核能靠不住，节能要靠放松服务业管制。
福岛核电站反应堆堆芯熔毁，这首先对日本是一场灾难。但是，这也促使其他国家，尤其是中国，重新评估核电产业的角色。
按照中国环保部的说法，福岛核电事故对中国环境的影响，仅相当于切尔诺贝利核电事故的百分之一。不过，福岛事故对中国核电行业的影响，或许将远远超出切尔诺贝利事故。
中国核电检讨
4月6日至8日，2011年中国核能行业协会年会暨第九届中国国际核电工业展览会如期在深圳举行，日本核电行业无人前来参会。原定于4月8日举行的“中日核能发电技术研讨会”，已应日方请求而取消。
对中国核电行业来说，这是一个微妙的时刻。国家能源局原局长张国宝在大会致辞中说：“在核电发展最快的中国，政策是否会改变，引人注目。”
与会核电人士普遍关心：核电安全大检查将带来什么变化？新建核电项目审批会被搁置多久？此前，3月16日，国务院常务会议要求对已有和在建核电站开展全面安全检查，核安全规划批准之前暂停审批核电项目。
当然，业内大概不会有人认为中国核电将因此止步。环保部核安全总工程师杨朝飞就表示，无论多大争议，核电还是要发展，不能因噎废食，关键是如何发展。
目前，中国已建成24个核反应堆，在建项目有26个。3月1日，福岛危机爆发后，中国政府决定在现有核电设施安全评估前，暂停审批新建核电项目。
中国新建核电项目候选厂址大多位于内陆，而中国核能行业协会2009年公开发表的课题报告指出，与滨海核电厂相比，内陆核电厂址由于周围水域面积较少，人口密度可能会更高。当时已开展前期工作的13个内陆厂址周围5公里半径范围内人口全部超过1万人，其中两个厂址超过4万人，而7个滨海厂址中超过1万人的只有3个。
核电站周围如人口密度过高，一旦发生紧急状况，如何疏散人员无疑是严峻挑战。“如需要撤离的人很多，说不定会出现意外，结果核电事故本身没有人员伤亡，因为拥堵，却造成伤亡。”核电协会徐玉明说。
堪以佐证的是，今年2月10日凌晨，江苏响水县陈家港化工园区附近上万名民众错信化工厂爆炸谣言后冒雪逃亡，一辆农用车坠入河中，四人遇难。
徐玉明指出，与拥有足够的冷却水和抗震能力相比，人口密度并不是核电选址的首要因素。已经在建的核电站，投了几百亿元进去，厂址应该不会有什么改变。至于新选厂址，人口密度权重会不会加大，尚需专家评估和权衡。
倘若有新选厂址需要调整甚至舍弃，对当事核电企业将是一件极为头疼的事情。据悉，每次选址至少需要花费3000万元。更要命的是，找到替代厂址并不容易。正如华能集团副总经理张廷克所说，核电厂址资源“稀缺宝贵”。
核能靠不住，节能要靠放松服务业管制
显而易见，放慢核能发展脚步已经成为共识，这对中国满足能源需求的能力意味着什么？更广义上说，这对中国经济意味着什么？
首先，中国不太可能放弃使用核能。目前的暂停审批不会持续太久。与此同时，显然，中国会减少对核能的依赖。中国的核电产业会执行更高的安全标准。这将转而加大核能发电的成本，并导致一些非主流技术的核电站关闭。
按目前的计划，中国可能会削减靠近沿海地区的核反应堆项目，而核反应堆总量最终将控制在100个以内。未来，中国核能发电占整个能源消耗量的比重，很可能无法达到24％。福岛核电危机前，24％是中国的预定目标。
更多投资于其他能源，或能部分弥补上述缺口。但不幸的是，其他能源也各有其缺陷。进口石油，在供应上存在安全隐患，煤炭会污染环境。像三峡工程和在黄河上建大坝，可能带来更多生态破坏。像风能和太阳能等可再生能源的重要性日显，但尚不足以满足大规模的能源需求。目前，非化石燃料占中国能源消耗总量不足10％。这其中不仅包括风能和太阳能，还包括核能。
另一种办法就是紧缩能源需求。中国政府已制定了降低能源消耗强度的目标，即到2015年能耗强度约减少16％，到2020年约减少40％。如今，中国政府还设定了绝对能耗的上限，相当于40亿吨标准煤，该上限2015年就会达到。
但是，这些雄心勃勃的目标能否实现，还是未知数。过去十年间，中国的能源强度不降反升。当然，不同来源的数据略有不同，但这是人们所了解到的事实。
日渐提高的能源强度，反映了中国正从轻工业向重工业转移。众所周知，重工业能耗高，例如钢铁、铝业、玻璃和化工、水泥等产业。这也说明，有些企业事实上还在享受当地政府和省级政府的能源价格补贴。
如果所有的中国企业，无论其是否国有，都能按国际价格购买能源，就可能消除这一不正常现象。政府也会推广目前在北京、上海和天津试点的自愿性排污权交易制度。但是，业已安装了现有能源利用设备的大型工业企业，很难转变其能源使用方式。
因此，中国要减少对核能和其他能源依赖，主要办法就是把产业结构从工业转向服务业。服务业涵盖了医疗、教育、金融、零售等，能耗低于制造业。此外，技术进步也降低了服务业的能源强度。据欧盟估计，2007年前的十年间，其成员国服务业每单位增加值的能源强度年均下降约1.5％。
国际比较显示，中国的工业从业人数很快会达到峰值。随着国内消费率提高，中国经济日趋再平衡，服务业会成为中国经济中发展最快的部门。中国家庭想购买更多的产品和服务。尽管有些产品可以进口，但是服务，无论是卫生还是教育，都只能在本土提供。
只要中国取消对服务业的管制，让信息技术的最新进展得以运用，这对经济产出的增长而言就并非坏事。在美国这样的国家，得益于信息技术的最新进展，零售业和批发业等领域生产能力大幅提升。这对中国的能源需求而言，也是个好消息。
中国政府发布“十二五”规划时再次承诺，要力求中国经济再平衡，扩大国内消费需求。日本的核灾难事故，为继续和加快这一转变又增加了一个理由。
大部分时候，全世界的核电站都看上差不多，也都很平静。
核论坛上的学者。
绿色和平组织的反核运动。
核电站的垃圾桶。
曹国宪根据美国《外交政策》、美国《纽约客》综合编译。
核能靠不住，节能要靠放松服务业管制。
福岛核电站反应堆堆芯熔毁，这首先对日本是一场灾难。但是，这也促使其他国家，尤其是中国，重新评估核电产业的角色。
按照中国环保部的说法，福岛核电事故对中国环境的影响，仅相当于切尔诺贝利核电事故的百分之一。不过，福岛事故对中国核电行业的影响，或许将远远超出切尔诺贝利事故。
中国核电检讨
4月6日至8日，2011年中国核能行业协会年会暨第九届中国国际核电工业展览会如期在深圳举行，日本核电行业无人前来参会。原定于4月8日举行的“中日核能发电技术研讨会”，已应日方请求而取消。
对中国核电行业来说，这是一个微妙的时刻。国家能源局原局长张国宝在大会致辞中说：“在核电发展最快的中国，政策是否会改变，引人注目。”
与会核电人士普遍关心：核电安全大检查将带来什么变化？新建核电项目审批会被搁置多久？此前，3月16日，国务院常务会议要求对已有和在建核电站开展全面安全检查，核安全规划批准之前暂停审批核电项目。
当然，业内大概不会有人认为中国核电将因此止步。环保部核安全总工程师杨朝飞就表示，无论多大争议，核电还是要发展，不能因噎废食，关键是如何发展。
目前，中国已建成24个核反应堆，在建项目有26个。3月1日，福岛危机爆发后，中国政府决定在现有核电设施安全评估前，暂停审批新建核电项目。
中国新建核电项目候选厂址大多位于内陆，而中国核能行业协会2009年公开发表的课题报告指出，与滨海核电厂相比，内陆核电厂址由于周围水域面积较少，人口密度可能会更高。当时已开展前期工作的13个内陆厂址周围5公里半径范围内人口全部超过1万人，其中两个厂址超过4万人，而7个滨海厂址中超过1万人的只有3个。
核电站周围如人口密度过高，一旦发生紧急状况，如何疏散人员无疑是严峻挑战。“如需要撤离的人很多，说不定会出现意外，结果核电事故本身没有人员伤亡，因为拥堵，却造成伤亡。”核电协会徐玉明说。
堪以佐证的是，今年2月10日凌晨，江苏响水县陈家港化工园区附近上万名民众错信化工厂爆炸谣言后冒雪逃亡，一辆农用车坠入河中，四人遇难。
徐玉明指出，与拥有足够的冷却水和抗震能力相比，人口密度并不是核电选址的首要因素。已经在建的核电站，投了几百亿元进去，厂址应该不会有什么改变。至于新选厂址，人口密度权重会不会加大，尚需专家评估和权衡。
倘若有新选厂址需要调整甚至舍弃，对当事核电企业将是一件极为头疼的事情。据悉，每次选址至少需要花费3000万元。更要命的是，找到替代厂址并不容易。正如华能集团副总经理张廷克所说，核电厂址资源“稀缺宝贵”。
核能靠不住，节能要靠放松服务业管制
显而易见，放慢核能发展脚步已经成为共识，这对中国满足能源需求的能力意味着什么？更广义上说，这对中国经济意味着什么？
首先，中国不太可能放弃使用核能。目前的暂停审批不会持续太久。与此同时，显然，中国会减少对核能的依赖。中国的核电产业会执行更高的安全标准。这将转而加大核能发电的成本，并导致一些非主流技术的核电站关闭。
按目前的计划，中国可能会削减靠近沿海地区的核反应堆项目，而核反应堆总量最终将控制在100个以内。未来，中国核能发电占整个能源消耗量的比重，很可能无法达到24％。福岛核电危机前，24％是中国的预定目标。
更多投资于其他能源，或能部分弥补上述缺口。但不幸的是，其他能源也各有其缺陷。进口石油，在供应上存在安全隐患，煤炭会污染环境。像三峡工程和在黄河上建大坝，可能带来更多生态破坏。像风能和太阳能等可再生能源的重要性日显，但尚不足以满足大规模的能源需求。目前，非化石燃料占中国能源消耗总量不足10％。这其中不仅包括风能和太阳能，还包括核能。
另一种办法就是紧缩能源需求。中国政府已制定了降低能源消耗强度的目标，即到2015年能耗强度约减少16％，到2020年约减少40％。如今，中国政府还设定了绝对能耗的上限，相当于40亿吨标准煤，该上限2015年就会达到。
但是，这些雄心勃勃的目标能否实现，还是未知数。过去十年间，中国的能源强度不降反升。当然，不同来源的数据略有不同，但这是人们所了解到的事实。
日渐提高的能源强度，反映了中国正从轻工业向重工业转移。众所周知，重工业能耗高，例如钢铁、铝业、玻璃和化工、水泥等产业。这也说明，有些企业事实上还在享受当地政府和省级政府的能源价格补贴。
如果所有的中国企业，无论其是否国有，都能按国际价格购买能源，就可能消除这一不正常现象。政府也会推广目前在北京、上海和天津试点的自愿性排污权交易制度。但是，业已安装了现有能源利用设备的大型工业企业，很难转变其能源使用方式。
因此，中国要减少对核能和其他能源依赖，主要办法就是把产业结构从工业转向服务业。服务业涵盖了医疗、教育、金融、零售等，能耗低于制造业。此外，技术进步也降低了服务业的能源强度。据欧盟估计，2007年前的十年间，其成员国服务业每单位增加值的能源强度年均下降约1.5％。
国际比较显示，中国的工业从业人数很快会达到峰值。随着国内消费率提高，中国经济日趋再平衡，服务业会成为中国经济中发展最快的部门。中国家庭想购买更多的产品和服务。尽管有些产品可以进口，但是服务，无论是卫生还是教育，都只能在本土提供。
只要中国取消对服务业的管制，让信息技术的最新进展得以运用，这对经济产出的增长而言就并非坏事。在美国这样的国家，得益于信息技术的最新进展，零售业和批发业等领域生产能力大幅提升。这对中国的能源需求而言，也是个好消息。
中国政府发布“十二五”规划时再次承诺，要力求中国经济再平衡，扩大国内消费需求。日本的核灾难事故，为继续和加快这一转变又增加了一个理由。
大部分时候，全世界的核电站都看上差不多，也都很平静。
核论坛上的学者。
绿色和平组织的反核运动。
核电站的垃圾桶。
曹国宪根据美国《外交政策》、美国《纽约客》综合编译。