中共谷城县委组织部
关于进一步规范乡科级以下干部选拔任用工作程序的
通知
谷组字［2009］20号
各乡镇党委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局党组（委），各人民团体党组，开发区党工委：
为了进一步规范干部选拔任用工作，保证干部选拔任用质量，提高选人用人公信度，根据《干部任用条例》和上级有关规定，结合实际，现就规范乡科级以下干部选拔任用工作程序通知如下：
1、动议
当职位出现空缺，或基层党组织换届，或因工作需要等原因需要调整干部时，由本地、本单位党委（党组）集体研究决定调整的职位范围、采取的方式等相关事宜。
2、沟通
各地、各单位党委（党组）应在核定的职数范围内，事先以书面形式与县委组织部沟通调整意向。沟通请示包括职数核定和使用情况、调整的意向和理由等。事先沟通只沟通职位，不涉及具体人选。呈报单位党组织按县委组织部审查答复意见办理。
沟通请示机关内设机构中层职位调整，如县委组织部答复实行竞争上岗的，按《谷城县党政机关中层干部竞争上岗实施办法（试行）》（谷组字[2009]8号）规定的程序办理。
3、民主推荐
按照《干部任用条例》规定，拟提拔或重用的，必须进行民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别座谈推荐。个别座谈推荐，一般在会议推荐结束后进行。
基层党组织换届时，按照领导班子职位的设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。交流提拔干部、少数特殊岗位的人选，可以非定向推荐，即按拟任职级进行民主推荐，不明确拟任具体职务。
个别提拔或重用的，由县委组织部或县委组织部委托呈报单位党委（党组）主持民主推荐。县委组织部委托呈报单位党委（党组）主持民主推荐的，由同级组织（人事）部门负责计票工作。民主推荐之前，呈报单位要将民主推荐讲话稿和票样送县委组织部审查、备案。
参加会议推荐和个别座谈推荐的人员范围相同。推荐本单位内设机构中层正副职，参加推荐的人员为本单位机关全体在职人员、所属单位主要负责人，以及其他需要参加的人员。推荐所属单位领导班子成员，参加推荐的人员为所属单位全体在职人员。参加推荐的人数必须达到应参加人数的三分之二以上。
4、确定考察对象
基层党组织换届时，由呈报单位党委（党组）根据民主推荐结果，集体研究提出考察对象建议名单，经县委组织部审议后，确定考察对象。
个别提拔重用时，由县委组织部主持民主推荐的，由县委组织部根据民主推荐结果，确定考察对象，向呈报单位党委（党组）反馈；由呈报单位党委（党组）主持民主推荐的，
由呈报单位党委（党组）根据民主推荐结果，集体研究确定考察对象。确定考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。
5、考察
考察对象确定后，要按照以下程序进行严格考察：（l）制定考察工作方案。（2）发布干部考察预告。（3）个别谈话。（4）综合分析考察情况。（5）考察组根据考察情况，撰写考察对象的考察材料，提出任用建议。（6）汇报考察情况。属呈报单位组织考察的，向本单位党委（党组）汇报考察情况。
考察机关内设机构中层干部人选，个别谈话的范围为考察对象所在单位领导班子成员、中层正职、所属单位主要负责人，其他有关人员。考察所属单位领导成员人选，个别谈话的范围为考察对象所在单位领导班子成员、中层正职，其他有关人员。单位人员较少的，应全部座谈。
在考察所属单位主要领导、分管财务工作的领导干部时，结合考察工作，同步安排经济责任审计，也可根据不同情况，提前安排经济责任审计。审计结论应写入考察材料，并作为提拔任用干部或调整任用干部的重要依据。
6、征求意见和酝酿
在讨论决定干部任免事项前，在本单位党政正职、党委（党组）副书记、分管组织工作的领导成员、纪委（纪检）书记（组长）和组织委员（人事科长）中酝酿，并征求有关领导班子成员的意见。
属双重管理的职务，在讨论决定前，主管方事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采取书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的，视为
同意。双方意见不一致时，正职的任免报县委组织部协调，副职的任免由主管方决定。
7、集体研究
党委（党组）讨论干部任免时，必须有三分之二以上的成员到会。首先，由分管干部工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；然后，参加会议人员进行讨论。最后，在充分讨论的基础上，采取无记名投票的方式进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定，并由到会成员在表决汇总票上签名。
8、单位呈报
各地、各单位党委（党组）对拟任免的干部集体研究后，向县委组织部呈报属县委组织部管理的干部任免材料。
呈报的任免材料主要包括：⑴党组织的请示；⑵党组织讨论干部的会议纪要及记录复印件；⑶民主推荐材料；⑷干部任免审批表；⑸干部考察材料；⑹双管干部征求意见复函；⑺提拔干部近五年培训证明材料；⑻干部任下一级职务的文件和干部身份证明材料；⑼涉及交流干部的调动通知复印件；⑽选拔任用全程记实表（有关材料式样附后）。上述10个方面的材料，由呈报单位集中一次报送，否则不予受理。
9、县委组织部讨论决定
县委组织部相关科室对呈报的干部任免材料审查把关后，形成干部调整配备方案，提请部长办公会讨论决定。
10、任前公示和任免
拟提拔或重用的人选，在讨论决定后、下发文件前，进行任前公示。任前公示一般在拟任人选原单位进行，时间一般为7天。公示结果不影响任职的，办理干部任免手续。
单位机关中层干部除依法、依章任命或者决定任命的外，其他中层干部实行委任制。所属单位是事业单位的，其行政职务实行聘任制，每个聘任期不超过5年，可以连续聘任。
《中共谷城县委组织部关于印发〈关于呈报干部任免材料的规定〉的通知》（谷组字[1998]3号文件）同时废止。
中共谷城县委组织部
２００９年４月２９日
式样一
中国共产党××镇委员会
× 文[200×]×号
─────────────────────────
关于×××等同志职务任免的请示
县委组织部：
根据工作需要，镇党委于200 ×年×月×日召开党委会议研究，决定呈报：
×××同志(××年×月生,回族,大专， ××年×月毕业于××大学××系××专业，现任××镇社会事务办公室主任）任××镇党政综合办公室主任，不再担任××镇社会事务办公室主任职务；
×××同志(××年×月出生，女，大学， ××年×月毕业于××大学××系××专业，现任××镇经济发展办公室副主任）任××镇经济发展办公室主任；
×××同志(××年×月出生，大专， ××年×月毕业于××大学××系××专业，现任××镇经济发展办公室主任）任××镇纪委副书记，不再担任××镇经济发展办公室主任职务。
纪委副书记的任职，已征得县纪委同意。
当否，请审批。
附：
1、×××等同志《干部任免审批表》；
2、×××同志考察材料；
3、镇党委会议纪要[200×]第×号及记录复印件；
4、民主推荐镇经济发展办公室主任的情况；
5、县纪委《关于×××同志任镇纪委副书记的复函》；
6、×××同志近五年培训情况；
7、镇委讨论决定干部任免票决情况及班子成员签字原件；
8、×××同志《干部选拔任用工作过程记实表》；
9、×××同志任下一级职务的文件和身份证明材料。
中共××镇委（加盖公章）
２００×年×月×日
主题词：组织工作 干部任免 请示 中共××镇党政办公室 ２００×年×月×日印制 共印××份 式样二
××镇委会议纪要
[200×]第×号
─────────────────────────
关于×××等同志职务任免的讨论纪要
×月×日，镇委书记×××同志主持召开镇党委会议，就×××等同志职务任免进行了讨论。会议应到党委委员××人，实到××人，缺席１人（×××同志因参加市委党校学习缺席，已征求了他的意见，他表示同意）。
在介绍人员情况、与会人员充分酝酿的基础上，会议进行无记名投票表决。表决情况为：××人同意×××同志拟任党政综合办主任，不再担任镇社会事务办主任职务；×××同志拟任镇经济发展办主任职务；有××人同意×××同志拟任镇纪委副书记，不再担任镇经济发展办主任职务。
出席：×××、......
缺席：×××
列席：×××、......
附：镇党委讨论纪录复印件一份（共×页）
中共××镇委（加盖公章）
２００×年×月×日
主题词：干部 任免 纪要 中共××镇党政办公室 ２００×年×月×日印制 共印××份 式样三
关于民主推荐××镇经济发展办公室主任职务的情况
×月×日上午，镇委组织了一次民主推荐，推荐镇经济发展办公室主任人选一名。推荐会由镇党委副书记×××同志主持，镇委书记×××同志作动员讲话。参加会议的有镇机关全体干部、镇直单位主要负责人及村（社区）党支部书记。会议应到××人，实到××人；发出推荐票××张，收回××张，有效票××张。具体推荐情况为(按得票多少排列)：
××× ××票
××× ××票
......
×票以下的××人(名单略)。
中共××镇委（加盖公章）
２００×年×月×日
式样四
×××同志考察材料
一、考察材料的内容
第一部分是考察对象的基本情况，内容为：姓名，性别，民族，出生年月，籍贯，参加工作时间，入党时间，文化程度及学位，毕业时间、院校及专业，现任职务。
第二部分是考察对象的主要特点，内容为：一是考察对象的一贯思想政治倾向和表现，特别是在重大问题和关键时刻的表现，贯彻执行党的路线、方针、政策的情况；二是考察对象的组织领导能力、决策水平、工作政绩、敬业精神、思想品德、民主作风、廉政情况等；三是考察对象的主要缺点和不足；四是考察对象民主推荐情况、近三年年度考核情况和近五年培训情况。
第三部分是落款，内容为：呈报单位党委（党组），考察人员姓名和考察材料形成时间，并加盖党委（党组）印章。
二、考察材料的要求
考察材料观点要明确，文字要简练，条理要清楚，层次要分明，引用要准确。要有观点、有事例，避免抽象和空洞的描述，写出干部的主要特点。介绍干部的工作实绩要实事求是，不夸张，不拔高。反映干部的主要缺点和不足要具体准确，不夸张，不缩小，不能把缺点写成希望，或者根本不写。考察材料一般以1500字左右为宜。如遇有必须说明的
问题，而受篇幅所限，在考察材料中不易说清楚的，可另附专门材料。
式样五
干部选拔任用工作过程记录表
填表单位： 200×年×月×日
中共谷城县委组织部
关于进一步规范乡科级以下干部选拔任用工作程序的
通知
谷组字［2009］20号
各乡镇党委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局党组（委），各人民团体党组，开发区党工委：
为了进一步规范干部选拔任用工作，保证干部选拔任用质量，提高选人用人公信度，根据《干部任用条例》和上级有关规定，结合实际，现就规范乡科级以下干部选拔任用工作程序通知如下：
1、动议
当职位出现空缺，或基层党组织换届，或因工作需要等原因需要调整干部时，由本地、本单位党委（党组）集体研究决定调整的职位范围、采取的方式等相关事宜。
2、沟通
各地、各单位党委（党组）应在核定的职数范围内，事先以书面形式与县委组织部沟通调整意向。沟通请示包括职数核定和使用情况、调整的意向和理由等。事先沟通只沟通职位，不涉及具体人选。呈报单位党组织按县委组织部审查答复意见办理。
沟通请示机关内设机构中层职位调整，如县委组织部答复实行竞争上岗的，按《谷城县党政机关中层干部竞争上岗实施办法（试行）》（谷组字[2009]8号）规定的程序办理。
3、民主推荐
按照《干部任用条例》规定，拟提拔或重用的，必须进行民主推荐。民主推荐包括会议推荐和个别座谈推荐。个别座谈推荐，一般在会议推荐结束后进行。
基层党组织换届时，按照领导班子职位的设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。交流提拔干部、少数特殊岗位的人选，可以非定向推荐，即按拟任职级进行民主推荐，不明确拟任具体职务。
个别提拔或重用的，由县委组织部或县委组织部委托呈报单位党委（党组）主持民主推荐。县委组织部委托呈报单位党委（党组）主持民主推荐的，由同级组织（人事）部门负责计票工作。民主推荐之前，呈报单位要将民主推荐讲话稿和票样送县委组织部审查、备案。
参加会议推荐和个别座谈推荐的人员范围相同。推荐本单位内设机构中层正副职，参加推荐的人员为本单位机关全体在职人员、所属单位主要负责人，以及其他需要参加的人员。推荐所属单位领导班子成员，参加推荐的人员为所属单位全体在职人员。参加推荐的人数必须达到应参加人数的三分之二以上。
4、确定考察对象
基层党组织换届时，由呈报单位党委（党组）根据民主推荐结果，集体研究提出考察对象建议名单，经县委组织部审议后，确定考察对象。
个别提拔重用时，由县委组织部主持民主推荐的，由县委组织部根据民主推荐结果，确定考察对象，向呈报单位党委（党组）反馈；由呈报单位党委（党组）主持民主推荐的，
由呈报单位党委（党组）根据民主推荐结果，集体研究确定考察对象。确定考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。
5、考察
考察对象确定后，要按照以下程序进行严格考察：（l）制定考察工作方案。（2）发布干部考察预告。（3）个别谈话。（4）综合分析考察情况。（5）考察组根据考察情况，撰写考察对象的考察材料，提出任用建议。（6）汇报考察情况。属呈报单位组织考察的，向本单位党委（党组）汇报考察情况。
考察机关内设机构中层干部人选，个别谈话的范围为考察对象所在单位领导班子成员、中层正职、所属单位主要负责人，其他有关人员。考察所属单位领导成员人选，个别谈话的范围为考察对象所在单位领导班子成员、中层正职，其他有关人员。单位人员较少的，应全部座谈。
在考察所属单位主要领导、分管财务工作的领导干部时，结合考察工作，同步安排经济责任审计，也可根据不同情况，提前安排经济责任审计。审计结论应写入考察材料，并作为提拔任用干部或调整任用干部的重要依据。
6、征求意见和酝酿
在讨论决定干部任免事项前，在本单位党政正职、党委（党组）副书记、分管组织工作的领导成员、纪委（纪检）书记（组长）和组织委员（人事科长）中酝酿，并征求有关领导班子成员的意见。
属双重管理的职务，在讨论决定前，主管方事先征求协管方的意见，进行酝酿。征求意见一般采取书面形式进行。协管方自收到主管方意见之日起一个月内未予答复的，视为
同意。双方意见不一致时，正职的任免报县委组织部协调，副职的任免由主管方决定。
7、集体研究
党委（党组）讨论干部任免时，必须有三分之二以上的成员到会。首先，由分管干部工作的领导成员或者组织（人事）部门负责人，逐个介绍领导职务拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；然后，参加会议人员进行讨论。最后，在充分讨论的基础上，采取无记名投票的方式进行表决，以党委（党组）应到会成员超过半数同意形成决定，并由到会成员在表决汇总票上签名。
8、单位呈报
各地、各单位党委（党组）对拟任免的干部集体研究后，向县委组织部呈报属县委组织部管理的干部任免材料。
呈报的任免材料主要包括：⑴党组织的请示；⑵党组织讨论干部的会议纪要及记录复印件；⑶民主推荐材料；⑷干部任免审批表；⑸干部考察材料；⑹双管干部征求意见复函；⑺提拔干部近五年培训证明材料；⑻干部任下一级职务的文件和干部身份证明材料；⑼涉及交流干部的调动通知复印件；⑽选拔任用全程记实表（有关材料式样附后）。上述10个方面的材料，由呈报单位集中一次报送，否则不予受理。
9、县委组织部讨论决定
县委组织部相关科室对呈报的干部任免材料审查把关后，形成干部调整配备方案，提请部长办公会讨论决定。
10、任前公示和任免
拟提拔或重用的人选，在讨论决定后、下发文件前，进行任前公示。任前公示一般在拟任人选原单位进行，时间一般为7天。公示结果不影响任职的，办理干部任免手续。
单位机关中层干部除依法、依章任命或者决定任命的外，其他中层干部实行委任制。所属单位是事业单位的，其行政职务实行聘任制，每个聘任期不超过5年，可以连续聘任。
《中共谷城县委组织部关于印发〈关于呈报干部任免材料的规定〉的通知》（谷组字[1998]3号文件）同时废止。
中共谷城县委组织部
２００９年４月２９日
式样一
中国共产党××镇委员会
× 文[200×]×号
─────────────────────────
关于×××等同志职务任免的请示
县委组织部：
根据工作需要，镇党委于200 ×年×月×日召开党委会议研究，决定呈报：
×××同志(××年×月生,回族,大专， ××年×月毕业于××大学××系××专业，现任××镇社会事务办公室主任）任××镇党政综合办公室主任，不再担任××镇社会事务办公室主任职务；
×××同志(××年×月出生，女，大学， ××年×月毕业于××大学××系××专业，现任××镇经济发展办公室副主任）任××镇经济发展办公室主任；
×××同志(××年×月出生，大专， ××年×月毕业于××大学××系××专业，现任××镇经济发展办公室主任）任××镇纪委副书记，不再担任××镇经济发展办公室主任职务。
纪委副书记的任职，已征得县纪委同意。
当否，请审批。
附：
1、×××等同志《干部任免审批表》；
2、×××同志考察材料；
3、镇党委会议纪要[200×]第×号及记录复印件；
4、民主推荐镇经济发展办公室主任的情况；
5、县纪委《关于×××同志任镇纪委副书记的复函》；
6、×××同志近五年培训情况；
7、镇委讨论决定干部任免票决情况及班子成员签字原件；
8、×××同志《干部选拔任用工作过程记实表》；
9、×××同志任下一级职务的文件和身份证明材料。
中共××镇委（加盖公章）
２００×年×月×日
主题词：组织工作 干部任免 请示 中共××镇党政办公室 ２００×年×月×日印制 共印××份 式样二
××镇委会议纪要
[200×]第×号
─────────────────────────
关于×××等同志职务任免的讨论纪要
×月×日，镇委书记×××同志主持召开镇党委会议，就×××等同志职务任免进行了讨论。会议应到党委委员××人，实到××人，缺席１人（×××同志因参加市委党校学习缺席，已征求了他的意见，他表示同意）。
在介绍人员情况、与会人员充分酝酿的基础上，会议进行无记名投票表决。表决情况为：××人同意×××同志拟任党政综合办主任，不再担任镇社会事务办主任职务；×××同志拟任镇经济发展办主任职务；有××人同意×××同志拟任镇纪委副书记，不再担任镇经济发展办主任职务。
出席：×××、......
缺席：×××
列席：×××、......
附：镇党委讨论纪录复印件一份（共×页）
中共××镇委（加盖公章）
２００×年×月×日
主题词：干部 任免 纪要 中共××镇党政办公室 ２００×年×月×日印制 共印××份 式样三
关于民主推荐××镇经济发展办公室主任职务的情况
×月×日上午，镇委组织了一次民主推荐，推荐镇经济发展办公室主任人选一名。推荐会由镇党委副书记×××同志主持，镇委书记×××同志作动员讲话。参加会议的有镇机关全体干部、镇直单位主要负责人及村（社区）党支部书记。会议应到××人，实到××人；发出推荐票××张，收回××张，有效票××张。具体推荐情况为(按得票多少排列)：
××× ××票
××× ××票
......
×票以下的××人(名单略)。
中共××镇委（加盖公章）
２００×年×月×日
式样四
×××同志考察材料
一、考察材料的内容
第一部分是考察对象的基本情况，内容为：姓名，性别，民族，出生年月，籍贯，参加工作时间，入党时间，文化程度及学位，毕业时间、院校及专业，现任职务。
第二部分是考察对象的主要特点，内容为：一是考察对象的一贯思想政治倾向和表现，特别是在重大问题和关键时刻的表现，贯彻执行党的路线、方针、政策的情况；二是考察对象的组织领导能力、决策水平、工作政绩、敬业精神、思想品德、民主作风、廉政情况等；三是考察对象的主要缺点和不足；四是考察对象民主推荐情况、近三年年度考核情况和近五年培训情况。
第三部分是落款，内容为：呈报单位党委（党组），考察人员姓名和考察材料形成时间，并加盖党委（党组）印章。
二、考察材料的要求
考察材料观点要明确，文字要简练，条理要清楚，层次要分明，引用要准确。要有观点、有事例，避免抽象和空洞的描述，写出干部的主要特点。介绍干部的工作实绩要实事求是，不夸张，不拔高。反映干部的主要缺点和不足要具体准确，不夸张，不缩小，不能把缺点写成希望，或者根本不写。考察材料一般以1500字左右为宜。如遇有必须说明的
问题，而受篇幅所限，在考察材料中不易说清楚的，可另附专门材料。
式样五
干部选拔任用工作过程记录表
填表单位： 200×年×月×日