党委中心组学习体会----坚持科学发展 着力改善民生 促进和谐九里
阅读 282 次 | 2010-08-06 | 字体 [大] [小]
民生问题不是一个新问题，自古有之；中国民生之路艰辛漫长，无数先哲和仁人志士都进行过不懈求索。虽然它是一个老问题，但对我们各级领导干部来说，却是一个常讲常新的问题。民生连着民心，民生就是民心，解决民生问题是最大的政治问题。改革开放三十多年的进程，是民生问题不断得到重视发展的时期，也是民生问题改善最好最快的时期。胡锦涛总书记在学习和实践科学发展观中再一次提出“立党为公、执政为民”，强调“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”最核心问题是：一切为了人民、一切为了民生权力观。把为人民服务的思想诠释得更加清晰、更加真实、更加务实，更具时代价值。坚持以人为本的科学发展观来指导民生工作，就是要求我们事事处处、时时刻刻都要尊重人、关心人、理解人、爱护人、解放人，发展人；就是要求我们把人民群众的愿望、需要、利益以及健康和生命安全放在各级党委政府各项工作的中心地位，深切关注人民群众的生存、发展状况和人的价值，将不断满足人民群众的物质和文化需求、促进人的全面发展作为经济社会又好又快发展的最高目标，使全体人民朝着幸福美满的生活稳步前进。
作为规划与建设局职能部门，我们在学习实践科学发展观中能较好发挥职能作用，围绕改善民生的目的，努力做到三个“坚持”，切实转变作风、创新工作业绩、提升工作效能，着力加快解决了一些与群众现实利益息息相关的问题：如经济适用住房、廉租房建设、园林绿化、道路改造、供热、节能、排水、污水处理等一系列民生工程，切实使百姓待遇得到了实惠，日子过得更加殷实，生活质量更有尊严，得到了上级和广大群众较好评价。
（一）坚持抓住民生焦点，解决安居核心工程
党的十七大报告强调：在新的时期要把民生问题提高到一个新的高度，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，这是多年来人民群众十分关注的一个问题。特别是“住有所居”，从世界各国的经验来看，做到家家有房产是不现实的，但是必须要保证“住有所居”，这是我们政府职能部门的义务和责任。保障性住房这一核心产品，是保障人们生活的最基本的产品，十七大将“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”写入了报告。这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度，更是第一次谈到保障方式和保障对象。近年来，针对住房价格不断攀升，人民群众居住压力的增大，我局党委深入落实市委市政府、区委区政府号召，努力关注民生和尊重民意，根据百姓自愿，主动承担起九里辖区棚户区改造项目13项，其中，我区3项，配合徐矿集团实施10项。特别针对九里区三环北路玉覃湖棚户区平房、老房、旧房、危房多等问题，按“住有所居”即家家“有房住”的保障标准，着力对约750户、建筑面积22余万平方米、人口约2800人的棚户区进行改造。对原来无配套设施的棚户区，精确评估、科学规划、合理设计、规范建设、优化环境并完善了市政配套设施和社区服务设施。本着对拆迁户就地就近安置原则，采取自愿选择定销房安置、经济实用房
安置、货币补偿安置三种方式的办法安置住房。对于多余的安置房，针对本辖区居住不足15平方米的家庭、大中专院校毕业不足5年新就业人员和有劳动合同关系的外来务工人员给予优惠价售房的政策，较好地改善了中低等家庭收入的广大弱势群体居住的条件。近年来，全局共参与建设了近50万平方米保障性住房，从根本上使部分百姓告别了低矮破旧、基础设施不配套的棚户区，住上了宽敞明亮的新楼房，城市的“毒瘤”化为城市亮点，城市的“城中村”问题得以基本解决，成为更适合人们创业和居住的区域，极大地加速了城市建设进程。
（二）坚持注重环境治理，营造宜居生态家园
生态和谐是规划理念最基础的工作，是城市建设的龙头。随着社会经济、科学技术的发展，资源和环境问题逐渐成为世人所关注的重大问题。作为徐州市最年轻的主城区九里区，乘着改革开放的东风，在科学发展的道路上加快实施“规划立区、工业强区、城建兴区、民营富区、旅游名区、生态优区”的发展战略。规划建设局针对老矿区地理环境特点，在生态方面，用“有山成图画，无水不文章”的理念治山治水，积极开展对采煤塌陷地的治理与生态修复，加快推进九里湖生态湿地公园建设步伐，继续向北、向东扩张，力争利用5-10年的时间建成总面积达31.2平方公里、全国面积最大的市内生态湿地公园。在进一步打造徐州“城市之肺”同时，我们高度重视道路建设对自然环境造成的负面影响，在规划建设时充分考虑公路建设其综合性功能要求、针对环境对司乘人员的心理影响，综合环保、美化、历史人文等因素，合理设计环境景观，把公路建设对环境的破坏降到最低程度，对徐丰路、时代大道、襄王路、三环北路等7条约15公里道路和张小楼村安置小区西侧、玉覃湖等3个近20亩的广场进行绿化整治，使公路和广场成为自然景观亮点。同时，针对九里城区没有排污设施的现状，开工建设近30公里排污管网和污水处理量达10万吨的丁万河污水处理厂，并建设大型垃圾转运站，让九里的山更绿水更蓝成为现实，确实使生态得到改观，环境更加宜居。
（三）坚持完善基础设施，提升城市形象品质
在当前“保增长、保民生、保稳定”中，我们还必须明确，保民生就是保增长。只有民生改善了，人们才有比较切实的社会保障，才能够放心大胆地消费，才能够刺激和拉动消费。扩大内需，确保经济起稳回升，这是我们今后一个时期应对危机、克服困难、保持经济平稳较快发展的一条红线。局党委“班子”在党委中心组学习后，统一了这一认识，找到了规律，把学习实践科学发展观和抓好公共基础设施建设工作结合起来，从完善公共设施提升城市形象入手，团结拼搏，围绕城建工作的重点，狠抓市政公共基础工程建设，整治了徐商（萧）、徐丰（沛）九里段公路，扮靓了徐州的西大门；对襄王路、汉城路等进行综合整治；新建了天齐路、九里山路东延段、黄河路西延段等市政道路，通过完善城市道路网络，拉开了城市框架，拓展了城市发展空间；对苏山和火花农贸市场进行改造提升；对10余条街巷安装路灯500余盏；在学校建立一个3亩地的首末公交车站；在玉覃湖、九里湖、张小楼新村、桃花源建设了4个近20亩的休闲体育广场；另外，还兴建完善了白云寺、西游记宫、龟山汉墓、中央电视台外景摄影基地汉城、九里湖公园等旅游点； “有了梧桐树，不愁招不来金凤凰”，通过完善公共基础设施工程，城市形象品质得到不断攀升的同时，也招来了各地投资商。
“克难勇进，开拓创新”。近年来我局共完成了约60项城建重点工程，涉及全区城市基础设施、生态环境改善、旅游业发展及房地产开发和商贸物流，对我区城市形象提升，改善人居环境，推动九里区又好又快发展将产生积极而深远的影响。下一步我们将再进一步建设完善龟山汉墓保护与展示工程、徐州汉风书画院、沈鹏艺术馆、九里湖生态湿地公园等旅游重大项目，逐步形成并巩固“以两汉著称、以军事闻名、以山水生辉”的旅游产品品牌体系。相信不久的将来，依托“旅游名区”战略，整合构筑特色鲜明的“六大文化”板块即将展示在世人面前，做精两汉文化、挖掘地质文化、做响战争文化、丰富民俗文化、做大皇牍文化、做美生态文化一定会让九里区实践科学发展道路越走越宽，改善民生工程质量越来越高，百姓更加敬业乐业，人民生活更加富足实惠，社会发展更加和谐稳定。
徐景军 江应泉
二0一0年六月二十日
党委中心组学习体会----坚持科学发展 着力改善民生 促进和谐九里
阅读 282 次 | 2010-08-06 | 字体 [大] [小]
民生问题不是一个新问题，自古有之；中国民生之路艰辛漫长，无数先哲和仁人志士都进行过不懈求索。虽然它是一个老问题，但对我们各级领导干部来说，却是一个常讲常新的问题。民生连着民心，民生就是民心，解决民生问题是最大的政治问题。改革开放三十多年的进程，是民生问题不断得到重视发展的时期，也是民生问题改善最好最快的时期。胡锦涛总书记在学习和实践科学发展观中再一次提出“立党为公、执政为民”，强调“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”最核心问题是：一切为了人民、一切为了民生权力观。把为人民服务的思想诠释得更加清晰、更加真实、更加务实，更具时代价值。坚持以人为本的科学发展观来指导民生工作，就是要求我们事事处处、时时刻刻都要尊重人、关心人、理解人、爱护人、解放人，发展人；就是要求我们把人民群众的愿望、需要、利益以及健康和生命安全放在各级党委政府各项工作的中心地位，深切关注人民群众的生存、发展状况和人的价值，将不断满足人民群众的物质和文化需求、促进人的全面发展作为经济社会又好又快发展的最高目标，使全体人民朝着幸福美满的生活稳步前进。
作为规划与建设局职能部门，我们在学习实践科学发展观中能较好发挥职能作用，围绕改善民生的目的，努力做到三个“坚持”，切实转变作风、创新工作业绩、提升工作效能，着力加快解决了一些与群众现实利益息息相关的问题：如经济适用住房、廉租房建设、园林绿化、道路改造、供热、节能、排水、污水处理等一系列民生工程，切实使百姓待遇得到了实惠，日子过得更加殷实，生活质量更有尊严，得到了上级和广大群众较好评价。
（一）坚持抓住民生焦点，解决安居核心工程
党的十七大报告强调：在新的时期要把民生问题提高到一个新的高度，努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，这是多年来人民群众十分关注的一个问题。特别是“住有所居”，从世界各国的经验来看，做到家家有房产是不现实的，但是必须要保证“住有所居”，这是我们政府职能部门的义务和责任。保障性住房这一核心产品，是保障人们生活的最基本的产品，十七大将“健全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”写入了报告。这是党代会报告中第一次专门提及住房保障制度，更是第一次谈到保障方式和保障对象。近年来，针对住房价格不断攀升，人民群众居住压力的增大，我局党委深入落实市委市政府、区委区政府号召，努力关注民生和尊重民意，根据百姓自愿，主动承担起九里辖区棚户区改造项目13项，其中，我区3项，配合徐矿集团实施10项。特别针对九里区三环北路玉覃湖棚户区平房、老房、旧房、危房多等问题，按“住有所居”即家家“有房住”的保障标准，着力对约750户、建筑面积22余万平方米、人口约2800人的棚户区进行改造。对原来无配套设施的棚户区，精确评估、科学规划、合理设计、规范建设、优化环境并完善了市政配套设施和社区服务设施。本着对拆迁户就地就近安置原则，采取自愿选择定销房安置、经济实用房
安置、货币补偿安置三种方式的办法安置住房。对于多余的安置房，针对本辖区居住不足15平方米的家庭、大中专院校毕业不足5年新就业人员和有劳动合同关系的外来务工人员给予优惠价售房的政策，较好地改善了中低等家庭收入的广大弱势群体居住的条件。近年来，全局共参与建设了近50万平方米保障性住房，从根本上使部分百姓告别了低矮破旧、基础设施不配套的棚户区，住上了宽敞明亮的新楼房，城市的“毒瘤”化为城市亮点，城市的“城中村”问题得以基本解决，成为更适合人们创业和居住的区域，极大地加速了城市建设进程。
（二）坚持注重环境治理，营造宜居生态家园
生态和谐是规划理念最基础的工作，是城市建设的龙头。随着社会经济、科学技术的发展，资源和环境问题逐渐成为世人所关注的重大问题。作为徐州市最年轻的主城区九里区，乘着改革开放的东风，在科学发展的道路上加快实施“规划立区、工业强区、城建兴区、民营富区、旅游名区、生态优区”的发展战略。规划建设局针对老矿区地理环境特点，在生态方面，用“有山成图画，无水不文章”的理念治山治水，积极开展对采煤塌陷地的治理与生态修复，加快推进九里湖生态湿地公园建设步伐，继续向北、向东扩张，力争利用5-10年的时间建成总面积达31.2平方公里、全国面积最大的市内生态湿地公园。在进一步打造徐州“城市之肺”同时，我们高度重视道路建设对自然环境造成的负面影响，在规划建设时充分考虑公路建设其综合性功能要求、针对环境对司乘人员的心理影响，综合环保、美化、历史人文等因素，合理设计环境景观，把公路建设对环境的破坏降到最低程度，对徐丰路、时代大道、襄王路、三环北路等7条约15公里道路和张小楼村安置小区西侧、玉覃湖等3个近20亩的广场进行绿化整治，使公路和广场成为自然景观亮点。同时，针对九里城区没有排污设施的现状，开工建设近30公里排污管网和污水处理量达10万吨的丁万河污水处理厂，并建设大型垃圾转运站，让九里的山更绿水更蓝成为现实，确实使生态得到改观，环境更加宜居。
（三）坚持完善基础设施，提升城市形象品质
在当前“保增长、保民生、保稳定”中，我们还必须明确，保民生就是保增长。只有民生改善了，人们才有比较切实的社会保障，才能够放心大胆地消费，才能够刺激和拉动消费。扩大内需，确保经济起稳回升，这是我们今后一个时期应对危机、克服困难、保持经济平稳较快发展的一条红线。局党委“班子”在党委中心组学习后，统一了这一认识，找到了规律，把学习实践科学发展观和抓好公共基础设施建设工作结合起来，从完善公共设施提升城市形象入手，团结拼搏，围绕城建工作的重点，狠抓市政公共基础工程建设，整治了徐商（萧）、徐丰（沛）九里段公路，扮靓了徐州的西大门；对襄王路、汉城路等进行综合整治；新建了天齐路、九里山路东延段、黄河路西延段等市政道路，通过完善城市道路网络，拉开了城市框架，拓展了城市发展空间；对苏山和火花农贸市场进行改造提升；对10余条街巷安装路灯500余盏；在学校建立一个3亩地的首末公交车站；在玉覃湖、九里湖、张小楼新村、桃花源建设了4个近20亩的休闲体育广场；另外，还兴建完善了白云寺、西游记宫、龟山汉墓、中央电视台外景摄影基地汉城、九里湖公园等旅游点； “有了梧桐树，不愁招不来金凤凰”，通过完善公共基础设施工程，城市形象品质得到不断攀升的同时，也招来了各地投资商。
“克难勇进，开拓创新”。近年来我局共完成了约60项城建重点工程，涉及全区城市基础设施、生态环境改善、旅游业发展及房地产开发和商贸物流，对我区城市形象提升，改善人居环境，推动九里区又好又快发展将产生积极而深远的影响。下一步我们将再进一步建设完善龟山汉墓保护与展示工程、徐州汉风书画院、沈鹏艺术馆、九里湖生态湿地公园等旅游重大项目，逐步形成并巩固“以两汉著称、以军事闻名、以山水生辉”的旅游产品品牌体系。相信不久的将来，依托“旅游名区”战略，整合构筑特色鲜明的“六大文化”板块即将展示在世人面前，做精两汉文化、挖掘地质文化、做响战争文化、丰富民俗文化、做大皇牍文化、做美生态文化一定会让九里区实践科学发展道路越走越宽，改善民生工程质量越来越高，百姓更加敬业乐业，人民生活更加富足实惠，社会发展更加和谐稳定。
徐景军 江应泉
二0一0年六月二十日