寄宿制学校办学的反思
近年来，随着我国计划生育政策的落实和城市化水平的提高，农村新出生人口的比率逐年下降，生源减少带来的办学难题，集中办学成为必然选择。面临上学路途远、安全无法保障的问题，促使建设农村寄宿制学校成为必走之路。 由此，有些领导认为看准了道路，大张旗鼓，全力改造学校成为寄宿制，不惜下大力气，花重金打造。这一举措，确实表现了领导对教育事业的热爱和执着，确实值得称道。
然而，结合我们农村现状，细细想来又有些不妥。我不由自问，农村寄宿制办学，真的是和农村教育需要吗？真的能办下去吗？
这一疑问的产生是有根据（以双庙明德学校一年多的寄宿制办学为例）的：
一、寄宿制办学，耗资太大，社会将不堪重负
我们双庙明德学校的寄宿制，是综合了原双庙中学、西双山中学和大营子中学三所中学和西片14个自然村小学的物资于一处，扩征十二亩地，对原双庙中学进行改造和重建：新建一座教学楼，改建和扩建了食堂、宿舍和厕所，装备了专用教室和各个功能室。学校的确是新了起来，靓了起来。办学能力和水平较以前有了很大提高，这毋庸置疑。然而，耗资却是巨大的，达到现状这个程度大约花费了500多万元，还不算购买桌櫈及各室装潢。尽管如此，到如今学校建设还没有最后完成，好多设施还未完善，还不能投入使用。比如象厕所和洗浴室，部分设施都还有待于完善，才能充分发挥其潜质，才能使其功能得以发挥。 试想，500多万！能建几个原双庙中学？原双庙中学，占地十五亩，上个世纪九十年代中期，容纳学生1000多名，教师最多时42位。也算是一个不小的学校，总投资也就几十万元啊！而现在投这么多钱，也就给707名学生服务。 这500多万，不管谁投资，都是钱啊。所以，寄宿制办学耗费资金过大，如此下去，社会压力将有不堪重负的一天。
二、寄宿制办学，学校办学成本明显增加，影响办学效益
通过对我校改扩建寄宿制的投资进行不完全统计：硬件设施500多万，软件设施50多万，附属设施30多万。总计耗资580多万。到如今，还有好多设施亟待完善，像上面提到的厕所和洗浴室，随着冬季的到来，应该及早开放。而要投入使用，就得完善设施，象洗浴室就得装供水设备，这一项开支就需要2万元。 象这样的开支，还有好多，资金哪里来，就是一个问题。学校是个事业单位，自身没有钱，没有赞助，就办不了事。就是设施都建好了，运转也是一个大问题。以用电为例，原双庙中学每月用电100元左右，现在每月需要2000——3000元，否则，食堂正常不能开伙，锅炉正常不能供暖。
维持学校正常运转的花费，我做了统计如下：
1、后勤保障：柴、煤、水、电、修缮费用昂贵。单就电费一项，教室、宿舍、厕所照明，每月就需2000多元，一年就要2万多元。取暖用煤一冬需要140吨，总得10多万元。
2、学校安排早、晚自习，这是教学的需要，也是管理的需要。而早晚上班，是教师八小时之外的工作，，又应多少给一点补偿。按10元/节的标准，每晚按15个教学班计算，一年就是10*15*200=6万元。为安全起见，学校还得安排接送上晚自习老师的出租车。每月600元，一年大概需要4800元的租车费用。
3、教育教学整体工作量加大，福利待遇偏低。工作量投入与待遇相差巨大，不利于激发教学积极性。就拿班主任费来说，班主任因住宿生而加大不少工作量，
却在班主任待遇上没有增加，仍然十几元。这个数字，与上个世纪八、九十年代班主任待遇持平，与当今物价飞涨、物欲横流的时代，实在有些不相称。而要给些补助，一年又得1.5万元。
按上述计算，学校办学成本因寄宿制就额外增加20万元，学校是个事业单位，没有资金来源，难堪重负，办学效益也会大打折扣的。
三、寄宿制办学，学生消费增加，家长负担太重
客观上讲，学生上学，按国家政策要求确实不花什么钱了。然而，学生技术在学校，比在家走读还是要多花费好多的。我也做了统计如下：
1、吃饭：住宿学生在校吃饭，无疑要增加学生的花费。粗略统计，学生每天吃饭和零食得10元左右。按此计算下来，每月吃的就要300元左右，一年需要3000元左右。有的学生享受“一补”，半年也只能解决375元，其余，还得家长张罗。
2、住宿：按照收费标准，初中学生要缴纳住宿费70元/生，一年需要140元。
3、交通：住宿学生，大多都是路途较远的学生，学生上学和放学都需要坐车。每周一个来回，每趟4元，每周8元。照此计算，每月每个学生需要花费32元，一个学期需要192元，一年需要384元。
4、日用品消费：学生住在学校，属于独立生活，日用品是必备的。餐具、学具、洗漱具、零用药、手纸等，按每天1元/生计算，每生每年大概需要200元。
5、通讯：住宿学生离家远，年龄小，不习惯学校生活，大多想家，打电话和家人联系便成了一种消费。每月按5元计算，一年下来，也得五、六十元。
按上述消费核算，学生每年要消费4000元左右，还不包括教学上的必要开支，这对于我们农村家庭来说，确实是一个不小的负担。有些家庭确实负担不起，加上学生学习成绩在不太好，家长往往愿意学生辍学了。
四、寄宿制办学，学生过早独立生活，增加学习负荷
按上面统计来看，学生消费是一方面，而学习以外的事物因寄宿也增加不少。我校学生从三年级——九年级，象三年级学生，只有9岁左右，就有这么多事情需要自己办。试想，住宿有时间学习，但也多了不少生活琐事，分散了不少精力，加上要搞宿舍卫生、教室卫生、洗衣服、洗饭盆儿等等，学习以外要有多少精力付出啊！十来岁的孩子，能负荷得了吗？
五、寄宿制办学，教师工作量加大，不利教学水平的提高
我校新增生活教师岗位，按寄宿制学校要求，小学1—3年级按1：30新增编制，4—6年级按1：50新增编制。食堂炊事人员按1：50新增编制。我校有学生707人，其中住宿生463人，后勤管理和服务员工大概需要20人。因为人员紧缺，我校生活教师仅安排5人，带班1人；服务员工只安排6人，管理和服务负担较重。
虽然如此，却仍占用的是教学编制，客观上增大了教学负担，不利于教育教学的开展。
在教学上，教师工作量也加大不少，除每天的八节课以外，教师都承担着早晚自习的看护和节假日的值班任务。这个工作和工作量，都因为学生住校而增加的。试想，但就值班讲，学校里没有学生的晚上，值班教师只要管理好物品就行了。而有学生在校，除了物品的看护外，还要维护校外秩序和校内秩序，管理着
500来活生生的人，能是简单轻松的事情吗？述此，我想说，教师既起早又贪黑，还有多大精力抓教学呢？
寄宿制集中办学，学校规模大了，分工细了，可事情也多了不少，时间和实践终将会证明，寄宿制办学，其优势和劣势到底哪一个更大呢？
六、寄宿制办学，社会要承载好多负载，不容忽视
寄宿制办学，解决了近年来农村教育新问题，是好事。然而，寄宿制也带来许多社会问题，象交通、治安、环保、防疫等等一系列问题，都不期而至。学生小，来回靠车接送，交通安全是个问题，不能也不容忽视。集体用餐，卫生防疫将是个大问题，人多的地方，卫生就不好维持，何况小孩儿呢？自理能力很差，卫生治理和维护更不能忽视。实践证明，象去年的腮腺炎等疾病一流行，我校学生都得，轮着班休，严重的班级只好停课。每一种疾病流行，都躲不过。还有，住宿学生更容易溜出宿舍，去游戏厅和网吧，因为他们没有了家长的监护。这更是一个隐患，若管理不严，出现问题就是一个更为棘手的问题。
寄宿制办学，社会和家庭都承载着压力，随着时间的推移，将会有更多的社会问题摆出来，能承受得住吗？问题多了，寄宿制就会引起质疑，质疑就是争议，多了，寄宿制还能办下去吗？
七、目前我校还存在的主要困难和问题
1、管理人员增加，教学人员负担增大。
2、一些硬件设施仍显不足，寄宿生活单调。
（1）师生浴池、操场无土硬化、校园绿化等附属工程、配套工程建设投入不足；
（2）餐厅面积太小，不能安排学生餐厅就餐，卫生防护措施做不到位，不利于学生的健康成长；
（3）宿舍建筑面积不足，不能满足学生住宿要求，教师上完晚自习，更没处住，还得回家，对教育教学不利；
（4）文化体育设施不足，学校师生业余文化、体育生活单调枯燥。寄宿学生只能由教师组织，在教室里上自习，缺少丰富多彩的业余文化体育生活。
3、没有受到优惠政策补助的学生，家庭负担加重，不利于学额巩固。 一些享受不到“一补”政策的学生，寄宿所需生活费用全部由家长承担，加重农村家庭经济负担。贫困家庭学生享受生活补助费额度过少，不能从根本上解决贫困学生的生活和学习。辍学问题不容忽视。
4、学校运行成本增加，不利于学校的更快发展。
由于学校规模扩大，办公经费、水电费、取暖费等日常支出明显增大，农村学校水电等费用与县城标准一致，学校公用经费十分紧张。
5、教师劳动强度增加，不利于有效工作。
九年一贯寄宿制学校建成后，教师上班路途较远。学生每天24小时在校，教师在校时间增加，部分教师每天工作13个小时以上。特别是生活教师二班倒，一年要有一半时间住校。领导值班时间也相应增加，工作负担过重。
6、学校领导和教师编制紧张，管理上存有隐患。
住宿学生多，管理和教学人员少，客观上对学生安全维护力度不够，用水、用电、防火的防护能力弱；若遇突发事件，应变能力不强。
以上的困难和问题，还需要投入大量的资金和精力。其实，我校的寄宿制还是很到位的，但仍存有这些困难和问题，可以反思，不如我校的寄宿制问题和困难会更多，客观上质疑：寄宿制办学的道路有多长，能走多远？
2008.11.10
寄宿制学校办学的反思
近年来，随着我国计划生育政策的落实和城市化水平的提高，农村新出生人口的比率逐年下降，生源减少带来的办学难题，集中办学成为必然选择。面临上学路途远、安全无法保障的问题，促使建设农村寄宿制学校成为必走之路。 由此，有些领导认为看准了道路，大张旗鼓，全力改造学校成为寄宿制，不惜下大力气，花重金打造。这一举措，确实表现了领导对教育事业的热爱和执着，确实值得称道。
然而，结合我们农村现状，细细想来又有些不妥。我不由自问，农村寄宿制办学，真的是和农村教育需要吗？真的能办下去吗？
这一疑问的产生是有根据（以双庙明德学校一年多的寄宿制办学为例）的：
一、寄宿制办学，耗资太大，社会将不堪重负
我们双庙明德学校的寄宿制，是综合了原双庙中学、西双山中学和大营子中学三所中学和西片14个自然村小学的物资于一处，扩征十二亩地，对原双庙中学进行改造和重建：新建一座教学楼，改建和扩建了食堂、宿舍和厕所，装备了专用教室和各个功能室。学校的确是新了起来，靓了起来。办学能力和水平较以前有了很大提高，这毋庸置疑。然而，耗资却是巨大的，达到现状这个程度大约花费了500多万元，还不算购买桌櫈及各室装潢。尽管如此，到如今学校建设还没有最后完成，好多设施还未完善，还不能投入使用。比如象厕所和洗浴室，部分设施都还有待于完善，才能充分发挥其潜质，才能使其功能得以发挥。 试想，500多万！能建几个原双庙中学？原双庙中学，占地十五亩，上个世纪九十年代中期，容纳学生1000多名，教师最多时42位。也算是一个不小的学校，总投资也就几十万元啊！而现在投这么多钱，也就给707名学生服务。 这500多万，不管谁投资，都是钱啊。所以，寄宿制办学耗费资金过大，如此下去，社会压力将有不堪重负的一天。
二、寄宿制办学，学校办学成本明显增加，影响办学效益
通过对我校改扩建寄宿制的投资进行不完全统计：硬件设施500多万，软件设施50多万，附属设施30多万。总计耗资580多万。到如今，还有好多设施亟待完善，像上面提到的厕所和洗浴室，随着冬季的到来，应该及早开放。而要投入使用，就得完善设施，象洗浴室就得装供水设备，这一项开支就需要2万元。 象这样的开支，还有好多，资金哪里来，就是一个问题。学校是个事业单位，自身没有钱，没有赞助，就办不了事。就是设施都建好了，运转也是一个大问题。以用电为例，原双庙中学每月用电100元左右，现在每月需要2000——3000元，否则，食堂正常不能开伙，锅炉正常不能供暖。
维持学校正常运转的花费，我做了统计如下：
1、后勤保障：柴、煤、水、电、修缮费用昂贵。单就电费一项，教室、宿舍、厕所照明，每月就需2000多元，一年就要2万多元。取暖用煤一冬需要140吨，总得10多万元。
2、学校安排早、晚自习，这是教学的需要，也是管理的需要。而早晚上班，是教师八小时之外的工作，，又应多少给一点补偿。按10元/节的标准，每晚按15个教学班计算，一年就是10*15*200=6万元。为安全起见，学校还得安排接送上晚自习老师的出租车。每月600元，一年大概需要4800元的租车费用。
3、教育教学整体工作量加大，福利待遇偏低。工作量投入与待遇相差巨大，不利于激发教学积极性。就拿班主任费来说，班主任因住宿生而加大不少工作量，
却在班主任待遇上没有增加，仍然十几元。这个数字，与上个世纪八、九十年代班主任待遇持平，与当今物价飞涨、物欲横流的时代，实在有些不相称。而要给些补助，一年又得1.5万元。
按上述计算，学校办学成本因寄宿制就额外增加20万元，学校是个事业单位，没有资金来源，难堪重负，办学效益也会大打折扣的。
三、寄宿制办学，学生消费增加，家长负担太重
客观上讲，学生上学，按国家政策要求确实不花什么钱了。然而，学生技术在学校，比在家走读还是要多花费好多的。我也做了统计如下：
1、吃饭：住宿学生在校吃饭，无疑要增加学生的花费。粗略统计，学生每天吃饭和零食得10元左右。按此计算下来，每月吃的就要300元左右，一年需要3000元左右。有的学生享受“一补”，半年也只能解决375元，其余，还得家长张罗。
2、住宿：按照收费标准，初中学生要缴纳住宿费70元/生，一年需要140元。
3、交通：住宿学生，大多都是路途较远的学生，学生上学和放学都需要坐车。每周一个来回，每趟4元，每周8元。照此计算，每月每个学生需要花费32元，一个学期需要192元，一年需要384元。
4、日用品消费：学生住在学校，属于独立生活，日用品是必备的。餐具、学具、洗漱具、零用药、手纸等，按每天1元/生计算，每生每年大概需要200元。
5、通讯：住宿学生离家远，年龄小，不习惯学校生活，大多想家，打电话和家人联系便成了一种消费。每月按5元计算，一年下来，也得五、六十元。
按上述消费核算，学生每年要消费4000元左右，还不包括教学上的必要开支，这对于我们农村家庭来说，确实是一个不小的负担。有些家庭确实负担不起，加上学生学习成绩在不太好，家长往往愿意学生辍学了。
四、寄宿制办学，学生过早独立生活，增加学习负荷
按上面统计来看，学生消费是一方面，而学习以外的事物因寄宿也增加不少。我校学生从三年级——九年级，象三年级学生，只有9岁左右，就有这么多事情需要自己办。试想，住宿有时间学习，但也多了不少生活琐事，分散了不少精力，加上要搞宿舍卫生、教室卫生、洗衣服、洗饭盆儿等等，学习以外要有多少精力付出啊！十来岁的孩子，能负荷得了吗？
五、寄宿制办学，教师工作量加大，不利教学水平的提高
我校新增生活教师岗位，按寄宿制学校要求，小学1—3年级按1：30新增编制，4—6年级按1：50新增编制。食堂炊事人员按1：50新增编制。我校有学生707人，其中住宿生463人，后勤管理和服务员工大概需要20人。因为人员紧缺，我校生活教师仅安排5人，带班1人；服务员工只安排6人，管理和服务负担较重。
虽然如此，却仍占用的是教学编制，客观上增大了教学负担，不利于教育教学的开展。
在教学上，教师工作量也加大不少，除每天的八节课以外，教师都承担着早晚自习的看护和节假日的值班任务。这个工作和工作量，都因为学生住校而增加的。试想，但就值班讲，学校里没有学生的晚上，值班教师只要管理好物品就行了。而有学生在校，除了物品的看护外，还要维护校外秩序和校内秩序，管理着
500来活生生的人，能是简单轻松的事情吗？述此，我想说，教师既起早又贪黑，还有多大精力抓教学呢？
寄宿制集中办学，学校规模大了，分工细了，可事情也多了不少，时间和实践终将会证明，寄宿制办学，其优势和劣势到底哪一个更大呢？
六、寄宿制办学，社会要承载好多负载，不容忽视
寄宿制办学，解决了近年来农村教育新问题，是好事。然而，寄宿制也带来许多社会问题，象交通、治安、环保、防疫等等一系列问题，都不期而至。学生小，来回靠车接送，交通安全是个问题，不能也不容忽视。集体用餐，卫生防疫将是个大问题，人多的地方，卫生就不好维持，何况小孩儿呢？自理能力很差，卫生治理和维护更不能忽视。实践证明，象去年的腮腺炎等疾病一流行，我校学生都得，轮着班休，严重的班级只好停课。每一种疾病流行，都躲不过。还有，住宿学生更容易溜出宿舍，去游戏厅和网吧，因为他们没有了家长的监护。这更是一个隐患，若管理不严，出现问题就是一个更为棘手的问题。
寄宿制办学，社会和家庭都承载着压力，随着时间的推移，将会有更多的社会问题摆出来，能承受得住吗？问题多了，寄宿制就会引起质疑，质疑就是争议，多了，寄宿制还能办下去吗？
七、目前我校还存在的主要困难和问题
1、管理人员增加，教学人员负担增大。
2、一些硬件设施仍显不足，寄宿生活单调。
（1）师生浴池、操场无土硬化、校园绿化等附属工程、配套工程建设投入不足；
（2）餐厅面积太小，不能安排学生餐厅就餐，卫生防护措施做不到位，不利于学生的健康成长；
（3）宿舍建筑面积不足，不能满足学生住宿要求，教师上完晚自习，更没处住，还得回家，对教育教学不利；
（4）文化体育设施不足，学校师生业余文化、体育生活单调枯燥。寄宿学生只能由教师组织，在教室里上自习，缺少丰富多彩的业余文化体育生活。
3、没有受到优惠政策补助的学生，家庭负担加重，不利于学额巩固。 一些享受不到“一补”政策的学生，寄宿所需生活费用全部由家长承担，加重农村家庭经济负担。贫困家庭学生享受生活补助费额度过少，不能从根本上解决贫困学生的生活和学习。辍学问题不容忽视。
4、学校运行成本增加，不利于学校的更快发展。
由于学校规模扩大，办公经费、水电费、取暖费等日常支出明显增大，农村学校水电等费用与县城标准一致，学校公用经费十分紧张。
5、教师劳动强度增加，不利于有效工作。
九年一贯寄宿制学校建成后，教师上班路途较远。学生每天24小时在校，教师在校时间增加，部分教师每天工作13个小时以上。特别是生活教师二班倒，一年要有一半时间住校。领导值班时间也相应增加，工作负担过重。
6、学校领导和教师编制紧张，管理上存有隐患。
住宿学生多，管理和教学人员少，客观上对学生安全维护力度不够，用水、用电、防火的防护能力弱；若遇突发事件，应变能力不强。
以上的困难和问题，还需要投入大量的资金和精力。其实，我校的寄宿制还是很到位的，但仍存有这些困难和问题，可以反思，不如我校的寄宿制问题和困难会更多，客观上质疑：寄宿制办学的道路有多长，能走多远？
2008.11.10