**区山洪灾害调查评价
管理工作报告
目 录
1 项目概况 ........................... 错误！未定义书签。
1.1 工程位置 ...................... 错误！未定义书签。
1.2 项目批复 ...................... 错误！未定义书签。
1.3 工程投资 ...................... 错误！未定义书签。
1.4 主要建设内容 .................. 错误！未定义书签。
1.5 主要工程量 .................... 错误！未定义书签。2 项目建设简况 ....................... 错误！未定义书签。
2.1 前期工作 ...................... 错误！未定义书签。
2.2 参建单位 ...................... 错误！未定义书签。
2.3 项目审批 ...................... 错误！未定义书签。
2.4 主要工程开完工日期 ............ 错误！未定义书签。
2.5 建设过程 ...................... 错误！未定义书签。
2.6 主要设计变更 .................. 错误！未定义书签。3 项目管理 ........................... 错误！未定义书签。
3.1 机构设置及工作情况 ............ 错误！未定义书签。
3.2 主要项目招标投标过程 .......... 错误！未定义书签。
3.3 工程投资计划完成情况 .......... 错误！未定义书签。
3.4 合同管理 ...................... 错误！未定义书签。
3.5 材料及设备供应 ................ 错误！未定义书签。
3.6 资金管理与支出情况 ............ 错误！未定义书签。 4 工程质量 ........................... 错误！未定义书签。
4.1工程质量控制标准与具体措施 .... 错误！未定义书签。
4.2 工程项目划分 .................. 错误！未定义书签。
4.3 工程质量检测及质量评定 ........ 错误！未定义书签。
4.4 质量事故处理情况 ............................... 9 5 群测群防体系建设情况 ............... 错误！未定义书签。
5.1 群测群防体系建设情况 .......... 错误！未定义书签。
5.2 群测群防体系建设完成情况： .... 错误！未定义书签。 6 历次验收情况及遗留问题处理 ......... 错误！未定义书签。
6.1 历次验收情况 .................. 错误！未定义书签。
6.2 遗留问题处理情况 .............. 错误！未定义书签。 7 相关制度 ........................... 错误！未定义书签。
8 存在问题及处理意见 ................................. 10 9 经验和建议 ......................... 错误！未定义书签。
10 大事记 ............................................ 11
1. 项目概况
1.1地理位置
**区位于**市西南部，是一九九八年**市区划改革后成立的新区，地处**盆地边缘。全区总面积287.4㎞ ，其中山区143㎞ ，山川各占一半，地势西高东低。
**区管辖六个镇（街办）。即：**镇、**镇、**镇、**街办、**街办、**街办，全区总人口20万余人， 本区，主要河流有**由北向南贯通全区，**区境内长30.8公里，河道纵坡1∕2000。源区境内西边山有九条边山沙河，即：**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河，这些沙河都存在坡度大，平时干断流，下雨时暴涨暴落的特点。
本区属暖温半干旱大陆性气候，春季温差较大，干旱多风沙，夏季炎热温润，降雨集中，秋季天气凉爽，冬季干燥寒冷，多天气晴朗。该区域多年平均降水量为**㎜，但分布不均。年际年内的变化较大，年降水的60％集中于6—9月份，降雨的区域分布特点是山区大于平川，特大暴雨机率较小，但降雨强调大，易使地面流汇入，形成山洪。本区年平均蒸发量为**㎜，多年平均气温**℃，冬季为北风与西北风，夏季为南风与东南风，无霜期多年平均为**天。
**区山洪灾害防治非补充工程项目，建设范围**镇、晋祠镇、姚村镇、罗城街道、**街道，涉及**个行政村，**户，22
**人。
1.2项目批复
**年**月**日，关于下达**年山洪灾害防治项目建设任务及工作要求的通知，并**号关于转发“关于**市区、**县山洪灾害防治项目非工程措施补充完善实施方案的批复”的通知，受**市防汛抗旱指挥部办公室委托，**年**区实施**区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目。
1.3项目计划下达情况
项目下达资金 **万元
1.4主要建设内容
根据**号关于转发“关于**市区、**县山洪灾害防治项目非工程措施补充完善实施方案的批复，**区山洪灾害调查评价项目主要建设内为内业调查外业调查
1.5主要工程量
**区山洪在防治非工程措施补充完善项目主要工程量
一、监测系统补充完善，自动雨量站一座，二、预警系统补充完善，包括，无线预警广播1套，简易雨量站两座，首要警报器36个，补充锣口哨两套；三、预警平台补充完善，包括备用服务器1台、VPN 网关1台、密钥5个、移动维护计算机1台、ups 电源5套、预警信息发布系统1套（含传真群发系统和短信群发系统各1个）、移动巡查设备2套、应急发电机1台；四、应急保障系统建设，包括应急照明设
备60个、手持喊话器20个、安全绳60条、救生衣85件、雨具85套、应急发电机5台、检修工具20套，万用军铲25套；五、群测群防体系补充完善，修（新）编区、乡、村级、企事业单位预案47个、发放宣传挂图100套，明白卡2000张、粉刷标语8条、制作警示牌9块、宣传栏9块、宣传手册200册、宣传资料3000份、光盘500张，组织了预警员培训84人次，组织山洪灾害防治演练550人次等。六、山洪调查项目
2. 项目建设情况
2.1前期工作
按照市防办安排部署，**年**月由市水务局委托**市水利勘测设计院编制《**区山洪灾害防治非工程补充完善项目实施方案》
2.2参建单位
**区水务局为**区山洪灾害防治非工程措施建设单位， 设计单位：**市水利勘测设计院
监理单位：**省水利水电工程建设监理公司。 承建单位：**软件股份公司
2.3项目审批
**区水务局向区政府报送招标申请，并获得审批。项目具备开工条件后，根据相关规定，向**市防汛抗旱指挥部办公室，报送工程开工申请，并获得开工审批，向**市水利质
量监督站报送《质量监督申请书》报请对该项目进行质量监督。同时组织建立、施工单位对合同工程进行了项目划分，并向**市水利工程质量监督站报送了项目划分方案，通过审批。
2.4主要开工完工日期
合同开工日期为**年**月**日，**年**月**日工程完工，于**年**月**日通过项目预验收。群测群防体系建设于**年**月**日全部完成，并通过专项验收。山洪灾害调查评价于**年**月**日完成。
2.5主要施工过程
2.5.1合同项目建设过程
监测预警平台完善，山洪灾害应急保障系统建设由**区水务局委托**正大方负责项目施工的招标工作，该公司严格按照招投标法和招标程序编制招标文件公开在**招投标网发布招标信息、在**年**月**日在区监察局，**市防汛办、**区水务局监督下开标，最终由**软件股份公司中标，由市防办统一委托**省水利建设监理工作监理，施工单位**软件股份公司于 **月**日递交开工申请， 监理机构与**月**日发布开工令，工程正式开始实施。
在确定设计单位、监理单位、施工单位后，**区水务局于**年**月**日与施工单位**软件股份有限公司签订了施工合同，合同签订后，各方均严格依照合同形式全力，履行义务，
严格执行合同，兑现合同。
2.5.2 群测群防体系建设
**区水务局按照《**区山洪灾害防治非工程补充完善项目实施方案》开展**区山洪灾害防治非工程群测群防体系建设，并顺利完成。
2.5.3材料及设备供应
全部材料及设备均有施工单位按照合同要求自选采购并安装，严格按照投标文件进行到货检验，进场检查等，对不符合要求，无出厂检验证明材料，无合格证明，与技术要求不符的材料及设备，均不予进场安装使用。
资金管理及支出情况
2.5.4山洪调查项目
对全区开展山洪灾害调查，对山洪灾害防治区的水文气象、地形地貌、社会经济、涉水工程、山洪沟基本情况进行收集整理，建立山洪灾害调查成果库，顺利完成山洪调查项目。
3. 资金管理与支出
3.1资金管理
**区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目严格按照有关规定，严格实行专款专用，单独建账，单独核算，实行专项管理，做到了依法合理使用资金。下达**万元，资金已全部到位
3.2支出情况
根据项目建设情况和合同约定，施工合同总金额**万元，已支付**万元，监测预警系统运行管理费支出**万元；群测群防体系建设费用总金额**万元；山洪调查评价支出费用**万元，共计支出费用**万元。
4. 工程质量
4.1工程质量控制标准与具体措施
**区区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目，严格以项目《实施方案》、《施工合同》、《技术要求》，为质量控制标准。
**区水务局作为项目建设单位，严格要求监理单位、施工单位按照项目《实施方案》、《施工合同》、《技术要求》进行监理和施工，对出现的问题及时进行协调处置，督促监理单位编制监理规划，对资金支付、建设进度和工程质量进行全方位、全过程的控制，确保了项目质量。
同时，**市防汛抗旱指挥部办公室根据相关规定，向**市水利质量监督站报送了《质量监督申请书》，报请对该项目进行质量监督。同时组织监理、施工单位对合同工程进行了项目划分，并向**市水利工程质量监督站报送了项目划分方案。
4.2质量事故处理情况
在建设过程中，按照 “项目法人督促、监理单位控制、施
工单位保证”的质量保证体系，各方认真落实各项具体工作，对出现的问题及时进行处理，最终完成工程，未发生任何质量事故。
4.3质量监督
**区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目共完成1个单位工程、2个分部工程、27个单元工程。经施工单位自评，监理单位复核，2个分部工程质量全部合格；27个单元工程质量全部合格。经项目法人认定，2个分部工程报**市水利工程质量监督站进行了核定；单位工程经项目法人认定报**市水利工程质量监督站进行了核定，核定结果为合格
4.4 质量事故处理情况
在建设过程中，按照 “项目法人督促、监理单位控制、施工单位保证”的质量保证体系，各方认真落实各项具体工作，对出现的问题及时进行处理，最终完成工程，未发生任何质量事故。
5. 群测群防体系建设情况
5.1群测群防体系建设
按照《**区山洪灾害防治非工程补充完善项目实施方案》**区水务局开展**区山洪灾害防治非工程群测群防体系建设，包括划定威胁区、确定预警指标，确定了安全区和转移路线，编制了区、乡（镇、街办）、村的山洪灾害防御预案，开展了宣传活动，发放了宣传手册、挂图和明白卡，制
作了宣传展板，喷图了宣传标语和转移路线、危险区、安全区标识，明确了区、乡（镇、街办）、村的监测预警人员，建立了区、乡（镇、街办）、村、组、户责任体系，并对各级责任人、监测预警人员进行了相关培训，以村为单位或多村联合组织开展了山洪防御演练。对31（包括原有的29）个村危险区、安全区及转移路线进行了确定。
5.2群测群防体系完成情况
修（新）编区、乡、村级、企事业单位预案47个、发放宣传挂图100套，明白卡2000张、粉刷标语8条、制作警示牌9块、宣传栏9块、宣传手册200册、宣传资料3000份、光盘500张，组织了预警员培训84人次，组织山洪灾害防治演练550人次等。
6. 山洪灾害调查评价建设情况
6. 山洪灾害调查评价建设
依据**号，关于下达**年山洪灾害防治项目建设任务及工作要求的通知，**区水务局配合**市水文站开展山洪灾害调查评价项目，对全区开展山洪灾害调查，对山洪灾害防治区的水文气象、地形地貌、社会经济、涉水工程、山洪沟基本情况进行收集整理，建立山洪灾害调查成果库。
7. 存在问题及处理意见
一是运行维护管理难度较大。山洪灾害预警系统雨量站、 水
位站、无线广播站等设备均露天外置，且大部分位置偏远，日常运行维护的工作量较大。
二是区级监测预警平台和系统的维护也需要足够的专业技术支撑和后期保证。
8. 大事记
**区山洪灾害调查评价
管理工作报告
目 录
1 项目概况 ........................... 错误！未定义书签。
1.1 工程位置 ...................... 错误！未定义书签。
1.2 项目批复 ...................... 错误！未定义书签。
1.3 工程投资 ...................... 错误！未定义书签。
1.4 主要建设内容 .................. 错误！未定义书签。
1.5 主要工程量 .................... 错误！未定义书签。2 项目建设简况 ....................... 错误！未定义书签。
2.1 前期工作 ...................... 错误！未定义书签。
2.2 参建单位 ...................... 错误！未定义书签。
2.3 项目审批 ...................... 错误！未定义书签。
2.4 主要工程开完工日期 ............ 错误！未定义书签。
2.5 建设过程 ...................... 错误！未定义书签。
2.6 主要设计变更 .................. 错误！未定义书签。3 项目管理 ........................... 错误！未定义书签。
3.1 机构设置及工作情况 ............ 错误！未定义书签。
3.2 主要项目招标投标过程 .......... 错误！未定义书签。
3.3 工程投资计划完成情况 .......... 错误！未定义书签。
3.4 合同管理 ...................... 错误！未定义书签。
3.5 材料及设备供应 ................ 错误！未定义书签。
3.6 资金管理与支出情况 ............ 错误！未定义书签。 4 工程质量 ........................... 错误！未定义书签。
4.1工程质量控制标准与具体措施 .... 错误！未定义书签。
4.2 工程项目划分 .................. 错误！未定义书签。
4.3 工程质量检测及质量评定 ........ 错误！未定义书签。
4.4 质量事故处理情况 ............................... 9 5 群测群防体系建设情况 ............... 错误！未定义书签。
5.1 群测群防体系建设情况 .......... 错误！未定义书签。
5.2 群测群防体系建设完成情况： .... 错误！未定义书签。 6 历次验收情况及遗留问题处理 ......... 错误！未定义书签。
6.1 历次验收情况 .................. 错误！未定义书签。
6.2 遗留问题处理情况 .............. 错误！未定义书签。 7 相关制度 ........................... 错误！未定义书签。
8 存在问题及处理意见 ................................. 10 9 经验和建议 ......................... 错误！未定义书签。
10 大事记 ............................................ 11
1. 项目概况
1.1地理位置
**区位于**市西南部，是一九九八年**市区划改革后成立的新区，地处**盆地边缘。全区总面积287.4㎞ ，其中山区143㎞ ，山川各占一半，地势西高东低。
**区管辖六个镇（街办）。即：**镇、**镇、**镇、**街办、**街办、**街办，全区总人口20万余人， 本区，主要河流有**由北向南贯通全区，**区境内长30.8公里，河道纵坡1∕2000。源区境内西边山有九条边山沙河，即：**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河、**沙河，这些沙河都存在坡度大，平时干断流，下雨时暴涨暴落的特点。
本区属暖温半干旱大陆性气候，春季温差较大，干旱多风沙，夏季炎热温润，降雨集中，秋季天气凉爽，冬季干燥寒冷，多天气晴朗。该区域多年平均降水量为**㎜，但分布不均。年际年内的变化较大，年降水的60％集中于6—9月份，降雨的区域分布特点是山区大于平川，特大暴雨机率较小，但降雨强调大，易使地面流汇入，形成山洪。本区年平均蒸发量为**㎜，多年平均气温**℃，冬季为北风与西北风，夏季为南风与东南风，无霜期多年平均为**天。
**区山洪灾害防治非补充工程项目，建设范围**镇、晋祠镇、姚村镇、罗城街道、**街道，涉及**个行政村，**户，22
**人。
1.2项目批复
**年**月**日，关于下达**年山洪灾害防治项目建设任务及工作要求的通知，并**号关于转发“关于**市区、**县山洪灾害防治项目非工程措施补充完善实施方案的批复”的通知，受**市防汛抗旱指挥部办公室委托，**年**区实施**区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目。
1.3项目计划下达情况
项目下达资金 **万元
1.4主要建设内容
根据**号关于转发“关于**市区、**县山洪灾害防治项目非工程措施补充完善实施方案的批复，**区山洪灾害调查评价项目主要建设内为内业调查外业调查
1.5主要工程量
**区山洪在防治非工程措施补充完善项目主要工程量
一、监测系统补充完善，自动雨量站一座，二、预警系统补充完善，包括，无线预警广播1套，简易雨量站两座，首要警报器36个，补充锣口哨两套；三、预警平台补充完善，包括备用服务器1台、VPN 网关1台、密钥5个、移动维护计算机1台、ups 电源5套、预警信息发布系统1套（含传真群发系统和短信群发系统各1个）、移动巡查设备2套、应急发电机1台；四、应急保障系统建设，包括应急照明设
备60个、手持喊话器20个、安全绳60条、救生衣85件、雨具85套、应急发电机5台、检修工具20套，万用军铲25套；五、群测群防体系补充完善，修（新）编区、乡、村级、企事业单位预案47个、发放宣传挂图100套，明白卡2000张、粉刷标语8条、制作警示牌9块、宣传栏9块、宣传手册200册、宣传资料3000份、光盘500张，组织了预警员培训84人次，组织山洪灾害防治演练550人次等。六、山洪调查项目
2. 项目建设情况
2.1前期工作
按照市防办安排部署，**年**月由市水务局委托**市水利勘测设计院编制《**区山洪灾害防治非工程补充完善项目实施方案》
2.2参建单位
**区水务局为**区山洪灾害防治非工程措施建设单位， 设计单位：**市水利勘测设计院
监理单位：**省水利水电工程建设监理公司。 承建单位：**软件股份公司
2.3项目审批
**区水务局向区政府报送招标申请，并获得审批。项目具备开工条件后，根据相关规定，向**市防汛抗旱指挥部办公室，报送工程开工申请，并获得开工审批，向**市水利质
量监督站报送《质量监督申请书》报请对该项目进行质量监督。同时组织建立、施工单位对合同工程进行了项目划分，并向**市水利工程质量监督站报送了项目划分方案，通过审批。
2.4主要开工完工日期
合同开工日期为**年**月**日，**年**月**日工程完工，于**年**月**日通过项目预验收。群测群防体系建设于**年**月**日全部完成，并通过专项验收。山洪灾害调查评价于**年**月**日完成。
2.5主要施工过程
2.5.1合同项目建设过程
监测预警平台完善，山洪灾害应急保障系统建设由**区水务局委托**正大方负责项目施工的招标工作，该公司严格按照招投标法和招标程序编制招标文件公开在**招投标网发布招标信息、在**年**月**日在区监察局，**市防汛办、**区水务局监督下开标，最终由**软件股份公司中标，由市防办统一委托**省水利建设监理工作监理，施工单位**软件股份公司于 **月**日递交开工申请， 监理机构与**月**日发布开工令，工程正式开始实施。
在确定设计单位、监理单位、施工单位后，**区水务局于**年**月**日与施工单位**软件股份有限公司签订了施工合同，合同签订后，各方均严格依照合同形式全力，履行义务，
严格执行合同，兑现合同。
2.5.2 群测群防体系建设
**区水务局按照《**区山洪灾害防治非工程补充完善项目实施方案》开展**区山洪灾害防治非工程群测群防体系建设，并顺利完成。
2.5.3材料及设备供应
全部材料及设备均有施工单位按照合同要求自选采购并安装，严格按照投标文件进行到货检验，进场检查等，对不符合要求，无出厂检验证明材料，无合格证明，与技术要求不符的材料及设备，均不予进场安装使用。
资金管理及支出情况
2.5.4山洪调查项目
对全区开展山洪灾害调查，对山洪灾害防治区的水文气象、地形地貌、社会经济、涉水工程、山洪沟基本情况进行收集整理，建立山洪灾害调查成果库，顺利完成山洪调查项目。
3. 资金管理与支出
3.1资金管理
**区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目严格按照有关规定，严格实行专款专用，单独建账，单独核算，实行专项管理，做到了依法合理使用资金。下达**万元，资金已全部到位
3.2支出情况
根据项目建设情况和合同约定，施工合同总金额**万元，已支付**万元，监测预警系统运行管理费支出**万元；群测群防体系建设费用总金额**万元；山洪调查评价支出费用**万元，共计支出费用**万元。
4. 工程质量
4.1工程质量控制标准与具体措施
**区区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目，严格以项目《实施方案》、《施工合同》、《技术要求》，为质量控制标准。
**区水务局作为项目建设单位，严格要求监理单位、施工单位按照项目《实施方案》、《施工合同》、《技术要求》进行监理和施工，对出现的问题及时进行协调处置，督促监理单位编制监理规划，对资金支付、建设进度和工程质量进行全方位、全过程的控制，确保了项目质量。
同时，**市防汛抗旱指挥部办公室根据相关规定，向**市水利质量监督站报送了《质量监督申请书》，报请对该项目进行质量监督。同时组织监理、施工单位对合同工程进行了项目划分，并向**市水利工程质量监督站报送了项目划分方案。
4.2质量事故处理情况
在建设过程中，按照 “项目法人督促、监理单位控制、施
工单位保证”的质量保证体系，各方认真落实各项具体工作，对出现的问题及时进行处理，最终完成工程，未发生任何质量事故。
4.3质量监督
**区山洪灾害防治非工程措施补充完善项目共完成1个单位工程、2个分部工程、27个单元工程。经施工单位自评，监理单位复核，2个分部工程质量全部合格；27个单元工程质量全部合格。经项目法人认定，2个分部工程报**市水利工程质量监督站进行了核定；单位工程经项目法人认定报**市水利工程质量监督站进行了核定，核定结果为合格
4.4 质量事故处理情况
在建设过程中，按照 “项目法人督促、监理单位控制、施工单位保证”的质量保证体系，各方认真落实各项具体工作，对出现的问题及时进行处理，最终完成工程，未发生任何质量事故。
5. 群测群防体系建设情况
5.1群测群防体系建设
按照《**区山洪灾害防治非工程补充完善项目实施方案》**区水务局开展**区山洪灾害防治非工程群测群防体系建设，包括划定威胁区、确定预警指标，确定了安全区和转移路线，编制了区、乡（镇、街办）、村的山洪灾害防御预案，开展了宣传活动，发放了宣传手册、挂图和明白卡，制
作了宣传展板，喷图了宣传标语和转移路线、危险区、安全区标识，明确了区、乡（镇、街办）、村的监测预警人员，建立了区、乡（镇、街办）、村、组、户责任体系，并对各级责任人、监测预警人员进行了相关培训，以村为单位或多村联合组织开展了山洪防御演练。对31（包括原有的29）个村危险区、安全区及转移路线进行了确定。
5.2群测群防体系完成情况
修（新）编区、乡、村级、企事业单位预案47个、发放宣传挂图100套，明白卡2000张、粉刷标语8条、制作警示牌9块、宣传栏9块、宣传手册200册、宣传资料3000份、光盘500张，组织了预警员培训84人次，组织山洪灾害防治演练550人次等。
6. 山洪灾害调查评价建设情况
6. 山洪灾害调查评价建设
依据**号，关于下达**年山洪灾害防治项目建设任务及工作要求的通知，**区水务局配合**市水文站开展山洪灾害调查评价项目，对全区开展山洪灾害调查，对山洪灾害防治区的水文气象、地形地貌、社会经济、涉水工程、山洪沟基本情况进行收集整理，建立山洪灾害调查成果库。
7. 存在问题及处理意见
一是运行维护管理难度较大。山洪灾害预警系统雨量站、 水
位站、无线广播站等设备均露天外置，且大部分位置偏远，日常运行维护的工作量较大。
二是区级监测预警平台和系统的维护也需要足够的专业技术支撑和后期保证。
8. 大事记