澳大利亚地下水资源管理的法律与政策

　2005年4月　　　　　　　　　　　　　　　　第27卷　第2期地下水　　　　　　　　　　　　　　　　Apr.2005澳大利亚地下水资源管理的法律与政策

颜　勇

(水利部水资源司,北京100053)

[摘　要]　对澳大利亚地下水资源开发利用现状、存在的问题、地下水资源管理与保护方面的立法、管理体制进行了介绍,并

对近年来联帮政府在地下水管理方面采取的主要政策进行了重点介绍。

[关键词]　水资源;地下水;管理;保护;立法

[中图分类号]　P641.8　　　　　[文献标识码]　A　　　　　[文章编号]　1004-1184(2005)02-0075-03

LegislationandPolicyofGroundwaterResourcesMent

inAustraliYANYong

(WaterResourcesDepartmt)

Abstract:Thearticleentaboutthepresentsituationofex2ploitationanduitsistingquestion,managementandprotectionofwaterre2sourcesinAundphasizeshowthefederalgovernmenttakesactiontomanagethegroundwaterinrecentyears.

Keywords:waterresources,groundwater,management,protectionandlegislation1　澳大利亚水资源开发利用概况1.1　水资源与地下水资源概况

表1

水资源区东北部海岸东南部海岸塔斯马尼亚墨累-达令南澳大利亚海湾西南海岸印度洋帝汶海卡奔塔利亚湾

澳大利亚按水资源分区的水资源量

面积

(万km2)45.127.46.8106.38.231.451.954.763.8117.010.1246.5768.2

地表水资源量

(亿m3)[***********][**************]0

地下水资源量

(亿m3)30.040.0160.060.00.320.03.0210.0140.020.00.520.0703.8

澳大利亚多年平均地表水资源量约为4400亿

m,地下水资源量约703亿m,扣除重复水量,全国

水资源总量4920亿m3(联合国FAO2003年水报告)。地下水资源约占水资源总量的14%。澳大利亚按水资源分区的水资源量如表1。根据澳大利亚《2000年水资源评价》结果,澳大利亚地下水可持续开采量为257.8亿m3,约占地下水资源量的37%。澳大利亚地下水质总体较好。1.2　水资源开发利用状况

1996～1997年度,全国用水量为240.71亿m,

埃尔湖布卢-班坎尼亚西部高原全国

其中地表水用水量为191.09亿m,占79%,地下水用水量为49.62亿m3,占21%。用水量按用途构成,灌溉用水约占75%,城市和工业用水占20%,农村人畜用水约占5%。从地区看,新南威尔士州、维多利亚州和昆士兰州的用水量最大。1996～1997年度各州用水量参见表2。

[收稿日期]　2005-04-10

1.3　地下水资源开发利用现状

上世纪80年代中期以来,全国用水量呈增长趋势。1983～1984年度,全国用水量为146.42亿m3,至1996～1997年度,用水量增长到240.71亿m3,增长

[作者简介]　颜勇(1964-),男,高级工程师,主要从事水资源管理工作。

第27卷第2期　　　　　　　　　　　　　　　　　地下水　　　　　　　　　　　　　　　　　　2005年4月

64%。其中地表水增加71.01亿m3,增长59%;地下

全国目前存在以下主要问题:

1)部分地区存在地下水超采问题。据澳大利亚

水增加23.28亿m3,增长88%。地下水用水量增长高于地表水。90年代初澳大利亚遭遇干旱气候,地表水量和水库蓄水减少,使地下水使用量迅速增加。目前,澳大利亚地下水利用量约占可持续开采量的20%。

表2

州或区新南威尔士州维多利亚州昆士兰州西澳大利亚州南澳大利亚州塔斯马尼亚州北部地方区首都直辖区全国

《2000年水资源评价》资料,全国538个地下水管理单元,有161个单元(约占30%)处于或接近于超采状态,包括大自流盆地的一些含水层,墨累-达令河流域的一些小含水层,以及沿东海岸的含水层等。如在墨累-达令河流域,纳莫依(Namoi)流域的下游的冲积层,年计划开采量曾达4.8亿m3,超过可持续开采量(约2.1亿m3)的一倍以上。

2)地下水资源的污染问题不同程度存在。污染源

澳大利亚1996～1997年度各州用水量

A(亿m3)90.0051.6629.696.587.464.510.510.68191.09

B(亿m3)10.086.2216.2211.384.190.201.280.0549.62

总用水量

A+B(亿m3)

100.0857.8845.9117.9611.654.711.790.73.用水量之比