宁东水务调度中心
自然灾害引发生产安全事故预防机制
一、目的
为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《国家防汛抗旱应急预案》
三、适用范围
本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。
自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、严寒酷暑、地质灾害。
四、工作原则
“安全第一，预防为主”，把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障员工的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。
“统一领导，分级负责”，在调度中心主任统一领导下，分管安全副主任负责指导、协调自然灾害引发的特别重大生产安全事故应急救援工作。各小组按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。
“落实责任，常备不懈”，建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，提高防范和应急救援处置能力。按照国家相关专项应急预案制订本公司相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。
五、组织机构与职责
调度中心成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），在调度中心主任统一领导下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。领导小组的组成及成员单位主要职责：
组 长：**（主任）
副组长：**（副主任）
成 员：**、**、**、**、**。
（1）组长：负责组织现场救援，向上级主管部门报送有关信息。
（2）副组长：协助组长做好自然灾害引发生产安全事故的相关工作，根据工作需要，组织各成员参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查。
（3）成员：负责应急值守，接收、处置自然灾害引发的生
产安全事故信息，按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况，跟踪应对自然灾害所采取措施的情况，及时向组长领导报告；根据组长指示下达有关指令，提出应急救援建议方案，根据需要协调、调动有关人员参加应急救援工作。
六、预防与预警
1、建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导排查、消除自然灾害可能引发事故的隐患。重大自然灾害发生后，指导各成员消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。
2、可能影响的领域和引发的重大事故
雷电可能引发火灾、爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故，造成人员伤亡和财产损失。
破坏性地震可能引发断电、断水、断气、通信中断，房屋倒塌、重大设施和设备严重毁损，交通中断，火灾、爆炸和危险化学品泄漏等事故，造成人员伤亡和财产损失。
暴雨、山洪可能引发山体滑坡、泥石流，引发设备损毁，尾矿库垮坝，路桥垮塌被埋，输电线路、通信线路、基础设施和房屋倒塌等水淹生产区、交通事故等，造成人员伤亡和财产损失。
暴雪可能引发大面积停电、交通事故、建筑物垮塌等事故，造成人员伤亡和财产损失。
应急响应
（1）启动应急工作领导小组
根据自然灾害严重程度和影响范围，调度中心主任启动应急工作领导小组，布置各成员的工作职责，加强工作值班和相关信息报送，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。
（2）自然灾害引发事故应急处置
副组长负责受灾区域引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，及时报告组长。
重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关部门按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。
（3）参与组织、指导自然灾害应急救援工作
根据自然灾害危害程度和影响范围，根据应急工作领导小组授权和受灾区域提出的要求，及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和联系方式，协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。
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自然灾害引发生产安全事故预防机制
一、目的
为有效预防自然灾害引发生产安全事故，规范自然灾害可能引发生产安全事故预报预警和应急响应程序，建立统一指挥、分级负责、反应快捷的应急工作机制，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《国家安全生产事故灾难应急预案》
《国家防汛抗旱应急预案》
三、适用范围
本预案适用于自然灾害可能引发生产安全事故的预防、预报、预警信息处置、应急响应和重大事故处置。
自然灾害包括水旱灾害、气象灾害、严寒酷暑、地质灾害。
四、工作原则
“安全第一，预防为主”，把预防和减少自然灾害引发事故造成人员伤亡和危害，保障员工的生命安全和身体健康放在首位。消除各类自然灾害可能引发生产安全事故的隐患；加强预防、预报、预警工作；做好应对各类自然灾害的思想准备、组织准备、预案准备、技术准备、物资准备和工作准备。
“统一领导，分级负责”，在调度中心主任统一领导下，分管安全副主任负责指导、协调自然灾害引发的特别重大生产安全事故应急救援工作。各小组按照各自职责和权限，负责相关自然灾害引发生产安全事故的应急处置工作。
“落实责任，常备不懈”，建立和完善自然灾害可能引发事故灾难应急管理工作机制，不断改进和完善预警、预防手段和措施，提高防范和应急救援处置能力。按照国家相关专项应急预案制订本公司相关应急预案，落实工作责任，完善工作机制。
五、组织机构与职责
调度中心成立应对自然灾害引发生产安全事故应急工作领导小组（以下简称领导小组），在调度中心主任统一领导下，指导、协调自然灾害引发生产安全事故应急救援工作。领导小组的组成及成员单位主要职责：
组 长：**（主任）
副组长：**（副主任）
成 员：**、**、**、**、**。
（1）组长：负责组织现场救援，向上级主管部门报送有关信息。
（2）副组长：协助组长做好自然灾害引发生产安全事故的相关工作，根据工作需要，组织各成员参与自然灾害引发事故灾难应急救援和隐患排查。
（3）成员：负责应急值守，接收、处置自然灾害引发的生
产安全事故信息，按照信息处置办法及时调度跟踪事故情况，跟踪应对自然灾害所采取措施的情况，及时向组长领导报告；根据组长指示下达有关指令，提出应急救援建议方案，根据需要协调、调动有关人员参加应急救援工作。
六、预防与预警
1、建立应对自然灾害可能引发事故的应急工作机制，分类指导排查、消除自然灾害可能引发事故的隐患。重大自然灾害发生后，指导各成员消除自然灾害造成的可能引发事故的隐患，防范次生事故发生。
2、可能影响的领域和引发的重大事故
雷电可能引发火灾、爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故，造成人员伤亡和财产损失。
破坏性地震可能引发断电、断水、断气、通信中断，房屋倒塌、重大设施和设备严重毁损，交通中断，火灾、爆炸和危险化学品泄漏等事故，造成人员伤亡和财产损失。
暴雨、山洪可能引发山体滑坡、泥石流，引发设备损毁，尾矿库垮坝，路桥垮塌被埋，输电线路、通信线路、基础设施和房屋倒塌等水淹生产区、交通事故等，造成人员伤亡和财产损失。
暴雪可能引发大面积停电、交通事故、建筑物垮塌等事故，造成人员伤亡和财产损失。
应急响应
（1）启动应急工作领导小组
根据自然灾害严重程度和影响范围，调度中心主任启动应急工作领导小组，布置各成员的工作职责，加强工作值班和相关信息报送，做好应对自然灾害可能引发生产安全事故防范工作。
（2）自然灾害引发事故应急处置
副组长负责受灾区域引发事故的调度跟踪工作。接到事故报告后，及时报告组长。
重大、特别重大事故发生后，根据事故类别，及时启动相关事故应急预案，有关部门按照相关预案要求做好事故救援和调查处理工作。
（3）参与组织、指导自然灾害应急救援工作
根据自然灾害危害程度和影响范围，根据应急工作领导小组授权和受灾区域提出的要求，及时协调调集应急队伍和设备赴灾区参与抢险救援，并对调动的队伍进行跟踪，明确联络员和联系方式，协调应急队伍和应急装备调动和应急处置工作中遇到的问题。