黑龙 江族丛民 （ 双月刊刊 ）
２ ０ １年３ １第期（ 总第 １ ３２期）
民
问族题究 研
坚文持 化 觉自自信发 和展完善 中 国 色特社主会 民族理义 论马
途
（ 全守国 妇联 办公厅， 北 京１ ０ ０ ０ ５０）
摘
： 中要国解决民 问题的实族践表明 ， 基平 等于 团和结则原的 、 以 民族 域 区自治为 心 核的民族 策 政
系体， 是合 符国中国 的情， 够成功能解决 中的民族 问国题。 中国特色会社 义主民族 理 是论当代 国中先进文化 的有机 组部成 分 ，从 中国现环境 实发出， 断不 发展和 善 完中特色国 会 主义 社族 理论民 系 体，不 仅是 发展 国中 色社会特义事业 主必的 要然求 ， 且而增是强 国 民中族理 国论学际术话对能 的力现需 要实 。 关 键词 中：特国色会社义主 文； 自觉 化；民族 理 建设 中论图分号类： Ｄ６ ３３ 献标文 码 志 ： 文章编Ａ 号： １ ０ ０４４９ ２ ２ （ ０２ １ ３） ０ －１ ００ １ ７－ ０ ６
题
的基 本论 、 基理 本策 政、 基 制本度和基本经 验 ， 不仅建是设 国中 特色会主社义现 代 的化在要 内 求， 而当 ， 前中正国 处 在中由国特 色社会 主义 路 且是关道 中乎华民 伟族 大复 的兴重战略大择选 。论 理是行 的动先导 中 国。 特社会色 主义 族 民 理论 为作 党 的全对 民族工部作实 经 验践 科的 学总
所开的辟大变革时代。这个时代与对相应的各族 民 人实的 践 ， 是发就展 国特 中社 色 主会义， 实 中现
华民族 伟大 复 。实 践 兴 表明 ， 中国 各族 人 之民 所以 择 中选 国特色社 会 主义 道路 是， 为 这 因 道 路 条符 合 各 人族 的根民 本利 益， 它 将中 社 会国的 发 展和 中华 民 族 发展 有的 统 机一 起了来 。革 开改放 以 来党 的全部奋 斗 程 历归 结 一到 点 就，是 在实践中
结， 作当为 代国先进中文化 一的部 （分 然虽个 这理 还将在论实 中践断得不到展和完发 善）， 理其 基础论是克马思义主 民族 ，观其 本原则是基民族 平和民等团族 结 其现，实意义在 于学科 回答了 如 何决解 中这国个统一民多族社会义主家的民国
问题 ，族其 践实主题 就是促进 各 民 族 共同团结 进步、 共同 繁发 展荣 。中特色 社会 主义 国族民 理 论历的 史 使命， 疑无是 中 国特 色 会 社主 义理论 体所系 肩
断不探索、 开 创了国中色社特 主会义胡锦涛在。 祝 建庆党 ９０ 周年 大会 上 的讲 话中， “中国 特 色社 会 义” 的主概 念 出 现了３ ７
次 ｕ Ｊ，这 充分 体 现 出 中
华 民族坚 定走 己自道 路 的自 觉意识， 集 中表达 了 中 共国产 党坚定 不移地 走中 特 色国 社 会主道 路义 的
决 心信 和心 。
的历负使史 的一部命分 民族是一。定人的体群。中共国党产为为中作
民华族 为 、国人中民谋 利 益的 党政 她 在解， 决民族 题问方面 ，同样 有 没何任 利私可 言 。她 反 民对 族 歧视 ， 持 坚族民平等 ，反 对强迫 同化 ， 持 坚共 同发 展。 进各 民促族 结团奋斗 、 同繁共发荣展 是，新中
与
国中色特 社会 主义 现代 化建 设伟 大进程 密 切 相 的 关 ，有两 个 本 基 事实 ：一 中是共 产国 党所开 创 的 族 民团 进结 事 步是业中 国特 色 会 社 义事主业 的 机有组成 分 部。二是以 ２条为标 １ 的 志国 民中 族
国建
以来立 党，的三 代导集体 和以领胡涛锦总为 书 记党的中央在决 解族民 问题上的贯一立场， 是
理 是论国中特社色主义理会论系体的要组成重部 分。因此 ，坚持、 展发完善和党国和家决解民 问族
稿收日期 ：２ ０ ２１１ —０１ ４—
中国
部民全族工的作发点和落出脚点 。
作者简介
：守马途（１ ９ ７ ７年 一） ，男 （族 ） 回 甘肃 张，家川人， 政 学法治学博 ，士全 妇联 国办公厅干 ，部主要 从事民理族
论研 究 。
ｌ・７ ・
毛泽早在东国建初就强期调： “ 国 的家一统， 人 民的团结 ，国内 各族民的团 ， 这结是我 的事们业 定必要利的胜基保本。证” ‘ 们我诚心要诚意地 积 极 帮 助 数少 民族 发 经 展 建济设 和 文化 建 设 ”。－ ３ Ｊ ‘助帮各数 少族 ，民让 少数 民各得到发族 展进和步， 整个 是家的利国。 益 【”４ 恩来周对各 民 族 共
发同 展 和共 同 繁 荣 述 论 较 。他 多 出指 “： 在 民 政族 上 策 我们，社 会 义 主家国跟 封 建主义、 资 本
个是 经济问题 ，而 且个是 政治问题 。” Ｉ ｓ ］ １９ ４９年在
务国院 第次二全国族民结进团表彰大步上他又会 出指：“ 中国发的 展， 不离开族汉各和少数 民族的 共同 步” 进，“ 中华 族民振的兴， 就 是５６个民族 的共 同振。兴 ” 【９ 在 ９１９ 年 ９９月中 民央族工作议会 上 ，“ 促进各民族共 繁荣” 同列被新为 中国族工 民作的两大主 要务之任——“一 一通是过进行社 会
制度的变 革， 引 翻 导身 解 的各 民族放人 走 上社民 会 主 义道路 ， 是通 二进过行 社会主 义建 设 ，加快各 族民 特别是
少数 族 和 民民族 地区 经 济 的 社 会发
主义 、国主帝根本不同。我义要 们助帮各弟兄民
族 繁荣的， 要 必时候 的对社 会主 国义家以 的外民
族也
给帮予 助。我对各们民族既 要等 ， 平又使 大家繁荣要。民各繁族荣是我们社会义在主 民族 策上的政本立场根。 ” ［ ５ “们 不我想 民族要 分 立，更不应 该 想民族 ‘ 单干’ 。这样 ， 我们才 能 够正真在同共发展 、同繁荣的共础上基， 建 立我们 起
宪 上 法 要所 的求 民各族 真 正平 等友 爱 的 大 家 。 庭 ＿ ”６ｊ ‘‘ 我们 ５０ 个 多民 ， 族家大作合来起， 共
同
，展促 各进民 族 共同的繁荣 。” ［ ｏ １］
在世新新纪阶段 以胡，锦为总书记涛的党央 科中学握把代时特征中和国社会义主展的发要 ， 将 求“共 同团 结 奋 、斗 同共繁 发 展荣 作 为 当今 ” 国民 中族工的主题。２作 ００３ ，年胡锦 在政协涛十届次一 会 议第一上次出各提族要民 共同“结团奋斗、共 同 荣发展”繁。在 ２ ０ ５ 年 ０５召开 的月中央民 族作 工议会暨务国院四第全次国民 团族进结表彰大会 步上 ，胡涛锦一进步阐明了“两 个共 ”同的 学内科涵。 指 出 共“同 荣繁发 ， 就 是要展牢 固 树立和全 落面 实科发展观， 切学抓实好展发这党执个兴政的国第一 务要 ， 方千百计加少快民数和族族地民经济区社 会发展 ，不断提 高族群众的生活水各。平 ”¨
展发 。”的第党一领导集体确代 了立各民 族 共同 荣发展繁的本原则基基本和政策 。邓小 平关民于族发展共与繁同 荣的理论分十 丰富。在改 革放新开时期 ， 主他强要要调 民族 发展把与实现数民少族地区现 化代 、实现 民族各共 同 荣联系起来繁。在 １ ８９ ７ 年 月２ ９６会日美见国 前总 卡统特， 时他指出： “我 们帮 助少数 民地族 区 发展的政 是策定不移坚的 。”ｒ 『 Ｉ 在１ ９ ８ ８年１ １
２日，月祝 贺广 西 族 壮治 自 区成立 ０周 年３时 题 词 “： 速 加现代 建化 。 促 设进 各 民 共 同族繁 荣 。” ［． 枷特 是 别 指 出他 ：“ 社 主会 义的 大 最 优越 性 是就
因共 ， 党和国家此坚持促进各 族民 共团结奋 同斗、 共同繁 荣发展 ， 这是 尊重 民 族 发 展 规律 贯 彻、
民族平 原等则巩固和和展社发会主义型新族关 系 的必民 举然 ，措也 是科 发学展 关 于 统筹观、 全 面 、 协
调 、持 续发可展 的 基本 要 求 在 族 民问 领 题 域 的
富裕 ，同 这是现体会社义本主 的一个质东
西 如。
果
搞两分极化， 情况不 就同，了 族民矛、 区盾域间
矛盾、 阶级 矛 盾都 发 会展， 相应地 中央地方 的矛和 盾也会 发展 ， 就 能 可出乱 。 子” ７ １Ｅ３ ６４
集中体 ， 现本在质和上中共国党全产全心为人 意 民务的根本服宗旨 代、最表广大人民本利益根的 使
命追是求一致的。
以泽民江为心 的核的党 第三代领导集 ， 体 结 国合国际形势的新发展新变内 ， 对各化 民族共
同展 和发共 同 繁荣 行 了进与时俱 进的 论 述江。 泽民
民是一个客观存族在和任何客观存在。的事 物一 样， 民 也族 要经历 发生 、 发展 、 消亡 的 必然 历
在１
９ ９２ １年 中月央民族工 作议会指上： 出“ 会 社程， 也要经 从低历形级走态高向级态形的历史 演主义
段 阶各是 民共 族繁荣 同兴的时旺期” 。“少 变。 此因， 持坚唯的物和证辩的 世观和方界论法 ，
数
民族和 民族 区地的济社经会发展， 直 接关到 系
我国整个代化建设现目标的顺 利实 现。族民区 地
是开民族展问题 究的研必然要求 。唯物史观终
始从质物世出界发 形，成导指改造质世界 物的理论 和观念。唯辩物法 证的基要本义全是的、 面联系 的 、发展看待事物的。在 探索 族领域深层次民问 题 过的程中 ， 心唯主和形而上学义学在研术 究中
的 现化同全国其代他区的现地化、代少数 族的民 振 兴整同个 华中民族振兴 的，是 密可分、 互不促 相
的进。推动民各族发进展步和共 繁同荣发不展仅
１ ８・・
几年这颇流行为， 孤立 的面片抽的的象待看问 题， 将一某现象归结某种为一因素的结单 ， 成为果 一些 学 观 术 点 的固 逻定 辑 。
一的例 平等就；于以同在 一的度尺—劳动——— 来计 量。 但“ 这种平等”的权利 ， 对 不同 等的动来劳 说 不是平的等权利”， 为“因它 默 不认同等个的人 天 ， 因赋也就而认默 同不 等工作的力能天然是
权特 ”， 所以 “要免所避这有弊些病 ， 利权 不就应 当
些学术观点党和将 国家于平等基原 则的 民
政 族策 名化污 ，特 别是 将 持扶 少 数族 和民 族民地 发区展的政 策 描述 “ 逆成 歧 视 ”向 —— 既 是 汉 对 的族 歧 ， 视是 也对 少 民数族本 身 的 歧 视一 些 学 术。文 章好 于选 偏择性 研 究 ， 对民 政 策族实 中施 产
平等的是 而， 应当是不等 平。 ”的 ＿ｌ 。 由 此， 障保 利权法律政的 当策然也就相对是 “平等不” ， 的也就 说 是，平 等不 等于无 差 别 。于由 历 史和 现 的 实
原 因 中，国 ５ 个６弟兄民族发展基础和条件不相同尽， 族地民发区展对相后滞 ，所以在展发面方须采必
取差 别 性的政 策 即 ，以相 对“ 不平等 ”的政策努 力 实
生的面负响大书特书影， 对而 族政策民来带的 巨 大 就成而视不见。一些学术 章文缺乏应的有大 局 念观和会社任 ， 所提现责象有充没的分现实础 ，基 完建全立个人揣在和度想象之上 ， 被网络载后 转 遭到 “捧 ”热， 大 量利于 民不族团 结的论紧评其随 后一。些学文术不章讲策略 求 ，不及顾团结， 忽 轻 数少族民胞 的同情 ， 感毫根据无地对 少数族知民 识分 子体群 （ 他们 称精英为 ）干和队部 的心理伍 状态进行 怀疑 。 此凡种种 ，不 一 而 。 足
如何 认识和 评价民 族政 策， 一是个 涉及 世 界
现对平等的相果结。外另 ，中国持少数民扶族展发 的政策 ，特是别持扶族地民区 展发的政策， 实在
施 面层上大多是 域地 的 性 ，政策 惠 及主体 ，的不 单 是 少数 族 ， 而是民 地 内域 各的族 群众 。 比 如， 在 大 的 方面， 国在家民 地 区族 交 的 通 、通、讯 力 、电水 利等
基
础设建设 施， 不少仅数 民受族益， 族 同胞汉也受 ， 不仅是民族地益区受益 ， 且而边地 区也周益。 在受小的面方 ，一以个族回 自治县实施 国的小额家 贷款 持家扶养牛庭的策为例政， 不 回但族众能群申 请 贷养款牛， 汉 同胞也能族申贷款请牛。养 此因， 在辩 证看来 ， 从证没有什来十么十全 的政策 美， 我们所追的求该应是对效度相最的好那 个 政策 ，族民政 策 亦 是如 此 对 。 ， 此“持逆 向歧 视
论” 者 能 否 “ 逆也 向” 设一想下， 假 不如实 现行有
观、
历 史和观值观价的问。题一面方， 在 马思主克 义看来 ， 权 利象是现体 具。马克的主思从义不来 讲象的权抽利 强，实调在在实得看、 见摸着得平 的等 主，张建实立现权利等平 的实基础 。现社会 在
义主社会 ， 这 个 现 实 基 就 础 是通 过 执政的 产 阶无 级 政党 制定 实 施 相应 的法律 政 来 实策现 ， 有没 这 个 实基 现 础，权 利 的 享 就有 一 是 不定公 正 不和 平 的。正 是等 于 这基 样的 原 立 场则， 马 克 主思义 民
的
族 政策民， 果结 又是 怎 样 呢 的？结 会果比 现在
更好 吗？
族中的平观 等利权， 从来 都具体 。这是理种 论
与那空洞地粉饰些承认不民族差别 、 单 纯 追求公 民
等平的论理优孰劣一 目孰了然， 它不仅是 为 劳 动人民谋 解放求道的理
，而且是也为民族进 步发 探展寻道的路真理。因此 ，为作统多一民族 会主 义国家 社 实行相，应的律法策政促各进民族共 团同 结进 步 、 共繁同荣 发 展 ， 是这 民 族展发 由必 然王国
自向由 王国迈进过 程中的要必手 段 现实 和件 条。
将苏 解联体的 因归原为所谓结的“ 民 大拼族 ” 模式 盘理论 推演的（ 加 盟共 和 形国式——民 族 成 分与地域挂——钩民 族之间隔——民族区意 识
强—化— 联苏解 ）体 站 是住不 脚 ，的因为 这种 果
逻因辑身就本设 了一个预存在不 前的提—苏联本— 就存在 。如果来 们我 历 用史的视 角 稍 观察加就 会 现， 苏共发采取 苏维埃社 会主义 国 家盟 联 的国家 结构形
式 ， 其初 并 衷不仅仅 指向解 民族决 问 ，题而 是
另 方面 ，一 马克在主思义看 来， 权利象是现历
的， 史受 是一定 社 会 件条制 约的 。权 永利 无 法 超远 社会 的经 出结济 构 以 由及经 济政 治结构 制所约
当沙时皇俄国政治遗、 社产主会革命发展义势和 形族民因素互作相用结的。其果立建是一个历的史、
社会文的化发展的。 社的公平会必经历一然从个
进渐过程的， 社会是主义得取利后胜的苏各维社埃
相对
不平到相公对公 的平渐 的历史过程 ， 公平进
会主
国义家 根，据形势展 的发需要， 据 依自原则愿 联起来组合成 家国联盟因此。 从，定意一义上 ，说
如果有所没 的谓 民族“大拼” 盘模式 ，联苏本根就 建立不起 来所。， 以谓 所 民族大拼“盘 ”式模致 导・
中包
着含公不平 这才是新社会渐进的历史，展 发 中正真现 的实平。公 名著的《 哥达纲批判》领中
写道： “ 产生者的权利 是和 们他提供 的劳成 比动
】
・９
苏
解体的论联是点末倒置本的种一辑。逻 然当， 些研一者的学术究衷初并在此不， 核其 心目是 的借苏联、 他 国借说 国中 的 ， 事以虚此 的幻 影射
国中 决 解族民 题 的问策 和制政 。度 但是 ， 将
他者经验
训教时 的无提、前 无界 、 边无件 条 使，这 种 论 理 观点 至 成 为多抽 象 经 验 论 的者 从 。 辑 逻
看， 民族 问 题 “政 治化去” 范 畴 表的 述 不是 成能立 的 ，必然陷 于悖 论 境 地的 。因 为 “ 政治去化 ”势必 是去法律、 制度 、去 政去策， 反来过， 这 身 本又 是
政治 “ 化”的表现 。
中
解决国民 族问题 道路解 的为苏释模联 式观的
点， 学 在 理实 和 层 践 都缺面 乏 论据 基 础所。 谓 的
美 国
“民 大族熔” 炉和联苏 “ 族民大
拼盘” 两模种 ，式都 不 能成 为从正 两 方 面反证 伪中 解 国决 族民
问 题道 路的直 依接 据， 因 为 中国在解 民决族 问 题上走 的 是 自的己道 。中路国 解 决族 民题 的问道 路 之 所正以确 之 、 以能所 够领 引华 民族发中 展进 步，
其实 ，在 察考解民族问决的各国模式时 ， 我题 们
的维 一经 超 思技 出 和术工 具的 面 ，层 要 将 只一 的国模 与式其国情联 以来 ，系 我们 会发 现 ，就 任
一何
种模式
产生 的 根源 和 所其追 求 的 目标 ，则 其与
整
个社会 度制的内在 规定着有 深切一 性致。 谓 的所 美族 国群 文化“化 ” 模式， 标 榜求 无追民族 身份
关在键于们我坚持了马既克思义主民族 理论的基
本 则 ， 又原 据根中 实 际 国和时 代 特征 赋其予 鲜 的明 国中特 色时代。 在 展发 ，社 会在前进 ， 日今 的 中 ， 国 是经迈 上已并正 在坚 的实 自己走 路 的大 国道， 任 无 何 视中国在解决 族 民问题 道上 的艰辛路 造创 和
取得的 巨大成 就 ， 僵以化 的 思 维 方式 所 行 进 的
的公民平等
其背景仍然脱，离不了 发达本资主义 和 移 民家 国现的实 国情， 其 础 仍基 脱 离然不 了 自 由 义主至的价值上 向取， 其目的不 外乎少数族 让裔具化为 民公个 体参 与 自竞由 ，争 其 果 也结 现是 实的 —— ２ ０据１ ０ 年 纽约时报》《等美 国 土多本 家体作媒的关调相表 查， 在明 美， 国有６１ 的％访受 者为认裔受 西到明显歧 ，视５ ２％的受访者认为 黑 人到明显歧受 视 ６，０ 以％上的美 国 拉 丁裔居民 自 己 表 歧示 已视成 为 了 他 们 每 面 天临的 主 要问 题＿ １。调 引显 示 ， 查数族少在政裔、 就业、治教育 、 健康等面与方西非裔白 人之 明间存在显着不 平等¨ 少数族裔 。失的业率贫困率和高 于 国美全 国平水平均 （当 然就也远于非高裔 白人的失西 率和贫 业率困 ）。以 美土著 民族国 拉科为塔例， 居 地留内作工机会非常缺乏， 失业奇高 率，大 多数 处人于贫状困态 ，拉科塔男 的子平寿均命到不 Ｊ４ ４ 岁 ，是世上寿界最短的命民族之 一 ，少年青的自杀 率 比 美国的平值高均 １ ５ ％０， 婴儿亡率 死比 美国 平 均值高 倍 ５ ¨ 。 正
如 国一内位 著 名 学 者所 ： “言 本资 义 主 市 场经 发济展 道路 始，终是 一 充 个满 痛 苦、战 争、 不
脱 离
实现的 论理演 化 ，偏 执 至甚 拗执地 将中 国解
决 民 族问的题道视路苏作模联式的结论都不经 起
历史检。验果不如抱任何偏 见 ，国解中决民 问 族
题道路 ， 无的 疑是 国中共 产 党 确认 正识 处 和 理 民
族
系、 解关民族决题问的大创伟 ， 举是在发中国 展色 社特会主 义事业 实中 性 和践造创 性 统一相 的一 大生动 例范 。
族现民 和 象民族问题 的 普性 ，遍 决 定解 决
了民
族问题式的模样性多 ，此由也拓 开了民问题 族 研 究的 较比 野 。视 进入新 世纪 以来 ， 随伴着解 决 民 族题问实践进的 程，民族理 论界围一绕些大重 现 实问 题争 的论 常异 活 跃 ， 甚 也 不至 乏对 国 中 族政民策体系的疑之声质其 中， 。几近年道路的来 方向 政 和策的 度 问向题不断 被提地 出 来。民 问族
题 “去 治 政 化 ” 这是几 年 行 流 来 的 一起 种 学术 思
平和不公等的历史正程过资本。义国家主之以所 不 能决市解场济经的 陷缺的题 问， 在不它于是们
潮 （还后有的来 第“代民二政族策” 说）， 论 以激者
烈批 所谓判“斯大 模式 林” （学 对界否是在“存 斯 大 林式”模有争论 有，指人出 “斯大林模式 ”个是
伪题 ）命 为人点 切 ，满于 不国中决解 民 族问 的题
道选择路政和策 取向，主 走所谓张 的群族 文化 化“ 模”式从现实。 ，看虽然 这一论理 苏以联 美 和
否认
到识 自身存 在的题， 而问于在本资主义私 有制的性质 ， 使ｌ它 ｑ ＇ ｉ￣ ］１使 识认了问到的所在 题 ，不也
可能从本根加 上克以服。 ”＿ ｌ 因 此 在笔者看来 ，， 所谓 的群族 文化“化” 模的精妙之处式 ， 在 将整于 个 会在社有私下造制成的裔之间整族体性的不
平等 具，化公为之间个体性的发展民差异， 并 将成造 这发展差异种的社会 原因， 过经 由世自所界 自
诩
不国同的展发境 作遇旁为证 ， 但由于 在看 中国 待 解 决民族题方问面 的历虚史无主义， 以及看待
・
在２０・
“ 程序平等的 ”“和机会 平”等 的 白漂 完，全给推了 个 人 能的力 与命 运 从。 这点 看 ， 谓 的所美 国 群族 “
文化 ”化 式模 ， 无 非 还是 自 世 由 界自 自生灭 、
优
国中社 会义 主一的大政 优 治势不容削 弱 。 ［”１ ］ １
四
胜 汰游戏劣法则在裔族领域具体体现的， 它 不仅
有没 公平 ，而 且 还缺 失 道 。 中 国实义 民行族 域 自治区是历史 的 择选。历 史
党 十的 届 六七 中 全会 明 提确出 “ 走 中国特 色 社 会主义文化发 道展路， 设 建 社会 主义 化 文 国”强 宏的伟 标目 。指 出 ： “要 巩发 固展 马克 思 义主
，上历代 中央政 权大 针都少 对 数族 民 地区取采 “ 因俗 治而 ”的 策政， 创 建了新伯克疆 制 、西 噶 藏制、 伦古盟旗蒙等制带 民有族自 治彩色的 管理 模
式。 中 国共 产 成党立 后 ， 根据马 克思 宁主 义 列 关 于民 问题 的族 论理 和国 学 说 ，家结 合 国中 民 问 族的现题 ， 状明确 出提了 倡 导民族 平 等 、 联 的原 合 则， 并逐 步形成 了 民 区域 族自治 思的想 ，第 从 二次
理 论学 ，科坚 基础研究和应用持究研并 ， 传统学 重和新兴学科科、 叉学交科重并 ，结合我国 实和时 际代特点 ， 建设 有具国中特色 中、风格 国 中、气派 国的 哲 社学会 科 。 学” 副根据 这个¨ 要求， 民理族 论学
如科 实 何学 术创 新 现，如何得 发 展到 善 完，如何更 大 地发 挥思 库想作用 ， 对 些 这题问， 我 们要站 国在 家 战略 的度高进行 思考 。 族理民 的发论 方展 至 向关重 要。 迄 为 止今 ，
内国革命 争战期时建有立少数民 族参的革与政命
，权到长 征途 中 军红 建 甘孜立 博 巴政府 、 海豫 县 回
民自治政 府 再，抗 到战日争时期一些在革命据根 实地 行民 族区域 自治， 中 国共 产 党进 行 了 不懈 的 探和索实践。特是别中国一第省级 自个治区内蒙 古
自 治 的区建 立， 昭 中 示实 国 行族民区 域 自治是 历 发展 史的必然 在。 日抗争 、 解战 放争 战 间期 在 ，
克马思主义 真的性 和理科学性， 使岿其然站在社 会科学人类和义道制高点上 。马克的主义民族 思理 论当代 中国在历的关注史， 就 关于中是国为作 统
多 民族一社 会主义 国家 展 道路发 的政治选择 问 题 马 。克 思主 义 民族 理 论 在 代当 中 的国 历史担 当 ，就是 始终 掌 握对 中 国解 决 族民 题问 的理 论 指 导权。坚 持 马在克思 义 主指 导 ， 形成 下一 种理 论
内反动势外的插手策动力 下 ，蒙内古地 区断不 发生 “民族独立 或” 自治 “ 运动 ， 进” 行各 种了从祖 国 分出离去的试尝。在险象生、环千钧 发之际一， 果断决策、 因党利势 导， 紧依密靠各族 人群民 众 ，高 举 自大旗治， 将各 种政治 求统一诉在 乌 兰以夫 为代 表的 共产党人领导 “ 的内蒙 古治联自合会” 下， 最 终于 ９ ４ ７年１ 月５ 日１成 内立古 蒙自政治 ，府 此内至蒙古上走泰康祥。由此安可 见 在， 内蒙古地 区 行 民实族域 区治 自， 新是 民主主义主命革在内 蒙 古发 展必然的产物 ，是 领导 内蒙古各族人 民党 同
内外分 裂势力 严 酷
斗 争的结 ，果绝 是 不在 技术 和 具层 工 面意义上 意随选 的择结果 早 在。 建 国 初，期周 来 就 恩深刻 指 出 “： 历史 的发 展使我 们 的民 族 家庭大需要 采 取 与苏联不 同的另 一种形式 。 每 个 国家都有 它自 己的历 史发 情 况 展， 不 能照 别抄 人 的。 采取民 族区 自域 治的 法办对于 我们是 全 适宜完的 ” 。 ［５ 作 为中国共 产党人 实践创造 创新 的
一
自 觉，
断建不和完构善 国民族理论中的学 话术 语 系，体 进而以国中形 的民族理态不 断论丰与发 富展中 国特色社主义会论体理系 ，从是 民事问族题 研究的学 应者努力追的求目标 ， 时 要代我们应
求这有样 胸的 怀和 魄 。 气 伴 随着中 解国 民决族问题 的践实， 中 国 民 族理 论 究 研去是 过 、现是 、在将 来 得 是走 自主还创 新之路。 因此 必 ，须摒弃脱 离现实 条 件抽的象 态度，
摈东抄西拼弃 、整材料合式重复研究 的 摒，弃西 对方学 和 术经 的验教条 主 义 崇拜 ，摒 弃 晦 难涩懂 的 式夹句杂些外许单词的文 时“”髦 文 ，风 弃摒一将 般 学 简科单地 前 缀 “ 民族” 二 而 无 字 丝毫创 新 的
“套 式 ” 般公 的研究 方 。法由此 ，就 民族 论 整理个
学术体而言群， 在 持秉学术自由的 同时 ，倡 应导有 的术 自省学 自与必律不可 少 。
不可 否 认 各 大，文 明体 系 在 考思人 类命 运
方
大果成， 民 族区 域自治 党 在的政体策 中上系具
面
作出都过献 ， 贡对其中具有 学科性学术的思想 们 当然我应 学该和习借鉴 在解。决民 族问题方 面， 具备国际视 野， 辩证看待人地类社会切一明文 成 果是必也的。要研究在民族 问领域题 ， 展开国 际明对文与交话 ， 往是开既学展研术 究的要需， 也 ・
有重要位地 为此。， ２ ０ ０ ５年 ，锦胡 涛同在志 央中
族工民会作讲议话 明中指出 ： 确 民族“ 区域 治 ，自
作 党解为 中决民族国问题的一条本经验基不容置
，疑作 中国的一为项本基政治度不制容动 摇， 作为
２・ １
是相互习借鉴实践经验的学径途特。是别民平族
等、民 族 发 展一个 是有 具国际性的 社 会问 ，题世界
向感 责和感任。
考文参 献：
国虽各社然制度会 经济、平 、水历 传统史、 化文 背不尽相景 ， 同但政策制定、在 利分益、配制度安 排 方等面取的具体采式方方法 ，相互 间 会一有些 经验教 训得值借鉴汲取。和但题问是 ，若不如西 顾方学 术思 想后背的历 史传 统 、 制度背 景 和
价值 立 场
， 不深去刻 分 析西方 政治 形 式 与 会 社 策 政 之间
［１］ 胡锦 在 涛庆 中祝共国产 成党立 ９０周大会年 上讲话的 ［ Ｒ ］ ．
［ ２］ 毛 东．泽 关于正确 理处人 民内部矛 盾的题问 》 （ ９ １５ ７ 年
２月 ７２） 日［Ｇ ］ ／ ／毛 东泽 集 ： 第七 卷文 ．北京 人 ： 民出版
社， １９９ ９ ２ ： ４０．
［ ］３毛泽东 ． 十论关系大（ １ ９ ５６年４ 月 ２日）５［ ］ Ｇ／ 毛／ 东文泽集： 第 卷 ．七北 ：京 人民出版社 １。 ９ ９９： ３ ４ ． ［ ４ ］毛 泽东．接 见 西藏 庆 观礼国团、 参观团代 表的 谈 话（ １ ９ ５３年 １ ０月 １８ Ｅｔ ） Ｇ［ ｉ ｉ 毛］东泽文 ： 集六 第卷 北
京： 人． 出版民社 １９９ ９： ３１ ２．
基
于 由自主义的在关内系，在 学术研究“ 拿中”来 西 理方 论资源、 屏 中国现蔽 国情实、 不加鉴 别地 照 抄 照西方社会搬谓 所成的案功例， 而进引 申西出 方 式也适模 中国的合学术路套 ，与 国解中决实
际题问 何有 意义 ？ 在早 改革开 放 之 初邓 小 就 平指
［ ５ ］
周 来 恩． 关于我国民 政 族 策的个几 题问（ １ ５９ 年７ 月８ ４日） ［ Ｇ］ ／／ 周 恩 选来集 ：下 ． 卷北京 ： 民 人出 版 。 社 １
９８ ０：２ ２—２６６ ３．
：出 “ 我 的们代 化建设 ，现 须必从 国 的实中际 出
。无论发是命还革是建设， 都要 注意 学和习借 外 国鉴 验 。经但 ， 照是抄 照搬 外 经国验 、 别国模 ，式
从来不 能得到 成 功。 这方 面 我 有们过 不少 教 。 ” 训… ０２ ０９ ，年胡 锦涛在 国务 院第 次五全 国民
族
［６ ］ 周恩 来 关于我．国民族 政 策几 的问题个（ １ ９ ５ ７ 年８ 月日） ［ ４ＧＩｌ ｌ周恩来 统一线战集文 北．京： 人 民版 出社 ，
１ ９ ８：４３ ７ ７ ．
团结进表步彰大上 会讲的 中指 出话 新 中，国成 立６
年的经验归０结一点到 就，是必坚须持切从一 我民国问族题实际发 出， 定坚移走不中 特国解决色 民族 题问 的正 确道路 。 因此 ， 方面一 ，民 理族工论作者面民对族问 题 和民工族实作 际，我 观们 察角的度能从否中国 历 史 、的 现实国的情出发， 我们析、 分究、 解研决题 的问能能否做到力这与个时代 频同共 ，振我们 观点 发和阐理创论新能立否于足中特色社会主义国事 业大伟践 ，实这既是 对民 族问题研究社会责任者 的问，提也 对是民族论理学使科的要求。命
一另 方 面
， 世界在 文 明往交和对 话语的境 下 ， 在 民 族题 问研 究 领域 开展 国 际 术 学对 话过 程 中 ，
［ ７］邓 小文选 平 ： 三第卷 ［ Ｍ］． 北 ： 京 人出民社 ， 版１９ ９ ３．
［８］ 国家 族事务民委员政会研究室策 中．共国 党主要产领 导
人 论族 民题问 Ｇ］［． 京北： 民族 出 社版。 １ ９９ ４ ．
［ ９］ 国务院 二次 全 第国民族 团 结 进 表 步彰 会 文大 集件
［ ］ ．Ｇ北 京 人：出版民 ，社１ ９ ４： ９２．
［
１０］ 中民族工作会议央国务 院第三暨全次 民族国结团步进 表
彰会文件集大［ ］Ｇ． 北 京 人：民版社 ， 出 ９ ９１ ： ９２— ３ ［ １． ］１胡锦涛． 在 中央 族民作 工议 会 暨务 国第院 四次全 国
民族团
结进 表步 大 会彰上 的讲 话 ［ Ｎ］． 人民Ｅ ｌ ，报 ２
ｏ ５０ —０５ —２ ８ １（） ．
［ １２ ］马 思克恩斯格全集 ：１ 第卷 ［９Ｇ］ ． ２ ＿１ ３２． ［ ３ １ 纽］约报时 ，２０ １ ０— ０— １２８ ．
［１ ４ ］纽时约 报，２ ０１ ０—０ ６ —２ ９； 芝加哥论 坛 报。 ２ ０１ —００ ３ —
１
２ ； 约时纽报， ０ ２１ —１０１ 一ｌ ８ ． ｌ
． ７
［
１ ５ ］纽 约 时 报，２ ０ １ ０— ０１— ８２ ； 今日 美国 ，报２ ０ １ ０— ０ ９一
坚
文持化 自觉自信显得 为尤重要。 争得属于国中
学者 的 语 权 话 ，不仅需 要民族 理论 断实 现不和 具 科 学备 形态 ，还 需要 民族 理 论工 作 者 始终 坚 持文
［ １６ ］国际 在 ： 美土线民族越 著越活艰难 失业率高达 ８ ０．％
ｈｔ ｔ ： ／ ／ｐ ｗｗ ｗ ｃ． ｎｒ ｃ ． ／ｎａ ｌｌ ｎ ｗｅ ／ ｓ ２０ ０１０ ９ ／ ｔ ２ ０ １ ０ ０ ２９８
５ ｏ７ １ １ ２３ ９ ９． ｈ ｔ １ ｍ．
—
化 自信
， 使民理族的科学形论态研究与者的 自 信
表 达形成致 一。只有样 ， 中这国会在才解 民决族 问 题和展人权发业方面事 不至于，失去自 的独身 地位特和为作 此出巨大的贡献 也唯有。 此 在，当 前 民理论研族究领各种形域色形色学的思术潮 的
［１７ 冷］ ：溶 学科展观发 社会与 义市 主经 场济关的系 ［ Ｊ］ ．
马克 主思研究义 ，２０ ０ ６ ，（８ ） ．
［
１ ８ 中］中央． 共关深于文化化制体革推改动会主义文
化社 大展发大繁 荣干重大若问题 的定决（ ２０ １ １ 年ｌＯ 月 １ 日中国８ 产党共 第十七届中 委员会第央六全次 会 体 议通 过） ［ｚ ］ ．
［ 责编辑任都 永 浩 ］
挑和冲击战 ， 我下研究们 中的国民 问族题、 发展 中 国 色社会特义民族主理论， 才 把能好使命握 感 、 方・
２
２・
黑龙 江族丛民 （ 双月刊刊 ）
２ ０ １年３ １第期（ 总第 １ ３２期）
民
问族题究 研
坚文持 化 觉自自信发 和展完善 中 国 色特社主会 民族理义 论马
途
（ 全守国 妇联 办公厅， 北 京１ ０ ０ ０ ５０）
摘
： 中要国解决民 问题的实族践表明 ， 基平 等于 团和结则原的 、 以 民族 域 区自治为 心 核的民族 策 政
系体， 是合 符国中国 的情， 够成功能解决 中的民族 问国题。 中国特色会社 义主民族 理 是论当代 国中先进文化 的有机 组部成 分 ，从 中国现环境 实发出， 断不 发展和 善 完中特色国 会 主义 社族 理论民 系 体，不 仅是 发展 国中 色社会特义事业 主必的 要然求 ， 且而增是强 国 民中族理 国论学际术话对能 的力现需 要实 。 关 键词 中：特国色会社义主 文； 自觉 化；民族 理 建设 中论图分号类： Ｄ６ ３３ 献标文 码 志 ： 文章编Ａ 号： １ ０ ０４４９ ２ ２ （ ０２ １ ３） ０ －１ ００ １ ７－ ０ ６
题
的基 本论 、 基理 本策 政、 基 制本度和基本经 验 ， 不仅建是设 国中 特色会主社义现 代 的化在要 内 求， 而当 ， 前中正国 处 在中由国特 色社会 主义 路 且是关道 中乎华民 伟族 大复 的兴重战略大择选 。论 理是行 的动先导 中 国。 特社会色 主义 族 民 理论 为作 党 的全对 民族工部作实 经 验践 科的 学总
所开的辟大变革时代。这个时代与对相应的各族 民 人实的 践 ， 是发就展 国特 中社 色 主会义， 实 中现
华民族 伟大 复 。实 践 兴 表明 ， 中国 各族 人 之民 所以 择 中选 国特色社 会 主义 道路 是， 为 这 因 道 路 条符 合 各 人族 的根民 本利 益， 它 将中 社 会国的 发 展和 中华 民 族 发展 有的 统 机一 起了来 。革 开改放 以 来党 的全部奋 斗 程 历归 结 一到 点 就，是 在实践中
结， 作当为 代国先进中文化 一的部 （分 然虽个 这理 还将在论实 中践断得不到展和完发 善）， 理其 基础论是克马思义主 民族 ，观其 本原则是基民族 平和民等团族 结 其现，实意义在 于学科 回答了 如 何决解 中这国个统一民多族社会义主家的民国
问题 ，族其 践实主题 就是促进 各 民 族 共同团结 进步、 共同 繁发 展荣 。中特色 社会 主义 国族民 理 论历的 史 使命， 疑无是 中 国特 色 会 社主 义理论 体所系 肩
断不探索、 开 创了国中色社特 主会义胡锦涛在。 祝 建庆党 ９０ 周年 大会 上 的讲 话中， “中国 特 色社 会 义” 的主概 念 出 现了３ ７
次 ｕ Ｊ，这 充分 体 现 出 中
华 民族坚 定走 己自道 路 的自 觉意识， 集 中表达 了 中 共国产 党坚定 不移地 走中 特 色国 社 会主道 路义 的
决 心信 和心 。
的历负使史 的一部命分 民族是一。定人的体群。中共国党产为为中作
民华族 为 、国人中民谋 利 益的 党政 她 在解， 决民族 题问方面 ，同样 有 没何任 利私可 言 。她 反 民对 族 歧视 ， 持 坚族民平等 ，反 对强迫 同化 ， 持 坚共 同发 展。 进各 民促族 结团奋斗 、 同繁共发荣展 是，新中
与
国中色特 社会 主义 现代 化建 设伟 大进程 密 切 相 的 关 ，有两 个 本 基 事实 ：一 中是共 产国 党所开 创 的 族 民团 进结 事 步是业中 国特 色 会 社 义事主业 的 机有组成 分 部。二是以 ２条为标 １ 的 志国 民中 族
国建
以来立 党，的三 代导集体 和以领胡涛锦总为 书 记党的中央在决 解族民 问题上的贯一立场， 是
理 是论国中特社色主义理会论系体的要组成重部 分。因此 ，坚持、 展发完善和党国和家决解民 问族
稿收日期 ：２ ０ ２１１ —０１ ４—
中国
部民全族工的作发点和落出脚点 。
作者简介
：守马途（１ ９ ７ ７年 一） ，男 （族 ） 回 甘肃 张，家川人， 政 学法治学博 ，士全 妇联 国办公厅干 ，部主要 从事民理族
论研 究 。
ｌ・７ ・
毛泽早在东国建初就强期调： “ 国 的家一统， 人 民的团结 ，国内 各族民的团 ， 这结是我 的事们业 定必要利的胜基保本。证” ‘ 们我诚心要诚意地 积 极 帮 助 数少 民族 发 经 展 建济设 和 文化 建 设 ”。－ ３ Ｊ ‘助帮各数 少族 ，民让 少数 民各得到发族 展进和步， 整个 是家的利国。 益 【”４ 恩来周对各 民 族 共
发同 展 和共 同 繁 荣 述 论 较 。他 多 出指 “： 在 民 政族 上 策 我们，社 会 义 主家国跟 封 建主义、 资 本
个是 经济问题 ，而 且个是 政治问题 。” Ｉ ｓ ］ １９ ４９年在
务国院 第次二全国族民结进团表彰大步上他又会 出指：“ 中国发的 展， 不离开族汉各和少数 民族的 共同 步” 进，“ 中华 族民振的兴， 就 是５６个民族 的共 同振。兴 ” 【９ 在 ９１９ 年 ９９月中 民央族工作议会 上 ，“ 促进各民族共 繁荣” 同列被新为 中国族工 民作的两大主 要务之任——“一 一通是过进行社 会
制度的变 革， 引 翻 导身 解 的各 民族放人 走 上社民 会 主 义道路 ， 是通 二进过行 社会主 义建 设 ，加快各 族民 特别是
少数 族 和 民民族 地区 经 济 的 社 会发
主义 、国主帝根本不同。我义要 们助帮各弟兄民
族 繁荣的， 要 必时候 的对社 会主 国义家以 的外民
族也
给帮予 助。我对各们民族既 要等 ， 平又使 大家繁荣要。民各繁族荣是我们社会义在主 民族 策上的政本立场根。 ” ［ ５ “们 不我想 民族要 分 立，更不应 该 想民族 ‘ 单干’ 。这样 ， 我们才 能 够正真在同共发展 、同繁荣的共础上基， 建 立我们 起
宪 上 法 要所 的求 民各族 真 正平 等友 爱 的 大 家 。 庭 ＿ ”６ｊ ‘‘ 我们 ５０ 个 多民 ， 族家大作合来起， 共
同
，展促 各进民 族 共同的繁荣 。” ［ ｏ １］
在世新新纪阶段 以胡，锦为总书记涛的党央 科中学握把代时特征中和国社会义主展的发要 ， 将 求“共 同团 结 奋 、斗 同共繁 发 展荣 作 为 当今 ” 国民 中族工的主题。２作 ００３ ，年胡锦 在政协涛十届次一 会 议第一上次出各提族要民 共同“结团奋斗、共 同 荣发展”繁。在 ２ ０ ５ 年 ０５召开 的月中央民 族作 工议会暨务国院四第全次国民 团族进结表彰大会 步上 ，胡涛锦一进步阐明了“两 个共 ”同的 学内科涵。 指 出 共“同 荣繁发 ， 就 是要展牢 固 树立和全 落面 实科发展观， 切学抓实好展发这党执个兴政的国第一 务要 ， 方千百计加少快民数和族族地民经济区社 会发展 ，不断提 高族群众的生活水各。平 ”¨
展发 。”的第党一领导集体确代 了立各民 族 共同 荣发展繁的本原则基基本和政策 。邓小 平关民于族发展共与繁同 荣的理论分十 丰富。在改 革放新开时期 ， 主他强要要调 民族 发展把与实现数民少族地区现 化代 、实现 民族各共 同 荣联系起来繁。在 １ ８９ ７ 年 月２ ９６会日美见国 前总 卡统特， 时他指出： “我 们帮 助少数 民地族 区 发展的政 是策定不移坚的 。”ｒ 『 Ｉ 在１ ９ ８ ８年１ １
２日，月祝 贺广 西 族 壮治 自 区成立 ０周 年３时 题 词 “： 速 加现代 建化 。 促 设进 各 民 共 同族繁 荣 。” ［． 枷特 是 别 指 出他 ：“ 社 主会 义的 大 最 优越 性 是就
因共 ， 党和国家此坚持促进各 族民 共团结奋 同斗、 共同繁 荣发展 ， 这是 尊重 民 族 发 展 规律 贯 彻、
民族平 原等则巩固和和展社发会主义型新族关 系 的必民 举然 ，措也 是科 发学展 关 于 统筹观、 全 面 、 协
调 、持 续发可展 的 基本 要 求 在 族 民问 领 题 域 的
富裕 ，同 这是现体会社义本主 的一个质东
西 如。
果
搞两分极化， 情况不 就同，了 族民矛、 区盾域间
矛盾、 阶级 矛 盾都 发 会展， 相应地 中央地方 的矛和 盾也会 发展 ， 就 能 可出乱 。 子” ７ １Ｅ３ ６４
集中体 ， 现本在质和上中共国党全产全心为人 意 民务的根本服宗旨 代、最表广大人民本利益根的 使
命追是求一致的。
以泽民江为心 的核的党 第三代领导集 ， 体 结 国合国际形势的新发展新变内 ， 对各化 民族共
同展 和发共 同 繁荣 行 了进与时俱 进的 论 述江。 泽民
民是一个客观存族在和任何客观存在。的事 物一 样， 民 也族 要经历 发生 、 发展 、 消亡 的 必然 历
在１
９ ９２ １年 中月央民族工 作议会指上： 出“ 会 社程， 也要经 从低历形级走态高向级态形的历史 演主义
段 阶各是 民共 族繁荣 同兴的时旺期” 。“少 变。 此因， 持坚唯的物和证辩的 世观和方界论法 ，
数
民族和 民族 区地的济社经会发展， 直 接关到 系
我国整个代化建设现目标的顺 利实 现。族民区 地
是开民族展问题 究的研必然要求 。唯物史观终
始从质物世出界发 形，成导指改造质世界 物的理论 和观念。唯辩物法 证的基要本义全是的、 面联系 的 、发展看待事物的。在 探索 族领域深层次民问 题 过的程中 ， 心唯主和形而上学义学在研术 究中
的 现化同全国其代他区的现地化、代少数 族的民 振 兴整同个 华中民族振兴 的，是 密可分、 互不促 相
的进。推动民各族发进展步和共 繁同荣发不展仅
１ ８・・
几年这颇流行为， 孤立 的面片抽的的象待看问 题， 将一某现象归结某种为一因素的结单 ， 成为果 一些 学 观 术 点 的固 逻定 辑 。
一的例 平等就；于以同在 一的度尺—劳动——— 来计 量。 但“ 这种平等”的权利 ， 对 不同 等的动来劳 说 不是平的等权利”， 为“因它 默 不认同等个的人 天 ， 因赋也就而认默 同不 等工作的力能天然是
权特 ”， 所以 “要免所避这有弊些病 ， 利权 不就应 当
些学术观点党和将 国家于平等基原 则的 民
政 族策 名化污 ，特 别是 将 持扶 少 数族 和民 族民地 发区展的政 策 描述 “ 逆成 歧 视 ”向 —— 既 是 汉 对 的族 歧 ， 视是 也对 少 民数族本 身 的 歧 视一 些 学 术。文 章好 于选 偏择性 研 究 ， 对民 政 策族实 中施 产
平等的是 而， 应当是不等 平。 ”的 ＿ｌ 。 由 此， 障保 利权法律政的 当策然也就相对是 “平等不” ， 的也就 说 是，平 等不 等于无 差 别 。于由 历 史和 现 的 实
原 因 中，国 ５ 个６弟兄民族发展基础和条件不相同尽， 族地民发区展对相后滞 ，所以在展发面方须采必
取差 别 性的政 策 即 ，以相 对“ 不平等 ”的政策努 力 实
生的面负响大书特书影， 对而 族政策民来带的 巨 大 就成而视不见。一些学术 章文缺乏应的有大 局 念观和会社任 ， 所提现责象有充没的分现实础 ，基 完建全立个人揣在和度想象之上 ， 被网络载后 转 遭到 “捧 ”热， 大 量利于 民不族团 结的论紧评其随 后一。些学文术不章讲策略 求 ，不及顾团结， 忽 轻 数少族民胞 的同情 ， 感毫根据无地对 少数族知民 识分 子体群 （ 他们 称精英为 ）干和队部 的心理伍 状态进行 怀疑 。 此凡种种 ，不 一 而 。 足
如何 认识和 评价民 族政 策， 一是个 涉及 世 界
现对平等的相果结。外另 ，中国持少数民扶族展发 的政策 ，特是别持扶族地民区 展发的政策， 实在
施 面层上大多是 域地 的 性 ，政策 惠 及主体 ，的不 单 是 少数 族 ， 而是民 地 内域 各的族 群众 。 比 如， 在 大 的 方面， 国在家民 地 区族 交 的 通 、通、讯 力 、电水 利等
基
础设建设 施， 不少仅数 民受族益， 族 同胞汉也受 ， 不仅是民族地益区受益 ， 且而边地 区也周益。 在受小的面方 ，一以个族回 自治县实施 国的小额家 贷款 持家扶养牛庭的策为例政， 不 回但族众能群申 请 贷养款牛， 汉 同胞也能族申贷款请牛。养 此因， 在辩 证看来 ， 从证没有什来十么十全 的政策 美， 我们所追的求该应是对效度相最的好那 个 政策 ，族民政 策 亦 是如 此 对 。 ， 此“持逆 向歧 视
论” 者 能 否 “ 逆也 向” 设一想下， 假 不如实 现行有
观、
历 史和观值观价的问。题一面方， 在 马思主克 义看来 ， 权 利象是现体 具。马克的主思从义不来 讲象的权抽利 强，实调在在实得看、 见摸着得平 的等 主，张建实立现权利等平 的实基础 。现社会 在
义主社会 ， 这 个 现 实 基 就 础 是通 过 执政的 产 阶无 级 政党 制定 实 施 相应 的法律 政 来 实策现 ， 有没 这 个 实基 现 础，权 利 的 享 就有 一 是 不定公 正 不和 平 的。正 是等 于 这基 样的 原 立 场则， 马 克 主思义 民
的
族 政策民， 果结 又是 怎 样 呢 的？结 会果比 现在
更好 吗？
族中的平观 等利权， 从来 都具体 。这是理种 论
与那空洞地粉饰些承认不民族差别 、 单 纯 追求公 民
等平的论理优孰劣一 目孰了然， 它不仅是 为 劳 动人民谋 解放求道的理
，而且是也为民族进 步发 探展寻道的路真理。因此 ，为作统多一民族 会主 义国家 社 实行相，应的律法策政促各进民族共 团同 结进 步 、 共繁同荣 发 展 ， 是这 民 族展发 由必 然王国
自向由 王国迈进过 程中的要必手 段 现实 和件 条。
将苏 解联体的 因归原为所谓结的“ 民 大拼族 ” 模式 盘理论 推演的（ 加 盟共 和 形国式——民 族 成 分与地域挂——钩民 族之间隔——民族区意 识
强—化— 联苏解 ）体 站 是住不 脚 ，的因为 这种 果
逻因辑身就本设 了一个预存在不 前的提—苏联本— 就存在 。如果来 们我 历 用史的视 角 稍 观察加就 会 现， 苏共发采取 苏维埃社 会主义 国 家盟 联 的国家 结构形
式 ， 其初 并 衷不仅仅 指向解 民族决 问 ，题而 是
另 方面 ，一 马克在主思义看 来， 权利象是现历
的， 史受 是一定 社 会 件条制 约的 。权 永利 无 法 超远 社会 的经 出结济 构 以 由及经 济政 治结构 制所约
当沙时皇俄国政治遗、 社产主会革命发展义势和 形族民因素互作相用结的。其果立建是一个历的史、
社会文的化发展的。 社的公平会必经历一然从个
进渐过程的， 社会是主义得取利后胜的苏各维社埃
相对
不平到相公对公 的平渐 的历史过程 ， 公平进
会主
国义家 根，据形势展 的发需要， 据 依自原则愿 联起来组合成 家国联盟因此。 从，定意一义上 ，说
如果有所没 的谓 民族“大拼” 盘模式 ，联苏本根就 建立不起 来所。， 以谓 所 民族大拼“盘 ”式模致 导・
中包
着含公不平 这才是新社会渐进的历史，展 发 中正真现 的实平。公 名著的《 哥达纲批判》领中
写道： “ 产生者的权利 是和 们他提供 的劳成 比动
】
・９
苏
解体的论联是点末倒置本的种一辑。逻 然当， 些研一者的学术究衷初并在此不， 核其 心目是 的借苏联、 他 国借说 国中 的 ， 事以虚此 的幻 影射
国中 决 解族民 题 的问策 和制政 。度 但是 ， 将
他者经验
训教时 的无提、前 无界 、 边无件 条 使，这 种 论 理 观点 至 成 为多抽 象 经 验 论 的者 从 。 辑 逻
看， 民族 问 题 “政 治化去” 范 畴 表的 述 不是 成能立 的 ，必然陷 于悖 论 境 地的 。因 为 “ 政治去化 ”势必 是去法律、 制度 、去 政去策， 反来过， 这 身 本又 是
政治 “ 化”的表现 。
中
解决国民 族问题 道路解 的为苏释模联 式观的
点， 学 在 理实 和 层 践 都缺面 乏 论据 基 础所。 谓 的
美 国
“民 大族熔” 炉和联苏 “ 族民大
拼盘” 两模种 ，式都 不 能成 为从正 两 方 面反证 伪中 解 国决 族民
问 题道 路的直 依接 据， 因 为 中国在解 民决族 问 题上走 的 是 自的己道 。中路国 解 决族 民题 的问道 路 之 所正以确 之 、 以能所 够领 引华 民族发中 展进 步，
其实 ，在 察考解民族问决的各国模式时 ， 我题 们
的维 一经 超 思技 出 和术工 具的 面 ，层 要 将 只一 的国模 与式其国情联 以来 ，系 我们 会发 现 ，就 任
一何
种模式
产生 的 根源 和 所其追 求 的 目标 ，则 其与
整
个社会 度制的内在 规定着有 深切一 性致。 谓 的所 美族 国群 文化“化 ” 模式， 标 榜求 无追民族 身份
关在键于们我坚持了马既克思义主民族 理论的基
本 则 ， 又原 据根中 实 际 国和时 代 特征 赋其予 鲜 的明 国中特 色时代。 在 展发 ，社 会在前进 ， 日今 的 中 ， 国 是经迈 上已并正 在坚 的实 自己走 路 的大 国道， 任 无 何 视中国在解决 族 民问题 道上 的艰辛路 造创 和
取得的 巨大成 就 ， 僵以化 的 思 维 方式 所 行 进 的
的公民平等
其背景仍然脱，离不了 发达本资主义 和 移 民家 国现的实 国情， 其 础 仍基 脱 离然不 了 自 由 义主至的价值上 向取， 其目的不 外乎少数族 让裔具化为 民公个 体参 与 自竞由 ，争 其 果 也结 现是 实的 —— ２ ０据１ ０ 年 纽约时报》《等美 国 土多本 家体作媒的关调相表 查， 在明 美， 国有６１ 的％访受 者为认裔受 西到明显歧 ，视５ ２％的受访者认为 黑 人到明显歧受 视 ６，０ 以％上的美 国 拉 丁裔居民 自 己 表 歧示 已视成 为 了 他 们 每 面 天临的 主 要问 题＿ １。调 引显 示 ， 查数族少在政裔、 就业、治教育 、 健康等面与方西非裔白 人之 明间存在显着不 平等¨ 少数族裔 。失的业率贫困率和高 于 国美全 国平水平均 （当 然就也远于非高裔 白人的失西 率和贫 业率困 ）。以 美土著 民族国 拉科为塔例， 居 地留内作工机会非常缺乏， 失业奇高 率，大 多数 处人于贫状困态 ，拉科塔男 的子平寿均命到不 Ｊ４ ４ 岁 ，是世上寿界最短的命民族之 一 ，少年青的自杀 率 比 美国的平值高均 １ ５ ％０， 婴儿亡率 死比 美国 平 均值高 倍 ５ ¨ 。 正
如 国一内位 著 名 学 者所 ： “言 本资 义 主 市 场经 发济展 道路 始，终是 一 充 个满 痛 苦、战 争、 不
脱 离
实现的 论理演 化 ，偏 执 至甚 拗执地 将中 国解
决 民 族问的题道视路苏作模联式的结论都不经 起
历史检。验果不如抱任何偏 见 ，国解中决民 问 族
题道路 ， 无的 疑是 国中共 产 党 确认 正识 处 和 理 民
族
系、 解关民族决题问的大创伟 ， 举是在发中国 展色 社特会主 义事业 实中 性 和践造创 性 统一相 的一 大生动 例范 。
族现民 和 象民族问题 的 普性 ，遍 决 定解 决
了民
族问题式的模样性多 ，此由也拓 开了民问题 族 研 究的 较比 野 。视 进入新 世纪 以来 ， 随伴着解 决 民 族题问实践进的 程，民族理 论界围一绕些大重 现 实问 题争 的论 常异 活 跃 ， 甚 也 不至 乏对 国 中 族政民策体系的疑之声质其 中， 。几近年道路的来 方向 政 和策的 度 问向题不断 被提地 出 来。民 问族
题 “去 治 政 化 ” 这是几 年 行 流 来 的 一起 种 学术 思
平和不公等的历史正程过资本。义国家主之以所 不 能决市解场济经的 陷缺的题 问， 在不它于是们
潮 （还后有的来 第“代民二政族策” 说）， 论 以激者
烈批 所谓判“斯大 模式 林” （学 对界否是在“存 斯 大 林式”模有争论 有，指人出 “斯大林模式 ”个是
伪题 ）命 为人点 切 ，满于 不国中决解 民 族问 的题
道选择路政和策 取向，主 走所谓张 的群族 文化 化“ 模”式从现实。 ，看虽然 这一论理 苏以联 美 和
否认
到识 自身存 在的题， 而问于在本资主义私 有制的性质 ， 使ｌ它 ｑ ＇ ｉ￣ ］１使 识认了问到的所在 题 ，不也
可能从本根加 上克以服。 ”＿ ｌ 因 此 在笔者看来 ，， 所谓 的群族 文化“化” 模的精妙之处式 ， 在 将整于 个 会在社有私下造制成的裔之间整族体性的不
平等 具，化公为之间个体性的发展民差异， 并 将成造 这发展差异种的社会 原因， 过经 由世自所界 自
诩
不国同的展发境 作遇旁为证 ， 但由于 在看 中国 待 解 决民族题方问面 的历虚史无主义， 以及看待
・
在２０・
“ 程序平等的 ”“和机会 平”等 的 白漂 完，全给推了 个 人 能的力 与命 运 从。 这点 看 ， 谓 的所美 国 群族 “
文化 ”化 式模 ， 无 非 还是 自 世 由 界自 自生灭 、
优
国中社 会义 主一的大政 优 治势不容削 弱 。 ［”１ ］ １
四
胜 汰游戏劣法则在裔族领域具体体现的， 它 不仅
有没 公平 ，而 且 还缺 失 道 。 中 国实义 民行族 域 自治区是历史 的 择选。历 史
党 十的 届 六七 中 全会 明 提确出 “ 走 中国特 色 社 会主义文化发 道展路， 设 建 社会 主义 化 文 国”强 宏的伟 标目 。指 出 ： “要 巩发 固展 马克 思 义主
，上历代 中央政 权大 针都少 对 数族 民 地区取采 “ 因俗 治而 ”的 策政， 创 建了新伯克疆 制 、西 噶 藏制、 伦古盟旗蒙等制带 民有族自 治彩色的 管理 模
式。 中 国共 产 成党立 后 ， 根据马 克思 宁主 义 列 关 于民 问题 的族 论理 和国 学 说 ，家结 合 国中 民 问 族的现题 ， 状明确 出提了 倡 导民族 平 等 、 联 的原 合 则， 并逐 步形成 了 民 区域 族自治 思的想 ，第 从 二次
理 论学 ，科坚 基础研究和应用持究研并 ， 传统学 重和新兴学科科、 叉学交科重并 ，结合我国 实和时 际代特点 ， 建设 有具国中特色 中、风格 国 中、气派 国的 哲 社学会 科 。 学” 副根据 这个¨ 要求， 民理族 论学
如科 实 何学 术创 新 现，如何得 发 展到 善 完，如何更 大 地发 挥思 库想作用 ， 对 些 这题问， 我 们要站 国在 家 战略 的度高进行 思考 。 族理民 的发论 方展 至 向关重 要。 迄 为 止今 ，
内国革命 争战期时建有立少数民 族参的革与政命
，权到长 征途 中 军红 建 甘孜立 博 巴政府 、 海豫 县 回
民自治政 府 再，抗 到战日争时期一些在革命据根 实地 行民 族区域 自治， 中 国共 产 党进 行 了 不懈 的 探和索实践。特是别中国一第省级 自个治区内蒙 古
自 治 的区建 立， 昭 中 示实 国 行族民区 域 自治是 历 发展 史的必然 在。 日抗争 、 解战 放争 战 间期 在 ，
克马思主义 真的性 和理科学性， 使岿其然站在社 会科学人类和义道制高点上 。马克的主义民族 思理 论当代 中国在历的关注史， 就 关于中是国为作 统
多 民族一社 会主义 国家 展 道路发 的政治选择 问 题 马 。克 思主 义 民族 理 论 在 代当 中 的国 历史担 当 ，就是 始终 掌 握对 中 国解 决 族民 题问 的理 论 指 导权。坚 持 马在克思 义 主指 导 ， 形成 下一 种理 论
内反动势外的插手策动力 下 ，蒙内古地 区断不 发生 “民族独立 或” 自治 “ 运动 ， 进” 行各 种了从祖 国 分出离去的试尝。在险象生、环千钧 发之际一， 果断决策、 因党利势 导， 紧依密靠各族 人群民 众 ，高 举 自大旗治， 将各 种政治 求统一诉在 乌 兰以夫 为代 表的 共产党人领导 “ 的内蒙 古治联自合会” 下， 最 终于 ９ ４ ７年１ 月５ 日１成 内立古 蒙自政治 ，府 此内至蒙古上走泰康祥。由此安可 见 在， 内蒙古地 区 行 民实族域 区治 自， 新是 民主主义主命革在内 蒙 古发 展必然的产物 ，是 领导 内蒙古各族人 民党 同
内外分 裂势力 严 酷
斗 争的结 ，果绝 是 不在 技术 和 具层 工 面意义上 意随选 的择结果 早 在。 建 国 初，期周 来 就 恩深刻 指 出 “： 历史 的发 展使我 们 的民 族 家庭大需要 采 取 与苏联不 同的另 一种形式 。 每 个 国家都有 它自 己的历 史发 情 况 展， 不 能照 别抄 人 的。 采取民 族区 自域 治的 法办对于 我们是 全 适宜完的 ” 。 ［５ 作 为中国共 产党人 实践创造 创新 的
一
自 觉，
断建不和完构善 国民族理论中的学 话术 语 系，体 进而以国中形 的民族理态不 断论丰与发 富展中 国特色社主义会论体理系 ，从是 民事问族题 研究的学 应者努力追的求目标 ， 时 要代我们应
求这有样 胸的 怀和 魄 。 气 伴 随着中 解国 民决族问题 的践实， 中 国 民 族理 论 究 研去是 过 、现是 、在将 来 得 是走 自主还创 新之路。 因此 必 ，须摒弃脱 离现实 条 件抽的象 态度，
摈东抄西拼弃 、整材料合式重复研究 的 摒，弃西 对方学 和 术经 的验教条 主 义 崇拜 ，摒 弃 晦 难涩懂 的 式夹句杂些外许单词的文 时“”髦 文 ，风 弃摒一将 般 学 简科单地 前 缀 “ 民族” 二 而 无 字 丝毫创 新 的
“套 式 ” 般公 的研究 方 。法由此 ，就 民族 论 整理个
学术体而言群， 在 持秉学术自由的 同时 ，倡 应导有 的术 自省学 自与必律不可 少 。
不可 否 认 各 大，文 明体 系 在 考思人 类命 运
方
大果成， 民 族区 域自治 党 在的政体策 中上系具
面
作出都过献 ， 贡对其中具有 学科性学术的思想 们 当然我应 学该和习借鉴 在解。决民 族问题方 面， 具备国际视 野， 辩证看待人地类社会切一明文 成 果是必也的。要研究在民族 问领域题 ， 展开国 际明对文与交话 ， 往是开既学展研术 究的要需， 也 ・
有重要位地 为此。， ２ ０ ０ ５年 ，锦胡 涛同在志 央中
族工民会作讲议话 明中指出 ： 确 民族“ 区域 治 ，自
作 党解为 中决民族国问题的一条本经验基不容置
，疑作 中国的一为项本基政治度不制容动 摇， 作为
２・ １
是相互习借鉴实践经验的学径途特。是别民平族
等、民 族 发 展一个 是有 具国际性的 社 会问 ，题世界
向感 责和感任。
考文参 献：
国虽各社然制度会 经济、平 、水历 传统史、 化文 背不尽相景 ， 同但政策制定、在 利分益、配制度安 排 方等面取的具体采式方方法 ，相互 间 会一有些 经验教 训得值借鉴汲取。和但题问是 ，若不如西 顾方学 术思 想后背的历 史传 统 、 制度背 景 和
价值 立 场
， 不深去刻 分 析西方 政治 形 式 与 会 社 策 政 之间
［１］ 胡锦 在 涛庆 中祝共国产 成党立 ９０周大会年 上讲话的 ［ Ｒ ］ ．
［ ２］ 毛 东．泽 关于正确 理处人 民内部矛 盾的题问 》 （ ９ １５ ７ 年
２月 ７２） 日［Ｇ ］ ／ ／毛 东泽 集 ： 第七 卷文 ．北京 人 ： 民出版
社， １９９ ９ ２ ： ４０．
［ ］３毛泽东 ． 十论关系大（ １ ９ ５６年４ 月 ２日）５［ ］ Ｇ／ 毛／ 东文泽集： 第 卷 ．七北 ：京 人民出版社 １。 ９ ９９： ３ ４ ． ［ ４ ］毛 泽东．接 见 西藏 庆 观礼国团、 参观团代 表的 谈 话（ １ ９ ５３年 １ ０月 １８ Ｅｔ ） Ｇ［ ｉ ｉ 毛］东泽文 ： 集六 第卷 北
京： 人． 出版民社 １９９ ９： ３１ ２．
基
于 由自主义的在关内系，在 学术研究“ 拿中”来 西 理方 论资源、 屏 中国现蔽 国情实、 不加鉴 别地 照 抄 照西方社会搬谓 所成的案功例， 而进引 申西出 方 式也适模 中国的合学术路套 ，与 国解中决实
际题问 何有 意义 ？ 在早 改革开 放 之 初邓 小 就 平指
［ ５ ］
周 来 恩． 关于我国民 政 族 策的个几 题问（ １ ５９ 年７ 月８ ４日） ［ Ｇ］ ／／ 周 恩 选来集 ：下 ． 卷北京 ： 民 人出 版 。 社 １
９８ ０：２ ２—２６６ ３．
：出 “ 我 的们代 化建设 ，现 须必从 国 的实中际 出
。无论发是命还革是建设， 都要 注意 学和习借 外 国鉴 验 。经但 ， 照是抄 照搬 外 经国验 、 别国模 ，式
从来不 能得到 成 功。 这方 面 我 有们过 不少 教 。 ” 训… ０２ ０９ ，年胡 锦涛在 国务 院第 次五全 国民
族
［６ ］ 周恩 来 关于我．国民族 政 策几 的问题个（ １ ９ ５ ７ 年８ 月日） ［ ４ＧＩｌ ｌ周恩来 统一线战集文 北．京： 人 民版 出社 ，
１ ９ ８：４３ ７ ７ ．
团结进表步彰大上 会讲的 中指 出话 新 中，国成 立６
年的经验归０结一点到 就，是必坚须持切从一 我民国问族题实际发 出， 定坚移走不中 特国解决色 民族 题问 的正 确道路 。 因此 ， 方面一 ，民 理族工论作者面民对族问 题 和民工族实作 际，我 观们 察角的度能从否中国 历 史 、的 现实国的情出发， 我们析、 分究、 解研决题 的问能能否做到力这与个时代 频同共 ，振我们 观点 发和阐理创论新能立否于足中特色社会主义国事 业大伟践 ，实这既是 对民 族问题研究社会责任者 的问，提也 对是民族论理学使科的要求。命
一另 方 面
， 世界在 文 明往交和对 话语的境 下 ， 在 民 族题 问研 究 领域 开展 国 际 术 学对 话过 程 中 ，
［ ７］邓 小文选 平 ： 三第卷 ［ Ｍ］． 北 ： 京 人出民社 ， 版１９ ９ ３．
［８］ 国家 族事务民委员政会研究室策 中．共国 党主要产领 导
人 论族 民题问 Ｇ］［． 京北： 民族 出 社版。 １ ９９ ４ ．
［ ９］ 国务院 二次 全 第国民族 团 结 进 表 步彰 会 文大 集件
［ ］ ．Ｇ北 京 人：出版民 ，社１ ９ ４： ９２．
［
１０］ 中民族工作会议央国务 院第三暨全次 民族国结团步进 表
彰会文件集大［ ］Ｇ． 北 京 人：民版社 ， 出 ９ ９１ ： ９２— ３ ［ １． ］１胡锦涛． 在 中央 族民作 工议 会 暨务 国第院 四次全 国
民族团
结进 表步 大 会彰上 的讲 话 ［ Ｎ］． 人民Ｅ ｌ ，报 ２
ｏ ５０ —０５ —２ ８ １（） ．
［ １２ ］马 思克恩斯格全集 ：１ 第卷 ［９Ｇ］ ． ２ ＿１ ３２． ［ ３ １ 纽］约报时 ，２０ １ ０— ０— １２８ ．
［１ ４ ］纽时约 报，２ ０１ ０—０ ６ —２ ９； 芝加哥论 坛 报。 ２ ０１ —００ ３ —
１
２ ； 约时纽报， ０ ２１ —１０１ 一ｌ ８ ． ｌ
． ７
［
１ ５ ］纽 约 时 报，２ ０ １ ０— ０１— ８２ ； 今日 美国 ，报２ ０ １ ０— ０ ９一
坚
文持化 自觉自信显得 为尤重要。 争得属于国中
学者 的 语 权 话 ，不仅需 要民族 理论 断实 现不和 具 科 学备 形态 ，还 需要 民族 理 论工 作 者 始终 坚 持文
［ １６ ］国际 在 ： 美土线民族越 著越活艰难 失业率高达 ８ ０．％
ｈｔ ｔ ： ／ ／ｐ ｗｗ ｗ ｃ． ｎｒ ｃ ． ／ｎａ ｌｌ ｎ ｗｅ ／ ｓ ２０ ０１０ ９ ／ ｔ ２ ０ １ ０ ０ ２９８
５ ｏ７ １ １ ２３ ９ ９． ｈ ｔ １ ｍ．
—
化 自信
， 使民理族的科学形论态研究与者的 自 信
表 达形成致 一。只有样 ， 中这国会在才解 民决族 问 题和展人权发业方面事 不至于，失去自 的独身 地位特和为作 此出巨大的贡献 也唯有。 此 在，当 前 民理论研族究领各种形域色形色学的思术潮 的
［１７ 冷］ ：溶 学科展观发 社会与 义市 主经 场济关的系 ［ Ｊ］ ．
马克 主思研究义 ，２０ ０ ６ ，（８ ） ．
［
１ ８ 中］中央． 共关深于文化化制体革推改动会主义文
化社 大展发大繁 荣干重大若问题 的定决（ ２０ １ １ 年ｌＯ 月 １ 日中国８ 产党共 第十七届中 委员会第央六全次 会 体 议通 过） ［ｚ ］ ．
［ 责编辑任都 永 浩 ］
挑和冲击战 ， 我下研究们 中的国民 问族题、 发展 中 国 色社会特义民族主理论， 才 把能好使命握 感 、 方・
２
２・