg/m3，占标准的1.0%，出现在下风向100米。该项目H 2S 正常排放对周围敏感点的影响不明显。
4.3 声环境影响分析
由现状监测结果可知，拟建工程厂界及一期工程现有厂界均有超标现象，超标原因与该工程靠近铁路干线，受航道交通影响所致。
从预测结果可知，污水处理厂运行后，厂界各点昼间6点超过II 类标准，其余点位均能达到标准要求，夜间除7点外，其余各点均超过II 类标准50dB 要求，其中2、3、4、5、6、8点扩建工程贡献值均小于50dB ，比背景值低，上述各点超标原因主要和项目靠近长湖申线，环境背景值超标所致。1点由于厂界靠近污泥泵房及鼓风机房，工程对该点贡献值为55.1dB ，是导致厂界噪声超标的主要原因。根据前面无组织排放卫生防护距离计算，该工程卫生防护距离为100米，根据计算，该工程对100以外的敏感点噪声贡献值在45dB 以下，故项目产生的噪声对周围敏感点基本不造成危害。同时厂方应注重合理布局总图，加强噪声防治工作，以减少厂界噪声辐射强度。
4.4 固体废弃物影响分析
污泥中既含有用物质，又含有有害物质，处理不当会造成二次污染。污泥处置的常规方法有填埋、农用、焚烧和综合利用等，目前我国对污泥的处置基本上采用填埋和农用。
本扩建工程产生的污泥近期运至该填埋场后与生活垃圾一同处置，远期考虑送榆
林市垃圾厂焚烧处理（榆林垃圾焚烧项目已通过立项批复），生活垃圾由环卫部门定期清运，通过上述处理后扩建工程产生的固废对环境影响不明显。
4.5 卫生防护距离
工程NH 3卫生防护距离为91.43米，经提级后为100米，H 2S 卫生防护距离小于50米，因此扩建工程卫生防护距离为100米（指距污水处理主装置的距离）；根据调查，扩建工程污水处理主装置100米范围内无居民，卫生防护距离能保证。工程北面将新建小区，本报告对项目卫生防护范围内的土地利用提出控制要求：卫生防护距离范围内不得新建居住、学校、医院等敏感点。
5. 施工期环境影响分析
5.1 生态影响分析
由于污水厂建设过程中可能会涉及大面积的土地裸露，将导致不同程度的土壤侵蚀、水土流失现象，从而对附近的土壤结构等产生潜在的影响。这种土壤侵蚀、水土流失现象在梅雨季节强降水季节会变得更为突出。故必须充分注意水土保持的问题，避免对山体的大面积开挖而造成植被破坏，水土流失。
5.2 施工扬尘的环境影响分析
在整个施工阶段，土地平整、打桩、挖土、材料运输、装卸和搅拌等过程都存在着扬尘污染，久旱无雨时扬尘污染更突出。施工扬程主要为汽车行驶扬尘、自然风力起尘、地面建筑材料堆场扬尘和施工作业过程扬尘。 5.2.1车运输扬尘
根据有关资料介绍，施工及装卸车辆行驶造成的扬尘最为严重，约占总量的60%，并与道路的路面及车辆行驶的速度有关。据有关文献介绍，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥的情况下，可按下列经验公式估计：
V W 0. 85P 0. 75
Q 0. 123()() ()
56. 80. 5
式中：Q ——汽车行驶扬尘，kg/KM·辆； V ——汽车行驶速度；m/s；
W ——汽车载重量，吨； P ——道路表面粉尘量，kg/m2。 表8-1为一辆10吨卡车通过一段长度为1km 的路面时，不同路面清洁程度、不同行驶速度情况下的扬尘量。
表8-1 在不同车速和地面清洁程度下的汽车扬尘 单位：kg/辆·km
可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限制车辆速度和保持地面清洁是减少汽车扬尘的有效手段。此外，施工场地道路应硬化处理，出入车辆轮胎应冲洗。 5.2.2风力起尘
由于露天堆放的建材（黄沙、水泥）及开挖、裸露的施工区表层浮土，在天气干燥及大风时即会产生扬尘。这时扬尘量可按堆场起尘的经验公式估计：
Q =2. 1(V 50-V 0)e -1. 023W
3
式中：Q —— 起尘量，kg/t.a； V 50 —— 距地面50m 高处风速，m/s； V o ——起尘风速，m/s； W —— 尘粒含水率，％。
V o 和粒径与含水率有关，因此减少露天堆放和保持一定的含水率、减少裸露地表是减少风力起尘的有效手段。对此，可采用场地洒水方式抑尘，据有关试验表明在施工场地实施洒水作业4-5次/天，其扬尘TSP 的影响距离可控制在20-50m 范围。
此外，建筑材料应放置在室内或堆场设置雨棚、挡风墙等，以降低建材堆场扬尘， 5.2.3 施工搅拌扬尘
根据施工拌合现场的扬尘监测类比资料，当采用路拌工艺施工时，路边50m 处TSP 小时浓度小于1.0mg/m3；储料场灰土拌合站附近相距50m 下风向TSP 小时浓度为8.9 mg/m3；相距100m 处，浓度为1.65 mg/m3；150m 处，基本无影响。根据上述分析，灰土搅拌站的选点应尽量避开公路，并保持一定距离。由于本项目与下风向的行政商务区在1000以外，故施工搅拌扬尘对其影响不大。
为减少施工搅拌扬尘，灰土搅拌站的选点应尽量避开道路，并建议尽可能采用商品混凝土（路拌工艺）。
5.3 施工噪声的环境影响分析
5.3.1施工噪声源
建设期噪声主要来自于施工中各类施工机械，主要如挖掘机、铲土机、打桩机、搅拌机、电锯、卷扬机、振捣器、电钻等；此外，室内装修也会产生噪声。建设施工阶段的噪声具有阶段性、临时性和不固定性。不同施工阶段、施工设备产生的设备噪声强度如表8-2所示。可见，冲击式打桩机的声压级较高，可达110 dB(A)。 表8-2 主要施工机械设备噪声
5.3.2施工噪声影响分析
施工阶段噪声控制参照《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准执行，标准限值详见表1-9。
单台施工机械作业时，可视为点声源，在多台机械设备同时作业时，各台设备的噪声互相叠加，叠加后的噪声值约增加3－5dBA ，一般不会超过8dBA 。各施工机械的噪声干扰半径见表8-3。
表8-3 各种建筑机械干扰半径
比较表8-3与表1-9，可见：除冲击式打桩机外，一般情况下，白昼施工噪声不会造成场界噪声超标，但夜间施工场界噪声将超标。
根据国家环保局《关于贯彻实施的通知》（环控[1997]066号）的规定，建设施工单位在施工前应向当地环保部门申请登记。除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，“因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明”（《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条），并且必须公告附近居民，严禁夜间打桩作业。建议在施工期，严格控制夜间施工，如确因工程进度需要，应报当地环保管理部门审批同意方可实施。
由于本项目地处工业区，且距项目所在地北面村子约有250米，故本项目施工噪声实际影响不大。
5.4 施工排水、及建筑垃圾的环境影响分析
5.4.1 施工排水的环境影响分析
建设阶段废水主要来自：①施工人员产生的生活污水；②地基开挖渗出的地下水。若处理不当，上述废水也会给附近海域造成污染影响。
若施工人员每天生活用水量按100升/人，则平均每人每天产生BOD 5约20g ，COD cr 约40g 。生活污水量按用水量的85%计，施工高峰期人员按200人算，则本项目建设期生活污水和污染物排放如下表8-4所示。
表8-4 施工人员生活污水排放情况
为避免污水乱排乱放，施工场区可考虑设置临时厕所和化粪池及食堂污水隔油池；场界四周设置排水明沟，建筑下水经沉淀池沉清后再排入吴溪。 5.4.2 建筑垃圾的环境影响分析
建设施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，若处置不当，遇暴雨降水等会被冲刷流失到吴溪而产生水污染。故建设施工单位应加强施工管理，规范运输，不得随路洒落，不得随意堆放建筑垃圾，建筑垃圾尽可能回用作填方自行消化；施工结束后，应及时清运多余或废弃的建筑材料或建筑垃圾。
同时，在项目施工期间，施工人员的生活垃圾也应及时收集，并由当地环卫部门统一清运、处理。
6 项目建设必要性与厂址选择的合理性分析
6.1 项目建设必要性
1、是改善水环境质量的重要手段
目前玉林市区内工业废水虽基本上能自行处理达标排放，但这些小的分散的治理设施运行费用高，连续稳定达标运行有一定难度，环保投资效益也不理想；另外，开发区至今没有生活污水集中处理厂，生活污水目前基本直排。因此必须通过本项目，才能使开发区工业废水和生活污水均能稳定达标排放，从根本上解决大榭开发区周围海域水环境质量状况。
2、是改善投资环境、促进社会经济可持续发展的需要
近几年来榆林市区在招商引资，发展外向型经济方面进展迅速，目前已有多个大型项目正在规划建设中和引进洽谈中，因此，搞好开发区的基础设施建设是非常重要的。本项目是开发区重要的基础设施之一。通过本项目的实施，对大榭开发区的工业废水和生活污水进行有效的处理，这将大大改善大榭开发区的投资环境，其将成为招商引资重要的硬件条件之一，也是大榭开发区社会经济可持续发展的重要基础。 3、是加快城市化进程的需要
污水处理工程是城市的基础设施，如果一个城市没有排水管道系统和污水处理设施，污水无序排放，难与现代化城市相匹配，也无法满足城市可持续发展的要求。要提高开发区品位和形象，城市化是一个必然的趋势，故本项目的建设对于改善区域环境、促进大榭开发区的城市化进程、提高居民健康水平以及促进当地企业长期稳定发展都具有重要的意义。
因此，本项目的建设有着十分明显的社会、环境和经济效益，是很有必要的。
6.2 项目选址的合理性分析
根据《给水排水设计手册》规定，污水处理厂的选址应遵循如下原则： 1、为了保证环境卫生的要求厂址应与规划居住区或公共建筑群保持一定的卫生防护距离。
2、厂址应设在城市集中供水水源的下游不小于500m 的地方。
3、选择厂址时应尽量少占或不占良田，而其位置又应便于农田灌溉和消纳污泥。 4、厂址应尽量设在城市和工厂夏季主导风的下风向。
5、厂址应尽量靠近水体，以便于排放，同时应考虑不受洪水威胁。 6、厂址选择应考虑交通运输及水电供应等条件。
本项目拟建地址在榭西工业区，西临黄峙江，东邻榭西路，周围为码头及企业。拟建项目厂址选择主要有以下特点：
1、厂址现为临河空地，地势较平坦，目前无任何建筑物（除排水泵房外），无拆迁量，地质条件较好，能满足各构（建）筑物的地基承载的要求。
2、拟建厂址紧靠纳污水体——榆溪河。
3、拟建厂址处于开发区规划榭西工业区的边缘，远离榆林市行政商务区（约1500m ）及榆阳区居住区，且位于其夏季主导风向（SSW ）的下风向，对开发区整体环境影响小。
4、拟建厂址临河而建，且目前开发区管网未端的排水泵站即在此处，故本项目的选址有利于污水的收集，并便于尾水就近排放，可节省管网投资和运行费用。
5、拟建厂址位于榆林工业西侧中部，可辐射接纳榆林工业区、行政商务区废水，服务范围广，可避免重复投资，降低区域环境治理成本。
综上所述，本项目拟建地址的选择是比较合理的。
6.3 项目可达标性分析
由前述进厂污水水质分析来看，其工业废水的比例较高，污染物种类也较复杂，且经各企业预处理后，往往BOD 5浓度较低，即污水的可生化性可能较其它以生活污水为主的城市污水要低许多，故其污水的处理有一定的难度。因此建议放宽生活污水的入管要求，以提高污水整体的可生化性。
此外，本评价建议采用MSBR 处理工艺，可在一定程度上通过厌氧及兼氧水解来提高污水的B/C比，以保证污染物能得以有效去除；同时，该工艺具良好的脱氮除磷效果，可满足区域氮磷削减的要求。
污水达标排放的关键是工业废水预处理、工艺选择、工艺参数的设定与运行管理。故只要按此原则进行污水处理工程的设计和运行管理，则本项目达标排放完全是可行的。
7．环境风险简析
7.1 污水处理厂事故风险识别
据有关资料，一般污水处理厂运行期发生事故性排放的原因有以下几种：
（1）由于排水的不均匀性，导致进厂污水水量超过设计能力，污水停留时间减少，污染负荷去除低于设计去除率，另外，进厂污水水质负荷变化，有毒物质浓度升高，也会导致污水处理厂去除率下降，尾水超标排放。
（2） 温度异常，尤其是冬季，温度低，可导致生化处理效率下降。
（3） 污水处理厂停电，机械故障，将导致事故性排放。
（4） 操作不当，污水处理系统运行不正常，将降低活性污泥浓度，使得生化效率下降，出现事故性排放。
上述事故发生后，尾水将超标排放。根据第4章水环境影响预测，发生事故性排放情况下，若尾水污染物COD 排放浓度按进水原始浓度（400mg/L）计，则在岸边排放条件下近期将使造成排放口附近约10.2289km 2的超标区、远期超标区则波及整个区域；离岸（100m ）淹没放流排放条件下，则相应超标范围要小得多，近期和远期分别为0.0823 km2和0.3335 km2。
因此，应加强管理，尽可能杜绝事故性排放的发生；排放方式必须采用离岸（建议为100m ）淹没放流排放方式。
只要设备运行正常，进水无重大变化，一般而言，本项目工艺条件下不会出现高浓度污水事故性排放问题。
7.2 事故风险防范对策
一旦发生事故性排放，污水处理厂应采取以下应急对策：
（1）立即报告有关部门，组成城建、环保、工业等部门的事故应急小组，查明事故原因，分工负责，协调处理事故。
（2）发生污水处理厂停运事故时，排水的单位大户应调整生产，减少污水排放，并启用应急贮水池。
（3）组织抢修，迅速排除故障，恢复污水处理系统正常运行。
（4）建立可靠的污水处理厂运行监控系统，设立标准排污口并安装在线监测系统，以时刻监控和预防发生事故性排放。
（5）加强设备的维护与管理，提高设施的完好率，关键设备应留足备件，电源应采取双回路供电。
（6）加强职工操作技能培训，建立和严格执行各部门的运行管理制度和操作责任制度，杜绝操作事故隐患。
7.3 污水管网的风险事故及防治
根据有关资料，污水管网的事故性排放主要由以下原因造成：
（1）管道破裂造成污水外流。
（2）泵房事故，停止运行造成污水外溢。
（3）放流管破损，造成排放口堵塞或扩散效果减弱。
造成第一种情况一般是由于其他工程开挖或管线基础隐患等造成的，这类事故发生后，管线内污水外溢，其外溢量与管线的输送污水量、抢修进度等有关，一旦发生此类事故要及时组织抢修，尽可能减少污水外溢量及对周围环境的影响。
第二种情况中，在设计时就应加以防范，污水泵站应有备用电源（采用双回流电路供电），避免因停电造成的泵站停运事故，另外，泵站内应有备用机组，对付检修和水泵机械故障。
第三种情况一般是因航运船只碰撞、漂浮物撞击及风暴等造成放流管破损，造成排放口堵塞，或减弱扩散效果，使排放口附近海域水质受到污染。对此，有关部门应对污水管网加强管理，一旦发现管网破损，应立即采取应急措施，抢修维护，以防止污水事故性外溢造成较大的环境影响。
8．环境污染防治对策与措施
8.1 建设期污染防治对策
1、为减少建设施工所带来的生态环境问题，应尽可能缩短建设施工期；不足的填方应尽可能征集建筑废土和弃土，以避免对山体的开挖破坏；对临时施工场地和堆场、借方地等，待施工结束后均应尽可能恢复表土及植被，防止水土流失。
2、施工场所、出入道路地面须硬化，并对施工场所、运输道路、建材堆场等采取定时洒水措施，以抑制扬尘的产生；对石灰、水泥等易起尘的物料应尽可能堆存在室内，妥善管理；混凝土应考虑采用商品化混凝土。
3、对噪声影响较大的施工作业，应禁止在夜间进行；若确需夜间作业的，应报当地环保管理部门同意，并采取一些相应的防护措施，确保施工场界噪声符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)。
4、加强建设期环保管理，对施工集中点生活污水尽可能利用开发区公共卫生设施处置，或采取临时化粪池处理后再排放；生活垃圾应及时收集，由当地环卫部门统一清运；建筑垃圾等固废物应尽可能回填利用。
8.2 营运期环保措施
8.2.1水污染防治对策
1）继续抓紧做好榆林的雨污分流和排污管网的建设，扩大污水管网的收集范围，尤其应加快行政商务区污水管网与榆林区块污水管网的接并。
2）对工业区各企业及行政商务区的饮食服务业，严格要求其污水自行进行预处理，达到进管标准（GB8978-1996中三级标准）后再排放入管，以减轻污水厂的处理负荷。
对目前大榭开发区污水管网未及区域应积极推广无动力厌氧反应器、沼气池等处理工艺，以就地消纳处理无法纳管的城乡生活污水。
3）污水处理厂工艺中应考虑中水回用系统的设计，使部分废水回用，以解决厂区厕所、道路及车辆等的冲洗用水，以及厂区和附近公共绿地的绿化灌溉用水等，最大限度地节约水资源。
4）污水厂处理后污水排放前须经杀菌消毒处理；排放口建议采用离岸淹没放流排放方式（排放口离岸距离建议为100m 左右，并设竖向放流管），以提高污水混合稀释效果，对此须与航运管理部门及防汛部门共同商定，科学规划和设计。
5）必须认真做好污水处理厂的运行管理工作，加强对员工的培训和教育，提高其工作责任心；制定各项规章制度和操作规程，避免因操作失误而造成事故排放。
6）加强对各类设备的定期检查、维护和管理，以减少事故隐患；污水厂应采用双回路供电，防止因停电而造成运转事故。
7）水厂进水和出水水质要定期监测，以根据不同水量和水质及时调整处理单元的运转状况，保障设施的正常和高效运行。
8）厂区应设立标准排放井并安装在线监测系统，以时刻监控和预防事故性排放发生，并方便环保管理部门的监督管理。
8.2.2 废气污染防治对策
污水处理厂运行过程中的主要恶臭物为NH 3和H 2S 等来自污水中有机物分解所产生的还原态有害气体，目前常规二级生化处理工艺均无可避免地会产生恶臭气体。对此，污水处理厂须十分重视恶臭的防治工作，建议采取以下防治措施：
1）加强操作管理，尽量减少污泥在厂内的堆积量和存放时间，产生的栅渣、脱水污泥等脱水后要及时外运，尽可能做到日产日清；搞好环境卫生，做好消灭蚊、蝇的工作，防止传染疾病。
2）搞好厂区的绿化工作，在厂界设置高大的防护林带，在厂区空地、路边等种植一些黄杨、夹竹桃、广玉兰、香樟等除臭效果较好的树种及其它灌木、花草，以减轻恶臭污染物对周围环境的影响。
3）定期进行恶臭气体的环境监测，发现异常及时采取喷洒除臭剂等补救措施。
8.2.3 噪声污染防治对策
1）在设备选型上，尽可能选用象潜污泵、三叶风机等低噪声设备。
2）对高噪声设备，如风机房、空压机房等应采用结构隔声，如封闭墙或双层窗结构的机房，房内墙壁采用吸音材料等措施。
3）噪声设备基础应设置防振垫等，以减少设备振动而产生的噪声；对空气动力产生的噪声，可加装节流器及消音器等。
4）对裸露在外的噪声设备，如格栅除污机、除砂机、清洗泵等应设置隔章罩等。 11.2.3.1 固体废弃物污染防治对策
1）对栅渣和沉砂等含水率低的以无机物为主的固废，应单独收集，与职工生活垃圾一并及时装车外运，尽可能做到日产日清，送北仑垃圾填埋场卫生填埋。
2）对以有机物为主、含水率高的反应池剩余污泥，需先进行浓缩和脱水处理。脱水后的污泥（含水率约75%）在重金属等有害物达标的前提下，应尽可能考虑资源化综合利用。
3）因本项目污泥产生量相对较少，目前自行进行堆肥等综合利用不太经济，故本项目近期污泥脱水处理后可与生活垃圾一起运至北仑垃圾填理场卫生填埋处理；远期可考虑与其它污水处理厂，如北仑污水处理厂、榭南污水处理厂等污泥一并进行综合利用、资源回收。
4）厂内污泥临时堆场应设防雨棚，以防止因雨淋、冲刷而流入附近水体；污泥清运过程中要注意防止散落，以免造成二次污染。
8.3 事故排放污染防治对策
预测结果表明，事故性排放会对附近海域水质造成严重污染影响。因此，建设单位应加强对非正常事故性排放的防范和管理。调查表明，进水冲击负荷及设备故障是导致污水厂出水水质恶化的主要原因，对此应：
1、制定事故排放应急处理方案，落实各工作人员的责任，同时在平时要进行演练，以及时处理事故。
2、在事故发生时，应根据事故处理应急，及时通知环保、水利、市政等有关部门，并暂停重点工业污染源的废水排放，以减少事故废水排放量，减轻其对附近海域水体的污染。
3、建立可靠的运行监控系统，包括计量、采样、监测、报警等设施，发现异常情况，及时调整运行参数，以控制和避免事故的发生。
4、为防止废水量过大，造成冲击负荷，以及因pH 、有毒物质和水温等因素而造成污水处理设施处理率下降，应加强对各工业污染源的预处理和管理，严禁各企业废水未作任何处理即超标排放入管，以确保污水厂处理设施的正常运行。
5、加强设施的维护和管理，提高设备的完好率，关键设备要配备足够的备件，一旦事故发生能够及时处理。
6、加强排水管的检查、维护和管理，由于排水管较易受到船只、潮汐的影响，一旦发现问题，应及时与当地管理部门取得联系，及时维修，保证排水管的安全运行。
7、要建立完善的档案制度，记录进厂水质水量变化及污水处理设施的处理效果和尾水水质变化状况，尤其要记录事故的工况，以便总结经验，杜绝事故的再次发生。
8.4 环境管理和监测计划
8.4.1环境管理、执行及监督机构
建立污水处理厂环保管理机构，制定规章制度、具体落实各项环境保护措施；业务上接受当地环保主管部门的指导，同时当地环保部门对项目建设及营运过程的环保措施落实情况实行具体的监督指导，以确保达到环评报告及审批部门对项目提出的环保要求。
8.4.2 环境监测计划
施工期的污染源及环境监测可委托北仑区环境监测站进行，主要为施工噪声、扬尘的监测；营运期的污染源监测和环境监测最好由厂内自行组建监测化验室、配备必要的监测仪器（包括在线监测设备）和人员，当地环境监测站提供技术上的必要指导和帮助。
建议定期进行污染源及环境质量常规监测的项目有：
进管水量、pH 、CODcr 、BOD 5、NH 3-N 、特殊有机污染物（苯胺类）；
出水pH 、SS 、CODcr 、BOD 5、NH 3-N 、特殊有机污染物及T P、石油类、等； 污泥中的重金属、特殊有机污染物；
厂界周围噪声、厂界环境空气中NH 3、H 2S ；
排污口附近海域水质：COD Mn 、BOD 5、NH 3-N 、TP 、石油类等。
8.4.3 环保措施执行计划
根据项目建设程序，对项目设计、施工、营运等不同阶段应提出相应的环保措施，并落实具体的环保执行、监督机构。
1、设计阶段
委托资质单位评价建设项目可能带来的环境影响，分析其影响大小及范围，提供环保措施和建议，并落实具体的环保执行、监督机构。
2、施工阶段
将环评提出的有关建设期环境保护措施以合同条款的形式委托给工程建设承包商，同时会当地环保部门等监督、指导其环保措施的落实情况。
3、营运阶段
由污水厂自行负责有关环保措施的落实，业务上接受当地环保行政主管部门的指导，有关污染源的调查及环境监测，可委托并配合宁波北仑区环境监测站进行。
厂内环保管理机构的主要责职为：
①对污水处理工程规划设计等进行初步审查把关；配合有关单位对其进行环境影响评价，并会同当地环保主管部门监督其环保措施的落实情况；
②负责厂内环保设施运行的日常监督、管理工作，配合环保主管部门及环境监测站进行企业污染源的监测、登记、监测等工作；
③在大榭开发区环保主管部门及环境监测站的业务指导下，负责对厂内有关环保政策、法规的宣传和解释以及环保技术的咨询等工作；
④负责厂内集中“三废”治理设施运行的日常管理、维护工作，以及厂内环保制度、环保工作计划等的制定和环境档案的建管；
⑤负责及落实厂内环境质量监测、监控，以及园区绿化、卫生等日常管理工作。
8.5 清洁生产和总量控制
8.5.1 清洁生产
本项目作为一项环境治理工程，更应体现清洁生产的原则。特别要在节能、节水及废物资源化利用方面多加考虑。主要清洁生产方案为：
（1）选择节能、占地少、适应性（指对水量、水质变化的适应性）的污水处理工艺；
（2）处理出水应考虑部分回用，如作绿化灌溉和道路、车辆冲洗水等，节约水资源；
（3）剩余污泥应考虑资源化综合利用，如作农业或园林绿化用肥，或用作制砖原料。
8.5.2 总量控制
本项目建成并投入运行后，对于区域污染物的削减将起到十分重要的作用。本项
目主要水污染物削减量及排放总量如下表所示。
表11-1 区域主要水污染物削减量及排放总量
根据前述分析，建议本项目污染物总量控制目标为：列入国家总量控制目标的CODcr 近期为730 t/a、远期为1460 t/a；特征污染物NH 3近期6.201 t/a、远期为12.402 t/a；污泥（干）近期为2890 t/a、远期为5780 t/a。
8.6公众参与
对项目建设100%的团体和66.67%的个人表示支持，33.33%的个人对项目建设持无所谓态度，无人对本项目建设持反对意见。
调查结果表明，区域周围干部群众对项目建设，有一定的了解，对项目建设大多持积极赞成态度。从反馈的意见来看，公众较关心项目环保工作，关注自身的生存环境，要求对项目进行长期的监督管理。为此，企业在项目建设、运行过程中，应重视公众的各种意见，认真落实本报告提出的各项措施，以进一步促进环境效益、社会效益和经济效益的统一。
9 环境可行性及评价结论
（1）本项目建设符合《建设项目管理办法》以及有关环保法律、法规及相关政策。
（2）本项目为城镇污水的收集和处理工程，符合国家产业政策。
（3）项目选址具有一定可行性。
本扩建工程位于榆林污水处理厂的东侧地块，根据榆林市建设局《榆林污水处理厂扩建工程选址意见书》及榆林市国土资源局《关于榆林市自来水公司扩建榆林污水处理厂项目用地预审意见》，该工程符合《榆林市城市总体规划》（2003~2020）。该厂址地势平坦、开阔，交通方便。经现场踏勘，拟建地周围主装置100m 卫生防护距离范围内基本上无环境敏感点，项目选址具有一定的可行性。
（4）项目基本符合清洁生产要求。
该工程采用SBR 工艺，出水达标可靠，符合清洁生产要求。
（5）本项目符合污染物总量控制要求
扩建工程COD Cr 排放量为219t/a，NH 3-N 排放量为29.2t/a，本工程纳范围主要为新建小区，由于纳入扩建工程的污水基本为生活污水，虽然项目整体的污染物排放总量有所增加，但这主要是其他区域居民的转移和集聚，从湖州市的整个区域考虑，扩建工程将未经处理直接排放的生活污水经处理后达标排放，COD Cr 、氨氮排放量分别
减少了876t/a和80.3t/a，因此项目排放总量能够得到控制。
（6）项目污染物能做到达标排放。
本工程要求COD Cr 去除率为80%，NH 3-N 去除率为73.3%，TP 去除率为66.6%，一般认为，正常运转的二级生化装置COD Cr 去除率可达85%左右，BOD 5去除率可达90%左右，根据类比调查，可以认为只要控制好反应时间和污泥浓度，采用SBR-CASS 工艺使上述废水达标排放是完全可行的。
SBR-CASS 工艺通过合理的控制可达到良好的脱氮除磷效果，氮的去除率为70%左右，磷的去除率为60%左右，为保证尾水的磷达标，当进水磷大于2.5mg/L时，在主反应池中加适当的铁盐加强磷的去除。若污水处理厂进水碳源偏低，建议适当增加碳源，以保护脱氮效率。
因此，只要精心合理设计和施工建设，污水处理厂尾水水质达标是可行的。
（7）该工程对水环境的影响可以接受
由预测结果可知，扩建工程尾水正常排放排污口下游COD Cr 、氨氮、总磷贡献值均较低，各敏感点叠加背景值后也均未超过标准。
本环评对现有工程及扩建工程尾水正常排放对頔塘的影响也进行了预测，由预测结果可知，排污口下游厂、南浔断面影响均不明显。
本扩建工程纳污范围内基本为生活污水，本工程上马后将原本直排的生活污水收集，经集中处理后排放，根据计算，本工程上马后COD Cr 、氨氮分别削减了876t/a、80.3t/a和7.3t/a，本工程上马后虽然会使頔塘排污口下游局部水质浓度有所增加，但对湖州市内河水网总体水质改善有一定的正效应。因此本工程上马后一定的社会效应和环境效应。
10 环评总结论
榆林市污水处理厂是一项环境保护公益性基础设施项目，本工程实施后，对于促进当地国民经济稳步发展、保护城市生态环境都具有十分重大的现实意义，但项目本身在建设期和营运期也会产生一定的环境影响。在建设和运行中，根据本评价提出的有关污染控制措施和对策，可将其不利的影响控制在允许的范围之内，从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。
榆林市某污水处理厂环境影响报告书
目录
1. 总则 . .......................................................................... 3 1.1 项目由来 .................................................................... 3 1.2 编制依据 .................................................................... 3 1.3 评价标准 .................................................................... 4 1.4 评价目的与评价重点 .......................................................... 6 1.5 评价范围及保护目标 .......................................................... 7 1.6 评价工作等级 ................................................................ 7 1.7 评价因子 .................................................................... 8 2. 建设项目周围环境特征 . .......................................................... 9 2.1自然环境特征 ................................................................ 9 2.2 社会环境特征 ............................................................... 10 3. 工程内容及污染因素分析 . ....................................................... 11 3.1 项目工程内容 .............................................................. 11 3.2 污水处理工艺 .............................................................. 11 3.3 排放口位置 ................................................................ 11 3.4 项目污染源强汇总 .......................................................... 11 4 环境影响分析 . ................................................................. 13 4.1 水环境影响分析 ............................................................ 13 4.2 环境空气预测评价 .......................................................... 13 4.3 声环境影响分析 ............................................................ 14 4.4 固体废弃物影响分析 ........................................................ 14 4.5 卫生防护距离 .............................................................. 14 5. 施工期环境影响分析 . ........................................................................................................................ 15 5.1 生态影响分析 ............................................................................................................................... 15 5.2 施工扬尘的环境影响分析 ........................................................................................................... 15 5.3 施工噪声的环境影响分析 ........................................................................................................... 16 5.4 施工排水、及建筑垃圾的环境影响分析 ................................................................................... 18 6. 项目建设必要性与厂址选择的合理性分析 .......................................... 19 6.1 项目建设必要性 ............................................................. 19 6.2 项目选址的合理性分析 ....................................................... 19 6.3 项目可达标性分析 ........................................................... 20 7．环境风险简析 . ................................................................. 21 7.1 污水处理厂事故风险识别 ..................................................... 21 7.2 事故风险防范对策 ........................................................... 21 7.3 污水管网的风险事故及防治 ................................................... 22
8．环境污染防治对策与措施 . ............................................................................................................... 23 8.1 建设期污染防治对策 ................................................................................................................... 23 8.2 营运期环保措施 ........................................................................................................................... 23 8.3 事故排放污染防治对策 ............................................................................................................... 25 8.4 环境管理和监测计划 ................................................................................................................... 25 8.5 清洁生产和总量控制 ................................................................................................................... 27 8.9公众参与 . ................................................................... 27 9. 环境可行性及评价结论 . .......................................................... 29 10. 环评总结论 . ................................................................... 31
1. 总则
1.1 项目由来
榆林市位于陕西省北部，东隔黄河与山西相望，西连宁夏、甘肃，北邻内蒙，南接延安。1999年榆林撤地建市，辖12个县区，108个镇，154个乡。总面积43578平方公里，总人口329、82万人。
依据《榆林市城市总体规划》（2000—2020年），榆林市规划建设城区污水处理厂及南郊污水处理厂两座污水厂（即总体规划中的南郊污水处理厂）及其污水管网，服务范围包括经济开发北区和南区。北区为沙河以南，化工一路以北，西至神延铁路，东到榆溪河西岸；南区为化工一路以南，化工十一路以北，西至神延铁路，东到东环路。工程建设规模确定为：一期工程（2010年）：40000立方米/天，其中深度处理回用240000立方米/天。建成后在今后5—10年内将能基本满足全镇污水处理的要求。处理后的污水根据生产需要回用，余量经规范排污口排放。从而做到水资源综合利用，西部达到彻底改善区域水环境较差的目的，为榆林市的投资环境和生活环境的进一步改善做出积极的贡献。
根据中华人民共和国国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》及环保管理部门的有关规定和要求，本项目应编制环境影响评价报告书。为此，政府特委托榆林评价研究室承担该项目的环境影响评价工作。根据榆林市环保管理部门的要求，我们在现场踏勘、调查及资料收集的基础上，先后进行了开发区社会经济调查、污染源调查及环境质量现状调查等工作，并进行了项目工程分析及环境影响预测和评价，并按国家《环境影响评价技术导则》的规范要求编制了本项目环境影响评价报告书。
1.2 编制依据
（1）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月；
（2）国务院令第253号，《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月； （3）国家环保局，《环境影响评价技术导则》(HJ/T2.1～2.3—93) ； （4）国家环保局，《环境影响评价技术导则——声环境》(HJ/T2.4—1995) ； （5）国家环保局，《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》(HJ/T19—1997) ； （6）国家环保局环境工程评估中心，环发[2001]17号文“关于公布《建设项目环
境保护分类管理名录》（第一批）的通知”，2001年2月；
（7）《榆林市闫庄则污水处理及回用工程》招标文件； （8）《榆林市20000吨/天污水处理厂项目建设》可行性研究报告 （9）《混凝土质量控制标准》GB50164—92
（10）《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268—97
1.3 评价标准
1.3.1环境质量标准 1.3.1.1环境空气质量标准
项目建设区域环境空气质量执行国家《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准。其主要指标见表1-1。
表1-1 环境空气质量标准
HN 3、H 2S 等特征污染物因无环境标准，故在此仍参考原《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居民区大气有害物标准限值。详见表1-2。
表1-2 居住区大气中有害物质的最高允许浓度限值标准
1.3.1.2水环境质量标准
按地表水环境功能区划分，吴溪水体执行《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）中的III 类水标准。具体标准值见表1-3。
表1－3 地表水环境质量标准（III 类）（GB3838-2002）:除pH 外，均为mg/L
1.3.1.3声学环境质量标准
项目所在地为工业区，因此环境噪声执行《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的3类区（工业区）标准，具体标准值见表1-4。
表1-4 城市区域环境噪声标准
1.3.2 污染物标准标准 1.3.2.1 水污染物排放标准
本工程纳污口附近水质控制目标为Ⅲ类地表水，本工程尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）中一级排放标准的B 标准。主要水污染物排放指标见表1-5所示。
表1-5 城镇污水处理厂污染物排放标准 单位：除pH 外，mg/L
注：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。
1.3.2.2 废气污染物排放标准
本项目废气特征污染物为NH 3和H 2S 等具恶臭的有害物，以无组织释放为主，故对此执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度二级标准值，详见表1-6。
表1-6 污水厂废气污染物厂界标准限值 单位：mg/m3
1.3.2.3 污泥控制标准
本项目污拟采取好氧消化浓缩后脱水处理，稳定处理后应达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）中有关污泥的控制标准。详见表1-7。
表1-7 污泥稳定化控制标准
1.3.2.4 噪声控制标准
根据区域环境功能要求，本项目场界噪声控制标准执行《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)中相应的Ⅲ、Ⅳ类标准。各标准限值详见表1-8
。
表1-8 工业企业厂界噪声标准 单位：dBA 施工期噪声控制标准执行《建筑施工场界声限值》(GB12523-90)，见表1-9。
表1-9 建筑施工场界噪声限值
1.4 评价目的与评价重点
1.4.1 评价目的
根据国家《建设项目环境保护管理条例》的精神和要求，在对项目建设区域社会经济及环境质量现状调查的基础上，通过对建设项目的工程分析及类比分析，识别、确定建设项目的主要环境影响因子及其强度；并对建设项目可能造成的环境影响进行预测、分析和评价；从环境保护和经济发展相互协调、促进的原则出发，对项目工艺、布局及污染防治对策等进行环境经济技术分析和论证，并提出切实可行的建议、措施和优化方案，为建设单位和环保部门提供科学的决策依据，促进社会、经济和环境统一协调的发展。 1.4.2 评价重点
本评评根据项目具体实施方案、可行性研究报告及所在区域社会经济结构调查情
况，重点进行下述评价工作：
1）对污水厂收纳污水进行水质、水量的论证分析；
2）对各类污水处理工艺进行环境经济技术的比选分析，提出倾向性工艺方案； 3）对处理排放废水对就近溪水水质的影响进行预测、分析和评价；
4）对污水厂恶臭、噪声及固废等污染因子对周围环境可能造成的影响进行预测、分析和评价；并提出控制恶臭和噪声的环保对策和措施；
5）对项目建设期扬尘、噪声、废水及固废等对周围环境可能造成的污染影响和生态影响进行分析，并提出建设期环保对策和措施。
1.5 评价范围及保护目标
1.5.1 评价范围 （1）水环境
根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3-93），本评价范围确定为纳污水体榆林市区域。 （2）环境空气
根据《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3-93），本评价范围确定以拟建污水 处理厂为中心，南北长3km 、东西宽约2km 的矩形区域。 （3） 噪声
为污水处理厂厂界10m 内，视周围敏感点情况适当延伸。 1.5.2 环境保护目标
由于项目所在区域为工业区，周边均为工业用地，故确定本项目环境保护对象为：水环境为项目纳污水体，大气及项目拟建地北侧约250米的榆阳区。
1.6 评价工作等级
根据建设项目内容和周围自然社会环境状况，结合《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3-93）和（HJ/T2.4-95），确定工作级别和评价范围。
1、水环境：根据建设项目的用水、排水情况，结合废水特征以及纳污水体的环境要求，根据地面水环境影响评价分级依据确定水环境评价等级为三级。
2、大气环境：本项目产生的废气主要是以无组织面源形式排放的NH 3和H 2S 等恶臭污染物，根据导则，确定本项目大气环境影响评价等级为三级。
3、噪声：污水处理厂的噪声主要来源于厂内的一些机械设备在正常工作时发出
的噪声，噪声源强较为简单，故评价等级为三级。
1.7 评价因子
1.7.1 环境影响因素分析
据类比资料，拟建项目可能影响的环境要素主要为纳污水体吴溪、大气和声环境，项目的主要污染因子是污水处理尾水的排放、有害废气、污泥及机械噪声等的影响。项目的特征污染因子是处理尾水中的COD Cr 、BOD 5、NH 3-N 、TP 等，污水处理过程中散发的恶臭物H 2S 、NH 3以及污水处理产生的污泥等。 1.7.2 主要评价因子 （1）水环境
现状评价：pH 、COD 、BOD 5、无机氮、非离子氨、活性磷酸盐、石油类、苯胺等。 影响预测：COD Mn 。 （2）环境空气
现状评价：SO 2、NO 2、TSP 影响分析： NH3、H 2S 。 （3）声环境
现状评价：等效连续A 声级（Leq ） 影响分析：等效连续A 声级（Leq ）。
2. 建设项目周围环境特征
2.1自然环境特征
榆林市地处毛乌素沙漠南缘，黄土高原北端，位于东经107°28′—111°15′，北纬36°57′—39°34′之间，是陕北地区政治。经济、文化中心之一。市区东依驼峰山、西临榆溪河，是我国古代北方的军事重镇。在城北的莽莽沙丘中，东西蜿蜒横亘着局势闻名的万里长城。榆林市历史源远流长，古以九五重镇，蒙汉交往地儿闻名，亦以其丰富的水、草资源被誉为“塞外明珠”。
榆林市位于陕北，地貌比较复杂，大致分为北部风沙草滩地貌、南部黄土丘陵沟壑地貌及西南部黄土梁状低山塬涧沟壑地貌。地形起伏较大，地面高程在1040m 至1165m 之间，高差125m ，总的地势是东西两侧高，中部低，榆溪河自北向南从市中心穿过。
榆林市属温带半干旱大陆性季风气候。
气温：年平均气温8.2℃，极端最高气温38.6℃，极端最低气温—32.7℃。 年降雨量：年平均降雨量414mm 。
日照：年平均总辐射平均值为538.9—603.6kJ/㎡。 湿度：年平均相对湿度56.1％。
风向：常年主导风向为东南风和西北风，平均风速2.06m/s。 地震强度：地震基本烈度为6度。冻土深度：最大冻土深度1.46m 。
市区地下水可分为松散层孔隙水和基岩裂隙水两大基本类型，均为潜水性质。地下水位除以及阶地埋藏深度很浅（0.12—2.3m ）以外，其余地段均埋藏深度较深，埋深在3.8—20m 之间。地下水均无侵蚀性。
另外，市区内泉水除普惠泉外，水长沟和农校东南也有泉水出露。 榆林市区范围内有榆溪河、榆阳河、芹河、沙河四条河流。
榆溪河发源于市区以北约60km 的海域，常年流水，为无定河一级支流，最小流量2、96立方米/秒，流域面积在榆林市区榆阳河口以上为4928平方千米，主河长119km ，自北向南穿越整个市区。芹河、沙河、榆阳河均为榆溪河一级支流。榆溪河平均流量为11.77立方米/秒，最大年平均流量15.6立方米/秒，最小年平均流量8.09立方米/秒。
榆阳河流域面积15.7平方千米，长5.6km ，沙河流域面积100平方千米，长8.6km ，芹河流域面积181平方千米，长16.5km 。
榆溪河在榆林市区以上共建有中型水库四座。其中著名的红石峡水库在市区以北5km 处，控制流域面积2060平方千米，总库容1900万立方米，最大下泄流量150立方米/秒。尤其峁水库位于榆林时期西部，控制流域97平方千米，总库容1584万立方米。
2.2 社会环境特征
榆林市是国家确定重点开发的能源重化工基地建设区，随着改革开放的不断深入及西部大开发历史机遇的来临，榆林必将成为晋陕蒙接壤地区新兴的综合性开放型中心城市之一。
该污水厂位于交通地位通畅且临河的平坦地区。
3 工程内容及污染因素分析
3.1 项目工程内容
集中污水处理设施1座，处理污水能力1.0万m 3/d； 建设相应的生产、调试、化验、机修和配套设施； 本次扩建工程不新建污水进水管网及污水收集泵站。
3.2 污水处理工艺
采用SBR-CASS 工艺。
3.3 排放口位置
为减少污水处理厂尾水对榆溪河及其下游和污水厂厂影响，扩建工程尾水排放口建议设在在頔塘与龙溪交汇处下游200米。
3.4 项目污染源强汇总
注：污泥含水率75%。
项目上马后污水处理厂现有及扩建工程污染源强汇总见表2.4-2。
注：污泥含水率75%。
4 环境影响分析
4.1 水环境影响分析
（1）现状监测结果
由本次环评现状监测结果可知，榆溪河，COD Mn 、总磷超过II 类标准，但能达到III 类标准，榆阳区各指标均能达到III 类标准要求。
（2）水环境影响分析
工程尾水正常排放，排污口下游1000米，COD Cr 、氨氮、总磷预测值均未超过标准，各敏感点叠加背景值后也未超过标准。
本环评对现有工程尾水正常排放对頔塘的影响也进行了预测，由预测结果可知，排污口下游1000米，现有工程尾水正常排放对下游织里水厂、南浔断面影响均不明显。
污水处理工程尾水事故排放，COD Cr 效率降至50%，氨氮及总磷效率降至30%，頔塘排污口下游1000米，COD Cr 预测值为2.2071mg/L，为正常排放的1.5倍，氨氮预测值为0.2944mg/L，总磷预测值为0.0302 mg/L，排污口下游八里店、织里水厂、南浔断面预测值均有不同程度增加。可见该事故排放对水环境有一定影响。
污水处理工程尾水事故排放，尾水完全直排，頔塘排污口下游1000米，COD Cr 、氨氮、总磷预测值分别为4.2170 mg/L、0.4204 mg/L、0.0432 mg/L，叠加背景值后分别为20.287mg/L、1.137mg/L、0.151mg/L，其中COD Cr 、氨氮超过III 类标准，总磷占III 类标准的75.7%。因此该事故排放对頔塘影响较大。必须杜绝该事故排放的发 生。
（3）本工程对水环境影响的正效应分析
本工程纳污范围内基本为生活污水，本工程上马后将原本直排的生活污水收集，经集中处理后排放，根据计算，本工程上马后COD Cr 、氨氮分别削减了876t/a、80.3t/a和7.3t/a，本工程上马后虽然会使排污口下游局部水质浓度有所增加，但对榆林市内河水网总体水质改善有一定的正效应。因此本工程上马后一定的社会效应和环境效
应。
4.2 环境空气预测评价
（1）现状监测结果
大气环境的监测中，污染物NH 3、H 2S 均小于检测限，大大低于（TJ36-79）中规定的居住区大气最高允许浓度限值。说明污水处理厂拟建地附近大气环境中H 2S 、NH 3的含量均符合环境的要求。
（2）预测分析
经预测，项目上马后，全年主导风 ESE风，D 类稳定度下，NH 3最大落地浓度为0.0419mg/m3，占标准的20.95%，出现在下风向100米。该项目NH 3正常排放对周围敏感点的影响不明显。
全年主导风ESE 风，D 类稳定度下，H 2S 最大落地浓度为0.0001mg/m3，占标准的1.0%，出现在下风向100米。该项目H 2S 正常排放对周围敏感点的影响不明显。
4.3 声环境影响分析
由现状监测结果可知，拟建工程厂界及一期工程现有厂界均有超标现象，超标原因与该工程靠近铁路干线，受航道交通影响所致。
从预测结果可知，污水处理厂运行后，厂界各点昼间6点超过II 类标准，其余点位均能达到标准要求，夜间除7点外，其余各点均超过II 类标准50dB 要求，其中2、3、4、5、6、8点扩建工程贡献值均小于50dB ，比背景值低，上述各点超标原因主要和项目靠近长湖申线，环境背景值超标所致。1点由于厂界靠近污泥泵房及鼓风机房，工程对该点贡献值为55.1dB ，是导致厂界噪声超标的主要原因。根据前面无组织排放卫生防护距离计算，该工程卫生防护距离为100米，根据计算，该工程对100以外的敏感点噪声贡献值在45dB 以下，故项目产生的噪声对周围敏感点基本不造成危害。同时厂方应注重合理布局总图，加强噪声防治工作，以减少厂界噪声辐射强度。
4.4 固体废弃物影响分析
污泥中既含有用物质，又含有有害物质，处理不当会造成二次污染。污泥处置的常规方法有填埋、农用、焚烧和综合利用等，目前我国对污泥的处置基本上采用填埋和农用。
本扩建工程产生的污泥近期运至该填埋场后与生活垃圾一同处置，远期考虑送榆
林市垃圾厂焚烧处理（榆林垃圾焚烧项目已通过立项批复），生活垃圾由环卫部门定期清运，通过上述处理后扩建工程产生的固废对环境影响不明显。
4.5 卫生防护距离
工程NH 3卫生防护距离为91.43米，经提级后为100米，H 2S 卫生防护距离小于50米，因此扩建工程卫生防护距离为100米（指距污水处理主装置的距离）；根据调查，扩建工程污水处理主装置100米范围内无居民，卫生防护距离能保证。工程北面将新建小区，本报告对项目卫生防护范围内的土地利用提出控制要求：卫生防护距离范围内不得新建居住、学校、医院等敏感点。
5. 施工期环境影响分析
5.1 生态影响分析
由于污水厂建设过程中可能会涉及大面积的土地裸露，将导致不同程度的土壤侵蚀、水土流失现象，从而对附近的土壤结构等产生潜在的影响。这种土壤侵蚀、水土流失现象在梅雨季节强降水季节会变得更为突出。故必须充分注意水土保持的问题，避免对山体的大面积开挖而造成植被破坏，水土流失。
5.2 施工扬尘的环境影响分析
在整个施工阶段，土地平整、打桩、挖土、材料运输、装卸和搅拌等过程都存在着扬尘污染，久旱无雨时扬尘污染更突出。施工扬程主要为汽车行驶扬尘、自然风力起尘、地面建筑材料堆场扬尘和施工作业过程扬尘。 5.2.1车运输扬尘
根据有关资料介绍，施工及装卸车辆行驶造成的扬尘最为严重，约占总量的60%，并与道路的路面及车辆行驶的速度有关。据有关文献介绍，车辆行驶产生的扬尘，在完全干燥的情况下，可按下列经验公式估计：
V W 0. 85P 0. 75
Q 0. 123()() ()
56. 80. 5
式中：Q ——汽车行驶扬尘，kg/KM·辆； V ——汽车行驶速度；m/s；
W ——汽车载重量，吨； P ——道路表面粉尘量，kg/m2。 表8-1为一辆10吨卡车通过一段长度为1km 的路面时，不同路面清洁程度、不同行驶速度情况下的扬尘量。
表8-1 在不同车速和地面清洁程度下的汽车扬尘 单位：kg/辆·km
可见，在同样路面清洁程度条件下，车速越快，扬尘量越大；而在同样车速情况下，路面越脏，则扬尘量越大。因此限制车辆速度和保持地面清洁是减少汽车扬尘的有效手段。此外，施工场地道路应硬化处理，出入车辆轮胎应冲洗。 5.2.2风力起尘
由于露天堆放的建材（黄沙、水泥）及开挖、裸露的施工区表层浮土，在天气干燥及大风时即会产生扬尘。这时扬尘量可按堆场起尘的经验公式估计：
Q =2. 1(V 50-V 0)e -1. 023W
3
式中：Q —— 起尘量，kg/t.a； V 50 —— 距地面50m 高处风速，m/s； V o ——起尘风速，m/s； W —— 尘粒含水率，％。
V o 和粒径与含水率有关，因此减少露天堆放和保持一定的含水率、减少裸露地表是减少风力起尘的有效手段。对此，可采用场地洒水方式抑尘，据有关试验表明在施工场地实施洒水作业4-5次/天，其扬尘TSP 的影响距离可控制在20-50m 范围。
此外，建筑材料应放置在室内或堆场设置雨棚、挡风墙等，以降低建材堆场扬尘， 5.2.3 施工搅拌扬尘
根据施工拌合现场的扬尘监测类比资料，当采用路拌工艺施工时，路边50m 处TSP 小时浓度小于1.0mg/m3；储料场灰土拌合站附近相距50m 下风向TSP 小时浓度为8.9 mg/m3；相距100m 处，浓度为1.65 mg/m3；150m 处，基本无影响。根据上述分析，灰土搅拌站的选点应尽量避开公路，并保持一定距离。由于本项目与下风向的行政商务区在1000以外，故施工搅拌扬尘对其影响不大。
为减少施工搅拌扬尘，灰土搅拌站的选点应尽量避开道路，并建议尽可能采用商品混凝土（路拌工艺）。
5.3 施工噪声的环境影响分析
5.3.1施工噪声源
建设期噪声主要来自于施工中各类施工机械，主要如挖掘机、铲土机、打桩机、搅拌机、电锯、卷扬机、振捣器、电钻等；此外，室内装修也会产生噪声。建设施工阶段的噪声具有阶段性、临时性和不固定性。不同施工阶段、施工设备产生的设备噪声强度如表8-2所示。可见，冲击式打桩机的声压级较高，可达110 dB(A)。 表8-2 主要施工机械设备噪声
5.3.2施工噪声影响分析
施工阶段噪声控制参照《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）标准执行，标准限值详见表1-9。
单台施工机械作业时，可视为点声源，在多台机械设备同时作业时，各台设备的噪声互相叠加，叠加后的噪声值约增加3－5dBA ，一般不会超过8dBA 。各施工机械的噪声干扰半径见表8-3。
表8-3 各种建筑机械干扰半径
比较表8-3与表1-9，可见：除冲击式打桩机外，一般情况下，白昼施工噪声不会造成场界噪声超标，但夜间施工场界噪声将超标。
根据国家环保局《关于贯彻实施的通知》（环控[1997]066号）的规定，建设施工单位在施工前应向当地环保部门申请登记。除抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊要求必须连续作业外，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，“因特殊要求必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者有关主管部门的证明”（《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条），并且必须公告附近居民，严禁夜间打桩作业。建议在施工期，严格控制夜间施工，如确因工程进度需要，应报当地环保管理部门审批同意方可实施。
由于本项目地处工业区，且距项目所在地北面村子约有250米，故本项目施工噪声实际影响不大。
5.4 施工排水、及建筑垃圾的环境影响分析
5.4.1 施工排水的环境影响分析
建设阶段废水主要来自：①施工人员产生的生活污水；②地基开挖渗出的地下水。若处理不当，上述废水也会给附近海域造成污染影响。
若施工人员每天生活用水量按100升/人，则平均每人每天产生BOD 5约20g ，COD cr 约40g 。生活污水量按用水量的85%计，施工高峰期人员按200人算，则本项目建设期生活污水和污染物排放如下表8-4所示。
表8-4 施工人员生活污水排放情况
为避免污水乱排乱放，施工场区可考虑设置临时厕所和化粪池及食堂污水隔油池；场界四周设置排水明沟，建筑下水经沉淀池沉清后再排入吴溪。 5.4.2 建筑垃圾的环境影响分析
建设施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，若处置不当，遇暴雨降水等会被冲刷流失到吴溪而产生水污染。故建设施工单位应加强施工管理，规范运输，不得随路洒落，不得随意堆放建筑垃圾，建筑垃圾尽可能回用作填方自行消化；施工结束后，应及时清运多余或废弃的建筑材料或建筑垃圾。
同时，在项目施工期间，施工人员的生活垃圾也应及时收集，并由当地环卫部门统一清运、处理。
6 项目建设必要性与厂址选择的合理性分析
6.1 项目建设必要性
1、是改善水环境质量的重要手段
目前玉林市区内工业废水虽基本上能自行处理达标排放，但这些小的分散的治理设施运行费用高，连续稳定达标运行有一定难度，环保投资效益也不理想；另外，开发区至今没有生活污水集中处理厂，生活污水目前基本直排。因此必须通过本项目，才能使开发区工业废水和生活污水均能稳定达标排放，从根本上解决大榭开发区周围海域水环境质量状况。
2、是改善投资环境、促进社会经济可持续发展的需要
近几年来榆林市区在招商引资，发展外向型经济方面进展迅速，目前已有多个大型项目正在规划建设中和引进洽谈中，因此，搞好开发区的基础设施建设是非常重要的。本项目是开发区重要的基础设施之一。通过本项目的实施，对大榭开发区的工业废水和生活污水进行有效的处理，这将大大改善大榭开发区的投资环境，其将成为招商引资重要的硬件条件之一，也是大榭开发区社会经济可持续发展的重要基础。 3、是加快城市化进程的需要
污水处理工程是城市的基础设施，如果一个城市没有排水管道系统和污水处理设施，污水无序排放，难与现代化城市相匹配，也无法满足城市可持续发展的要求。要提高开发区品位和形象，城市化是一个必然的趋势，故本项目的建设对于改善区域环境、促进大榭开发区的城市化进程、提高居民健康水平以及促进当地企业长期稳定发展都具有重要的意义。
因此，本项目的建设有着十分明显的社会、环境和经济效益，是很有必要的。
6.2 项目选址的合理性分析
根据《给水排水设计手册》规定，污水处理厂的选址应遵循如下原则： 1、为了保证环境卫生的要求厂址应与规划居住区或公共建筑群保持一定的卫生防护距离。
2、厂址应设在城市集中供水水源的下游不小于500m 的地方。
3、选择厂址时应尽量少占或不占良田，而其位置又应便于农田灌溉和消纳污泥。 4、厂址应尽量设在城市和工厂夏季主导风的下风向。
5、厂址应尽量靠近水体，以便于排放，同时应考虑不受洪水威胁。 6、厂址选择应考虑交通运输及水电供应等条件。
本项目拟建地址在榭西工业区，西临黄峙江，东邻榭西路，周围为码头及企业。拟建项目厂址选择主要有以下特点：
1、厂址现为临河空地，地势较平坦，目前无任何建筑物（除排水泵房外），无拆迁量，地质条件较好，能满足各构（建）筑物的地基承载的要求。
2、拟建厂址紧靠纳污水体——榆溪河。
3、拟建厂址处于开发区规划榭西工业区的边缘，远离榆林市行政商务区（约1500m ）及榆阳区居住区，且位于其夏季主导风向（SSW ）的下风向，对开发区整体环境影响小。
4、拟建厂址临河而建，且目前开发区管网未端的排水泵站即在此处，故本项目的选址有利于污水的收集，并便于尾水就近排放，可节省管网投资和运行费用。
5、拟建厂址位于榆林工业西侧中部，可辐射接纳榆林工业区、行政商务区废水，服务范围广，可避免重复投资，降低区域环境治理成本。
综上所述，本项目拟建地址的选择是比较合理的。
6.3 项目可达标性分析
由前述进厂污水水质分析来看，其工业废水的比例较高，污染物种类也较复杂，且经各企业预处理后，往往BOD 5浓度较低，即污水的可生化性可能较其它以生活污水为主的城市污水要低许多，故其污水的处理有一定的难度。因此建议放宽生活污水的入管要求，以提高污水整体的可生化性。
此外，本评价建议采用MSBR 处理工艺，可在一定程度上通过厌氧及兼氧水解来提高污水的B/C比，以保证污染物能得以有效去除；同时，该工艺具良好的脱氮除磷效果，可满足区域氮磷削减的要求。
污水达标排放的关键是工业废水预处理、工艺选择、工艺参数的设定与运行管理。故只要按此原则进行污水处理工程的设计和运行管理，则本项目达标排放完全是可行的。
7．环境风险简析
7.1 污水处理厂事故风险识别
据有关资料，一般污水处理厂运行期发生事故性排放的原因有以下几种：
（1）由于排水的不均匀性，导致进厂污水水量超过设计能力，污水停留时间减少，污染负荷去除低于设计去除率，另外，进厂污水水质负荷变化，有毒物质浓度升高，也会导致污水处理厂去除率下降，尾水超标排放。
（2） 温度异常，尤其是冬季，温度低，可导致生化处理效率下降。
（3） 污水处理厂停电，机械故障，将导致事故性排放。
（4） 操作不当，污水处理系统运行不正常，将降低活性污泥浓度，使得生化效率下降，出现事故性排放。
上述事故发生后，尾水将超标排放。根据第4章水环境影响预测，发生事故性排放情况下，若尾水污染物COD 排放浓度按进水原始浓度（400mg/L）计，则在岸边排放条件下近期将使造成排放口附近约10.2289km 2的超标区、远期超标区则波及整个区域；离岸（100m ）淹没放流排放条件下，则相应超标范围要小得多，近期和远期分别为0.0823 km2和0.3335 km2。
因此，应加强管理，尽可能杜绝事故性排放的发生；排放方式必须采用离岸（建议为100m ）淹没放流排放方式。
只要设备运行正常，进水无重大变化，一般而言，本项目工艺条件下不会出现高浓度污水事故性排放问题。
7.2 事故风险防范对策
一旦发生事故性排放，污水处理厂应采取以下应急对策：
（1）立即报告有关部门，组成城建、环保、工业等部门的事故应急小组，查明事故原因，分工负责，协调处理事故。
（2）发生污水处理厂停运事故时，排水的单位大户应调整生产，减少污水排放，并启用应急贮水池。
（3）组织抢修，迅速排除故障，恢复污水处理系统正常运行。
（4）建立可靠的污水处理厂运行监控系统，设立标准排污口并安装在线监测系统，以时刻监控和预防发生事故性排放。
（5）加强设备的维护与管理，提高设施的完好率，关键设备应留足备件，电源应采取双回路供电。
（6）加强职工操作技能培训，建立和严格执行各部门的运行管理制度和操作责任制度，杜绝操作事故隐患。
7.3 污水管网的风险事故及防治
根据有关资料，污水管网的事故性排放主要由以下原因造成：
（1）管道破裂造成污水外流。
（2）泵房事故，停止运行造成污水外溢。
（3）放流管破损，造成排放口堵塞或扩散效果减弱。
造成第一种情况一般是由于其他工程开挖或管线基础隐患等造成的，这类事故发生后，管线内污水外溢，其外溢量与管线的输送污水量、抢修进度等有关，一旦发生此类事故要及时组织抢修，尽可能减少污水外溢量及对周围环境的影响。
第二种情况中，在设计时就应加以防范，污水泵站应有备用电源（采用双回流电路供电），避免因停电造成的泵站停运事故，另外，泵站内应有备用机组，对付检修和水泵机械故障。
第三种情况一般是因航运船只碰撞、漂浮物撞击及风暴等造成放流管破损，造成排放口堵塞，或减弱扩散效果，使排放口附近海域水质受到污染。对此，有关部门应对污水管网加强管理，一旦发现管网破损，应立即采取应急措施，抢修维护，以防止污水事故性外溢造成较大的环境影响。
8．环境污染防治对策与措施
8.1 建设期污染防治对策
1、为减少建设施工所带来的生态环境问题，应尽可能缩短建设施工期；不足的填方应尽可能征集建筑废土和弃土，以避免对山体的开挖破坏；对临时施工场地和堆场、借方地等，待施工结束后均应尽可能恢复表土及植被，防止水土流失。
2、施工场所、出入道路地面须硬化，并对施工场所、运输道路、建材堆场等采取定时洒水措施，以抑制扬尘的产生；对石灰、水泥等易起尘的物料应尽可能堆存在室内，妥善管理；混凝土应考虑采用商品化混凝土。
3、对噪声影响较大的施工作业，应禁止在夜间进行；若确需夜间作业的，应报当地环保管理部门同意，并采取一些相应的防护措施，确保施工场界噪声符合《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)。
4、加强建设期环保管理，对施工集中点生活污水尽可能利用开发区公共卫生设施处置，或采取临时化粪池处理后再排放；生活垃圾应及时收集，由当地环卫部门统一清运；建筑垃圾等固废物应尽可能回填利用。
8.2 营运期环保措施
8.2.1水污染防治对策
1）继续抓紧做好榆林的雨污分流和排污管网的建设，扩大污水管网的收集范围，尤其应加快行政商务区污水管网与榆林区块污水管网的接并。
2）对工业区各企业及行政商务区的饮食服务业，严格要求其污水自行进行预处理，达到进管标准（GB8978-1996中三级标准）后再排放入管，以减轻污水厂的处理负荷。
对目前大榭开发区污水管网未及区域应积极推广无动力厌氧反应器、沼气池等处理工艺，以就地消纳处理无法纳管的城乡生活污水。
3）污水处理厂工艺中应考虑中水回用系统的设计，使部分废水回用，以解决厂区厕所、道路及车辆等的冲洗用水，以及厂区和附近公共绿地的绿化灌溉用水等，最大限度地节约水资源。
4）污水厂处理后污水排放前须经杀菌消毒处理；排放口建议采用离岸淹没放流排放方式（排放口离岸距离建议为100m 左右，并设竖向放流管），以提高污水混合稀释效果，对此须与航运管理部门及防汛部门共同商定，科学规划和设计。
5）必须认真做好污水处理厂的运行管理工作，加强对员工的培训和教育，提高其工作责任心；制定各项规章制度和操作规程，避免因操作失误而造成事故排放。
6）加强对各类设备的定期检查、维护和管理，以减少事故隐患；污水厂应采用双回路供电，防止因停电而造成运转事故。
7）水厂进水和出水水质要定期监测，以根据不同水量和水质及时调整处理单元的运转状况，保障设施的正常和高效运行。
8）厂区应设立标准排放井并安装在线监测系统，以时刻监控和预防事故性排放发生，并方便环保管理部门的监督管理。
8.2.2 废气污染防治对策
污水处理厂运行过程中的主要恶臭物为NH 3和H 2S 等来自污水中有机物分解所产生的还原态有害气体，目前常规二级生化处理工艺均无可避免地会产生恶臭气体。对此，污水处理厂须十分重视恶臭的防治工作，建议采取以下防治措施：
1）加强操作管理，尽量减少污泥在厂内的堆积量和存放时间，产生的栅渣、脱水污泥等脱水后要及时外运，尽可能做到日产日清；搞好环境卫生，做好消灭蚊、蝇的工作，防止传染疾病。
2）搞好厂区的绿化工作，在厂界设置高大的防护林带，在厂区空地、路边等种植一些黄杨、夹竹桃、广玉兰、香樟等除臭效果较好的树种及其它灌木、花草，以减轻恶臭污染物对周围环境的影响。
3）定期进行恶臭气体的环境监测，发现异常及时采取喷洒除臭剂等补救措施。
8.2.3 噪声污染防治对策
1）在设备选型上，尽可能选用象潜污泵、三叶风机等低噪声设备。
2）对高噪声设备，如风机房、空压机房等应采用结构隔声，如封闭墙或双层窗结构的机房，房内墙壁采用吸音材料等措施。
3）噪声设备基础应设置防振垫等，以减少设备振动而产生的噪声；对空气动力产生的噪声，可加装节流器及消音器等。
4）对裸露在外的噪声设备，如格栅除污机、除砂机、清洗泵等应设置隔章罩等。 11.2.3.1 固体废弃物污染防治对策
1）对栅渣和沉砂等含水率低的以无机物为主的固废，应单独收集，与职工生活垃圾一并及时装车外运，尽可能做到日产日清，送北仑垃圾填埋场卫生填埋。
2）对以有机物为主、含水率高的反应池剩余污泥，需先进行浓缩和脱水处理。脱水后的污泥（含水率约75%）在重金属等有害物达标的前提下，应尽可能考虑资源化综合利用。
3）因本项目污泥产生量相对较少，目前自行进行堆肥等综合利用不太经济，故本项目近期污泥脱水处理后可与生活垃圾一起运至北仑垃圾填理场卫生填埋处理；远期可考虑与其它污水处理厂，如北仑污水处理厂、榭南污水处理厂等污泥一并进行综合利用、资源回收。
4）厂内污泥临时堆场应设防雨棚，以防止因雨淋、冲刷而流入附近水体；污泥清运过程中要注意防止散落，以免造成二次污染。
8.3 事故排放污染防治对策
预测结果表明，事故性排放会对附近海域水质造成严重污染影响。因此，建设单位应加强对非正常事故性排放的防范和管理。调查表明，进水冲击负荷及设备故障是导致污水厂出水水质恶化的主要原因，对此应：
1、制定事故排放应急处理方案，落实各工作人员的责任，同时在平时要进行演练，以及时处理事故。
2、在事故发生时，应根据事故处理应急，及时通知环保、水利、市政等有关部门，并暂停重点工业污染源的废水排放，以减少事故废水排放量，减轻其对附近海域水体的污染。
3、建立可靠的运行监控系统，包括计量、采样、监测、报警等设施，发现异常情况，及时调整运行参数，以控制和避免事故的发生。
4、为防止废水量过大，造成冲击负荷，以及因pH 、有毒物质和水温等因素而造成污水处理设施处理率下降，应加强对各工业污染源的预处理和管理，严禁各企业废水未作任何处理即超标排放入管，以确保污水厂处理设施的正常运行。
5、加强设施的维护和管理，提高设备的完好率，关键设备要配备足够的备件，一旦事故发生能够及时处理。
6、加强排水管的检查、维护和管理，由于排水管较易受到船只、潮汐的影响，一旦发现问题，应及时与当地管理部门取得联系，及时维修，保证排水管的安全运行。
7、要建立完善的档案制度，记录进厂水质水量变化及污水处理设施的处理效果和尾水水质变化状况，尤其要记录事故的工况，以便总结经验，杜绝事故的再次发生。
8.4 环境管理和监测计划
8.4.1环境管理、执行及监督机构
建立污水处理厂环保管理机构，制定规章制度、具体落实各项环境保护措施；业务上接受当地环保主管部门的指导，同时当地环保部门对项目建设及营运过程的环保措施落实情况实行具体的监督指导，以确保达到环评报告及审批部门对项目提出的环保要求。
8.4.2 环境监测计划
施工期的污染源及环境监测可委托北仑区环境监测站进行，主要为施工噪声、扬尘的监测；营运期的污染源监测和环境监测最好由厂内自行组建监测化验室、配备必要的监测仪器（包括在线监测设备）和人员，当地环境监测站提供技术上的必要指导和帮助。
建议定期进行污染源及环境质量常规监测的项目有：
进管水量、pH 、CODcr 、BOD 5、NH 3-N 、特殊有机污染物（苯胺类）；
出水pH 、SS 、CODcr 、BOD 5、NH 3-N 、特殊有机污染物及T P、石油类、等； 污泥中的重金属、特殊有机污染物；
厂界周围噪声、厂界环境空气中NH 3、H 2S ；
排污口附近海域水质：COD Mn 、BOD 5、NH 3-N 、TP 、石油类等。
8.4.3 环保措施执行计划
根据项目建设程序，对项目设计、施工、营运等不同阶段应提出相应的环保措施，并落实具体的环保执行、监督机构。
1、设计阶段
委托资质单位评价建设项目可能带来的环境影响，分析其影响大小及范围，提供环保措施和建议，并落实具体的环保执行、监督机构。
2、施工阶段
将环评提出的有关建设期环境保护措施以合同条款的形式委托给工程建设承包商，同时会当地环保部门等监督、指导其环保措施的落实情况。
3、营运阶段
由污水厂自行负责有关环保措施的落实，业务上接受当地环保行政主管部门的指导，有关污染源的调查及环境监测，可委托并配合宁波北仑区环境监测站进行。
厂内环保管理机构的主要责职为：
①对污水处理工程规划设计等进行初步审查把关；配合有关单位对其进行环境影响评价，并会同当地环保主管部门监督其环保措施的落实情况；
②负责厂内环保设施运行的日常监督、管理工作，配合环保主管部门及环境监测站进行企业污染源的监测、登记、监测等工作；
③在大榭开发区环保主管部门及环境监测站的业务指导下，负责对厂内有关环保政策、法规的宣传和解释以及环保技术的咨询等工作；
④负责厂内集中“三废”治理设施运行的日常管理、维护工作，以及厂内环保制度、环保工作计划等的制定和环境档案的建管；
⑤负责及落实厂内环境质量监测、监控，以及园区绿化、卫生等日常管理工作。
8.5 清洁生产和总量控制
8.5.1 清洁生产
本项目作为一项环境治理工程，更应体现清洁生产的原则。特别要在节能、节水及废物资源化利用方面多加考虑。主要清洁生产方案为：
（1）选择节能、占地少、适应性（指对水量、水质变化的适应性）的污水处理工艺；
（2）处理出水应考虑部分回用，如作绿化灌溉和道路、车辆冲洗水等，节约水资源；
（3）剩余污泥应考虑资源化综合利用，如作农业或园林绿化用肥，或用作制砖原料。
8.5.2 总量控制
本项目建成并投入运行后，对于区域污染物的削减将起到十分重要的作用。本项
目主要水污染物削减量及排放总量如下表所示。
表11-1 区域主要水污染物削减量及排放总量
根据前述分析，建议本项目污染物总量控制目标为：列入国家总量控制目标的CODcr 近期为730 t/a、远期为1460 t/a；特征污染物NH 3近期6.201 t/a、远期为12.402 t/a；污泥（干）近期为2890 t/a、远期为5780 t/a。
8.6公众参与
对项目建设100%的团体和66.67%的个人表示支持，33.33%的个人对项目建设持无所谓态度，无人对本项目建设持反对意见。
调查结果表明，区域周围干部群众对项目建设，有一定的了解，对项目建设大多持积极赞成态度。从反馈的意见来看，公众较关心项目环保工作，关注自身的生存环境，要求对项目进行长期的监督管理。为此，企业在项目建设、运行过程中，应重视公众的各种意见，认真落实本报告提出的各项措施，以进一步促进环境效益、社会效益和经济效益的统一。
9 环境可行性及评价结论
（1）本项目建设符合《建设项目管理办法》以及有关环保法律、法规及相关政策。
（2）本项目为城镇污水的收集和处理工程，符合国家产业政策。
（3）项目选址具有一定可行性。
本扩建工程位于榆林污水处理厂的东侧地块，根据榆林市建设局《榆林污水处理厂扩建工程选址意见书》及榆林市国土资源局《关于榆林市自来水公司扩建榆林污水处理厂项目用地预审意见》，该工程符合《榆林市城市总体规划》（2003~2020）。该厂址地势平坦、开阔，交通方便。经现场踏勘，拟建地周围主装置100m 卫生防护距离范围内基本上无环境敏感点，项目选址具有一定的可行性。
（4）项目基本符合清洁生产要求。
该工程采用SBR 工艺，出水达标可靠，符合清洁生产要求。
（5）本项目符合污染物总量控制要求
扩建工程COD Cr 排放量为219t/a，NH 3-N 排放量为29.2t/a，本工程纳范围主要为新建小区，由于纳入扩建工程的污水基本为生活污水，虽然项目整体的污染物排放总量有所增加，但这主要是其他区域居民的转移和集聚，从湖州市的整个区域考虑，扩建工程将未经处理直接排放的生活污水经处理后达标排放，COD Cr 、氨氮排放量分别
减少了876t/a和80.3t/a，因此项目排放总量能够得到控制。
（6）项目污染物能做到达标排放。
本工程要求COD Cr 去除率为80%，NH 3-N 去除率为73.3%，TP 去除率为66.6%，一般认为，正常运转的二级生化装置COD Cr 去除率可达85%左右，BOD 5去除率可达90%左右，根据类比调查，可以认为只要控制好反应时间和污泥浓度，采用SBR-CASS 工艺使上述废水达标排放是完全可行的。
SBR-CASS 工艺通过合理的控制可达到良好的脱氮除磷效果，氮的去除率为70%左右，磷的去除率为60%左右，为保证尾水的磷达标，当进水磷大于2.5mg/L时，在主反应池中加适当的铁盐加强磷的去除。若污水处理厂进水碳源偏低，建议适当增加碳源，以保护脱氮效率。
因此，只要精心合理设计和施工建设，污水处理厂尾水水质达标是可行的。
（7）该工程对水环境的影响可以接受
由预测结果可知，扩建工程尾水正常排放排污口下游COD Cr 、氨氮、总磷贡献值均较低，各敏感点叠加背景值后也均未超过标准。
本环评对现有工程及扩建工程尾水正常排放对頔塘的影响也进行了预测，由预测结果可知，排污口下游厂、南浔断面影响均不明显。
本扩建工程纳污范围内基本为生活污水，本工程上马后将原本直排的生活污水收集，经集中处理后排放，根据计算，本工程上马后COD Cr 、氨氮分别削减了876t/a、80.3t/a和7.3t/a，本工程上马后虽然会使頔塘排污口下游局部水质浓度有所增加，但对湖州市内河水网总体水质改善有一定的正效应。因此本工程上马后一定的社会效应和环境效应。
10 环评总结论
榆林市污水处理厂是一项环境保护公益性基础设施项目，本工程实施后，对于促进当地国民经济稳步发展、保护城市生态环境都具有十分重大的现实意义，但项目本身在建设期和营运期也会产生一定的环境影响。在建设和运行中，根据本评价提出的有关污染控制措施和对策，可将其不利的影响控制在允许的范围之内，从环境保护的角度分析，本项目的建设是可行的。