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┊ 中国蔬菜出口问题竞争力问题研究 1绪论 作为基础性食品，蔬菜能够提供人体所必须的矿物质和维生素，对于人们的健康具有不可或缺的作用。改革开放，特别是1990年以后，由于粮食消费的直接的、大量的减少，粮食不可避免的出现了大量过剩，这就促进了我国蔬菜生产的迅速发展，种植业结构的调整开始以增加蔬菜的生产为目标。2009年，我国种植的蔬菜面积达到了惊人的1773万公顷，蔬菜总产量为5.64亿吨。据有关资料统计，目前，世界蔬菜种植面积的43%、产量的49%左右在中国，对世界蔬菜生产影响巨大[1]。我国蔬菜的产量甚大，不仅能满足国内市场的需要，而且完全有能力将我国生产的的蔬菜大量推向国际市场。与迅速发展的蔬菜生产相对应，蔬菜出口贸易在我国发展越来越迅速。 本文在深入分析了中国蔬菜出口现状的基础上，研究了我国蔬菜的出口竞争力与各种优势，提出了我国蔬菜产品的出口竞争力发展所存在的问题，并找到了解决方法，为我国蔬菜的出口竞争力的提高、有针对性调整农业结构和农民收入的提高提供了依据。 2 我国蔬菜产品出口的现状 蔬菜是典型的劳动力密集性产品。随着我国加入WTO ，蔬菜成为我国最具竞争力的出口农产品。在提高农民收入和促进种植业生产结构调整、增加出口创汇、促进农业有关部门收入与就业、稳定国际蔬菜供应等方面中，我国蔬菜产品出口都有非常重要的影响。我国的蔬菜品种多样，价格竞争力强，对我国的农业结构调整和增加农民收入来说，发展蔬菜出口具有不
可或缺的地位。
产量大、品种多，在全世界范围中，我国的蔬菜远近闻名。以其多品 1
种、极具优势的价格、大数量，蔬菜在我国众多的出口农产品中脱颖而出，蔬菜的出口量也在呈逐年增长的趋势。据统计，我国已是世界上最大的蔬菜消费国和生产国。对于美国、日本、韩国等蔬菜进口大国来说，我国的蔬菜出口增长率迅速，并且，市场呈现出多元化的趋势。据海关统计，目前我国的蔬菜出口量仅次于西班牙、意大利、美国和荷兰，是世界第五大蔬菜出口国。
日本是我国蔬菜的最大出口国，约占我国蔬菜出口额的44%、总出口量的 1/3，与其他国家相比，效益相对较高。日本的总人口超过1亿，人均 GDP为中国的30多倍，达到3.32万美元[2]。由于自产菜人工费十分高昂，从20世纪80年代开始，其蔬菜自给率持续下降，已由原来的90 %下降到80 %左右。现在在竞争日本蔬菜市场的有中、美、韩三国。如果中国的蔬菜产品出口质量得到提高，那么我国蔬菜的竞争优势将会持续扩大。新加坡、香港和东南亚各国、印尼、马来西亚等华人聚居的地区和国家是我国蔬菜出口的第二大市场，当地人对中国传统蔬菜情有独钟。
近年来，许多国家和地区的蔬菜自给率下降迅速：香港为 20 %，加拿大为60 %，马来西亚为78 %，日本80 %，德国为40 %，英国为79 %。目前，我国蔬菜产量占世界总产量的比例为40 %左右，而我国蔬菜出口量不到世界总量的9 %，这说明我国蔬菜出口发展空间十分巨大[3]。
作为WTO 的一员，从长远看，这有利于我国蔬菜产品在一个更加规范和稳定的国际环境下扩大开放，也有利于国内蔬菜产品市场流通体制的进一步完善。但从近期来看，蔬菜产品贸易发展所面临的形势和环境并不乐观，挑战大于机遇。中国蔬菜产品参与国际贸易的比例一直很小，我国蔬菜出口量不到国内总产量的0.6%，占世界蔬菜出口额的比重不足9%。如果考虑到中国部分蔬菜是销售到香港，则我国蔬菜真正参与国际贸易的比例更小，与蔬菜生产大国的地位极不相符。
因此，如何准确把握和提高我国蔬菜产品在世界上的生产和贸易地位，特别是提高出口地位与竞争力是急待解决的一个研究问题。
3 我国蔬菜产品出口的SWOT 分析
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┊ 3.1我国蔬菜出口竞争优势 3.1.1自然资源优势 我国幅员广阔，气候多样，适宜各种蔬菜生长，可最大限度地实现蔬菜的适地种植，可有效地保证低成本生产和蔬菜的产品质量，对于地域气候局限性大的国家和地区，这种条件是可遇而不可求的。我们要充分利用热带和亚热带的天然温室气候资源，发展面向东亚、北美洲、俄罗斯和欧洲市场的蔬菜出口；利用高海拔和高纬度的气候资源，发展面向非洲市场和东南亚的蔬菜出口等。 我国地域中包含了六大气候带，各种资源丰富，构成了多种农业生态类型，中国蔬菜的生产区域几乎能种植世界上所有蔬菜。目前日本、东盟10国、香港以及韩国等国家和地区是我国蔬菜主要出口的国家与区域。在这些国家和地区，全年灾害性天气发生频繁，蔬菜生产的成本高、难度大，而我国云贵高原、黄土高原对各种蔬菜都十分适宜，质量好、成本低。相对而言，对独联体国家，我国蔬菜出口增长较快[4]。在这些国家，冬春持续时间长且气候条件恶劣，蔬菜生产成本高、难度大。而在我国“三北”地区，气候温暖、光照较好，对日光温室蔬菜生产的发展相对适宜，长江上中游及华南地区是天然的温室，发展露天蔬菜相对适宜。 我国蔬菜品种资源丰富，目前我国已保存3万多份蔬菜种子资源，其中原产的近2万份。这为选育新品种和开发新产品，满足国际市场的需求提供了条件。 3.1.2 成本优势 蔬菜生产及加工属于典型的劳动和技术密集型产业。我国劳动力资源丰富，生产成本相对较低。相对于发达国家，我国蔬菜生产成本非常低廉，我国蔬菜价格一般为发达国家的1/5～1/10，由此可以看出，我国蔬菜成本优势明显。 3.1.3 区位优势
3
如前所述，目前我国蔬菜出口集中在日本、东盟10国、香港和韩国等亚洲国家和地区以及俄罗斯等独联体国家。我国与这些国家毗邻，区位优势明显，交通便捷。
3.2 我国蔬菜出口的劣势
3.2.1 目标市场高度集中
20世纪90年代以前，日本、韩国及我国港澳台地区等亚占据我国蔬菜出口的90%以上。日本市场，1996年、1999年和2000年我国蔬菜的占有率分别为58.9%、68.5%和72.3%。但是，作为蔬菜进口大国的德国，从我国进口的蔬菜与总量的比例不足1%[5]。作为世界上最大的蔬菜生产国，我国的蔬菜出口市场高度集中。如果蔬菜出口短期增长过快的话，蔬菜进口国的蔬菜价格就会暴跌，招致绿色壁垒、保障措施和反倾销等。
3.2.2 出口无序，低价竞争
因缺乏行业出口协调机制，加上缺乏产业化组织作为出口龙头，不可避免地，我国蔬菜出口出现了出口商和生产者为争夺外商而自相压价、恶性竞争等行为，这导致我国对少数发达国家蔬菜价格不断走低、蔬菜出口数量短期激增。这不仅为蔬菜进口国实施紧急保障措施、绿色壁垒和反倾销提供了“合法”借口，而且冲击了国际蔬菜市场。山东的蔬菜长期以来有80%以上出口到日本。以大葱为例，日本农林水产省2001年3月23日公布的数据表明， 从1996年到2000年，每公斤大葱的价格分别为252、278、340、300和222日元，2000年的大葱价格比1998年下降的比例高达35%[6]。 2001年4月10日，日本对中国的鲜香菇、大葱、灯心草3种蔬菜实施了紧急限制[7]。此外，由于我国没有建立蔬菜出口品牌战略和大规模的有机蔬菜外向型出口基地，蔬菜的技术标准现在还停留在绿色食品和无公害蔬菜上，蔬菜结构调整和有机蔬菜发展没有强有力财政政策支持，有机蔬菜技术水平很低等不利因素的影响，我国的蔬菜国际化经营不可避免的处于非常被动的境地。
3.2.3 蔬菜质量较差，产品无统一的规格标准
产品质量依然是影响我国蔬菜出口增长的主要因素。随着消费者对绿 4
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┊ 色、无公害蔬菜的需求增加，国际上对蔬菜的质量要求越来越高。蔬菜产品农药残留依然是严重影响我国蔬菜质量的首要因素。而且我国出口的蔬菜包装简陋、内在品质如矿物质、维生素等营养成分含量，也达不到消费国的要求，影响了我国蔬菜的国际竞争力[8]。2002年对日菠菜出口的急剧下降就是一个重要的信号。 发达国家的菜农都是按照国家或地方制定的统一的流通规格来生产和销售蔬菜，达不到标准的产品不能进入市场流通。由于我国的蔬菜多数达不到消费国的规格标准，因而只能通过一些非正规的渠道廉价销售，这样就很难满足国外一些高收入消费者的需求。 3.2.4 出口蔬菜品种少，规模小，承担的风险较大 近年来，虽然我国出口的蔬菜品种日益增多，但是，出口的品种相对来说还是较少，而且出口规模相对较小，不利于形成大流通、大市场的格局，无法形成规模经济。此外，目前，我国的蔬菜出口除香港外，主要集中在日本、韩国、美国、俄罗斯、新加坡等国家，对日本、韩国的贸易量最大，占蔬菜出口总量的70％以上[9]，出口市场过于狭窄，容易被对方无原则地牵制。一旦该地区发生经济危机或与出口国经贸关系恶化，蔬菜出口将会大幅下滑。 同时，在蔬菜包装上，我国与发达国家相比较也存在不小的差距，对国外日益增长的高档化的蔬菜产品需求，中国的蔬菜产品一般不能满足。超级市场是中国蔬菜的主要销售场所，中国蔬菜很难进入高档市场。举例来说，我国出口的甜玉米，一般的加工仅仅只是水煮或漂烫再进行冷冻，然后带着玉米芯进行装袋。只能通过再加热后，这种玉米才可食用；而美国的甜玉米不仅包装漂亮，而且袋中的甜玉米都经过脱芯处理，可以直接做成菜肴，从而使其食用方式增多、食用方便，具有很高的价格[10]。要改变蔬菜品种单一状况，需要大力提高蔬菜的生产技术水平、包装技术，提升中国蔬菜出口竞争力。 3.2.5产后环节薄弱
产后处理、包装、运输及贮藏、加工等环节在出口中尤为重要。在我国，长期以来，人们一直未足够的重视蔬菜的贮运加工技术，运输工具、 5
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┊ 中国蔬菜出口问题竞争力问题研究 1绪论 作为基础性食品，蔬菜能够提供人体所必须的矿物质和维生素，对于人们的健康具有不可或缺的作用。改革开放，特别是1990年以后，由于粮食消费的直接的、大量的减少，粮食不可避免的出现了大量过剩，这就促进了我国蔬菜生产的迅速发展，种植业结构的调整开始以增加蔬菜的生产为目标。2009年，我国种植的蔬菜面积达到了惊人的1773万公顷，蔬菜总产量为5.64亿吨。据有关资料统计，目前，世界蔬菜种植面积的43%、产量的49%左右在中国，对世界蔬菜生产影响巨大[1]。我国蔬菜的产量甚大，不仅能满足国内市场的需要，而且完全有能力将我国生产的的蔬菜大量推向国际市场。与迅速发展的蔬菜生产相对应，蔬菜出口贸易在我国发展越来越迅速。 本文在深入分析了中国蔬菜出口现状的基础上，研究了我国蔬菜的出口竞争力与各种优势，提出了我国蔬菜产品的出口竞争力发展所存在的问题，并找到了解决方法，为我国蔬菜的出口竞争力的提高、有针对性调整农业结构和农民收入的提高提供了依据。 2 我国蔬菜产品出口的现状 蔬菜是典型的劳动力密集性产品。随着我国加入WTO ，蔬菜成为我国最具竞争力的出口农产品。在提高农民收入和促进种植业生产结构调整、增加出口创汇、促进农业有关部门收入与就业、稳定国际蔬菜供应等方面中，我国蔬菜产品出口都有非常重要的影响。我国的蔬菜品种多样，价格竞争力强，对我国的农业结构调整和增加农民收入来说，发展蔬菜出口具有不
可或缺的地位。
产量大、品种多，在全世界范围中，我国的蔬菜远近闻名。以其多品 1
种、极具优势的价格、大数量，蔬菜在我国众多的出口农产品中脱颖而出，蔬菜的出口量也在呈逐年增长的趋势。据统计，我国已是世界上最大的蔬菜消费国和生产国。对于美国、日本、韩国等蔬菜进口大国来说，我国的蔬菜出口增长率迅速，并且，市场呈现出多元化的趋势。据海关统计，目前我国的蔬菜出口量仅次于西班牙、意大利、美国和荷兰，是世界第五大蔬菜出口国。
日本是我国蔬菜的最大出口国，约占我国蔬菜出口额的44%、总出口量的 1/3，与其他国家相比，效益相对较高。日本的总人口超过1亿，人均 GDP为中国的30多倍，达到3.32万美元[2]。由于自产菜人工费十分高昂，从20世纪80年代开始，其蔬菜自给率持续下降，已由原来的90 %下降到80 %左右。现在在竞争日本蔬菜市场的有中、美、韩三国。如果中国的蔬菜产品出口质量得到提高，那么我国蔬菜的竞争优势将会持续扩大。新加坡、香港和东南亚各国、印尼、马来西亚等华人聚居的地区和国家是我国蔬菜出口的第二大市场，当地人对中国传统蔬菜情有独钟。
近年来，许多国家和地区的蔬菜自给率下降迅速：香港为 20 %，加拿大为60 %，马来西亚为78 %，日本80 %，德国为40 %，英国为79 %。目前，我国蔬菜产量占世界总产量的比例为40 %左右，而我国蔬菜出口量不到世界总量的9 %，这说明我国蔬菜出口发展空间十分巨大[3]。
作为WTO 的一员，从长远看，这有利于我国蔬菜产品在一个更加规范和稳定的国际环境下扩大开放，也有利于国内蔬菜产品市场流通体制的进一步完善。但从近期来看，蔬菜产品贸易发展所面临的形势和环境并不乐观，挑战大于机遇。中国蔬菜产品参与国际贸易的比例一直很小，我国蔬菜出口量不到国内总产量的0.6%，占世界蔬菜出口额的比重不足9%。如果考虑到中国部分蔬菜是销售到香港，则我国蔬菜真正参与国际贸易的比例更小，与蔬菜生产大国的地位极不相符。
因此，如何准确把握和提高我国蔬菜产品在世界上的生产和贸易地位，特别是提高出口地位与竞争力是急待解决的一个研究问题。
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如前所述，目前我国蔬菜出口集中在日本、东盟10国、香港和韩国等亚洲国家和地区以及俄罗斯等独联体国家。我国与这些国家毗邻，区位优势明显，交通便捷。
3.2 我国蔬菜出口的劣势
3.2.1 目标市场高度集中
20世纪90年代以前，日本、韩国及我国港澳台地区等亚占据我国蔬菜出口的90%以上。日本市场，1996年、1999年和2000年我国蔬菜的占有率分别为58.9%、68.5%和72.3%。但是，作为蔬菜进口大国的德国，从我国进口的蔬菜与总量的比例不足1%[5]。作为世界上最大的蔬菜生产国，我国的蔬菜出口市场高度集中。如果蔬菜出口短期增长过快的话，蔬菜进口国的蔬菜价格就会暴跌，招致绿色壁垒、保障措施和反倾销等。
3.2.2 出口无序，低价竞争
因缺乏行业出口协调机制，加上缺乏产业化组织作为出口龙头，不可避免地，我国蔬菜出口出现了出口商和生产者为争夺外商而自相压价、恶性竞争等行为，这导致我国对少数发达国家蔬菜价格不断走低、蔬菜出口数量短期激增。这不仅为蔬菜进口国实施紧急保障措施、绿色壁垒和反倾销提供了“合法”借口，而且冲击了国际蔬菜市场。山东的蔬菜长期以来有80%以上出口到日本。以大葱为例，日本农林水产省2001年3月23日公布的数据表明， 从1996年到2000年，每公斤大葱的价格分别为252、278、340、300和222日元，2000年的大葱价格比1998年下降的比例高达35%[6]。 2001年4月10日，日本对中国的鲜香菇、大葱、灯心草3种蔬菜实施了紧急限制[7]。此外，由于我国没有建立蔬菜出口品牌战略和大规模的有机蔬菜外向型出口基地，蔬菜的技术标准现在还停留在绿色食品和无公害蔬菜上，蔬菜结构调整和有机蔬菜发展没有强有力财政政策支持，有机蔬菜技术水平很低等不利因素的影响，我国的蔬菜国际化经营不可避免的处于非常被动的境地。
3.2.3 蔬菜质量较差，产品无统一的规格标准
产品质量依然是影响我国蔬菜出口增长的主要因素。随着消费者对绿 4
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产后处理、包装、运输及贮藏、加工等环节在出口中尤为重要。在我国，长期以来，人们一直未足够的重视蔬菜的贮运加工技术，运输工具、 5