关于进一步完善志愿服务工作长效机制的意见
（讨论稿）
为充分激发市民群众参与志愿服务的热情，推动志愿服务活动常态化、规范化开展，按照市委常委、宣传部xxx部长的要求，结合我区实际，现就进一步完善志愿服务工作机制提出以下意见及建议。
一、强化组织机制建设
一是健全组织机构。把志愿服务工作纳入全区重点工作内容，成立由文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组，制定下发志愿服务工作实施意见，召开专项工作会议进行部署，每半年组织召开一次协调会议；按照有阵地、有队伍、有制度等“八有”标准，在各乡镇（街办）、区直相关部门、各级各类文明单位建立志愿者服务组织，各志愿者服务组织做到年初有工作方案，年中有工作小结，年底有工作总结。
二是壮大志愿者队伍。督促各乡镇（街办）、区直相关部门以及各级各类文明单位做好《xx市志愿服务信息管理系统》信息填报、更新工作。进一步规范全区各类志愿者的招募注册，从志愿服务的需要出发，充分发挥党员干部、青少年、窗口服务单位等重点人群、重点领域的引领示范作用，广泛招募、合
理使用。建立完善志愿者档案，做好志愿者参加志愿服务的情况记录，全面掌握各类志愿者的数量、类别、特长等基本数据资料。切实加强对志愿者的培训，根据志愿服务的内容，聘请专业人员对志愿者进行相关知识和技能培训，提高志愿者服务水平和层次。
三是拓展志愿服务阵地。在各社区探索建立由社区党组织、社区居委会、物业公司联合组建的志愿服务工作站，在小区设分站，并做到工作站有志愿队伍、有定期活动、有制度保障、有正常活动、有成果性的资料展示，促进社区志愿服务工作健康有序开展；督促相关部门在公共场所设立便民志愿服务点，常年开展便民利民志愿服务活动，做好常态化的活动记录，落实好志愿服务基础性工作任务。
二、拓宽活动形式载体
一是营造浓厚的活动氛围。在区属主要新闻媒体和网络媒体开设专题专栏，大力普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，经常报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和时段，刊播志愿服务公益广告；在城区公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院设置志愿服务公益广告；把开展志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中，运用多种形式进行宣传教育，培育志愿服务文化，积极为市民群众“关爱他人、奉献社会”搭建平台,吸引和感召更多的人加入志愿服务行列。
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二是创设贴近实际的活动载体。注重参与主体的全员性，活动周期的持续性，避免“运动式”、“临时性”的活动方式，认真打造志愿服务和学雷锋公益品牌活动，针对机关干部、企业职工、青少年、特殊群体（农村留守妇女儿童、空巢老人、农民工、残疾人）等四类人群，分别开展“学雷锋见行动、争做好公仆”、“岗位比奉献、争做好员工”、“弘扬志愿精神、争做雷锋传人”主题教育实践活动、“三关爱”志愿服务活动等专题活动，突出“学雷锋”这个有力抓手，把志愿服务延伸到基层单位，拓展到非公有制经济组织和社会组织，覆盖到各个阶层和类群体，使活动深入各行各业、深入千家万户。
三是搭建群众便于参与的活动平台。强化网络文明传播志愿服务工作，充分运用博客、微博、动漫、手机短片等新型传播样式，开展富有时代特色、现代元素的网络文明传播系列志愿服务活动，积极开展企地、军地、校地志愿服务共建活动，推进共建共创；在窗口单位开展评选“雷锋号”“先锋岗”文明示范单位活动，把志愿服务渗透到广大干部群众的工作、学习和生活的方方面面，使其成为一种社会风尚和生活习惯。
三、完善运行保障机制
一是建立科学的考核评价机制。在强化组织领导、明确部门责任、加强协调配合的同时，注重对志愿服务活动成效的考核评价，把开展志愿服务活动融入市民教育、精神文明建设和思想政治建设全过程，体现到经济社会建设各领域，纳入文
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明城市、文明村镇、文明单位测评体系，制定专门实施方案，建立督查通报制度，建立工作考核评价体系，促进志愿服务活动制度化、规范化。二是建立完善的表彰激励机制。坚持典型引路，抓好典型示范。结合时代特点和全区实际，不断总结干部群众在志愿服务活动中创造的好经验、好做法，注重挖掘不同领域、不同类型的志愿服务先进典型，发现和培养一批雷锋式的志愿服务明星、人民公仆、美德少年、身边好人等，大力表彰奖励先进典型，强化示范引领，落实优秀志愿者困难帮扶制度，通过“百姓志愿服务明星”的引导作用、典型人物的示范作用和好人好报的激励作用，引导市民自觉自愿地参与志愿服务，不断夯实志愿服务活动的群众基础。三是建立有效的财政保障机制。把志愿服务经费纳入全区年度财政预算，设立保障关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动正常开展所需的专项经费，积极协调上级及相关部门，争取志愿服务项目资金，为开展各类志愿服务活动提供资金支持，推动志愿服务活动深入持久地开展。
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关于进一步完善志愿服务工作长效机制的意见
（讨论稿）
为充分激发市民群众参与志愿服务的热情，推动志愿服务活动常态化、规范化开展，按照市委常委、宣传部xxx部长的要求，结合我区实际，现就进一步完善志愿服务工作机制提出以下意见及建议。
一、强化组织机制建设
一是健全组织机构。把志愿服务工作纳入全区重点工作内容，成立由文明委领导、文明办牵头，各有关部门组成的志愿服务工作领导协调小组，制定下发志愿服务工作实施意见，召开专项工作会议进行部署，每半年组织召开一次协调会议；按照有阵地、有队伍、有制度等“八有”标准，在各乡镇（街办）、区直相关部门、各级各类文明单位建立志愿者服务组织，各志愿者服务组织做到年初有工作方案，年中有工作小结，年底有工作总结。
二是壮大志愿者队伍。督促各乡镇（街办）、区直相关部门以及各级各类文明单位做好《xx市志愿服务信息管理系统》信息填报、更新工作。进一步规范全区各类志愿者的招募注册，从志愿服务的需要出发，充分发挥党员干部、青少年、窗口服务单位等重点人群、重点领域的引领示范作用，广泛招募、合
理使用。建立完善志愿者档案，做好志愿者参加志愿服务的情况记录，全面掌握各类志愿者的数量、类别、特长等基本数据资料。切实加强对志愿者的培训，根据志愿服务的内容，聘请专业人员对志愿者进行相关知识和技能培训，提高志愿者服务水平和层次。
三是拓展志愿服务阵地。在各社区探索建立由社区党组织、社区居委会、物业公司联合组建的志愿服务工作站，在小区设分站，并做到工作站有志愿队伍、有定期活动、有制度保障、有正常活动、有成果性的资料展示，促进社区志愿服务工作健康有序开展；督促相关部门在公共场所设立便民志愿服务点，常年开展便民利民志愿服务活动，做好常态化的活动记录，落实好志愿服务基础性工作任务。
二、拓宽活动形式载体
一是营造浓厚的活动氛围。在区属主要新闻媒体和网络媒体开设专题专栏，大力普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，经常报道志愿服务活动和优秀志愿者事迹，并拿出重要版面和时段，刊播志愿服务公益广告；在城区公共场所、街道（乡镇）、社区（村）、楼院设置志愿服务公益广告；把开展志愿服务的要求纳入市民公约、村规民约、职业规范和学生守则之中，运用多种形式进行宣传教育，培育志愿服务文化，积极为市民群众“关爱他人、奉献社会”搭建平台,吸引和感召更多的人加入志愿服务行列。
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二是创设贴近实际的活动载体。注重参与主体的全员性，活动周期的持续性，避免“运动式”、“临时性”的活动方式，认真打造志愿服务和学雷锋公益品牌活动，针对机关干部、企业职工、青少年、特殊群体（农村留守妇女儿童、空巢老人、农民工、残疾人）等四类人群，分别开展“学雷锋见行动、争做好公仆”、“岗位比奉献、争做好员工”、“弘扬志愿精神、争做雷锋传人”主题教育实践活动、“三关爱”志愿服务活动等专题活动，突出“学雷锋”这个有力抓手，把志愿服务延伸到基层单位，拓展到非公有制经济组织和社会组织，覆盖到各个阶层和类群体，使活动深入各行各业、深入千家万户。
三是搭建群众便于参与的活动平台。强化网络文明传播志愿服务工作，充分运用博客、微博、动漫、手机短片等新型传播样式，开展富有时代特色、现代元素的网络文明传播系列志愿服务活动，积极开展企地、军地、校地志愿服务共建活动，推进共建共创；在窗口单位开展评选“雷锋号”“先锋岗”文明示范单位活动，把志愿服务渗透到广大干部群众的工作、学习和生活的方方面面，使其成为一种社会风尚和生活习惯。
三、完善运行保障机制
一是建立科学的考核评价机制。在强化组织领导、明确部门责任、加强协调配合的同时，注重对志愿服务活动成效的考核评价，把开展志愿服务活动融入市民教育、精神文明建设和思想政治建设全过程，体现到经济社会建设各领域，纳入文
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明城市、文明村镇、文明单位测评体系，制定专门实施方案，建立督查通报制度，建立工作考核评价体系，促进志愿服务活动制度化、规范化。二是建立完善的表彰激励机制。坚持典型引路，抓好典型示范。结合时代特点和全区实际，不断总结干部群众在志愿服务活动中创造的好经验、好做法，注重挖掘不同领域、不同类型的志愿服务先进典型，发现和培养一批雷锋式的志愿服务明星、人民公仆、美德少年、身边好人等，大力表彰奖励先进典型，强化示范引领，落实优秀志愿者困难帮扶制度，通过“百姓志愿服务明星”的引导作用、典型人物的示范作用和好人好报的激励作用，引导市民自觉自愿地参与志愿服务，不断夯实志愿服务活动的群众基础。三是建立有效的财政保障机制。把志愿服务经费纳入全区年度财政预算，设立保障关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动正常开展所需的专项经费，积极协调上级及相关部门，争取志愿服务项目资金，为开展各类志愿服务活动提供资金支持，推动志愿服务活动深入持久地开展。
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