浅谈PPP模式的实质意义

公私合营

——PPP模式?

“公”“私”合营模式?目前政府部门只是把这种模式作为建设项目在操作层面作出了解释,“公”作为“政府”,把“私”定义为“社会资本”?

但如果作为一种“模式”推广,是不是符合社会发展的规律?是不是符合政治经济科学?这种模式又究竟属于什么范畴?我们把这模式仅仅称为“PPP ”(从外面拿来),就是还没有国有化,即符合中国特色的意识形态。

PPP 模式发源于英国,可以说,我们现在许多科学技术、改革创新都是借鉴、引进西方先进的科技来实现的,目前我们研究PPP 的专家似乎都是留过洋才有发言权的,甚至不乏照搬照抄就以为是先进、科学的。

实质上,当中国允许私有经济发展的同时就必然会产生一个“公”“私”合作的问题,而且这个问题早就发生。那么,“公”代表的公共利益,就是公有;“私”代表的个人利益,即私有,公私合营就可以解释为“公有制”与“私有制”的合作?

可以说,PPP 模式就是改革开放的延续和深化。当我们允许私有经济形式在中国存在开始,也就意味着PPP 模式的必将到来。即私有形式在公有制国家的并存发展问题。

由此看来,中国的公私合营与西方的公私合营有着本质的区别,但又是相反相成,或者对立统一、殊途同归的。

西方是私有制国家,他们的公私合营是私人利益实现公有服务的过程。正如马克思所说,是私有制必然向公有制的过渡,是私有制有这个迫切的需要参与公共事业的服务。

从社会的发展规律看,西方私有制必将为公有制取代——这是传统理论的看法。但历史已经证明,这种取代不是通过革命,不是消灭资本主义,不是从一极端到另一极端,而是一种过渡,是公有与私有同时存在,即公私合作,最终实现私有制与公有制的统一,因为私有制与公有制的终极目标是一致的。

而在中国,是公有制社会,历史同样证明中国不能走私有制,但公有制的目的同样也是为了实现个人、每个人的利益,所以我们同样允许私营经济形式的存在。

历史发展到今天,中国的私营经济得到了快速发展,似乎也为实现私有经济的公有化准备了条件?——但事实是,中国本身就是以公有制为主体,真正的私有资本在中国始终没有起到举足轻重的地位。

因此,在中国目前推进的PPP 模式说是公私合营,但作为社会资本方的大多数是国有企业,因为只有国有企业才能承担各种风险,也有这个实力,有这个义务和责任。

如果按照PPP 模式的推进,中国的PPP 模式不是因为私人资本有了足够的实力,相反,通过公私合营,是为了充实私有经济,是让更多社会资本更多地为公众服务,引导私人资本走向正确更长远的发展轨道。

即中国PPP 模式是让公有、公共服务转向由私人来管理、服务,

打破政府的垄断行为,改变政府的职能。——尽管,目前其主体可能还是国有,但经济形式、经营方式发生了变化,即是通过市场行为、科学管理来执行,而不是政府行为。而且下一步面临的就是国有企业的改革和私营企业的发展壮大。

社会资本不但仅仅是参与公共服务体系,而且承担引导中国经济发展的大局上。目前,在PPP 的项目涉及到园区开发、新型城镇化、促进经济转型升级,必将对中国整个经济形势产生越来越大的影响

这同时更是政治体制的改革,加快转变政府职能、提升国家治理能力的体制机制变革,政府只是在自然和谐、国家稳定、社会管理、文化倡导等领域承担责任,消除政治上因为经济形式产生的弊端、腐败。与其说经济上实现PPP ,政治上同样也有个PPP ,也就是让政府决策更多地由社会团体(第三方机构)参与,正如社会资本有更多的管理经验,同样民间也有更多的头脑、更专业的研究手段来为政府服务。比如城市的规划、整体发展思路、发展模式,甚至是国家的大政方针政策。当然,这种模式也可以起始于国家研究部门、教研机构,但未来的方向必须是来自于公众,才能真正代表人民,这又是一个民主发展过程。

由此看出,公、私合营模式实质上公有性与私有性的统一,是公有制社会向公有制社会实现过渡、公有制社会保障私人利益的社会发展模式,是未来社会发展的目标。

也就是说,“公”“私”合作模式是未来社会、世界发展的目标方向和规律。

公私合营

——PPP模式?

“公”“私”合营模式?目前政府部门只是把这种模式作为建设项目在操作层面作出了解释,“公”作为“政府”,把“私”定义为“社会资本”?

但如果作为一种“模式”推广,是不是符合社会发展的规律?是不是符合政治经济科学?这种模式又究竟属于什么范畴?我们把这模式仅仅称为“PPP ”(从外面拿来),就是还没有国有化,即符合中国特色的意识形态。

PPP 模式发源于英国,可以说,我们现在许多科学技术、改革创新都是借鉴、引进西方先进的科技来实现的,目前我们研究PPP 的专家似乎都是留过洋才有发言权的,甚至不乏照搬照抄就以为是先进、科学的。

实质上,当中国允许私有经济发展的同时就必然会产生一个“公”“私”合作的问题,而且这个问题早就发生。那么,“公”代表的公共利益,就是公有;“私”代表的个人利益,即私有,公私合营就可以解释为“公有制”与“私有制”的合作?

可以说,PPP 模式就是改革开放的延续和深化。当我们允许私有经济形式在中国存在开始,也就意味着PPP 模式的必将到来。即私有形式在公有制国家的并存发展问题。

由此看来,中国的公私合营与西方的公私合营有着本质的区别,但又是相反相成,或者对立统一、殊途同归的。

西方是私有制国家,他们的公私合营是私人利益实现公有服务的过程。正如马克思所说,是私有制必然向公有制的过渡,是私有制有这个迫切的需要参与公共事业的服务。

从社会的发展规律看,西方私有制必将为公有制取代——这是传统理论的看法。但历史已经证明,这种取代不是通过革命,不是消灭资本主义,不是从一极端到另一极端,而是一种过渡,是公有与私有同时存在,即公私合作,最终实现私有制与公有制的统一,因为私有制与公有制的终极目标是一致的。

而在中国,是公有制社会,历史同样证明中国不能走私有制,但公有制的目的同样也是为了实现个人、每个人的利益,所以我们同样允许私营经济形式的存在。

历史发展到今天,中国的私营经济得到了快速发展,似乎也为实现私有经济的公有化准备了条件?——但事实是,中国本身就是以公有制为主体,真正的私有资本在中国始终没有起到举足轻重的地位。

因此,在中国目前推进的PPP 模式说是公私合营,但作为社会资本方的大多数是国有企业,因为只有国有企业才能承担各种风险,也有这个实力,有这个义务和责任。

如果按照PPP 模式的推进,中国的PPP 模式不是因为私人资本有了足够的实力,相反,通过公私合营,是为了充实私有经济,是让更多社会资本更多地为公众服务,引导私人资本走向正确更长远的发展轨道。

即中国PPP 模式是让公有、公共服务转向由私人来管理、服务,

打破政府的垄断行为,改变政府的职能。——尽管,目前其主体可能还是国有,但经济形式、经营方式发生了变化,即是通过市场行为、科学管理来执行,而不是政府行为。而且下一步面临的就是国有企业的改革和私营企业的发展壮大。

社会资本不但仅仅是参与公共服务体系,而且承担引导中国经济发展的大局上。目前,在PPP 的项目涉及到园区开发、新型城镇化、促进经济转型升级,必将对中国整个经济形势产生越来越大的影响

这同时更是政治体制的改革,加快转变政府职能、提升国家治理能力的体制机制变革,政府只是在自然和谐、国家稳定、社会管理、文化倡导等领域承担责任,消除政治上因为经济形式产生的弊端、腐败。与其说经济上实现PPP ,政治上同样也有个PPP ,也就是让政府决策更多地由社会团体(第三方机构)参与,正如社会资本有更多的管理经验,同样民间也有更多的头脑、更专业的研究手段来为政府服务。比如城市的规划、整体发展思路、发展模式,甚至是国家的大政方针政策。当然,这种模式也可以起始于国家研究部门、教研机构,但未来的方向必须是来自于公众,才能真正代表人民,这又是一个民主发展过程。

由此看出,公、私合营模式实质上公有性与私有性的统一,是公有制社会向公有制社会实现过渡、公有制社会保障私人利益的社会发展模式,是未来社会发展的目标。

也就是说,“公”“私”合作模式是未来社会、世界发展的目标方向和规律。


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