★世界煤炭★
海外煤炭赍源开发战略研究
杨佳泉
（兖州煤业股份有限公司董事会秘书处，山东省邹城市，２７３５００）
摘要
海外煤炭资源开发战略是中国煤炭企业实现跨越式发展的新途径。本文结合兖
州煤业澳大利亚煤炭资源开发的成功经验，系统阐述了中国煤炭企业实施海外煤炭赘源开发战略的必要性和成功经验，提出了规避投资风险的方法，并对下一步海外煤炭资源开发战略作出了前瞻性探讨。
关键词
海外煤炭资源
开发研究
中图分类号ＴＤＡｓｔｕｄｙ
ｏｎ
文献标识码Ｂ
ｏｖｅｒｓｅａｓｃｏａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓＹａｎｇＪｉａｑｕａｎ
ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｏｆ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
（Ｓｅｃｒｅｔａｒｉａｔ，ＢｏａｒｄｏｆＤｉｒｅｃｔｏｒｓ，ＹａｎｚｈｏｕＣｏａｌＭｉｎｉｎｇＣｏＬｔｄ，Ｚｏｕｃｈｅｎｇ，ＳｈａｎｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ２７３５００，Ｃｈｉｎａ）
．Ａｂｓｔｒａｃｔｓｔｒａｔｅｇｙ
Ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｏｆ
ｏｖｅｒｓｅａｓ
ｃｏａｌ
ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｓ
ａ
ｎｅｗｃｏｕｒｓｅ
ｆｏｒ
ａ
ｂｉｇｓｔｒｉｄｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
ｏｆＣｈｉｎａ’Ｓｃｏａｌｍｉｎｅｃｏｍｐａｎｉｅｓ．ＯｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆＹａｎｚｈｏｕＣｏａｌｉｎｃｏａｌｍｉｎｅｄｅ—
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ｔｏ
ｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙｏｆｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｏｆ
ｏｖｅｒｓｅｅｓ
ｃｏａｌｄｅｖｅｌｏｐ－
ｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｃｏａｌｍｉｎｅｃｏｍｐａｎｉｅｓ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｌｓｏｄｉｓｃｉｕｓｓｅｓｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ
ｔｏ
ｏｆｓｕｃｈｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｓｗａｙｓｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｓｕｃｈｓｔｒａｔｅｇｙ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ
ｅｖａｄｅ
ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｒｉｓｋｓＴｈｉｓｐａｐｅｒａｌｓｏｆｏｒｅｓｅｅｓｔｈｅｆｕｒｔｈｅｒｐｒａｃｔｉｃｅｉｎｔｈｅ
ｏｖｅｒｓｅａｓ，ｃｏａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｓｔｕｄｙ
兖州煤业股份有限公司（以下简称。兖州煤业”）是中国第一家成功收购境外煤矿资产的煤炭企业。本文结合兖州煤业澳大利亚煤炭资源开发的成功经验，系统阐述了中国煤炭企业实施海外煤炭资源开发战略的必要性和成功经验，提出了规避投资风险的方法，并对下一步海外煤炭资源开发战略作出了前瞻性探讨，希冀对中国煤炭企业把握机遇、顺利实施“走出去”战略有所裨益。．
１
利润６６．４５亿元。
兖州煤业于２００４年１０月成功收购了澳大利亚南田煤矿（随后更名为。澳思达煤矿”），收购价款为３２００万澳元。同年１１月，兖州煤业在澳大利亚
设立了全资子公司——兖州煤业澳大利亚有限公司
（以下简称。兖煤澳洲公司”）。该公司主要负责兖州煤业在澳大利亚投资项目的管理。澳思达煤矿位于澳大利亚新南威尔士州猎人谷地区，拥有煤炭总资源量１４０Ｍｔ，可采储量５０Ｍｔ，煤炭产品为低灰、高热值的半硬焦煤。澳思达煤矿经过改造，于２００６年１０月正式投产，２００７年度生产原煤１．５８Ｍｔ，实现营业收入７．４４亿元，净利润３．１５亿元；２００８年１～９月，生产原煤１．２３Ｍｔ，实现营业收入１１．７７亿元，净利润５．３５亿元。截至２００８年９月３０日，兖煤澳洲公司累计实现净利润８．５亿元，约合１．８９亿澳元，相当于收购价款的６倍。
兖州煤业澳大利亚煤矿项目的成功运作，标志着中国煤炭工业的国际化发展迈出了具有里程碑意
中国煤炭第３５卷第４期２００９年４月
兖州煤业澳大利亚煤矿项目简介
兖州煤业是兖矿集团有限公司于１９９７年９月
发起设立的煤炭上市公司，主营业务为地下煤炭开采、煤炭洗选加工和销售以及煤炭铁路运输，是中国华东地区最大的煤炭生产商，目前中国唯一一家在纽约、香港和上海三地同时上市的优绩煤炭企业。截至２００８年９月３０日，兖州煤业拥有资产总额３１３．１０亿元，净资产２５２．３８亿元。２００８年１～３季度，兖州煤业实现营业收入２０４．２０亿元，净
】】６
万方数据
义的一步。。
２
中国煤炭企业实施海外煤炭资源开发战略的必
要性
２．１
中国煤炭企业可持续发展的需要
近年来，随着宏观经济持续向好，电力、冶
金、化工、建材等主要耗煤行业高速增长，有力地拉动了煤炭需求，为煤炭企业实施海外煤炭资源开发战略积聚了经济实力。随着中国境内煤炭资源开发空间的缩小和经济全球化进程的加快，中国煤炭企业必须实施海外煤炭资源开发战略，提高可持续发展能力。
２．２国家煤炭资源战略储备的需要
煤炭行业是国民经济发展的重要支柱。目前受国内矿产资源日益短缺、资源勘探相对滞后、现有生产能力下降和运力紧张等因素影响，煤炭市场供需缺口不断加大，已经成为制约我国经济发展的瓶颈。通过实施海外煤炭资源开发战略，可以延伸我国煤炭资源供应链，巩固国家能源安全体系，缓解我国资源的紧张形势。
２．３
国家产业政策鼓励
《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意
见》明确提出，培育大型煤炭企业集团，使之成为。走出去”开发国外煤炭资源、参与国际市场竞争的主体。
３兖州煤业开发澳大利亚煤炭资源之案例分析
３．１兖州煤业投资澳大利亚煤矿的特殊动因３．１．１
兖州煤业国际化发展的需要
围绕建设“主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平的企业集团”的战略目标，兖州煤业通过投资澳大利亚煤炭资源开发，进一步扩大了公司后续资源储备，提高了公司盈利能力，引入了国际公司先进、规范的管理运营观念和体制，提升了公司经营管理水平＃培育了公司的国际品牌，从而提升了兖州煤业的国际市场形象。
３．１．２
兖州煤业具备海外资源开发的实力
兖州煤业是我国特大型煤炭上市公司，拥有独立知识产权、世界领先的综采放顶煤支架及开采技术和煤矿防灭火技术，具备先进的煤矿生产管理经验、雄厚的资金优势、完善的安全保障体系和国际知名品牌，在国内外煤炭行业和资本市场树立了良好形象，形成了与国际接轨的经营理念和运行机制，
海外煤炭赍源开发战略研究
万
方数据因而具备了海外煤炭资源开发的基本条件和实力。３．１．３澳大利亚投资环境优越
（１）煤炭资源丰富。澳大利亚是世界煤炭储量最丰富的国家之一，也是世界第一大煤炭出口国，
在国际煤炭市场上具有特殊地位。
（２）市场环境优越。澳大利亚具有开放式的投资环境、稳定的政治和法律制度体系、完善的煤炭运输系统和比较完备的基础设施。而且，在煤炭资源勘探、开发、生产和劳动力服务等方面具备完善和透明的监管体制。
（３）地处战略要塞。澳大利亚地处南太平洋要冲，与中国地理关系较近，在全球经营战略中占据重要地位。
（４）中澳邦交良好。中澳双边友好往来、双方领导人深化中澳经贸关系的决心等因素，为两国经贸合作保持快速稳定发展拓展了空间。
３．２充州煤业澳大利亚煤炭资源开发的成功经验
３．２．１
确立科学开发原则
兖州煤业按照“立足实际、中外结合、取长补短、文化互融”的指导思想，通过收购并建立澳思达煤矿等澳大利亚煤炭资源，构建国际拓展平台，实施资源战略、人才战略、技术战略和品牌战略，带动兖州煤业综采放顶煤技术、防灭火技术和煤炭开采成套设备的输出，进一步扩大了兖州煤业的规模，提高了兖州煤业盈利能力和国际市场竞争力，巩固了兖州煤业的国际化、现代化、可持续发展跨
国矿业公司的地位。３．２．２塑造资源开发平台
为促进兖州煤业在澳大利亚的发展，提高经营管理和资本运作能力，规避经营风险，兖州煤业在澳大利亚悉尼市设立了兖煤澳洲公司。该公司主要负责兖州煤业在澳大利亚投资项目的管理。兖煤澳洲公司下设澳思达煤矿有限公司，技术开发公司、贸易公司和其他项目公司，形成了煤炭生产、技术服务、设备租赁和煤炭销售等业务为一体的组织保障体系。
３．２．３建立法入治理机制
根据澳大利亚法律和惯例，兖煤澳洲公司建立健全了法人治理机构，形成了符合本土化要求的管理体制和基本制度，尽快纳入了正常运行轨道。３．２．４培育核心竞争力
兖州煤业为其拥有自主知识产权的两柱式综采放顶煤支架技术和先进的防灭火技术，在澳大利亚
１１７
注册了综采放顶煤支架专利，实现了技术资本化的法律保障。同时，公司注重产品和服务质量，进一步塑造了兖州煤业品牌。３．２．５锻造人才队伍
、
兖州煤业澳洲公司注重培养国际化人才，并充分利用当地人力资源，组成了兼具中国和澳大利亚特色的管理层和职工队伍，提升了管理水平。３．２．６注重文化整合
兖州煤业澳洲公司借助当地比较成熟的管理经验，加快与当地企业在语言、思维方式、体制、管理模式和技术应用等方面的融合．实现了澳思达煤矿本土化运行，营造了中澳文化互融的环境氛围。４海外煤炭资源开发风险分析
海外煤炭资源开发主要存在如下风险。４．１政治环境风险
东道国政治环境及其对华人资本的态度等非经济因素，是中国煤炭企业从事海外煤炭资源开发时须首先考虑的问题。中国煤炭企业应尽量在与中国邦交关系好、政治经济稳定的国家或地区筛选优质煤炭资源，规避东道国将经济行为上升到政治高度，借口威胁该国能源安全而制造审批障碍，或采矿权年限到期不予换证等运营风险。４．２法律习惯风险
中国煤炭企业从事海外煤炭资源开发须研究东道国的法规、政策、作业习惯、行业规范、风俗文化及国际运作规则，熟悉东道国的反垄断法、劳工法对外国资本的限制，掌握本土运作方法，规避法律习惯风险。
‘’
４．３贵源选择风险
中国煤炭企业在从事海外煤炭资源开发时，应审慎选择优质资源，在考虑长期战略利益的同时，应注重目标资源的盈利能力，规避目标资产的权利瑕疵，优先选择能够迅速产生效益的煤炭企业，避免盲目规模扩张带来的风险。４．４费源整合风险
由于存在语言、文化、思维方式和管理方法等方面的差异，中国煤炭企业需对现有管理模式进行调整和创新，建立本土化的运营平台和治理机构，培养熟悉当地产业政策的管理人才，做好各项衔接，稳定目标市场。提高海外煤炭资源管控能力．４．５市场风险
海外煤炭资源开发，可能会因运力有限和港口
１１８
万
方数据配额削减等市场因素，影响目标资源的盈利能力和投资回收期。中国煤炭企业需综合研究东道国的经济形势、行业管制和煤炭价格走势，克服运力和港口配额等瓶颈对市场的影响。４．６汇率风险
’
伴随人民币对美元升值的放缓，各种外币汇率
也在不断波动，为煤炭资源开发项目融资及后续经营活动带来汇率风险。企业需学会利用汇率杠杆，规避汇率风险。
５启示
当前的全球金融危机对我国煤炭企业从事海外煤炭资源开发的影响是挑战与机遇并存。我国煤炭企业海外资源开发宜抓住机遇，因势利导，重点关注以下方面。
（１）提高认识。虽然部分大型国有煤炭企业已经陆续获得了一些海外矿权，但是，中国煤炭企业国际化和国家能源安全战略尚处于尝试阶段，有待于进一步做好战略规划、政策支持和实质推进。．
（２）强化素质。海外煤炭资源开发是一项系统工程，存在大量风险，需要培养一批素质过硬的海外煤炭资源开发队伍，完善国有资产监督管理体制，建立高效的审批机制。
（３）有序竞争。中国煤炭企业从事海外资源开发应树立。一盘棋”的思想，团结一致，加强协调，避免内部恶意竞争。
（４）低调运作。中国煤炭企业在从事海外煤炭资源开发中，要注意低调运作，做好保密工作，避免因“喊口号”引起东道国当局的恐慌，为。中国威胁论”者提供口实。
（５）审慎对待。中国煤炭企业应选择水平较高的财务顾问、会计师事务所、律师事务所和技术顾问等相关中介机构，审慎调查目标企业的资源状况、财务状况和市场份额等背景资料，合理测算目标资源盈利能力和投资回收期，优化投资方式，做好后续整合。
作者简介：杨佳泉（１９７５一）．男。山东邹城人。经济师、企业法律顾问。通过了国家司法考试。现任兖州煤业股份有限公司董事会秘书处秘书。研究方向为公司治理、资本运作、经济法律。
（责任编辑刘承秘）
中国煤炭第３５卷第４期２００９年４月
海外煤炭资源开发战略研究
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
杨佳泉， Yang Jiaquan
兖州煤业股份有限公司董事会秘书处,山东省邹城市,273500中国煤炭CHINA COAL2009,35(4)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgmt200904039.aspx
★世界煤炭★
海外煤炭赍源开发战略研究
杨佳泉
（兖州煤业股份有限公司董事会秘书处，山东省邹城市，２７３５００）
摘要
海外煤炭资源开发战略是中国煤炭企业实现跨越式发展的新途径。本文结合兖
州煤业澳大利亚煤炭资源开发的成功经验，系统阐述了中国煤炭企业实施海外煤炭赘源开发战略的必要性和成功经验，提出了规避投资风险的方法，并对下一步海外煤炭资源开发战略作出了前瞻性探讨。
关键词
海外煤炭资源
开发研究
中图分类号ＴＤＡｓｔｕｄｙ
ｏｎ
文献标识码Ｂ
ｏｖｅｒｓｅａｓｃｏａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓＹａｎｇＪｉａｑｕａｎ
ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｏｆ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
（Ｓｅｃｒｅｔａｒｉａｔ，ＢｏａｒｄｏｆＤｉｒｅｃｔｏｒｓ，ＹａｎｚｈｏｕＣｏａｌＭｉｎｉｎｇＣｏＬｔｄ，Ｚｏｕｃｈｅｎｇ，ＳｈａｎｄｏｎｇＰｒｏｖｉｎｃｅ２７３５００，Ｃｈｉｎａ）
．Ａｂｓｔｒａｃｔｓｔｒａｔｅｇｙ
Ｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｏｆ
ｏｖｅｒｓｅａｓ
ｃｏａｌ
ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｓ
ａ
ｎｅｗｃｏｕｒｓｅ
ｆｏｒ
ａ
ｂｉｇｓｔｒｉｄｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
ｏｆＣｈｉｎａ’Ｓｃｏａｌｍｉｎｅｃｏｍｐａｎｉｅｓ．ＯｎｔｈｅｂａｓｉｓｏｆｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆＹａｎｚｈｏｕＣｏａｌｉｎｃｏａｌｍｉｎｅｄｅ—
ｏｎ
ｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｎＡｕｓｔｒａｌｉａ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｌａｂｏｒａｔｅｓｓｙｓｔｅｍａｔｉｃａｌｌｙｍｅｎｔ
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ｔｈｅｎｅｃｅｓｓｉｔｙｏｆｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｙｏｆ
ｏｖｅｒｓｅｅｓ
ｃｏａｌｄｅｖｅｌｏｐ－
ｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｃｏａｌｍｉｎｅｃｏｍｐａｎｉｅｓ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｌｓｏｄｉｓｃｉｕｓｓｅｓｔｈｅｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｆｔｈｅｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ
ｔｏ
ｏｆｓｕｃｈｓｔｒａｔｅｇｙａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｓｗａｙｓｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｓｕｃｈｓｔｒａｔｅｇｙ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ
ｅｖａｄｅ
ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔｒｉｓｋｓＴｈｉｓｐａｐｅｒａｌｓｏｆｏｒｅｓｅｅｓｔｈｅｆｕｒｔｈｅｒｐｒａｃｔｉｃｅｉｎｔｈｅ
ｏｖｅｒｓｅａｓ，ｃｏａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｓｔｕｄｙ
兖州煤业股份有限公司（以下简称。兖州煤业”）是中国第一家成功收购境外煤矿资产的煤炭企业。本文结合兖州煤业澳大利亚煤炭资源开发的成功经验，系统阐述了中国煤炭企业实施海外煤炭资源开发战略的必要性和成功经验，提出了规避投资风险的方法，并对下一步海外煤炭资源开发战略作出了前瞻性探讨，希冀对中国煤炭企业把握机遇、顺利实施“走出去”战略有所裨益。．
１
利润６６．４５亿元。
兖州煤业于２００４年１０月成功收购了澳大利亚南田煤矿（随后更名为。澳思达煤矿”），收购价款为３２００万澳元。同年１１月，兖州煤业在澳大利亚
设立了全资子公司——兖州煤业澳大利亚有限公司
（以下简称。兖煤澳洲公司”）。该公司主要负责兖州煤业在澳大利亚投资项目的管理。澳思达煤矿位于澳大利亚新南威尔士州猎人谷地区，拥有煤炭总资源量１４０Ｍｔ，可采储量５０Ｍｔ，煤炭产品为低灰、高热值的半硬焦煤。澳思达煤矿经过改造，于２００６年１０月正式投产，２００７年度生产原煤１．５８Ｍｔ，实现营业收入７．４４亿元，净利润３．１５亿元；２００８年１～９月，生产原煤１．２３Ｍｔ，实现营业收入１１．７７亿元，净利润５．３５亿元。截至２００８年９月３０日，兖煤澳洲公司累计实现净利润８．５亿元，约合１．８９亿澳元，相当于收购价款的６倍。
兖州煤业澳大利亚煤矿项目的成功运作，标志着中国煤炭工业的国际化发展迈出了具有里程碑意
中国煤炭第３５卷第４期２００９年４月
兖州煤业澳大利亚煤矿项目简介
兖州煤业是兖矿集团有限公司于１９９７年９月
发起设立的煤炭上市公司，主营业务为地下煤炭开采、煤炭洗选加工和销售以及煤炭铁路运输，是中国华东地区最大的煤炭生产商，目前中国唯一一家在纽约、香港和上海三地同时上市的优绩煤炭企业。截至２００８年９月３０日，兖州煤业拥有资产总额３１３．１０亿元，净资产２５２．３８亿元。２００８年１～３季度，兖州煤业实现营业收入２０４．２０亿元，净
】】６
万方数据
义的一步。。
２
中国煤炭企业实施海外煤炭资源开发战略的必
要性
２．１
中国煤炭企业可持续发展的需要
近年来，随着宏观经济持续向好，电力、冶
金、化工、建材等主要耗煤行业高速增长，有力地拉动了煤炭需求，为煤炭企业实施海外煤炭资源开发战略积聚了经济实力。随着中国境内煤炭资源开发空间的缩小和经济全球化进程的加快，中国煤炭企业必须实施海外煤炭资源开发战略，提高可持续发展能力。
２．２国家煤炭资源战略储备的需要
煤炭行业是国民经济发展的重要支柱。目前受国内矿产资源日益短缺、资源勘探相对滞后、现有生产能力下降和运力紧张等因素影响，煤炭市场供需缺口不断加大，已经成为制约我国经济发展的瓶颈。通过实施海外煤炭资源开发战略，可以延伸我国煤炭资源供应链，巩固国家能源安全体系，缓解我国资源的紧张形势。
２．３
国家产业政策鼓励
《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意
见》明确提出，培育大型煤炭企业集团，使之成为。走出去”开发国外煤炭资源、参与国际市场竞争的主体。
３兖州煤业开发澳大利亚煤炭资源之案例分析
３．１兖州煤业投资澳大利亚煤矿的特殊动因３．１．１
兖州煤业国际化发展的需要
围绕建设“主业突出、核心竞争力强、具有国际化水平的企业集团”的战略目标，兖州煤业通过投资澳大利亚煤炭资源开发，进一步扩大了公司后续资源储备，提高了公司盈利能力，引入了国际公司先进、规范的管理运营观念和体制，提升了公司经营管理水平＃培育了公司的国际品牌，从而提升了兖州煤业的国际市场形象。
３．１．２
兖州煤业具备海外资源开发的实力
兖州煤业是我国特大型煤炭上市公司，拥有独立知识产权、世界领先的综采放顶煤支架及开采技术和煤矿防灭火技术，具备先进的煤矿生产管理经验、雄厚的资金优势、完善的安全保障体系和国际知名品牌，在国内外煤炭行业和资本市场树立了良好形象，形成了与国际接轨的经营理念和运行机制，
海外煤炭赍源开发战略研究
万
方数据因而具备了海外煤炭资源开发的基本条件和实力。３．１．３澳大利亚投资环境优越
（１）煤炭资源丰富。澳大利亚是世界煤炭储量最丰富的国家之一，也是世界第一大煤炭出口国，
在国际煤炭市场上具有特殊地位。
（２）市场环境优越。澳大利亚具有开放式的投资环境、稳定的政治和法律制度体系、完善的煤炭运输系统和比较完备的基础设施。而且，在煤炭资源勘探、开发、生产和劳动力服务等方面具备完善和透明的监管体制。
（３）地处战略要塞。澳大利亚地处南太平洋要冲，与中国地理关系较近，在全球经营战略中占据重要地位。
（４）中澳邦交良好。中澳双边友好往来、双方领导人深化中澳经贸关系的决心等因素，为两国经贸合作保持快速稳定发展拓展了空间。
３．２充州煤业澳大利亚煤炭资源开发的成功经验
３．２．１
确立科学开发原则
兖州煤业按照“立足实际、中外结合、取长补短、文化互融”的指导思想，通过收购并建立澳思达煤矿等澳大利亚煤炭资源，构建国际拓展平台，实施资源战略、人才战略、技术战略和品牌战略，带动兖州煤业综采放顶煤技术、防灭火技术和煤炭开采成套设备的输出，进一步扩大了兖州煤业的规模，提高了兖州煤业盈利能力和国际市场竞争力，巩固了兖州煤业的国际化、现代化、可持续发展跨
国矿业公司的地位。３．２．２塑造资源开发平台
为促进兖州煤业在澳大利亚的发展，提高经营管理和资本运作能力，规避经营风险，兖州煤业在澳大利亚悉尼市设立了兖煤澳洲公司。该公司主要负责兖州煤业在澳大利亚投资项目的管理。兖煤澳洲公司下设澳思达煤矿有限公司，技术开发公司、贸易公司和其他项目公司，形成了煤炭生产、技术服务、设备租赁和煤炭销售等业务为一体的组织保障体系。
３．２．３建立法入治理机制
根据澳大利亚法律和惯例，兖煤澳洲公司建立健全了法人治理机构，形成了符合本土化要求的管理体制和基本制度，尽快纳入了正常运行轨道。３．２．４培育核心竞争力
兖州煤业为其拥有自主知识产权的两柱式综采放顶煤支架技术和先进的防灭火技术，在澳大利亚
１１７
注册了综采放顶煤支架专利，实现了技术资本化的法律保障。同时，公司注重产品和服务质量，进一步塑造了兖州煤业品牌。３．２．５锻造人才队伍
、
兖州煤业澳洲公司注重培养国际化人才，并充分利用当地人力资源，组成了兼具中国和澳大利亚特色的管理层和职工队伍，提升了管理水平。３．２．６注重文化整合
兖州煤业澳洲公司借助当地比较成熟的管理经验，加快与当地企业在语言、思维方式、体制、管理模式和技术应用等方面的融合．实现了澳思达煤矿本土化运行，营造了中澳文化互融的环境氛围。４海外煤炭资源开发风险分析
海外煤炭资源开发主要存在如下风险。４．１政治环境风险
东道国政治环境及其对华人资本的态度等非经济因素，是中国煤炭企业从事海外煤炭资源开发时须首先考虑的问题。中国煤炭企业应尽量在与中国邦交关系好、政治经济稳定的国家或地区筛选优质煤炭资源，规避东道国将经济行为上升到政治高度，借口威胁该国能源安全而制造审批障碍，或采矿权年限到期不予换证等运营风险。４．２法律习惯风险
中国煤炭企业从事海外煤炭资源开发须研究东道国的法规、政策、作业习惯、行业规范、风俗文化及国际运作规则，熟悉东道国的反垄断法、劳工法对外国资本的限制，掌握本土运作方法，规避法律习惯风险。
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４．３贵源选择风险
中国煤炭企业在从事海外煤炭资源开发时，应审慎选择优质资源，在考虑长期战略利益的同时，应注重目标资源的盈利能力，规避目标资产的权利瑕疵，优先选择能够迅速产生效益的煤炭企业，避免盲目规模扩张带来的风险。４．４费源整合风险
由于存在语言、文化、思维方式和管理方法等方面的差异，中国煤炭企业需对现有管理模式进行调整和创新，建立本土化的运营平台和治理机构，培养熟悉当地产业政策的管理人才，做好各项衔接，稳定目标市场。提高海外煤炭资源管控能力．４．５市场风险
海外煤炭资源开发，可能会因运力有限和港口
１１８
万
方数据配额削减等市场因素，影响目标资源的盈利能力和投资回收期。中国煤炭企业需综合研究东道国的经济形势、行业管制和煤炭价格走势，克服运力和港口配额等瓶颈对市场的影响。４．６汇率风险
’
伴随人民币对美元升值的放缓，各种外币汇率
也在不断波动，为煤炭资源开发项目融资及后续经营活动带来汇率风险。企业需学会利用汇率杠杆，规避汇率风险。
５启示
当前的全球金融危机对我国煤炭企业从事海外煤炭资源开发的影响是挑战与机遇并存。我国煤炭企业海外资源开发宜抓住机遇，因势利导，重点关注以下方面。
（１）提高认识。虽然部分大型国有煤炭企业已经陆续获得了一些海外矿权，但是，中国煤炭企业国际化和国家能源安全战略尚处于尝试阶段，有待于进一步做好战略规划、政策支持和实质推进。．
（２）强化素质。海外煤炭资源开发是一项系统工程，存在大量风险，需要培养一批素质过硬的海外煤炭资源开发队伍，完善国有资产监督管理体制，建立高效的审批机制。
（３）有序竞争。中国煤炭企业从事海外资源开发应树立。一盘棋”的思想，团结一致，加强协调，避免内部恶意竞争。
（４）低调运作。中国煤炭企业在从事海外煤炭资源开发中，要注意低调运作，做好保密工作，避免因“喊口号”引起东道国当局的恐慌，为。中国威胁论”者提供口实。
（５）审慎对待。中国煤炭企业应选择水平较高的财务顾问、会计师事务所、律师事务所和技术顾问等相关中介机构，审慎调查目标企业的资源状况、财务状况和市场份额等背景资料，合理测算目标资源盈利能力和投资回收期，优化投资方式，做好后续整合。
作者简介：杨佳泉（１９７５一）．男。山东邹城人。经济师、企业法律顾问。通过了国家司法考试。现任兖州煤业股份有限公司董事会秘书处秘书。研究方向为公司治理、资本运作、经济法律。
（责任编辑刘承秘）
中国煤炭第３５卷第４期２００９年４月
海外煤炭资源开发战略研究
作者：作者单位：刊名：英文刊名：年，卷(期)：
杨佳泉， Yang Jiaquan
兖州煤业股份有限公司董事会秘书处,山东省邹城市,273500中国煤炭CHINA COAL2009,35(4)
本文链接：http://d.g.wanfangdata.com.cn/Periodical_zgmt200904039.aspx