何为“安全第一”
黎兴斌 西安瑞联近代电子材料有限责任公司
每次经历过重大的安全事故，我们在媒体和政府领导听到最多的一句话就是“安全第一”。在我国的安全类法律体系中，几乎所有的方针也都是“安全第一”。基于此，我常问自己，到底什么是安全第一？也通过书籍、网络查阅了很多资料。“安全第一”的字面解释很简单，就是做任何事情都是先考虑安全，把安全工作放在第一位。日本企业的“安全常在”也是此道理。
一、“安全第一”其实很简单
对于“安全第一“的理解，可以说是仁者见仁了，我对它的理解相对比较直观，那就是贯穿于我们生活每分每秒的动作安全。我将此分为生活中的安全和工作中的安全。
生活中的安全第一就是：
早晨起床时不猛起，防止突发心脏病或者心脑血管梗塞； 上下楼梯手不插口袋，防止跌倒；
红灯停、绿灯行、行车不超速；
熟悉所处环境的消防设施、逃生通道设置、逃生方法； 熟悉工作环境的用电负荷，不使用超过负荷的用电器； 喝酒不开车、开车不喝酒；
遇到歹徒抢劫时，全数给他而不是拿命护财„„
工作中的安全第一就是：
穿戴好劳保用品再进入工作场所；
进入工作场所先确认水、电、气、通风、设备等设施的状态完好后再开始工作；
在实验、生产操作前根据设计的工艺路线设计制定出对应的操作书，并对实验中的可能的危险源已经制定控制措施，并培训项目参与人员熟练掌握；
在实验、生产操作前已经熟悉使用化学品的安全技术说明书；
在实验、生产操作过程中穿戴好对应的劳保用品再进行操作；
在实验、生产操作过程中严格按照操作书的要求进行操作；
在实验、生产操作过程中随时关注试验数据、设备状况，并能及时排除危险状况，采取应对措施；
操作结束后、饮水前、吃饭前、吸烟前及时洗手；
实验、生产产生的废液失活处理后再倒入废液桶；
按照化学品存贮禁忌存放化学品；
在指定的地方抽烟，并及时掐灭烟头，防止火灾；
离开工作场所时确认水、电、气、窗、门关闭；
交接工作任务时交接安全工作；
拒绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律；
操作有规可遵，管理有章可循，违章有据可依„„
我知道我理解的“安全第一”仅仅以上几句是万不能包含的，可这些简单的动作串联起来就使得“安全第一”有了保障，我相信，除了我说的这些，各位读者还可以列举出很多。那既然安全第一这么简单，可为什么还是事故不断呢？就有人提到了操作人“安全意识”不强造成的。（以下我重点阐述工作中的安全第一）
二、安全意识的立足点是安全知识和安全技术，没有相关的知道和技术，空谈意识，就像空中楼阁
在很多事故分析报告和整改措施中，常出现“操作人员安全意识不强、增强员工的安全意识”等字眼，“安全意识”一度成为“安全第一”的代名词，甚至前些年我也这么认为，要做到“安全”，操作人员首先要有“安全意识”。可静下心来想，安全意识又是什么呢？怎样才能提高操作人员的安全意识呢？
说到意识，我想起了蹒跚学步的婴孩，在刚刚对这个世界有懵懂认识的时候，他是没有意识的，什么东西对他来说都是食物或者玩物，这个期间，他的动物性更多一些。假设有一条毒蛇爬到他的范围内，他这个时候刚好饿了，或者觉得好玩，他就会去抓，丝毫不会惧怕，不知者无畏就是此道理吧。随着他的慢慢长大，父母随时随地的、不厌其烦的对他进行培训教育，什么东西是有危险的，怎么做才是安全的等等。再有毒蛇袭击时，他才会有躲避的意识。
基于此，我将安全意识分解为两层含义：一是在做某个动作的时候，人们有没有获得相关的知识或技术；二是有了相关的知识或技术后，人们在实施动作的时候有没有考虑安全问题。两者是相辅相成的，掌握了安全知识和技术，如果不照做就会引发事故，而没有相关的安全知识或技术，你就不可能意识到有危险，安全知识和技术是安全的保障，没有了它空谈安全意识就像空中楼阁。
所以安全第一的立足点就是：操作人员要具备相关的安全知识或安全技术，并且把这种安全技术通过培训传达到每一个员工，并通过制度和监督使其熟练掌握，逐步养成安全的工作习惯。
三、现场管理者才是真正的安全管理者
那么在做好这个安全第一的立足点过程中，又该怎样进行管
理，谁才是真正的“安全”管理者呢？
一直以来，大家都自然的认为安全就是安监部门的事情（可能嘴上不这么认为，其实心里还是这么认为的）。所以一下子什么和安全有关的事情都是安监部门的了，越俎代庖，替人捉刀，百害而无一益。表面上安全管理人员很多，实际效果上对现场作业负责人的安全责任反而减少了。
国务院1983年5月发出的《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》中首次明确提出了“管生产必须管安全”。原则。后来的多部安全法律法规也都遵循此原则起草。此处所谓的“生产”是一个广义的生产，而非单指生产作业的生产，这里的生产实指业务，包括各行各业的方方面面。
“管生产必须管安全”其实想表明的是安全工作是一个实实在在的现场管理工作，每个现场的单元管理者才是实实在在的安全管理者。
这些都在说明，要想实实在在把安全落实，就要细化到每一个工作单元，是每一个现场管理者要不断的总结安全技术，不厌其烦培训操作人员（就像父母培训小孩一样），并监督其养成良好的安全习惯，才能真真切切做到安全第一。主管、领班等现场管理者，甚至现场操作人才是实实在在的安全管理者，在工作中发现、总结安全知识，对安全薄弱的工作环节对症下药，才能真安全。
经过事故统计分析，96%的事故是由于人的不安全行为造成的。工作场所没有绝对的安全，决定事故是否发生的是作业者的行为。而对作业者直接的管理者就是作业者本人及其现场管理者，班组长、领班、主管，即单元负责人。若作业者本身漠视生命，现场管理者不具备相关的知识或技术，或者不作为，每起看似偶然的事故其实有其内在的必然性，只是迟早问题。
上海静安区11.15高层楼房着火事故，经查明是四个无证焊工的违规操作造成的。但是真正的原因呢？有没有证只是一个形式问题，而有没有给这几个焊工培训，他们有没有掌握相关的知识和技术才是关键（相信很多读者都是有证的司机，可驾驶技术如何呢）。违规的当时，现场的管理者有没有制止？58位亡灵和刚刚结束的世博会宣传的理念“城市让生活更美好”开了一个大大的玩笑。
近日发生在西安的煤气罐爆炸事故造成10死32伤的重大事故，初步原因认定是液化气泄漏遇明火所致。究其原因，首先是液化气使用者没有安全使用知识，其次是液化气站违规经营，政
府部门监管不力。经过事故调查组调取樊家肉夹馍店员的通话记录，推测事故发生前，员工曾向老板反映过液化气罐泄漏的情况，问题是老板也没有液化气安全使用的知识，所以事故还是发生了。
分析上两起事故原因，归根究底是在面对安全隐患时，现场管理者要么本身就不掌握相关的安全知识或技术，要么就是对安全隐患视而不见或者没有引起高度重视。
事故就像一个鬼魅，谁不重视它，就会还谁以颜色！上海着火事故，西安爆炸事故给我们每个人上了一堂“安全就是生命”的真实课，可就是这样，今天的我们到底在工作和生活中融入了多少“安全第一”的思想，现场的管理者又有多少能说自己具备了和岗位相对应的安全知识，有没有把员工当自己的孩子一样去培训监督，放心的让他工作。建议大家看到这里的时候扪心自问一下，同时为逝去的国人默哀。
所以，真正要做到安全第一，就要求我们每个现场作业管理者要真正做到“谁主管谁负责”。甚至每个人都把自己的安全做好，主动地总结工作范围的安全技术、通过各种渠道获取安全知识，并不厌其烦的培训和监督下属（同事）养成良好的安全习惯，才能真正做到安全第一。
四、安监部门是一个组织、监督、指导、协调部门，不对具体区域的安全表现负主要责任
写到这里，可能有人要问，作为安全管理部门，你们做什么工作呢？到底把安全部门定位于什么角色才是正确的呢？
美国杜邦公司的安全理念风靡全球，其卓越的安全业绩也说明了此理念的科学性，那里被人们比作世界上最安全的地方，他们对专职安全人员的要求是：各公司、工厂的安全人员是安全顾问的概念，安全人员站在更高的角度，帮助厂长理解地方安全法律法规，理解上级安全要求，结合厂里的具体情况，提出安全规划，提供安全规划、设想、支持。同时又是一个安全咨询员，对厂里安全技术提供帮助，给现场专业技术人员提供咨询。还是协调员，协调HSE各方面事务。还是解释员，解释各项法律法规。是对公司强有力的支持，保证公司业务上对安全的要求。
而他们对生产部门的要求是：各级生产管理层对现场安全负责，要直接参与安全管理，把安全管理作为平时业务工作的一个部分，在考虑生产发展、企业发展、生产产品、质量要求时，安全工作就是其中一个部分，把质量、成本与安全同时考虑，安全就是日常管理的一部分。
我理解这里的“生产”也应是广义的生产，工作即生产，生产即工作，包含公司运行的各个过程。
从以上可以看出，杜邦公司的事中控制的主体是现场人员，而专职安全人员负责事前的咨询、评估、监督和事后的协调，不对具体区域安全表现负主要管理责任。
高总最近签发了《关于完善安全管理组织构架的通知》，明确了安委办的职责，同时要求各系统成立各自的安全管理体系，把安全融入“生产”中，将“安全第一”的理念植入公司所有的过程。
《后汉书》有言：“禁微则易，救末者难”。人莫不忽于细微，以致其大。事故的发生，往往都由小到大，由量变到质变。成功者不积硅步何以至千里，千里之堤溃于蚁穴。安全管理必须从小处着手。
每个现场管理者，甚至每个作业人员把自己范围的安全做好。把 “安全第一”的口号融入到自己的工作和生活中，真正变成一种理念，变成工作生活的一部分。总结工作中安全行为规范，并传达到每个参与者，才是做到真正的“安全第一”。
以上作为一名安全从业人员的所思所想，仍有不足、不到位之处，欢迎各位读者讨论，共同把“安全第一”落到实处。
何为“安全第一”
黎兴斌 西安瑞联近代电子材料有限责任公司
每次经历过重大的安全事故，我们在媒体和政府领导听到最多的一句话就是“安全第一”。在我国的安全类法律体系中，几乎所有的方针也都是“安全第一”。基于此，我常问自己，到底什么是安全第一？也通过书籍、网络查阅了很多资料。“安全第一”的字面解释很简单，就是做任何事情都是先考虑安全，把安全工作放在第一位。日本企业的“安全常在”也是此道理。
一、“安全第一”其实很简单
对于“安全第一“的理解，可以说是仁者见仁了，我对它的理解相对比较直观，那就是贯穿于我们生活每分每秒的动作安全。我将此分为生活中的安全和工作中的安全。
生活中的安全第一就是：
早晨起床时不猛起，防止突发心脏病或者心脑血管梗塞； 上下楼梯手不插口袋，防止跌倒；
红灯停、绿灯行、行车不超速；
熟悉所处环境的消防设施、逃生通道设置、逃生方法； 熟悉工作环境的用电负荷，不使用超过负荷的用电器； 喝酒不开车、开车不喝酒；
遇到歹徒抢劫时，全数给他而不是拿命护财„„
工作中的安全第一就是：
穿戴好劳保用品再进入工作场所；
进入工作场所先确认水、电、气、通风、设备等设施的状态完好后再开始工作；
在实验、生产操作前根据设计的工艺路线设计制定出对应的操作书，并对实验中的可能的危险源已经制定控制措施，并培训项目参与人员熟练掌握；
在实验、生产操作前已经熟悉使用化学品的安全技术说明书；
在实验、生产操作过程中穿戴好对应的劳保用品再进行操作；
在实验、生产操作过程中严格按照操作书的要求进行操作；
在实验、生产操作过程中随时关注试验数据、设备状况，并能及时排除危险状况，采取应对措施；
操作结束后、饮水前、吃饭前、吸烟前及时洗手；
实验、生产产生的废液失活处理后再倒入废液桶；
按照化学品存贮禁忌存放化学品；
在指定的地方抽烟，并及时掐灭烟头，防止火灾；
离开工作场所时确认水、电、气、窗、门关闭；
交接工作任务时交接安全工作；
拒绝违章操作、违章指挥、违反劳动纪律；
操作有规可遵，管理有章可循，违章有据可依„„
我知道我理解的“安全第一”仅仅以上几句是万不能包含的，可这些简单的动作串联起来就使得“安全第一”有了保障，我相信，除了我说的这些，各位读者还可以列举出很多。那既然安全第一这么简单，可为什么还是事故不断呢？就有人提到了操作人“安全意识”不强造成的。（以下我重点阐述工作中的安全第一）
二、安全意识的立足点是安全知识和安全技术，没有相关的知道和技术，空谈意识，就像空中楼阁
在很多事故分析报告和整改措施中，常出现“操作人员安全意识不强、增强员工的安全意识”等字眼，“安全意识”一度成为“安全第一”的代名词，甚至前些年我也这么认为，要做到“安全”，操作人员首先要有“安全意识”。可静下心来想，安全意识又是什么呢？怎样才能提高操作人员的安全意识呢？
说到意识，我想起了蹒跚学步的婴孩，在刚刚对这个世界有懵懂认识的时候，他是没有意识的，什么东西对他来说都是食物或者玩物，这个期间，他的动物性更多一些。假设有一条毒蛇爬到他的范围内，他这个时候刚好饿了，或者觉得好玩，他就会去抓，丝毫不会惧怕，不知者无畏就是此道理吧。随着他的慢慢长大，父母随时随地的、不厌其烦的对他进行培训教育，什么东西是有危险的，怎么做才是安全的等等。再有毒蛇袭击时，他才会有躲避的意识。
基于此，我将安全意识分解为两层含义：一是在做某个动作的时候，人们有没有获得相关的知识或技术；二是有了相关的知识或技术后，人们在实施动作的时候有没有考虑安全问题。两者是相辅相成的，掌握了安全知识和技术，如果不照做就会引发事故，而没有相关的安全知识或技术，你就不可能意识到有危险，安全知识和技术是安全的保障，没有了它空谈安全意识就像空中楼阁。
所以安全第一的立足点就是：操作人员要具备相关的安全知识或安全技术，并且把这种安全技术通过培训传达到每一个员工，并通过制度和监督使其熟练掌握，逐步养成安全的工作习惯。
三、现场管理者才是真正的安全管理者
那么在做好这个安全第一的立足点过程中，又该怎样进行管
理，谁才是真正的“安全”管理者呢？
一直以来，大家都自然的认为安全就是安监部门的事情（可能嘴上不这么认为，其实心里还是这么认为的）。所以一下子什么和安全有关的事情都是安监部门的了，越俎代庖，替人捉刀，百害而无一益。表面上安全管理人员很多，实际效果上对现场作业负责人的安全责任反而减少了。
国务院1983年5月发出的《批转劳动人事部、国家经委、全国总工会关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告的通知》中首次明确提出了“管生产必须管安全”。原则。后来的多部安全法律法规也都遵循此原则起草。此处所谓的“生产”是一个广义的生产，而非单指生产作业的生产，这里的生产实指业务，包括各行各业的方方面面。
“管生产必须管安全”其实想表明的是安全工作是一个实实在在的现场管理工作，每个现场的单元管理者才是实实在在的安全管理者。
这些都在说明，要想实实在在把安全落实，就要细化到每一个工作单元，是每一个现场管理者要不断的总结安全技术，不厌其烦培训操作人员（就像父母培训小孩一样），并监督其养成良好的安全习惯，才能真真切切做到安全第一。主管、领班等现场管理者，甚至现场操作人才是实实在在的安全管理者，在工作中发现、总结安全知识，对安全薄弱的工作环节对症下药，才能真安全。
经过事故统计分析，96%的事故是由于人的不安全行为造成的。工作场所没有绝对的安全，决定事故是否发生的是作业者的行为。而对作业者直接的管理者就是作业者本人及其现场管理者，班组长、领班、主管，即单元负责人。若作业者本身漠视生命，现场管理者不具备相关的知识或技术，或者不作为，每起看似偶然的事故其实有其内在的必然性，只是迟早问题。
上海静安区11.15高层楼房着火事故，经查明是四个无证焊工的违规操作造成的。但是真正的原因呢？有没有证只是一个形式问题，而有没有给这几个焊工培训，他们有没有掌握相关的知识和技术才是关键（相信很多读者都是有证的司机，可驾驶技术如何呢）。违规的当时，现场的管理者有没有制止？58位亡灵和刚刚结束的世博会宣传的理念“城市让生活更美好”开了一个大大的玩笑。
近日发生在西安的煤气罐爆炸事故造成10死32伤的重大事故，初步原因认定是液化气泄漏遇明火所致。究其原因，首先是液化气使用者没有安全使用知识，其次是液化气站违规经营，政
府部门监管不力。经过事故调查组调取樊家肉夹馍店员的通话记录，推测事故发生前，员工曾向老板反映过液化气罐泄漏的情况，问题是老板也没有液化气安全使用的知识，所以事故还是发生了。
分析上两起事故原因，归根究底是在面对安全隐患时，现场管理者要么本身就不掌握相关的安全知识或技术，要么就是对安全隐患视而不见或者没有引起高度重视。
事故就像一个鬼魅，谁不重视它，就会还谁以颜色！上海着火事故，西安爆炸事故给我们每个人上了一堂“安全就是生命”的真实课，可就是这样，今天的我们到底在工作和生活中融入了多少“安全第一”的思想，现场的管理者又有多少能说自己具备了和岗位相对应的安全知识，有没有把员工当自己的孩子一样去培训监督，放心的让他工作。建议大家看到这里的时候扪心自问一下，同时为逝去的国人默哀。
所以，真正要做到安全第一，就要求我们每个现场作业管理者要真正做到“谁主管谁负责”。甚至每个人都把自己的安全做好，主动地总结工作范围的安全技术、通过各种渠道获取安全知识，并不厌其烦的培训和监督下属（同事）养成良好的安全习惯，才能真正做到安全第一。
四、安监部门是一个组织、监督、指导、协调部门，不对具体区域的安全表现负主要责任
写到这里，可能有人要问，作为安全管理部门，你们做什么工作呢？到底把安全部门定位于什么角色才是正确的呢？
美国杜邦公司的安全理念风靡全球，其卓越的安全业绩也说明了此理念的科学性，那里被人们比作世界上最安全的地方，他们对专职安全人员的要求是：各公司、工厂的安全人员是安全顾问的概念，安全人员站在更高的角度，帮助厂长理解地方安全法律法规，理解上级安全要求，结合厂里的具体情况，提出安全规划，提供安全规划、设想、支持。同时又是一个安全咨询员，对厂里安全技术提供帮助，给现场专业技术人员提供咨询。还是协调员，协调HSE各方面事务。还是解释员，解释各项法律法规。是对公司强有力的支持，保证公司业务上对安全的要求。
而他们对生产部门的要求是：各级生产管理层对现场安全负责，要直接参与安全管理，把安全管理作为平时业务工作的一个部分，在考虑生产发展、企业发展、生产产品、质量要求时，安全工作就是其中一个部分，把质量、成本与安全同时考虑，安全就是日常管理的一部分。
我理解这里的“生产”也应是广义的生产，工作即生产，生产即工作，包含公司运行的各个过程。
从以上可以看出，杜邦公司的事中控制的主体是现场人员，而专职安全人员负责事前的咨询、评估、监督和事后的协调，不对具体区域安全表现负主要管理责任。
高总最近签发了《关于完善安全管理组织构架的通知》，明确了安委办的职责，同时要求各系统成立各自的安全管理体系，把安全融入“生产”中，将“安全第一”的理念植入公司所有的过程。
《后汉书》有言：“禁微则易，救末者难”。人莫不忽于细微，以致其大。事故的发生，往往都由小到大，由量变到质变。成功者不积硅步何以至千里，千里之堤溃于蚁穴。安全管理必须从小处着手。
每个现场管理者，甚至每个作业人员把自己范围的安全做好。把 “安全第一”的口号融入到自己的工作和生活中，真正变成一种理念，变成工作生活的一部分。总结工作中安全行为规范，并传达到每个参与者，才是做到真正的“安全第一”。
以上作为一名安全从业人员的所思所想，仍有不足、不到位之处，欢迎各位读者讨论，共同把“安全第一”落到实处。